Привлечение в качестве обвиняемого

Дипломная работа: Привлечение  в качестве обвиняемого

 

 

 

ПЛАН

Введение

 

Глава 1. Привлечение в  качестве обвиняемого в российском уголовно-процессуальном законодательстве

 

1.1 Понятие и сущность  обвинения

 

1.2 Понятие и значение  привлечения в качестве обвиняемого

 

Глава 2. Основания и процессуальный порядок привлечения в качестве обвиняемого

 

2.1 Основания и условия  привлечения в качестве обвиняемого

 

2.2 Процессуальный порядок  привлечения в качестве обвиняемого

 

2.3 Допрос обвиняемого

 

2.4 Изменение и дополнение  обвинения

 

Глава 3. Проблемы, связанные  с привлечением в качестве обвиняемого

 

Заключение

 

Список использованной литературы

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

 

Нормотворческая и правоприменительная  практика, деятельность всех государственных  органов, общественных объединений  и организаций, должностных лиц  и граждан должна находиться в  полном соответствии с Конституцией. Это один из важнейших постулатов правового государства.

 

Регламентируя права и  свободы человека и гражданина, Конституция  Российской Федерации в статье 49 содержит положение, согласно которому каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в порядке, предусмотренном  федеральным законом, и установлена  приговором суда, вступившим в законную силу. При этом обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а все  неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу.

 

Указанное конституционное  положение закрепляет так называемый принцип презумпции невиновности, определяющий направление деятельности органов  уголовного судопроизводства по взаимодействию с таким участником уголовного судопроизводства, как обвиняемый.

 

Привлечение лица в качестве обвиняемого является одним из важных этапов предварительного расследования, в ходе которого решается вопрос, связанный  с обоснованностью уголовного преследования  в отношении конкретного лица за совершение конкретного преступления, а также подводится итог проделанной  к этому моменту работе, собранным  доказательствам, во многом определяется направление дальнейшего производства по делу.

 

Привлечение в качестве обвиняемого  заключается в том, что следователь  в установленном уголовно-процессуальным законом порядке выносит мотивированное постановление, в котором определенное лицо обвиняется в совершении конкретного  преступления (преступлений), описанного и квалифицированного в постановлении (ст. 171 УПК РФ).

 

Данный акт означает появление  в уголовном судопроизводстве нового участника процесса – обвиняемого. Между ним и следователем, осуществляющим расследование по делу, возникают  и развиваются уголовно-процессуальные правоотношения, содержание которых  имеет существенное значение для  разрешения дела. Следователь обязан предъявить лицу обвинение, разъяснить обвиняемому его права, предоставить последнему возможность дать показания  в связи с предъявлением обвинения  и зафиксировать их, дать возможность  обвиняемому защищаться установленными законом средствами и способами  от предъявленного ему обвинения  и обеспечить охрану его личных и  имущественных прав. Обвиняемый, таким  образом, узнает в чем он обвиняется, чем грозит ему признание его виновным в инкриминируемом ему деяния, и получает реальную возможность отстаивать свои интересы с помощью установленных законом способов.

 

Вынесение постановления  о привлечении в качестве обвиняемого  служит обеспечению неотвратимости ответственности лиц, совершивших  опасные для общества преступления. Обоснованное обвинение позволяет  назначить таким лицам справедливое наказание в соответствии с характером и тяжестью совершенного преступного  деяния.

 

Законное и своевременное  решение вопроса о привлечении  в качестве обвиняемого гарантирует  меткость уголовной репрессии.

 

Формальный подход, процессуальные нарушения и ошибки при решение  вопроса о привлечении в качестве обвиняемых приводят к отрицательным  для государства, общества и отдельной  личности последствиям: незаконному  применению мер процессуального  принуждения (в том числе и  таких серьезных, как арест, отстранение  обвиняемого от должности и т.п.), а в конечном счете – к неправосудному приговору, нарушению принципа справедливости.

 

Ошибки могут быть различные. Часто они являются следствием преувеличения значения отдельных видов источников доказательств.

