Система и виды наказаний в уголовного права России
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УНИВЕРСИТЕТ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ ОБРАЗОВАНИЯ
НИЖЕГОРОДСКИЙ ФИЛИАЛ
КАФЕДРА ПРАВА
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Тема: СИСТЕМА И ВИДЫ НАКАЗАНИЙ
УГОЛОВНОГО ПРАВА РОССИИ
2010 год.
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 3
I. ПОНЯТИЕ ВИДОВ И СИСТЕМА НАКАЗАНИЙ
УГОЛОВНОГО ПРАВА РФ……………………………………………6
§1. История развития системы наказаний России………………………6
§2. Современное состояние системы наказаний
Уголовного права РФ…………………………………………………….7
ВИДЫ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ НЕ СВЯЗАННЫХ
С ЛИШЕНИЕМ СВОБОДЫ 18
§1. Штраф 18
§2. Лишение права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью 25
§3. Обязательные работы 27
§4. Исправительные работы 32
III. ВИДЫ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ СВЯЗАННЫХ
С ЛИШЕНИЕМ СВОБОДЫ 36
§1. Ограничение свободы 36
§2. Арест 42
§3. Содержание в дисциплинарной воинской части 50
§4. Лишение свободы 51
§5. Пожизненное лишение свободы 55
§6. Смертная казнь 68
Заключение 81
Список использованной литературы 88
Введение
Актуальность темы исследования. «Виды уголовных наказаний и проблемы организации их истолкования в современных условиях» очень важная и особенная в современных условиях развития и функционирования Уголовного права Российской Федерации. В настоящее время планируется проведение реформы системы наказаний, которая направлена на то, чтобы разгрузить тюрьмы, создать арестные дома. Одной из главных задач является недопущение влияния уголовной среды на заключенных, попавших в места лишения свободы за впервые совершенное преступление или небольшой тяжести, для того чтобы гражданин, попавший туда единожды, не приобщился к этой криминальной среде, что впоследствии может служить поводом для рецидива преступления.
Система наказаний Российской Федерации действующее уголовное законодательство предусматривает самые различные виды наказаний: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы и смертная казнь.
Однако во всем мире тюремное заключение занимает центральное место в системе уголовного правосудия. Российская Федерация не является исключением. Но перед тюрьмами стоит множество проблем. Часто не хватает ресурсов для надлежащего размещения заключенных, их медицинского обслуживания или обеспечения занятости. Также многие люди, находящиеся в предварительном заключении, составляют существенную долю всех заключенных. Все это выдвигает проблемы политических, социальных и других прав человека, которые привели к тому, что необходимо проведение реформы системы наказаний. В течение последних двух десятилетий явно проявились недостатки теремного заключения. Были изучены социальные негативные последствия тюремного заключения с точки зрения перспектив будущей занятости заключенных и снижения их шансов на социальную интеграцию. Также хотим отметить роль тюрьмы в возникновении коллективной преступности. С точки зрения перспектив Суд может и должен избрать индивидуализированную меру наказания, наиболее полно учитывающую как характер содеянного, так и степень общественной опасности самого деятеля. Поэтому один из способов решения проблемы это развитие и поддержание альтернативных мер наказания и убеждении судов в необходимости их применять.
Перечисленные обстоятельства предопределяют актуальность настоящего дипломного исследования и его новизну.
Объект и предмет исследования. Объектом дипломного исследования являются система видов уголовного наказания, в условиях современной России.
Предмет исследования - состояние, структура, роль и эффективность действия системы наказаний российского законодательства.
Его цели и задачи состояли в следующем:
- раскрытие основных особенностей видов уголовных наказаний и их функционирование в современном уголовном праве России.
-описать и дать основные понятия видов и системы наказаний по уголовному кодексу РФ;
-охарактеризовать особенности видов уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы;
-проанализировать особенности видов уголовных наказаний, связанных с лишением свободы;
- изучение закона и практики применения, исполнения уголовных наказаний;
- оценка этого закона с точки
зрения его эффективности,
Методологическую основу дипломного исследования составили общенаучный системный и конкретно-исторический подходы, частично-научный метод исследования.
Основу работы составило
В свое работе автор опирался
на труды видных ученых-
Эмпирической базой исследования послужили материалы судебной практики г. Н.Новгорода и Нижегородской области, изучено 58 архивных личных дел граждан, отбывающих наказания не связанных с лишением свободы.
Практическая значимость работы обусловлена элементами ее новизны; она заключается в том, что полученные в результате исследования данные позволили внести достаточно обоснованные и, по мнению автора, значимые предложения как по совершенствованию закона о системе уголовного наказания, так и по его применению на практике.
Положения, выносимые на защиту. По результатам проведенного исследования на защиту выносятся следующие выводы и предложения, имеющие теоретическое и практическое значение:
1.Система наказаний не связанных с лишением свободы нужно развивать и дополнять новыми видами альтернативных наказаний, на что и направлена будущая реформа системы наказаний уголовного права России.
2.Система наказаний связанных с лишением свободы, должны быть направлены на то, чтобы осужденный, попавший в места лишения свободы не приобщался к законам криминального мира, а исправлялся и осознавал свою вину. Это необходимо для избежания рецидивов, тем самым развития преступности.
3. На наш взгляд, во-первых, необходимо внести изменение в части 1 статьи 50 УК РФ, «исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы» заменить словами, «исправительные работы назначаются осужденным, имеющим и не имеющем основное места работы».
Во-вторых, внести поправки в ч. 4 ст.76 УИК РФ, которая гласит следующее, что «по решению суда осужденный может быть заключен под стражу и направлен в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном статьями 75 и 76 настоящего Кодекса, в случаях уклонения его от следствия или суда, нарушения им меры пресечения или отсутствия у него постоянного места жительства на территории Российской Федерации», изложить в следующей редакции, «по решению суда осужденный может быть заключен под стражу и направлен в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном статьями 75 и 76 настоящего Кодекса, в случаях уклонения его от следствия или суда, нарушения им меры пресечения или отсутствия у него постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего материальных средств к существованию».
Структура
дипломной работы определена
ее целями и задачами. Она состоит
из введения, трех глав, заключения
и списка использованной
- ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ НАКАЗАНИЙ ПО УГОЛОВНОМУ ПРАВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§1. История развития системы наказаний России
Система наказаний — это целостное множество видов наказания (элементов системы) и подсистем, включающих сгруппированные по различным основаниям виды наказания. Система наказаний призвана обеспечить реализацию целей наказания по видам наказаний (см. ст. 44—59 УК РФ) и по санкциям норм Особенной части Кодекса. Система наказаний — это не простой перечень видов наказаний, который представлен статьей 44 УК РФ "Виды наказаний". Как всякая система она охватывает подсистемы, т. е. группы видов наказаний, классифицируемых по различным основаниям, находящимся в определенной соподчиненности (иерархии), во взаимодействии с метасистемой в виде систем санкций других отраслей права. Содержание подсистем проистекает из норм гл. 9 "Понятие и цели наказания. Виды наказаний", а также из конструкции санкций за конкретные преступления.
Исторически система наказаний в российском уголовном законодательстве XX в. развивалась от чрезвычайно сложной, непоследовательной и одновременно суровой лестницы наказаний в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. к довольно четкой и краткой, хотя и весьма суровой системе наказаний по Уголовному уложению 1903 г. Последнее предусматривало восемь видов наказания: 1) смертная казнь; 2) каторга; 3) ссылка на поселение; 4) заключение в исправительном доме; 5) заключение в крепости; 6) заключение в тюрьме; 7) арест; 8) денежная пеня. В советское и постсоветское время — от юридически слабо обоснованной системы наказаний в Руководящих началах уголовного права РСФСР 1919 г. постепенно переходили ко все более совершенствующимся системам наказаний в УК 1922, 1926, 1960 и 1996 гг.
Как отмечалось в главе об истории уголовного законодательства, первая советская система наказаний в Руководящих началах содержала пятнадцать видов наказания. Из них собственно уголовными мерами были лишь пять. Остальные, например, внушение, выражение общественного порицания, объявление бойкота и т. п., представляли собой общественно-нравственные санкции. Однако не следует спешить с обвинениями составителей Руководящих начал в непрофессионализме. Эта система отражала высокогуманные представления ее разработчиков о возможности противостоять преступности столь либеральными мерами. Разработчики располагали двумя системами наказаний по Уложениям 1845 и 1903 гг. Однако они не воспользовались ими как чрезвычайно суровыми, а составили свою.
УК 1960 г., который частично продолжает действовать поныне согласно ст. 10 об обратной силе уголовного закона, включал 14 видов наказания. После исключения ссылки и высылки их осталось 12. Среди них были общественное порицание и возложение обязанности загладить причиненный вред. Они также скорее относились к мерам общественного воздействия.
§2.Современное состояние системы наказаний Уголовного права РФ.
Первой позитивной чертой системы наказаний по УК РФ является ее многообразие. Она включает 17 видов наказания и 12 подсистем наказаний.
Согласно буквенным обозначениям видов наказания — их двенадцать. Однако в п. "б" ст. 44 УК предусмотрен не один, а два вида наказания: "лишение права занимать определенные должности" и "лишение права заниматься определенной деятельностью". Также в п. "в" —пять видов наказания: лишение специального звания, лишение воинского звания, лишение почетного звания, лишение классного чина, лишение государственных наград. Поэтому, если считать точнее, видов наказания не двенадцать, а — семнадцать.
Это позволяет достаточно тщательно индивидуализировать наказание судам и исполнять его пенитенциарным, уголовно-исполнительным органам. Известно: чем больше подсистем (групп) и элементов (видов наказания) в системе наказаний, тем эффективнее она, как любая система, способна достичь своих целей. В зарубежных УК среди основных видов наказания фигурируют, как правило, три: арест, штраф и тюремное заключение. Иногда четвертым видом наказания выступает смертная казнь.
Второй особенностью российской системы наказаний выступает ее гуманизм, проявляющийся в видах и размерах наказания. Из 17 мер наказания 15 не связаны с изоляцией от общества. Смертная казнь и пожизненное лишение свободы носят исключительный характер и могут назначаться лишь по пяти составам преступлений. Как ранее отмечалось, согласно решению Конституционного Суда РФ, с марта 1999 г. суды не могут выносить приговоры с наказанием в виде смертной казни. Максимальный срок лишения свободы — 20 лет (в большинстве зарубежных УК — 30 лет с широко применяемым пожизненным заключением; см. например, УК Франции). Режим отбывания лишения свободы также регламентирован Уголовным, а не Уголовно-исполнительным кодексом, тем более не тюремной администрацией, как при неопределенных приговорах в США.
Третья специфика системы наказаний по УК РФ — следование принципу законности. Она регулируется исключительно Уголовным кодексом. Не существует параллельно системы мер безопасности.
Подсистемы, объединяющие виды наказания, могут быть сгруппированы следующим образом.
Наказания подразделяются прежде всего по двум подсистемам: наказания, связанные с изоляцией от общества и не связанные. В уголовной статистике это первый показатель структуры судимости.
К наказаниям, связанным с изоляцией от общества, относятся: арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы. Остальные тринадцать видов наказания не связаны с изоляцией от общества.
По самостоятельности применения и исполнения наказания подразделяются на три подсистемы: основные, дополнительные и смешанные (основные и дополнительные). Статья 45 УК предусматривает девять основных видов наказания. Таковы обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь. Три вида наказания — штраф, лишение права занимать определенные должности и лишение права заниматься определенной деятельностью применяются в качестве как основного, так и дополнительного. Пять видов наказания — только дополнительные: лишение специальных званий, лишение воинского звания, лишение почетного звания, лишение классного чина, лишение государственных наград.
Три названные группы наказаний различаются по содержанию, целям, регламентации в санкциях и порядку назначения. Основные наказания — главные в санкциях за преступления. Дополнительные выполняют вспомогательную роль. Они не могут поэтому быть строже основных наказаний. Функции дополнительных наказаний состоят в утяжелении и спецификации основных наказаний. Они позволяют лучше, чем основные наказания, учитывать характер общественной опасности преступления, а также лица, его совершившего.
Например, такое дополнительное наказание, как лишение права занимать определенные должности и лишение права заниматься определенной деятельностью, назначаются судами лишь в случаях, когда преступление совершено с использованием служебной или иной трудовой деятельности. Так, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 5 ноября 1998 г. "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения отмечается, что если содеянное по своему характеру не связано с должностным положением или профессиональной деятельностью виновного, он не может быть лишен права занимать эту должность или заниматься такой деятельностью1.
Конструкция основных и дополнительных наказаний в санкциях и порядок их назначения неодинаковы. Основные наказания всегда указаны в санкциях. Дополнительные — не всегда. При этом некоторые из них, а именно штраф и конфискация имущества, могут назначаться судом, если включены в санкции. Остальные дополнительные наказания назначаются по усмотрению суда.
Основные наказания в санкциях указаны в единственном виде или альтернативно с другими. Суд может назначать лишь одно основное наказание. Дополнительных наказаний суд может назначать два и более. Однако в сумме они не должны перевешивать основное наказание.
По содержанию лишений и ограничений прав и свобод осужденных наказания делятся на пять групп (подсистем). Сразу оговоримся, что содержательно все виды наказания, кроме смертной казни, имеют комплексный характер. Критерием их дифференциации служит ведущий вид лишения или ограничения.
Подсистема "лишение свободы" включает связанные с изоляцией от общества арест, лишение свободы на срок и пожизненное лишение наказания. Конечно, полной изоляции от общества ни одно из них не влечет, даже при отбывании лишения свободы в тюрьме или пожизненного лишения свободы в одиночных камерах. По новому УИК РФ осужденные получили право на ежегодные отпуска с выездом за пределы уголовно-исполнительного учреждения. Поэтому в литературе вносятся предложения о переименовании лишения свободы на заключение в уголовно-исправительном учреждении:
Подсистема "ограничение свободы" включает одноименный вид, наказания и содержание в дисциплинарной воинской части. Как и лишение свободы, оно соединяется с ограничением трудовых, семейных и жилищных прав. Ведущее ограничение — это ограничение в передвижении.
Подсистема имущественных наказаний представляет собой ограничение материальных прав осужденных. