Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Регулирование труда спортсменов и тренеров

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ПРАВА, ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

Допущено к защите в ГАК

Заведующий кафедрой

трудового права и

предпринимательства

канд-т.юрид.наук., доцент

_____________ И.П. Чикирева

___________________2013

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА СПОРТСМЕНОВ И ТРЕНЕРОВ

Выполнила

студентка 3 курса

заочной формы обучения И.В.Кожарина

Научный руководитель

Старший преподаватель Н.В.Трухин

Рецензент

Начальник отделения дознания

Тюменской таможни Е.Д.Зиновьева

Тюмень 2013

Работа выполнена на кафедре гражданского права и процесса Института права, экономики и управления ТюмГУ

по специальности «Юриспруденция»

Защита в ГАК

протокол от _________№___

оценка ________________

СОДЕРЖАНИЕ

Список сокращений______________________________________________________4

Введение_______________________________________________________________5

Глава 1. Организационные основы регулирования трудовых и связанных с ними общественных отношений в профессиональном спорте

. Нормативные правовые акты, регулирующие трудовые отношения спортсменов и тренеров___________________________________________________________9
. Трудовые отношения между спортсменом и физкультурно-спортивной организацией________________________________________________________10

Глава 2. Правовая природа и сущность трудового договора со спортсменами и с тренерами

2.1. Особенности заключения трудового договора со спортсменом и с тренером______________________________________________________________13

2.2. Содержание, права и обязанности спортсменов. Медицинские осмотры (обследования)_________________________________________________________16

2.3. Особенности трудового договора спортсменов и тренеров______________________________________________________________18

2.4. Особенности расторжения трудового договора со спортсменом и с тренером. Дисквалификация_______________________________________________________26

Глава 3. Особенности и классификация спортивных споров

3.1. Спортивные конфликты и их природа__________________________________31

3.2. Спортивные споры: понятия и особенности_____________________________38

3.3. Классификация спортивных споров____________________________________41

3.4.Формы разрешения спортивных споров: понятия и виды___________________49

3.5. Дифференциация и дискриминация трудовых прав спортсменов____________56

Заключение____________________________________________________________63

Список использованных источников_______________________________________66

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

ВС РФ - Верховный Суд Российской Федерации

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации

ТК РФ - Трудовой кодекс Российской Федерации

УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации

ФЗ - федеральный закон

г. - год

п. - пункт

ст. - статья

ч. - часть

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что труд спортсменов является тем видом человеческой деятельности, в котором весьма сложно и своеобразно сочетаются стремление к духовному и физическому творчеству. Без сильной воли и полной самоотдачи, устремленности к победе и физическому совершенству не может состояться спортсмен, а тем более профессионал. Сложный характер спортивной деятельности определяет необходимость использования тех отраслей права, которые могут в наибольшей мере обеспечить правовое регулирование труда спортсменов.

Трудовое право не является единственной отраслью, осуществляющей регулирование труда, понимаемого как процесс целенаправленной деятельности человека по изменению среды и достижению определенного результата. В этом качестве труд регулируется также гражданским правом, из которого трудовое право выделилось для обеспечения защиты субъектов наемного труда, изначально находящихся в подчиненном положении у нанимателя. Две эти отрасли права дополняют и проникают друг в друга в обеспечении правового регулирования труда. Это достаточно ярко проявилось в основных принципах правового регулирования трудовых отношений. Таким образом, актуальность работы определяется тем, что до настоящего времени не было достаточно четкого распределения особенностей труда спортсменов и тренеров в трудовом законодательстве.

Цель данной дипломной работы заключается в исследовании публично-правовых и частно-правовых отношений, возникающих в рамках регулирования труда спортсменов и тренеров.

В связи с этим требуется разрешение следующих задач:

- исследование развития и становления публично-правовых отношений возникающих из регулирования труда спортсменов и тренеров и их правовой режим, а также проанализировать специфику этих правоотношений в современных условиях;

- анализ особенностей регулирования труда спортсменов и тренеров в общем и выяснить все тонкости при этом возникающие, а также провести анализ законодательства в области регулирования труда спортсменов и тренеров в современных условиях;

- анализ правового обеспечения регулирования труда спортсменов и тренеров;

- комплексное исследование прав и обязанностей субъектов наследственных трудовых отношений в области профессионального спорта в современных условиях.

Предметом исследования являются правовые нормы, содержащиеся в законодательных актах и их применение при регулировании труда спортсменов и тренеров.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с регулированием труда спортсменов и тренеров.

Правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений исходит из общепризнанных принципов и норм международного права и осуществляется в соответствии с Конституцией РФ.

Трудовое законодательство отличается ярко выраженной дифференциацией, устанавливая специальные нормы для регулирования труда некоторых категорий работников. Особенности правового регулирования труда той или иной категории работников устанавливаются с помощью норм, частично ограничивающих применение общих правил либо предусматривающих дополнительные правила, касающиеся заключения и прекращения трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, гарантий и компенсаций. Не является исключением из этого правила и регулирование труда спортсменов и тренеров.

Трудовой кодекс РФ относит спортсменов к отдельной категории работников. Особенностям регулирования труда спортсменов отведена специальная глава 54.1 ТК РФ.

Следует заметить, что введенное в ст. 348.1 ТК РФ понятие «спортсмен» не является полным. Скорее всего, законодатель под этим термином подразумевает профессиональных спортсменов, и он вряд ли может относиться к лицам, которые занимаются спортом на любительской основе. Для спортсмена-любителя спортивная деятельность не является главной. В то время как для профессионального спортсмена спорт является основным видом деятельности, которая приносит ему постоянный доход.

Работодателями в отношении спортсменов и тренеров могут выступать юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя.

Проблема исследования вытекающих регулирования труда спортсменов и тренеров состоит в том, что нередко на практике возникает очень много неурегулированных законом ситуаций, которые разрешаются исключительно в судебном порядке.

Для комплексного и всестороннего решения данной проблемы необходимо законодательное заполнение «белых пятен» в институте труда спортсменов и тренеров.

Методологической основой служит диалектический метод познания. В процессе исследования используются методы формально-логического, системно-структурного, сравнительно-правового и статистического анализа. Кроме того, применяются методы научного познания: изучение научной литературы, анализ действующих законов и подзаконных актов, анкетирование, обобщение данных.

Теоретическую основу данной работы составили труды ведущих российских ученых в области общей теории права, трудового, гражданского права: И.М.Амиров, С.С.Алексеев, В.П.Васькевич, Д.И.Рогачев, Ж.К.Холодов, А.Я.Анцупов и другие.

Нормативную основу диссертационного исследования составляют Трудовой кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Используются акты, утвержденные общероссийскими и международными спортивными федерациями.

Структура работы обусловлена его предметом, целями и задачами. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, списка нормативных правовых актов и используемой литературы.

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ И СВЯЗАННЫХ С НИМИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ СПОРТЕ

1.1 Нормативные правовые акты, регулирующие трудовые отношения спортсменов и тренеров

Особенности труда спортсменов и тренеров регулируются Трудовым Кодексом Российской Федерации¹ от 30.12.2001 N 197-ФЗ (далее – ТК РФ) и иными федеральными законами. При этом все случаи возможного применения иных нормативных актов оговариваются в главе 54.1 ТК РФ. Следует учитывать: если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, предусмотренные федеральным законом, то применяются правила международного договора РФ.

Кроме того, особенности труда спортсменов и тренеров могут устанавливаться коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Существуют ли особенности принятия локальных нормативных актов, регулирующих трудовые отношения спортсменов и тренеров? Да, закон устанавливает такие особенности. Эти акты должны приниматься работодателем в установленном статьей 8 ТК РФ порядке с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Общероссийская спортивная федерация – это общественная организация, которая создана на основе членства, получила государственную аккредитацию и целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, проведение спортивных мероприятий, подготовка спортсменов – членов спортивных сборных команд.

1.2. Трудовые отношения между спортсменом и физкультурно-спортивной организацией

Определяя специфику трудового договора в сфере физкультуры и спорта, следует иметь в виду некоторые особенности его содержания в зависимости от категории спортсменов.

Трудовые отношения в сфере физкультуры и спорта возникают, на наш взгляд, с тренерами, специалистами, техническим персоналом физкультурно-спортивных организаций и спортсменами-профессионалами.

Деятельность спортсменов-профессионалов согласно п. 3 ст. 24 Федерального закона от 04 декабря 2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации²» регулируется трудовым законодательством РФ, а также нормами, разработанными на основе уставов международных и российских физкультурно-спортивных организаций и утвержденными профессиональными физкультурно-спортивными объединениями по согласованию с общероссийскими федерациями по соответствующим видам спорта³. Тем самым Закон о физической культуре четко определяет отраслевую принадлежность правовых норм по регулированию отношений, возникающих у спортсмена-профессионала с физкультурной спортивной организацией, – контракт о спортивной деятельности базируется на трудовом законодательстве, нормы которого могут дополнять также иные российские и международные правовые акты⁴. Но приоритетность в применении разнообразных нормативных правовых актов признается за трудовым законодательством РФ.

Неслучайно, наверное, в данном законе не содержится каких-либо специальных норм о правах и обязанностях спортсменов-профессионалов, поскольку при их характеристике с учетом требований этого закона следует прежде всего исходить из норм трудового законодательства РФ.

Трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Если такие условия включены в трудовой договор, то они не могут применяться. Часть 2 ст. 9 ТК РФ.