 

Обобщение практики прекращения  уголовных дел в связи с  недоказанностью участия обвиняемого  в совершении преступления выявило, что примерно 40% лиц, уголовное преследование  которых впоследствии было прекращено, вначале признавали себя виновными  в совершении преступлений[1]. Это  приводило к тому, что следователи, преувеличивая значение таких признаний, не уделяли достаточно внимания собиранию  и проверке доказательств из других источников.

 

Данные факты обусловливают  необходимость решительно бороться с предвзятостью, произволом, обвинительным  уклоном, недооценкой конституционных  гарантий неприкосновенности личности и презумпции невиновности, нарушениями  прав граждан.

 

Для реализации данной цели в работах многих ученых неоднократно исследовались теоретические и  практические вопросы, связанные с  привлечением в качестве обвиняемого. К таковым можно отнести: А.Я. Дубинского, В.В. Кальницкого, А.А. Орловой, А.П. Рыжакова, В.А. Сербулова и многих других.

 

В то же время недостаточное  внимание в юридической литературе уделено исследованию проблемы обоснованности привлечения граждан к уголовной  ответственности в стадии предварительного расследования, строгого соблюдения законности при реализации этого акта.

 

Изложенные обстоятельства, наряду с практической необходимостью исследования привлечения в качестве обвиняемого как уголовно-процессуального  института, противодействующего преступности, обусловили выбор и актуальность темы дипломной работы.

 

Целями настоящей работы являются исследование общей характеристики, оснований и процессуального  порядка привлечения лица в качестве обвиняемого, а также обоснование  предложений и рекомендаций по совершенствованию  соответствующих уголовно-процессуальных норм и практики их применения.

 

В тесной связи с указанной  целью в ходе работы были поставлены следующие задачи:

 

1.  формулирование определения  понятия «обвинение»;

 

2.  рассмотрение сущности  и значения привлечения в качестве  обвиняемого;

 

3.  изучение общей характеристики  привлечения в качестве обвиняемого  с учетом оснований такого  привлечения;

 

4.  исследование процессуального  порядка привлечения в качестве  обвиняемого;

 

5.  формулирование оценки  эффективности существующей системы  привлечения в качестве обвиняемого;

 

6.  разработка предложений  по совершенствованию правового  регулирования привлечения в  качестве обвиняемого.

 

Объектом дипломного исследования является комплекс теоретических и  практических вопросов, связанных с  правовым регулированием общественных отношений, возникающих в сфере  уголовного судопроизводства при привлечении  лица в качестве обвиняемого. В качестве предмета исследования выступает система  уголовно-процессуальных норм, регламентирующих основания и порядок привлечении  лица в качестве обвиняемого, их интерпретация  в комментариях, научных работах  и правоприменительных актах.

 

Исследование темы дипломной  работы выполнено на основе современных  научных методов познания, диалектических воззрений на взаимосвязь и взаимообусловленность  явлений, составляющих предмет изучения, с применением метода системного анализа.

 

Методологию настоящего исследования определили также труды ученых-правоведов по вопросам, касающимся привлечения  лица в качестве обвиняемого, публикации в научной и учебной литературе, а также иные источники и материалы, представляющие интерес для исследуемой  темы.

 

Теоретическую основу дипломной  работы составили научные достижения в области уголовного процесса, уголовного права, криминологии и других отраслей права. В качестве научной базы использовались работы А.Я. Дубинского, И.Б. Лапина, Д.Е. Оборина, В.А. Сербулова, А.В. Смирнова, А.В. Федотченко и других ува, ной базы использовались работы А.П. Гуляева, данского права и других отраслей права.ости.и правоприменительных акченых.

 

Законодательную базу исследования составили Конституция РФ, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации[2], Уголовный  кодекс Российской Федерации[3], постановления  Пленума Верховного Суда РФ и другие нормативно-правовые акты.

 

Эмпирическую базу дипломной  работы представляют статистические данные о состоянии и тенденциях привлечения  лиц в качестве обвиняемых на территории Российской Федерации. В качестве эмпирического  материала выступают также результаты изучения уголовных дел, возбужденных за период с 2005 по 2009 г., опубликованная практика Верховного Суда Российской Федерации по делам о привлечении  лиц в качестве обвиняемых.

