Кассационное производство в гражданском процессе

Содержание

Введение

1. Место и роль кассационной  инстанции в системе арбитражных  судов

1.1 Сущность кассационного  производства в арбитражном суде

1.2 Субъекты и объекты  кассационного обжалования

2. Судебное разбирательство  в кассационной инстанции

2.1 Возбуждение кассационного  производства

2.2 Рассмотрение жалоб  в суде кассационной инстанции

2.3 Полномочия суда кассационной  инстанции. Основания к отмене  решений и постановлений

2.4 Постановление суда  кассационной инстанции

2.5 Обжалование определений

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Курсовая работа на тему «Производство в арбитражном  суде кассационной инстанции» является актуальной. Создание в 1995 г. в системе арбитражных судов кассационной инстанции в виде федеральных арбитражных судов округов явилось значительным шагом на пути судебной реформы. Неоднозначно решаются вопросы, связанные с подведомственностью арбитражных дел, с реализацией в кассационном судопроизводстве принципов арбитражного процесса. Отсутствует общая точка зрения на определение круга объектов и субъектов права кассационного обжалования, а также условий, соблюдение которых обязательно при обращении с жалобой. Требуют глубокого осмысления правомочия участвующих в арбитражном деле лиц, которые они используют в кассационной инстанции, а также основания их ограничения.

Приведенные соображения  подтверждают актуальность настоящей  работы для науки арбитражного процессуального  права. Множество неразрешенных  в процессуальной теории проблем, и  несовершенство законодательства, регламентирующего  кассационное производство, а также  отсутствие единой кассационной инстанции  в системе арбитражных судов  являются основными причинами нестабильности правоприменительной практики и  ошибок в применении норм материального  и процессуального права.

Предмет курсовой работы. Предметом  является институт проверки арбитражным  судом кассационной инстанции вступивших в законную силу судебных решений  и постановлений, нормы и принципы процессуального права в их применении к этому институту.

Структура курсовой работы. Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Курсовая работа состоит из двух глав. Первая из них разбита на два параграфа, вторая - на пять; Составной частью работы являются список использованных нормативных  актов и литературы.

Цель и задачи курсовой работы. Целями работы являются: раскрытие  сущности кассационного судопроизводства как составной части целостного механизма проверки решений арбитражного суда; выявление теоретических проблем  арбитражного процесса в кассационной инстанции и пробелов в арбитражном  процессуальном законодательстве, регулирующем кассационное обжалование.

Для достижения указанных  целей решены следующие задачи:

1. Дано теоретическое  обоснование места и роли кассационной  инстанции в арбитражном судопроизводстве, характера и особенностей ее  полномочий по рассмотрению кассационных  жалоб;

2. Раскрыто содержание  таких понятий процессуального  права, как «предмет», «объект», «субъект», «срок и условия  кассационного обжалования», «законность  и обоснованность судебного решения», «нарушение норм материального  и процессуального права» и  др.;

3. Приведен подробный  анализ полномочий кассационной  инстанции по рассмотрению арбитражных  дел, пределов этих полномочий  и оснований их ограничения.

1. Место и роль кассационной  инстанции в системе арбитражных  судов

1.1 Сущность кассационного  производства в арбитражном суде

Производство в кассационной инстанции - это новая по сущности, неизвестная ранее арбитражному процессуальному законодательству, стадия процесса, впервые введенная  в АПК РФ 1995 г.

Производство в кассационной инстанции является самостоятельной  стадией арбитражного процесса. Деятельность арбитражного суда и других участников процесса в этой стадии построена  на общих принципах арбитражного судопроизводства: независимости судей  арбитражного суда и подчинение их только закону, равенства организаций  и граждан перед законом и  судом, гласности, законности, состязательности, диспозитивности, непосредственности и др. Она нацелена на выполнение общих задач арбитражного судопроизводства, установленных ст. 2 АПК РФ. В кассационной инстанции действуют общие для  всей отрасли арбитражного процессуального  права институты: состав арбитражного суда, отвод судей, компетенция арбитражных  судов, лица, участвующие в деле, представительство в арбитражном  суде, доказательства и доказывание, судебные расходы, процессуальные сроки, извещения и вызовы, судебные штрафы и др.

Производство в кассационной инстанции предназначено для  проверки законности вступивших в законную силу актов арбитражного суда.

