Этапы технологического цикла обращения с отходами производства и потребления

«ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.1. Основные понятия и определения..5 1.2. Классификация отходов..7 Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ.12 Глава 3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ...»

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1. Основные понятия и определения…………………………...…….……………5

1.2. Классификация отходов…………………………………………………………7

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ …...………….…12

Глава 3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К НАКОПЛЕНИЮ ОТХОДОВ НА

ТЕРРИТОРИИ ПРЕДПРИЯТИЙ

Глава 4. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ И САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ

ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ ОТХОДОВ....22

Глава 5. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ

ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ…………………………………………….…33

Глава 6. ОПАСНОСТЬ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПОЖАРОВ И ВЗРЫВОВ ПРИ

ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ…………

Глава 7. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ….……………………………

Глава 8. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ ПРАКТИЧЕСКОЙ

РАБОТЫ….………………………………………………………………………..… 8.1.

Порядок выполнения практической работы…………………………………..…. 8.2.

Исходные данные к выполнению практической работы……………………..…. 8.3.

Образцы таблиц практической работы………………………………………..…..

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ

ВВЕДЕНИЕ

Развитие человеческого общества при постоянном наращивании производственных мощностей и усложнении технологических решений обусловило формирование незамкнутых производственных циклов, в процессе которых формируются отходы, не подлежащие дальнейшему использованию. Накопление отходов производства и потребления опасно не только нарушением общего баланса в биосфере, но и ярко выраженными токсичными свойствами образующихся отходов. Формирование таких проблем в значительной степени связано с низкой экологической грамотностью населения в целом и специалистов в этой области в частности.

Также оно обусловлено неудовлетворительным экономическим положением в стране и несовершенством механизмов регулирования деятельности по обращению с отходами.

Независимо от природы появления все отходы в той или иной степени проходят несколько стадий обращения с ними. Экологически безопасное обращение с отходами производства и потребления требует минимизации экологической и санитарно-эпидемиологической нагрузки на объекты окружающей среды, в том числе и за счет снижения степени опасности отходов и уровня их воздействия при сборе и размещении. При оценке экологической безопасности обращения с отходами следует рассматривать всю цепочку их движения – от помещения в контейнер до переработки и, наконец, до так называемой «стадии конечной ликвидации» (если процесс не циклический), то есть до возвращения отхода в окружающую среду в безвредном виде. Особое внимание следует обратить на операции сбора, учета, хранения отходов, поскольку они являются составной частью любого технологического процесса и в немалой степени определяют возможности их дальнейшей утилизации, обезвреживания, захоронения.

Успешная реализация задач, связанных с процессами управления отходами, может быть достигнута при условии специальной подготовки кадров, занятых решением этих задач. На территории Российской Федерации действует обширный перечень нормативно-правовой документации, позволяющей при выполнении заложенных в них правил и требований обеспечить производителям отходов безопасный уровень обращения с ними на разных стадиях технологического цикла. В то же время ощущается острый дефицит в учебной литературе, в которой всесторонне рассматриваются отдельные вопросы обращения с отходами.

Учебное пособие предназначено для студентов специальности «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» всех форм обучения, изучающих дисциплину «Промышленная экология», одним из важнейших разделов которой является переработка, обезвреживание и утилизация отходов производства и потребления. Материал, приведенный в пособии, может быть также использован слушателями курсов по повышению профессиональной квалификации в области обеспечения экологической безопасности при работах с опасными отходами.

В учебном пособии представлены основные понятия и определения, характеризующие процесс управления отходами, приведенные в действующих нормативных документах. Авторы постарались систематизировать и в кратком виде изложить общие требования законодательства Российской Федерации к сбору и организации мест временного хранения отходов производства и потребления на предприятиях, включая экологические, санитарно-гигиенические аспекты, требования охраны труда и техники безопасности, а также мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при обращении с опасными отходами. Для лучшего усвоения представленного материала студентам и слушателям курсов предлагается выполнить практическую работу.

Глава 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1. Основные понятия и определения

Прежде чем переходить к изучению отдельных этапов технологического цикла обращения с отходами производства и потребления, необходимо рассмотреть основные понятия и определения, характеризующие процесс управления отходами, приведенные в действующих нормативных документах [1 – 4].

Отходы производства и потребления – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Отходы производства – остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства.

Отходы потребления – остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации.

Опасные отходы – отходы, существование которых и (или) обращение с которыми представляют опасность для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды.

Химические отходы – отходы химических производств или их продукция, сырье в виде химических веществ или их смесей, инертные либо опасные для здоровья человека и окружающей среды.

Токсичные отходы – отходы, содержащие вещества, которые в случае попадания в окружающую среду представляют или могут представить угрозу для человека в результате биоаккумулирования и (или) токсичного воздействия на биотические системы.