 

Научная новизна исследования во многом обусловлена его тематикой, целью, задачами и проявляется, прежде всего, в комплексном исследовании института привлечения в качестве обвиняемого. В дипломной работе анализируется реальное состояние  существующей системы привлечения  в качестве обвиняемого 

 

Элементы новизны проявляются  также в выводах и предложениях, сформулированных по результатам исследования, проводимого в дипломной работе.

 

Научные положения и выводы, нашедшие отражение в работе, могут  найти применение в правотворческой  деятельности по совершенствованию  уголовно-процессуального законодательства, а также способствовать правильному пониманию и применению оснований привлечения лица в качестве обвиняемого.

 

Результаты исследования могут быть использованы в преподавании курса уголовного процесса и соответствующих  спецкурсов для студентов юридических  учебных заведений, а также слушателей различных форм повышения квалификации практических работников.

 

Структура дипломной работы обусловлена целью, задачами и логикой  исследования. Работа состоит из введения, трех глав, объединивших шесть параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы.

 

 

ГЛАВА 1. ПРИВЛЕЧЕНИЕ В  КАЧЕСТВЕ ОБВИНЯЕМОГО В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

 

 

 

1.1 Понятие и сущность  обвинения

 

 

 

Согласно п. 22 ст. 5 УПК  РФ обвинение – это утверждение  о совершении определенным физическим лицом конкретного деяния либо деяний, запрещенных уголовным законом, сформулированное и выдвинутое (предъявленное) в порядке, установленном УПК  РФ.

 

Обвинение, о котором идет речь в ст. 172 УПК РФ, – это то, в чем лицо обвиняется, – содержание описательной и резолютивной частей постановления о привлечении  лица в качестве обвиняемого[4].

 

При предъявлении обвинения  решающую роль играет осведомленность  лица, проводящего расследование, об обстоятельствах совершения преступления. Обвинение может быть предъявлено  тогда, когда органы расследования  получают достаточно данных, позволяющих  сформулировать правовой упрек. При  этом необязательно точное знание всех подробностей преступления, собранные  материалы могут лишь в общих  чертах описывать картину случившегося[5].

 

Обвинение не может быть предъявлено на основании оперативной  информации, анонимного заявления и  пр. Собирая доказательства, работники  правоохранительных органов обязаны  критически подойти к выводу о  наличии состава преступления, должны воздержаться от необдуманных и поспешных  решений. Психологическая уверенность  следователя относительно виновности подозреваемого, не подкрепленная материалами  дела, не может быть основанием предъявления обвинения. Все сомнения, возникающие  в ходе расследования и проверки исходной информации, трактуются в  пользу лица, привлекаемого к ответственности. Признание обвиняемым своей вины в совершении преступления может  быть положено в основу обвинения  лишь при подтверждении его виновности совокупностью иных доказательств, имеющихся по уголовному делу (ч. 2 ст. 77 УПК РФ).

 

При расследовании преступления перед правоохранительными органами неизбежно возникает следующий  вопрос: какой именно объем информации необходим для привлечения лица к уголовной ответственности. Представляется, следователь должен руководствоваться общими положениями теории доказывания. В данном случае речь идет о бесспорных, очевидных доказательствах, непосредственно указывающих на факт совершения преступления. На момент предъявления обвинения должны быть установлены следующие обстоятельства:

 

1.  имело ли место  событие преступления, по поводу  которого возбуждено уголовное  дело;

 

2.  совершено ли оно  лицом, которому предъявлено обвинение; 

 

3.  содержится ли в  деянии, совершенном лицом, привлекаемым  к ответственности, признаки состава  преступления и какого именно[6].

 

Обвинение тесно связано  с вопросами процессуального  статуса лица, привлекаемого к  ответственности.

 

Положение гражданина, в  отношении которого осуществляется уголовное преследование, меняется в зависимости от объема накопленной  информации. Подозреваемым лицо становится после проверки поступившего заявления, которое указывает на возможную  причастность его к совершенному преступлению. Статус осужденного свидетельствует  о доказанности вины субъекта судебными  органами.