В соответствии с ФКЗ «Об  арбитражных судах в Российской Федерации» в системе арбитражных  судов Российской Федерации созданы  федеральные арбитражные суды округов (ст. 3), которые проверяют в кассационной инстанции законность судебных актов  по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации  в первой и апелляционной инстанциях.

В Российской Федерации действуют:

Федеральный арбитражный  суд Волго-Вятского округа, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Владимирской области, Ивановской области, Кировской области, Республики Коми, Костромской области, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Нижегородской  области, Чувашской Республики - Чуваш  республики, Ярославской области;

Федеральный арбитражный  суд Восточно-Сибирского округа, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Республики Бурятия, Иркутской  области, Красноярского края, Республики Саха (Якутия), Республики Тыва, Республики Хакасия, Читинской области;

Федеральный арбитражный  суд Дальневосточного округа, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Амурской области, Еврейской  автономной области, Камчатской области, Магаданской области, Приморского  края, Сахалинской области, Хабаровского края, Чукотского автономного округа;

Федеральный арбитражный  суд Западно-Сибирского округа, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Республики Алтай, Алтайского края, Кемеровской области, Новосибирской  области, Омской области, Томской области, Тюменской области, Ханты-Мансийского  автономного округа, Ямало-Ненецкого  автономного округа;

Федеральный арбитражный  суд Московского округа, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Москвы и Московской области;

Федеральный арбитражный  суд Поволжского округа, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Астраханской области, Волгоградской  области, Пензенской области, Саратовской  области, Республики Татарстан (Татарстан), Ульяновской области;

Федеральный арбитражный  суд Северо-Западного округа, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Архангельской области, Вологодской  области, Калининградской области, Республики Карелия, Мурманской области, Новгородской области, Псковской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской  области, Тверской области;

Федеральный арбитражный  суд Северо-Кавказского округа, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Республики Адыгея (Адыгея), Республики Дагестан, Ингушской Республики, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Калмыкия-Хальмг Тангч, Карачаево-Черкесской Республики, Краснодарского края, Ростовской области, Республики Северная Осетия, Ставропольского  края;

Федеральный арбитражный  суд Уральского округа, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Башкортостан, Коми-Пермяцкого автономного округа, Курганской области, Оренбургской области, Пермской области, Свердловской области, Удмуртской Республики, Челябинской области;

10. Федеральный арбитражный  суд Центрального округа, осуществляющий  проверку решений, принятых арбитражными  судами Белгородской области,  Брянской области, Воронежской  области, Калужской области, Курской  области, Липецкой области, Орловской  области, Рязанской области, Смоленской  области, Тамбовской области,  Тульской области.

Федеральным законом может  быть изменен состав судебных округов.

Федеральный арбитражный  суд округа действует в составе: президиума федерального арбитражного суда округа; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских  и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих  из административных правоотношений.

Согласно ст. 24 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» федеральный  арбитражный суд округа является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к действующим на территории соответствующего судебного округа арбитражным судам субъектов  Российской Федерации.

Создание в составе  арбитражных судов субъектов  Российской Федерации кассационной инстанции федеральным законом  не предусмотрено, поэтому постановление  арбитражного суда субъекта Российской Федерации, вынесенное по кассационной жалобе на вступившее в законную силу решение первой инстанции этого  же суда подлежит отмене, как вынесенное в незаконном составе суда. Вместе с тем кассационная инстанция  тоже не вправе рассматривать и проверять  законность и обоснованность не вступившего  в законную силу решения по апелляционным  жалобам лиц, участвующих в деле. На это обстоятельство правильно  обратил внимание Президиум ВАС  РФ по конкретному делу Постановление  ВАС РФ от 27 ноября 2001 г. № 3788/01.. Помимо процессуальных функций по пересмотру судебных актов, на федеральный арбитражный  суд округа закон возлагает и  многие организационные. Он обращается в Конституционный Суд РФ с  запросом о проверке конституционности  закона, примененного или подлежащего  применению в рассматриваемом им деле; изучает и обобщает судебную практику; подготавливает предложения  по совершенствованию законов и  иных нормативных правовых актов; анализирует  судебную статистику. Создание федеральных  арбитражных округов способствует укреплению законности в деятельности арбитражных судов и гарантий защиты прав организаций и граждан, обеспечивает единообразное направление  судебной практики в точном соответствии с требованиями Закона.