Нормы именно трудового законодательства и особенно, как уже отмечалось, нормы ТК РФ позволяют в максимальной степени гарантировать соблюдение прав и законных интересов профессиональных спортсменов. Здесь же отметим неправомерность существования в трудовых договорах со спортсменами таких условий, как штрафные санкции, налагаемые на спортсмена, и другие, которые ухудшают положение спортсмена по сравнению с установленными законодательством о труде. В силу положений ст. 9 ТК РФ эти условия будут являться недействительными.

Исходя из изложенного можно высказать ряд практических рекомендаций по совершенствованию регулирования трудовых отношений в физкультурно-спортивной сфере⁵:

1. Физкультурно-спортивные организации должны разработать и иметь трудовые договоры двух видов:

а) для спортивных тренеров, специалистов, других технических работников;

б) для спортсменов-профессионалов.

Отношения со спортсменами-любителями в большей мере должны регулироваться договорами гражданско-правового характера, поскольку спорт не является их трудовой деятельностью. На наш взгляд, со спортсменами высокого класса возможно также заключение трудового договора о работе по совместительству.

2. В тексте трудовых договоров о приеме гражданина на работу как спортсмена-профессионала целесообразно указывать его спортивную специальность (футболист, хоккеист, биатлонист, велосипедист и т. д.). Это придаст профессиональному спортсмену статус работника, трудящегося по найму, с указанием необходимости выполнения определенной трудовой функции или конкретного вида спортивной деятельности.

3. Прием на работу следует оформлять приказом руководителя соответствующего спортклуба или физкультурно-спортивной организации только после подписания трудового договора. Приказ обязательно доводить до сведения работника под роспись. Основанием для приказа о приеме на работу является заключенный трудовой договор.

4. Определяя срок действия трудового договора, нужно исходить из специфики характера деятельности спортсмена, записывать дополнительные условия прекращения трудового договора на основании соглашения сторон.

5. Особо следует выделять вопросы оплаты труда, устанавливая спортсмену ежемесячную заработную плату, а также различного рода вознаграждения в соответствии с разработанными и действующими в клубе положениями.

6. В качестве иных условий трудового договора стоит отметить, что размер оплаты труда в сторону увеличения может изменяться по решению клуба без согласования со спортсменами.

7. Следует предусматривать условия материального вознаграждения спортсмена (приобретение в собственность квартир, машин и т. д.).

8. Необходимо сформулировать условия, связанные с вопросами обязательного социального, медицинского страхования и пенсионного обеспечения спортсмена

Внедрение в практику названных рекомендаций позволит улучшить правовое регулирование трудовых отношений в области физкультуры и спорта. Отсутствие достаточного опыта применения правовых норм ТК РФ в сфере спорта делает эти рекомендации дискуссионными, но вполне приемлемыми до накопления необходимой практики.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА СО СПОРТСМЕНАМИ И ТРЕНЕРАМИ

2.1. Особенности заключения трудового договора со спортсменом

Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя⁶.

В данном определении даются основные, сущностные черты трудового договора, позволяющие отграничить его от иных, прежде всего, гражданско-правовых договоров, возникающих в связи с трудом (договор подряда, оказания услуг, авторский договор и т. д.). Такое разграничение имеет важное практическое значение, поскольку лишь на лиц, заключивших трудовой договор, распространяется законодательство о труде; в полной мере на них распространяется законодательство о социальном обеспечении и социальном страховании; время работы по трудовому договору записывается в трудовую книжку, и так далее.

Статья 348.2 ТК РФ предоставляет возможность заключения со спортсменами (по соглашению сторон) срочных трудовых договоров (до пяти лет). Если подобное соглашение о срочном характере договора не будет достигнуто, то трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Срочные трудовые договоры по соглашению сторон могут заключаться и с тренерами. Но не со всеми, а только с теми, кто принимается на работу для проведения учебно-тренировочных мероприятий со спортсменами и руководства их состязательной деятельностью в целях достижения спортивных результатов в профессиональном спорте, а также с тренерами спортивных сборных команд.

При этом срочные трудовые договоры заключаются по соглашению сторон без учета характера работы и условий ее выполнения. Срок такого договора устанавливается в соответствии с общим правилом - не более пяти лет. В пределах указанного срока стороны могут заключать трудовой договор на любой период. Минимальный срок трудового договора законодателем не определен. Помимо общих для всех работников условий, в трудовой договор спортсменов включаются и иные обязательные условия, перечисленные в статье 348.2 ТК РФ:

• об обязанности работодателя обеспечить учебно-тренировочные мероприятия и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);

• об обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;

• об обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;

• об обеспечении работодателем жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования для получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования;

• об обязанности спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль.