 

Уголовная ответственность  возможна, если действия виновного  лица подпадают под признаки конкретной статьи УК РФ. Непременным условием предъявления обвинения является тождество  фактического состава преступления и юридического (описываемого уголовно-правовой нормой). Элементами предмета доказывания  являются не просто юридические признаки состава преступления, указанные  в законе, а те фактические обстоятельства, факты, которые имели место в  данном конкретном случае и которые соответствуют указанным в законе юридическим признакам, то есть элементам состава преступления[7].

 

Предъявление обвинения  – это центральный этап предварительного следствия. Большинство мероприятий, проводимых на стадии предварительного расследования, прямо или косвенно связаны с процедурой привлечения  лица в качестве обвиняемого. К обвиняемому  закон позволяет применить весь комплекс мер процессуального принуждения. Статус подозреваемого значительно  сужает выбор мер воздействия  на субъекта. Некоторые процессуальные действия могут быть выполнены только после предъявления обвинения.

 

Предъявление обвинения  разделяет предварительное следствие  на два самостоятельных этапа:

 

1.  период сбора доказательств,  позволяющих предъявить обвинение;

 

2.  период сбора доказательств,  необходимых для составления  обвинительного заключения[8].

 

На начальном этапе  расследования правоохранительные органы собирают сведения, которые  подтверждают факт совершения преступления. В этот период следственные действия направлены на сбор основных (решающих) доказательств обвинения. Результаты проведенной работы позволяют сформулировать правовой упрек. В целях сбора  необходимых сведений проводятся обыски, устанавливаются очевидцы преступления, осуществляется поиск вещественных доказательств и пр. Как только следователь обнаруживает очевидные доказательства виновности подозреваемого, он обязан немедленно предъявить обвинение.

 

Статус обвиняемого оказывает  необходимое психологическое воздействие  на гражданина, побуждает к деятельному  раскаянию, позволяет применить  к лицу соответствующую меру пресечения. После предъявления обвинения действия следователя направлены на сбор доказательств, позволяющих конкретизировать обвинение[9]. В этот период лицо, осуществляющее расследование, проводит оценку имеющихся  доказательств, собирает данные о личности обвиняемого, устанавливает размер нанесенного ущерба, знакомится с  результатами экспертиз, сопоставляет показания свидетелей и пр. Предъявленное  обвинение позволяет всесторонне  исследовать обстоятельства совершенного преступления, качественно подготовить  итоговый документ расследования[10].

 

В работе практических органов  существуют две крайности: преждевременное  и запоздалое обвинение.

 

Преждевременное обвинение  имеет место, когда правовой упрек  предъявляется без документального  подтверждения вины подозреваемого. В этот период необходимые сведения еще не попали в руки следствия. Как  правило, следователь рассчитывает собрать необходимые доказательства на более поздних этапах расследования. Преждевременное обвинение создает  опасность привлечения к уголовной  ответственности невиновного, в  результате этого нарушаются конституционные  права граждан.

 

Запоздалое обвинение  встречается тогда, когда следователь  стремится к перестраховке. Имея на руках достаточные доказательства совершения преступления, лицо, производящее расследование, пытается собрать дополнительные материалы. Запоздалое обвинение нежелательно по причине недопустимости волокиты расследования. В этой ситуации наносится  прямой ущерб интересам потерпевшего, гражданского истца. Статус подозреваемого, как правило, не дает возможности  избрать необходимую меру пресечения. Оставшийся на свободе подозреваемый склоняет свидетелей к даче ложных показаний, пытается уничтожить компрометирующие его предметы и документы[11].

 

Исходя из текста ч. 1 ст. 172 УПК РФ, обвинение должно быть предъявлено не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.

 

В широком смысле предъявленным  обвинение будет только после  того, как обвиняемый удостоверил  своей подписью факт разъяснения  ему смысла сформулированного обвинения, а также его прав, обязанностей и ответственности.

 

В узком же смысле (как  акт) предъявление обвинения заключается  в оглашении обвиняемому (его  защитнику) постановления следователя (дознавателя и др.) о привлечении  в качестве обвиняемого и в  предоставлении следователем (дознавателем и др.) обвиняемому (его защитнику) возможности удостоверить своей  подписью на этом постановлении факт объявления ему названного процессуального  документа[12].