При рассмотрении дела в  кассационной инстанции арбитражный  суд проверяет правильность применения норм материального права и норм права арбитражным судом первой и апелляционной инстанции. Проверяется  только законность, обоснованность не проверяется Бойков О.В. Новое законодательство об арбитражных судах // Российская юстиция. - 2006. стр. 125..

Судебный контроль кассационной инстанции за деятельностью нижестоящих  судов и руководство ими имеет  свои особенности. Они осуществляются в процессуальной форме - путем вынесения  кассационной инстанцией постановлений  по каждому рассмотренному делу и  должны сочетаться с выраженным в  ст. 120 Конституции РФ принципом независимости  судей и подчинения их только закону.

1.2 Субъекты и объекты  кассационного обжалования

Субъектами кассационного  производства являются лица, участвующие  в деле, а также лица, не привлеченные к участию в деле, о правах и  обязанностях которых арбитражный  суд принял решение или постановление. В отличие от апелляционной инстанции  в кассационной не могут участвовать  ни свидетели, ни эксперты.

От других стадий процесса, предназначенных для пересмотра судебных актов, стадия кассационного  производства отличается и по объекту  пересмотра.

Предметом деятельности суда кассационной инстанции являются вступившие в законную силу решения и определения  суда первой инстанции, постановления  и определения суда апелляционной  инстанции и в случаях, предусмотренных  законом определения судьи кассационной инстанции.

Производство в кассационной инстанции возбуждается кассационной жалобой (а не апелляционной жалобой, не протестом в порядке надзора  и не заявлением), имеющей назначение и содержание, отличающие ее от других процессуальных документов, на основе которых осуществляется пересмотр  судебных актов.

Целевая направленность, субъектный состав, объект проверки предопределяют и специфику содержания процессуальных отношений, возникающих в этой стадии процесса, особенности полномочий и  оснований к отмене судебных актов. Производство в кассационной инстанции  как самостоятельная стадия арбитражного процесса есть совокупность процессуальных отношений, возникающих и развивающихся  между арбитражным судом кассационной инстанции и лицами, участвующими в деле, с целью проверки законности вступивших в законную силу решений  арбитражных судов субъектов  Российской Федерации, принятых ими  в первой и апелляционной инстанциях.

Объектом кассационного  обжалования может быть только вступившее в законную силу решение и постановление  арбитражного суда субъекта Российской Федерации. Постановления суда кассационной инстанции, а также решения, определения  и постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обжалованию  в кассационном порядке не подлежат.

Кассационная жалоба, как  и апелляционная, может быть подана не только на решение суда в целом, но и на его часть, например, на незаконность только мотивировочной либо только резолютивной части. Предметом кассационного  обжалования может быть дополнительное решение Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ (с изм. 15.01.2009), ст.178..

2. Условия осуществления  права на кассационное обжалование

2.1 Возбуждение кассационного  производства

Возбуждение кассационного  производства осуществляется путем  подачи в предусмотренном законом  порядке кассационной жалобы на вступивший в законную силу судебный акт и  принятия ее к производству кассационной инстанции. Право на возбуждение  деятельности суда кассационной инстанции  по проверке указанных судебных актов  имеет лицо, обладающее в силу закона правом кассационного обжалования  вступивших в законную силу решений  и постановлений арбитражных  судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной  инстанциях.

Право на кассационное обжалование  возникает со дня вступления в  законную силу решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов  Российской Федерации в первой и  апелляционной инстанциях, при указанных  в законе предпосылках. Такими предпосылками  являются: наличие вступившего в  законную силу решения, постановления, вынесенных судом первой или апелляционной  инстанций, отнесение субъектов  обжалования к числу лиц, участвующих  в деле.

Право кассационного обжалования  вступивших в законную силу решений  и постановлений принадлежит  лицам, участвующим в деле, а в  случаях предусмотренных законом  и иным лицам (ст. 273 АПК РФ). Лица, участвующие в деле, имеют право  на принесение кассационной жалобы независимо от того, участвовали ли они в  заседании суда первой и апелляционной  инстанций, важно, чтобы они были допущены (привлечены) в процесс  арбитражным судом первой инстанции  в качестве лица, участвующего в  деле.

Право кассационного обжалования  вступивших в законную силу решений  и постановлений арбитражного суда имеют и правопреемники сторон и  третьих лиц (ст. 48 АПК РФ). Прокурор может обжаловать решение или  постановление только в том случае, если он предъявлял иск по данному  делу или вступал в дело в целях  обеспечения законности.