Изначально в статье 348.2 ТК РФ последнее названное условие было сформулировано иначе. В общем виде говорилось об обязательствах спортсмена не использовать в спорте средства (допинг) и (или) методы, а также проходить допинговый контроль. Необходимость же новой формулировки возникла в связи с разработкой и утверждением общероссийских антидопинговых правил, а также в целях соблюдения отечественными спортсменами требований антидопинговых правил, утвержденных антидопинговыми организациями. Одновременно с этим статья 348.2 ТК РФ была дополнена новым обязательным условием трудового договора спортсмена: об обязанности предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами для проведения допинг-контроля.

В свою очередь, трудовой договор тренера наравне с условиями, названными в части 2 статьи 57 ТК РФ, должен предусматривать обязанности тренера принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом (спортсменами) общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.

В трудовом договоре со спортсменом или тренером, помимо дополнительных условий, не ухудшающих положение работника по сравнению с действующим законодательством, могут предусматриваться и иные дополнительные условия⁷.

Условие 1. О согласии спортсмена или тренера на передачу работодателем их персональных данных и копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующим видам спорта. В случае включения спортсмена, тренера в состав спортивной сборной команды РФ – также на передачу копии трудового договора в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта.

Условие 2. Об обязанности спортсмена или тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем.

Условие 3. Об обязанности спортсмена и тренера соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена и тренера.

Условие 4. О порядке осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных статьей 348.12 ТК РФ, и о размере указанной выплаты.

Статья 348.2 возлагает на работодателей обязанность как при приеме на работу, так и в период действия трудового договора знакомить спортсменов и тренеров под роспись с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами, установленными по соответствующим видам спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, общероссийскими антидопинговыми правилами и антидопинговыми правилами, утвержденными международными антидопинговыми организациями, условиями договоров работодателя со спонсорами (партнерами), с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсменов и тренеров.

Соблюдение этого правила позволяет спортсмену (или тренеру) заранее ознакомиться с требованиями, которые будут ему предъявляться впоследствии. Возможно, данные требования окажутся для работника неприемлемыми и он откажется от заключения трудового договора.

Таким образом, работодатель обязан ознакомить спортсменов и тренеров с документами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, в соответствии со статьей 68 ТК РФ.

2.2. Содержание, права и обязанности спортсменов. Медицинские осмотры (обследования)

Спортсмены имеют право на следующие действия:

• выбор видов спорта;

• участие в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта в соответствии с установленными правилами этих видов спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях;

• включение в составы спортивных сборных команд РФ при условии соответствия критериям отбора спортсменов и соблюдения установленного порядка формирования спортивных сборных команд РФ;

• получение спортивных разрядов и спортивных званий при выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной квалификации;

• заключение трудовых договоров в порядке, установленном трудовым законодательством;

• содействие общероссийских спортивных федераций по выбранным видам спорта в защите их прав и законных интересов в международных спортивных организациях;

• осуществление иных прав в соответствии с законодательством РФ.

Спортсмены обязаны:

• соблюдать требования безопасности во время участия в физкультурных, спортивных и учебно-тренировочных мероприятиях, а также при нахождении на объектах спорта;

• соблюдать антидопинговые правила, предусмотренные законом;

• предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля;

• соблюдать этические нормы в области спорта;

• соблюдать положения (регламенты) о физкультурных и спортивных соревнованиях, в которых они принимают участие, а также требования организаторов таких мероприятий и соревнований;

• соблюдать санитарно-гигиенические и медицинские требования, регулярно проходить медицинские обследования в целях обеспечения безопасности занятий спортом для здоровья;

• исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством РФ.

Занятие спортом сопряжено со значительными психическими и физическими нагрузками на организм человека, поэтому на протяжении всей трудовой деятельности спортсмены в обязательном порядке проходят периодические медицинские обследования.

Более того, еще до заключения трудового договора проводится обязательный

предварительный медицинский осмотр (ч.1 ст. 348.3 ТК РФ). При наличии медицинских противопоказаний спортсмен не может быть принят на работу по соответствующей должности, профессии. Медицинские осмотры спортсменов проводятся за счет средств работодателя. На время прохождения медицинских обследований за спортсменом сохраняется место работы и средний заработок.

Периодические медицинские обследования спортсменов согласно части 3 статьи 348.3 ТК РФ должны проводиться не реже чем один раз в год. Как сказано в п. 62 Порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 09.08.2010 года № 613 н, этапные (периодические) медицинские обследования спортсменов проводятся в соответствии с программой периодических медицинских обследований, составленной для каждого спортсмена с учетом его индивидуальных особенностей и в зависимости от специфики вида спорта, которым он занимается, но во всех случаях не реже четырех раз в год. По просьбе спортсмена работодатель обязан за счет собственных средств организовывать для него внеочередные медицинские осмотры. Со своей стороны работник обязан выполнять все медицинские рекомендации, полученные в результате таких осмотров.

Регулирование труда спортсменов и тренеров 📙 Дипломная → 🆔 17165