 

Таким образом, под обвинением в уголовном судопроизводстве (обвинением по уголовному делу) понимается совокупность инкриминируемых (вменяемых в вину) фактов, содержащих состав одного преступления, квалифицируемого по одной статье УК РФ, или идеальную совокупность составов преступлений, которые квалифицируются  по нескольким статьям УК РФ.

 

1.2 Понятие и значение  привлечения в качестве обвиняемого

 

 

 

Предъявление обвинения  является средством обеспечения  обвиняемому права знать, в чем  он обвиняется. Лицо, привлекаемое в  качество обвиняемого, таким образом, информируется об инкриминируемом  ему преступлении и получает возможность  выразить свое отношение к обвинению[13].

 

Рассматривая понятие  «привлечение в качестве обвиняемого» через призму предъявления обвинения, под таким привлечением стоит  понимать сложное процессуальное действие, осуществляемое следователем при наличии  достаточных доказательств, подтверждающих причастность лица к совершенному преступлению. Правильное решение вопроса о  привлечении в качестве обвиняемого  обеспечивает законность и охрану интересов  общества, прав и свобод граждан[14].

 

Привлечение лица в качестве обвиняемого имеет самостоятельное  уголовно-правовое и уголовно-процессуальное значение. В этот момент формулируется  обвинение в совершении конкретного  преступления, и лицо, его совершившее, привлекается к уголовной ответственности.

 

Понятия «привлечение к уголовной  ответственности» и «привлечение в  качестве обвиняемого» выражают разные аспекты одного и того же явления (первое – уголовно-правовой, второе – уголовно-процессуальный). Что вызывает необходимость рассмотрения сущности правового института привлечения в качестве обвиняемого через призму уголовно-правового и уголовно-процессуального законодательства.

 

Для уголовно-правового аспекта  сущности привлечения в качестве обвиняемого характерно следующее.

 

В соответствии со ст. 8 УК РФ основанием уголовной ответственности  является совершение деяния, содержащего  все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ. Эта норма  в ее правовом единстве с положениями  ст. 49 Конституции РФ и ст. 14 УПК  РФ, регламентирующими принцип презумпции невиновности, определяет, что уголовная  ответственность в отношении  конкретного лица реализуется только после вступления приговора суда в законную силу. До этого момента  нет оснований утверждать, что  все элементы состава преступления установлены, а лицо виновно в  совершении преступления[15].

 

В уголовно-правовом смысле лицо является привлеченным к уголовной  ответственности после вступления приговора в законную силу. Основания  для постановления такого приговора  не появляются в одночасье, приговор суда должен быть подготовлен предшествующим доказыванием. Таким образом, в аспекте  механизма привлечения к уголовной  ответственности досудебное и судебное производства (в части деятельности прокурора) являются процессом привлечения  к таковой, то есть протяженной во времени деятельностью органов  уголовного преследования, направленной на реализацию норм материального права. Акт предъявления обвинения (в рассматриваемом  смысле) выступает начальным моментом деятельности по привлечению лица в  качестве обвиняемого.

 

Итак, сущность привлечения  в качестве обвиняемого (в уголовно-правовом аспекте) заключается в том, что  это начальный момент процесса привлечения  лица к уголовной ответственности. Завершающим моментом данного процесса является вступление приговора в  законную силу.

 

Что касается уголовно-процессуального  аспекта сущности привлечения в  качестве обвиняемого, то в соответствии с п. 55 ст. 5 УПК РФ «уголовное преследование – это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления». Из этой нормы в совокупности с другими нормативными положениями, содержащимися в УПК РФ, следует, что уголовное преследование осуществляется в отношении как подозреваемого, так и обвиняемого. Можно говорить об уголовном преследовании по подозрению и уголовном преследовании по обвинению лица в совершении преступления.