В числе лиц, участвующих  в деле, в законе не указан и судебный пристав-исполнитель. Однако он тоже имеет  право на подачу кассационной жалобы на вступивший в законную силу судебный акт суда первой и апелляционной  инстанций, если оспаривались его действия. Такое право имеют и правопреемники взыскателя и должника в исполнительном производстве.

Судебный представитель  вправе подать кассационную жалобу на решение и постановление, если это  специальное полномочие оговорено  в доверенности, выданной в установленном  законом порядке представляемым (ст. 62 АПК РФ). Это положение не распространяется на законных представителей, полномочия которых подтверждаются документами, удостоверяющими их статус.

При подаче кассационной жалобы лицом, не имеющим в силу закона права  на обжалование судебного акта (в  частности, лицом, не участвующим в  деле, о правах и обязанностях которого арбитражный суд не принимал судебного  акта), или на судебный акт, не подлежащий обжалованию в кассационном порядке, судья первой инстанции, судья кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 281 АПК РФ.

Согласно ст. 276 АПК РФ кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев  со дня вступления в законную силу обжалуемых решения или постановления  арбитражного суда. Поскольку месячный срок на подачу кассационной жалобы установлен законом, то он не может быть ни продлен, ни сокращен. По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд может, признав причины пропуска указанного в ст. 276 АПК РФ срока уважительными, восстановить пропущенный срок (ст. 117 АПК РФ). В новом Кодексе установлен шестимесячный срок для обращения  в арбитражный суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока  на подачу кассационной жалобы. Поэтому  если жалоба возвращена ввиду пропуска срока при отсутствии ходатайства  о его восстановлении, она в  пределах шестимесячного срока может  быть подана повторно с ходатайством о восстановлении срока.

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока в арбитражный  суд могут обратиться только лица, имеющие право на подачу кассационной жалобы. Ходатайство может быть изложено в жалобе или в отдельном заявлении  и должно быть заявлено одновременно с подачей жалобы. Ходатайство  о восстановлении пропущенного срока  на подачу кассационной жалобы рассматривается  судом кассационной инстанции в  пятидневный срок со дня его поступления  в арбитражный суд в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле (если иное не предусмотрено Кодексом), до решения  вопроса о принятии кассационной жалобы к производству. По результатам  рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы и с учетом оценки изложенных в ходатайстве причин пропуски срока  на подачу жалобы выносится определение.

Содержание определения  о восстановлении пропущенного срока  может быть изложено в определении  о принятии, кассационной жалобы к  производству. Определение о восстановлении пропущенного срока обжалованию  не подлежит. Содержание определения  об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть изложено в определении  о возвращении кассационной жалобы.

Кассационная жалоба подается в федеральный арбитражный суд  округа, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший  решение (ст. 275 АПК РФ). Полномочным  рассматривать кассационную жалобу в данном случае является федеральный  арбитражный суд того округа, на территории которого находится суд, принявший решение Комментарии  к Арбитражному процессуальному  кодексу Российской Федерации / Пол  ред. Г.А. Жилина. VI., 2005..

Арбитражный суд, принявший  решение, обязан направить жалобу вместе с делом в соответствующий  федеральный арбитражный суд  округа в 3-дневный срок со дня ее поступления в суд.

Кассационная жалоба на решение, постановление арбитражного суда подается в письменной форме и должна содержать: 1) наименование арбитражного суда, в  который подается кассационная жалоба;

2) наименования лица, подающего  жалобу, с указанием его процессуального  положения, а также других лиц,  участвующих в деле, их место  нахождения или место жительства;

3) наименование арбитражного  суда, принявшего обжалуемое решение,  постановление, номер дела и  дата принятия решения, постановления,  предмет спора;

требования лица, подающего  жалобу, о проверке законности обжалуемого  судебного акта и основания, по которым  лицо, подающее жалобу, обжалует решение, постановление, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся  в деле доказательства;

перечень прилагаемых  к жалобе документов.

В кассационной жалобе могут  быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса, электронной почты  и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, заявлены имеющиеся  ходатайства.

Необходимо выделить несколько  положений, характеризующих специфику  возбуждения производства в кассационной инстанции.

Первое из них связано  с правильным определением суда кассационной инстанции, в который должна быть подана жалоба. Кассационная жалоба может  быть подана не в любой арбитражный  суд, а только в тот, который в  соответствии с законом обязан рассмотреть  ее. Таким судом является федеральный  арбитражный суд того округа, в  который входит суд субъекта Российской Федерации, вынесший обжалуемое решение (ст. 30 ФЗ «Об арбитражных судах»).