Ликвидация отходов – деятельность, связанная с комплексом документированных организационно-технологических процедур по утилизации обезвреженных отходов и сбросов, для получения вторичного сырья, полезной продукции и/или уничтожения и захоронения неиспользуемых в настоящее время опасных и других отходов.

Идентификация отхода – деятельность, связанная с определением принадлежности данного объекта к отходам того или иного вида, сопровождающаяся установлением данных о его опасных, ресурсных, технологических и других характеристиках.

Рециклинг – процесс возвращения отходов, сбросов и выбросов в процессы техногенеза.

Обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Размещение отходов – хранение и захоронение отходов.

Хранение отходов – содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.

Захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Использование отходов – применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.

Обезвреживание отходов – обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Объект размещения отходов – специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).

Лимит на размещение отходов – предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.

Норматив образования отходов – установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

Паспорт отходов – документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

Вид отходов – совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Сбор отходов – прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.

Накопление отходов – временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Вторичные материальные ресурсы (BMP) – отходы производства и потребления, образующиеся в народном хозяйстве, для которых существует возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки.

Утилизация отходов – деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и/или обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий.

1.2. Классификация отходов. Отходы производства и потребления классифицируются по различным признакам.

инертные, слаботоксичные растворимые в воде и летучие, токсичные растворимые в воде и летучие, содержащие масло, органические, хозяйственно-бытовой мусор.

Система классификации отходов по источникам образования основана на отраслевом принципе. Выделяют отходы различных отраслей промышленности (черной и цветной металлургии, химической, угольной и других).

твердые, жидкие, газообразные, пастообразные и энергетические. К энергетическим отходам относятся тепло, шум, вибрация, электромагнитные излучения, радиация. Фазовое состояние влияет на выбор методов и средств хранения, транспортировки и переработки отходов.

отходов производства и потребления, которые могут быть использованы в качестве сырья для выпуска полезной продукции (они уже перерабатываются или переработка их планируется);

б) отходы, которые на данном этапе экономического развития перерабатывать нецелесообразно. Они образуют безвозвратные потери, их предварительно обезвреживают в случае опасности и захоранивают на специализированных полигонах.

Многие виды отходов (более 600 наиболее распространенных наименований) внесены в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО).

Федеральный классификационный каталог отходов – перечень образующихся в Российской Федерации отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождению, агрегатному и физическому состоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на окружающую природную среду [5]. Каждый отход имеет унифицированный цифровой код, состоящий из тринадцати знаков. Цифровой код определяет вид отходов, характеризующий их общие классификационные признаки.

Первые восемь цифр используются для кодирования происхождения отхода; девятая и десятая цифры используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы (00 – данные не установлены, 01 – твердый, 02 – жидкий, 03 – пастообразный, 04 – шлам, 05 – гель, коллоид, 06 – эмульсия, 07 – суспензия, 08 – сыпучий, 09 – гранулят, 10 – порошкообразный, 11 – пылеобразный, 12 – волокно, 13 – готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, 99 – иное);

Одиннадцатая и двенадцатая цифры используются для кодирования опасных свойств и их комбинаций (00 – данные не установлены, 01 – токсичность (т), 02 – взрывоопасность (в), 03 – пожароопасность (п), 04 – высокая реакционная способность (р), 05 – содержание возбудителей инфекционных болезней (и), 06 – т+в, 07 – т+п, 08 – т+р, 09 – в+п, 10 – в+р, 11 – в+и, 12 – п+р, 13 – п+и, 14 – р+и, 15 – т+в+п, 16 – т+в+р, 17 – т+п+р, 18 – в+п+р, 19 – в+п+и, 20 – п+р+и, 21 – т+в+п+р, 22 – в+п+р+и, 99 – опасные свойства отсутствуют);

Тринадцатая цифра используется для кодирования класса опасности для окружающей природной среды (0 – класс опасности не установлен, 1 – I-й класс опасности, 2 – II-й класс опасности, 3 – III-й класс опасности, 4 – IV-й класс опасности, 5 – V-й класс опасности) [5].

1) Например, необходимо «идентифицировать»  отход «Отработанные шпалы железнодорожные деревянные». В соответствии с ФККО определяем код отхода 17120600 13 01 3. Первые 8 цифр использованы для кодирования происхождения отхода. 9-я и 10-я цифры говорят о том, что отход является готовым изделием, потерявшим потребительские свойства. 11-я и 12-я цифры свидетельствуют, что отработанные шпалы обладают токсичностью. 13-я цифра указывает, что отработанные шпалы являются отходами 3 класса опасности.

2. Первые 8 цифр используются для  кодирования происхождения отхода:

- 92 – отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудования, устройств, не вошедшие в другие пункты;

- 921 – электрооборудование, приборы, устройства и их части;

- 9211 – отходы аккумуляторов.