 

Уголовное преследование  по подозрению имеет место с появлением процессуальной фигуры подозреваемого, то есть с момента возбуждения  уголовного дела в отношении конкретного  лица, задержания лица по подозрению в  совершении преступления в соответствии со ст. 91 и 92 УПК РФ либо с момента  применения к конкретному лицу меры пресечения до предъявления обвинения (ч. 1 ст. 100 УПК РФ). Как только определенное лицо занимает процессуальное положение подозреваемого (с момента принятия одного из перечисленных решений, с которыми закон связывает приобретение лицом статуса подозреваемого), возникает официальная деятельность по уголовному преследованию подозреваемого.

 

Уголовное преследование  по подозрению, начавшись с появлением подозреваемого как участника судопроизводства, протекает до тех пор, пока преследование  не будет прекращено (приостановлено) либо не изменится процессуальное положение  преследуемого лица, и оно не приобретет статус обвиняемого. Обвиняемым признается, в частности, лицо, в отношении  которого вынесено постановление о  привлечении в качестве обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст. 47 УПК РФ).

 

Таким образом, с момента  вынесения постановления о привлечении  в качестве обвиняемого уголовное  преследование по подозрению перерастает  в уголовное преследование по обвинению. Лицо привлекается к уголовному преследованию в качестве обвиняемого[16].

 

Приведенные рассуждения  позволяют сформулировать понимание  сущности привлечения в качестве обвиняемого в уголовно-процессуальном аспекте. Привлечение в качестве обвиняемого – это качественный этап уголовного преследования, заключающийся  в утверждении органами расследования  о совершении определенным лицом  конкретного преступления. Дальнейшее уголовное преследование осуществляется по обвинению лица, которое привлечено к преследованию в качестве обвиняемого.

 

Решение следователя о  привлечении лица в качестве обвиняемого  относится к числу наиболее важных решений по уголовному делу и имеет  большое значение, как для отдельных  участников судопроизводства, так и  судьбы дела в целом. Поскольку в  состязательном процессе стороны имеют  противоположные интересы, значение факта привлечения в качестве обвиняемого целесообразно рассмотреть  дифференцированно.

 

Так, значение привлечения  в качестве обвиняемого для стороны  обвинения заключается в следующем:

 

1. государственные органы, осуществляющие уголовно-процессуальную  деятельность, получают возможность  предельно конкретизировать существо  уголовного преследования и предъявить  лицу четкий обвинительный тезис,  представляющий собой описание  определенного общественно опасного  деяния и его юридических признаков; 

 

2. предъявление обвинения  позволяет расширить возможности  применения в отношении преследуемого  лица мер процессуального принуждения.  Согласно ст. 100 УПК РФ до привлечения  лица в качестве обвиняемого мера пресечения применяется в исключительных случаях. При этом обвинение должно быть предъявлено подозреваемому не позднее 10 суток (по отдельным категориям преступлений – до 30) с момента применения меры пресечения. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется.

 

Таким образом, факт предъявления обвинения является обстоятельством, позволяющим применять меры пресечения не в исключительном, а в обычном  режиме;

 

3. допрос обвиняемого,  являющийся обязательным элементом  порядка предъявления обвинения  (ч. 1 ст. 173 УПК РФ), позволяет получить показания по существу обвинительного тезиса. Для корректировки обвинения или большей убежденности в его правильности значение имеет любая интерпретация обвиняемым юридически значимых обстоятельств совершения преступления.

 

Для стороны защиты значение привлечения в качестве обвиняемого  состоит в том, что:

 

1. обвиняемый получает  возможность знать, в чем он  обвиняется, и целенаправленно защищаться  от уголовного преследования;

 

2. предъявленное обвинение  в его фактическом (описание  события преступления и связанных  с ним обстоятельств) и юридическом  (уголовно-правовая квалификация) выражениях определяет пределы судебного разбирательства, что нормативно закреплено в ст. 252 УПК РФ. Так, в ч. 1 данной статьи сказано, что «судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному обвинению».

 

Охранительное значение такой  взаимосвязи предъявленного обвинения  и пределов судебного разбирательства  состоит в том, что обвиняемый гарантирован от неожидаемого (необъявленного заблаговременно) расширения преследования. Он может быть уверен, что никакой  эскалации преследования в суде не произойдет, ни при каких обстоятельствах  оно не увеличится в своем объеме и не изменится в существенных признаках;