Ш. обратился в суд с иском о признании права пользования квартирой на условиях договора

Ш. обратился в суд с иском о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма и признании права на ее приватизацию, указав, что в 2009 году ему как военнослужащему было предоставлено служебное жилое помещение на семью из 3 человек. Однако он уже являлся уволенным в отставку, поэтому не подлежал обеспечению служебным жилым помещением. Просил суд также отменить статус «служебное» с жилого помещения, которое он занимает. Военное ведомство, возражая против иска Ш., указало, что жена истца в 2008 году продала принадлежавшую ей квартиру в этом же муниципальном образовании, тем самым умышленно ухудшила жилищные условия, приведшие к нуждаемости. Хотя решение об отнесении спорной квартиры к служебному жилью не выносилось, по закону военнослужащему может быть предоставлено только служебное жилое помещение. Какое решение должен принять суд? Какие обстоятельства имеют правовое значение для дела и должны подлежать доказыванию и кем?

Суд удовлетворит исковое заявление Ш. по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.Согласно пункту 13 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.
При этом, в задаче речь идет о 2009 году, когда Ш. как военнослужащему было предоставлено служебное жилое помещение на семью из 3 человек, В тот момент действовала прежняя редакция Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 14.03.2009) "О статусе военнослужащих", согласно ч. 2 ст. 15 которого обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 1 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, а также за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, для обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 1 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по выбору указанных граждан им могут предоставляться жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти или жилые помещения, переданные в порядке, установленном федеральным законом, из федеральной собственности в муниципальную собственность, по договору социального найма органом местного самоуправления по месту принятия указанных граждан на учет

. Указанным гражданам жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности или переданные из федеральной собственности в муниципальную собственность, предоставляются в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Статьей 92 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду.
В силу статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии со статьей 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно статье 100 ЖК РФ заключается договор найма специализированного жилого помещения между собственником специализированного жилого помещения (уполномоченный орган) (наймодателем) и гражданином (нанимателем). Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
Следовательно, решение о предоставлении специализированного жилого помещения в наем может быть принято, а соответствующий договор от имени наймодателя может быть заключен собственником такого помещения или действующим от его имени уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления.
Из материалов дела не вытекает, что спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд, поскольку решения об отнесении спорной квартиры к служебному жилью не выносилось.
Кроме того, согласно ч