9-я и 10-я цифры используются  для кодирования агрегатного состояния и физической формы. В данном случае число «13» означает, что мы имеем готовое изделие, потерявшее потребительские свойства. 11-я и 12-я цифры используются для кодирования опасных свойств отхода и их комбинаций. В данном случае «01» означает, что отход токсичен. 13-я цифра означает класс опасности отхода (в данном случае второй).

54100201 02 03 3. Расшифровка кода:

- 34100000 – отходы синтетических  и минеральных масел;

- 03 – пожароопасные;

- 3 – 3 класс опасности.

Классы опасности отходов определяются в соответствии с документом «Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» [6], утвержденным приказом МПР РФ от 15.06.01 № 511. Данный документ разработан с целью реализации ст. Федерального закона «Об отходах производства и потребления» [2]. В статье сказано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I – IV классов опасности, должны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности.

Класс опасности отходов устанавливается по степени возможного вредного воздействия на окружающую среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее. Согласно [6], отходы очень высокой степенью вредного воздействия на окружающую среду.

При этом экологическая система необратимо нарушена, период восстановления ее отсутствует. Примерами отходов 1 класса являются люминесцентные лампы, ртутьсодержащие приборы, гальваношламы;

степенью воздействия на окружающую среду. Экологическая система сильно нарушена, период восстановления составляет не менее 30 лет после полного устранения источника вредного воздействия. Примерами отходов 2 класса опасности являются серная кислота отработанных аккумуляторов, аккумуляторы с неслитым электролитом;

- 3 класс (умеренно опасные  отходы) характеризуются средней  степенью воздействия на окружающую  среду. Экологическая система нарушена, период восстановления не менее 10 лет после снижения вредного  воздействия от существующего  источника. Примерами отходов 3 класса опасности являются свинец отработанных аккумуляторов, отработанные масла, обтирочный материал, загрязненный маслами (при содержании масла более 15 %);

- 4 класс (малоопасные отходы) характеризуются низкой степенью  воздействия на окружающую среду. Экологическая система нарушена, период самовосстановления составляет не менее 3 лет. Примерами являются ТБО от жилья, отработанные автомобильные покрышки, кусковые отходы ДСП, строительный мусор;

очень низкой степенью воздействия на окружающую среду. Экологическая система практически не нарушена. Примерами являются тормозные колодки, лом черных металлов, чистые отходы лесозаготовок.

Вопросы для закрепления

1. Что относится к  отходам производства и потребления?

2. Как классифицируются  отходы по возможности использования?

3. Как классифицируются  отходы по фазовому (агрегатному) состоянию?

4. Как подразделяются  отходы по источникам образования?

5. Что такое Федеральный  классификационный каталог отходов?

6. Как расшифровывается  код отхода?

7. Как подразделяются отходы по классам опасности для окружающей природной среды?

8. Какие Вы знаете  опасные свойства отходов?

9. Что такое норматив  образования отхода?

10. Что называется лимитом  на размещение отхода?

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

ГОСТ 30773-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла. Основные положения» [4] устанавливает типовые этапы технологического цикла отходов, включая ликвидацию отбракованных, устаревших и/или списываемых изделий (продукции), утративших свои потребительские свойства. ГОСТ распространяется на образующиеся в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, а также в быту и муниципальных хозяйствах отходы, которые подлежат ликвидации. Требования данного нормативного документа следует учитывать при разработке документации по ликвидации любых отходов, действие его не распространяется только на обращение с радиоактивными и военными отходами.

Требования стандарта обязательны для предприятий и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, а также для федеральных и региональных органов управления, имеющих прямое отношение к ликвидации отходов и объектов.

Стандартом установлены шесть стандартизованных стадий жизненного цикла изделия: разработка изделия; производство продукции; реализация продукции; эксплуатация продукции; ремонт продукции; ликвидация отходов. Стадия ликвидации является последней стадией жизненного цикла изделия, выводимого из эксплуатации и/или бракованного объекта, а также любых отходов на стадиях производства и потребления продукции.

Настоящий стандарт устанавливает девять этапов технологического цикла отходов и (или) объектов:

1 – появление отходов (имеет место в технологических  и эксплуатационных процессах, а  также от объектов в период  их ликвидации);

местах (должны проводиться на территории владельца или другой санкционированной территории);

3 – идентификация объектов  и отходов (может быть визуальной  и/или инструментальной по признакам, параметрам, показателям и требованиям, необходимым для подтверждения соответствия конкретного объекта или отхода его описанию);

4 – сортировка (с обезвреживанием). Разделение и/или смешение отходов  производят согласно определенным  критериям на качественно различающиеся  составляющие. При необходимости  проводят работы по первичному обезвреживанию объектов и отходов;

5 – паспортизация объектов  и отходов. Заполняют паспорта  и регистрируют каталожные описания  в соответствии с принятыми  формами в национальных органах  по стандартизации;

6 – упаковка объектов  и отходов состоит в обеспечении установленными методами и средствами (с помощью укладки в тару или другие емкости, пакетированием, брикетированием с нанесением соответствующей маркировки) целостности и сохранности объектов и отходов в период их сортировки, погрузки, транспортирования, складирования, хранения в установленных местах. Особое внимание должно быть уделено упаковке и маркировке опасных объектов и отходов.

должны осуществляться в установленных (санкционированных) местах;

8 – хранение объектов  и отходов должно осуществляться открытым способом, под навесом, в контейнерах, шахтах и других санкционированных местах;

9 – удаление объектов  и отходов производят путем  утилизации (повторного использования) или захоронения (уничтожения).

Согласно СанПиН 2.1.7.1322-03 [7], процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включают в себя следующие этапы:

- образование, накопление и временное  хранение;

- первичная обработка (сортировка, дегидрация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.);

- транспортировка;

- вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья);

- складирование, захоронение и  сжигание.

ГОСТ Р 52108-2003 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Основные положения» [3] устанавливает общие правила обращения с отходами и состав технической, экономической, отчетной и другой документации, направленной на определение опасных и ресурсных (инертных) характеристик отходов с целью снижения их реальной или потенциальной опасности для людей и окружающей среды и повторного вовлечения в промышленное производство (утилизации).

Стандарт распространяется на любые отходы, образующиеся, складируемые и потребляемые на территории Российской Федерации, включая отходы, являющиеся результатами трансграничных перевозок. Нормативный документ не распространяется на ядерные, биологические и военные отходы. Положения стандарта являются составной частью документации на любые отходы на всех этапах их технологического цикла.

Государственный стандарт предназначен для предприятий, организаций и объединений предприятий, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, в части деятельности, касающейся:

- вовлечения отходов в промышленное  производство;

- оценки их опасных или ресурсных  характеристик;

- принятия решений компетентными органами в сфере ресурсосбережения;

- возможности или невозможности  трансграничного перемещения отходов  с территории России за рубеж  или на территорию России из-за  рубежа или транзитного перемещения по территории России;

- решения других вопросов, относящихся к проблемам технологии и управления в области обращения с отходами.

Вопросы для закрепления

1. Назовите основные  этапы обращения с отходами.

2. В каком документе  установлены типовые этапы технологического  цикла отходов производства и потребления?

3. Перечислите стадии  жизненного цикла изделия, установленный  ГОСТ 30773Какие этапы жизненного  цикла отходов предусматривает  СанПиН 2.1.7.1322-03?

5. Какие требования в  области обращения с отходами  устанавливает ГОСТ Р 52108-2003?

Глава 3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К НАКОПЛЕНИЮ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИЯХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Накопление сроком до 6-ти месяцев и временное хранение сроком до 3-х лет отходов производства и потребления на территории природопользователей осуществляется в случае невозможности их своевременного использования в последующем технологическом цикле:

- по причине отсутствия соответствующих  технологий и/или производственных  мощностей;

- при необходимости накопления  отходов для формирования транспортной  партии в целях передачи сторонним  организациям;

- при ликвидации последствий  техногенных аварий или природных  явлений.

Временное хранение (накопление) отходов на производственной территории предназначается [7]:

- для селективного сбора отдельных  видов отходов;

- для использования отходов  в последующем технологическом процессе с целью обезвреживания (нейтрализации), частичной или полной переработки и утилизации на вспомогательных производствах.

Временное складирование (накопление) отходов производства и потребления допускается [7]:

- на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов;

- на приемных пунктах сбора  вторичного сырья;

- на территории и в помещениях  специализированных предприятий  по переработке (использованию) и  обезвреживанию токсичных отходов;

- на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

В соответствии со статьей 11 «Федерального закона об отходах производства и потребления» [2] индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:

- соблюдать экологические, санитарные  и иные требования, установленные  законодательством Российской Федерации  в области охраны окружающей  природной среды и здоровья человека;

- разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;

- внедрять малоотходные технологии  на основе новейших научнотехнических  достижений;

- проводить инвентаризацию отходов  и объектов их размещения;

- проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов;

- предоставлять в установленном  порядке необходимую информацию  в области обращения с отходами;

- соблюдать требования предупреждения  аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;

- в случае возникновения или  угрозы аварий, связанных с обращением  с отходами, которые наносят или  могут нанести ущерб окружающей  среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Обязанности по организации сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отходов, образовавшихся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возлагаются на собственника отходов. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны иметь места хранения отходов, оборудованные в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» [7], или документы, подтверждающие использование ими иных мест хранения отходов.