Необходимо обратить внимание и на содержание кассационной жалобы. В ней должны быть указаны требования лица, подавшего жалобу, и указание на то, в чем заключается нарушение  или неправильное применение норм материального  или процессуального права. Чтобы  изложить все это в жалобе, надо проделать большую и сложную  работу, связанную с юридической  квалификацией отношений сторон и толкованием закона. В отличие  от АПК РФ 1995 г. по действующему АПК  РФ в кассационной жалобе не запрещается  ссылаться на необоснованность судебных актов. Это обусловлено тем, что  теперь закон возлагает на арбитражный  суд кассационной инстанции обязанность  проверить, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной  инстанций о применении нормы  права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся  в деле доказательствам (ч. 3 ст. 287 АПК  РФ). Таким образом, закон допускает  теперь проверку и обоснованности судебных актов в кассационном порядке.

Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем.

Лицо, подающее кассационную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии  кассационной жалобы и прилагаемых  к ней документов, которые у  них отсутствуют, заказным письмом  с уведомлением о вручении либо вручить  их другим участвующим в деле лицам  или их представителям лично под  расписку.

К кассационной жалобе прилагаются:

1) копия обжалуемого судебного  акта;

2) документы, подтверждающие  уплату государственной пошлины  в установленных порядке и  размере или право на получение  льготы по уплате государственной  пошлины, либо ходатайство о  предоставлении отсрочки, рассрочки  уплаты государственной пошлины,  об уменьшении ее размера;

3) документы, подтверждающие  направление или вручение другим  лицам, участвующим в деле, копий  кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;

4) доверенность или иной  документ, подтверждающие полномочия  на подписание кассационной жалобы.

Кассационная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых  настоящим Кодексом к ее форме  и содержанию, принимается к производству арбитражного суда кассационной инстанции. В случае нарушения указанных  требований арбитражный суд кассационной инстанции или оставляет кассационную жалобу без движения, или возвращает кассационную жалобу.

Вопрос о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции решается судьей единолично в пятидневный  срок со дня ее поступления в арбитражный  суд кассационной инстанции. О принятии кассационной жалобы к производству судья выносит определение, которым  возбуждается производство по кассационной жалобе. В определении указываются  время и место проведения судебного  заседания по рассмотрению кассационной жалобы. Копии определения о принятии кассационной жалобы направляются лицам, участвующим в деле, не позднее  следующего дня после дня его  вынесения.

В кассационной инстанции, как  и в апелляционной, и в суде первой инстанции, действует принцип  состязательности. Содержание этого  принципа составляют, в том числе  и нормы, закрепленные в ст. 279 АПК  РФ. В соответствии с этой статьей, лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на кассационную жалобу с приложением  документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим  в деле, и в арбитражный суд.

К отзыву, направляемому  в арбитражный суд, прилагается  также документ, подтверждающий направление  отзыва другим лицам, участвующим в  деле. Отзыв направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность  ознакомления с отзывом до начала судебного заседания. Отзыв подписывается  лицом, участвующим в деле, или  его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

В действующем Кодексе  введен новый институт - оставление кассационной жалобы без движения, что способствует укреплению гарантий защиты прав лиц, участвующих в деле. Арбитражный суд кассационной инстанции, установив при рассмотрении вопроса  о принятии кассационной жалобы к  производству, что она подана с  нарушением требований, предъявляемых  законом к содержанию и форме  кассационной жалобы, выносит определение  об оставлении кассационной жалобы без  движения. В определении арбитражный  суд указывает основания оставления кассационной жалобы без движения и  срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить  обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения. Копия определения  об оставлении кассационной жалобы без  движения направляется лицу, подавшему  кассационную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения. В случае если обстоятельства, послужившие  основанием для оставления кассационной жалобы без движения, будут устранены  в срок, указанный в определении  суда, кассационная жалоба считается  поданной в день ее первоначального  поступления в суд и принимается  к производству арбитражного суда кассационной инстанции. Если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный  в определении, арбитражный суд  возвращает кассационную жалобу и прилагаемые  к ней документы лицу, подавшему  жалобу.

Арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса  о принятии кассационной жалобы к  производству установит, что: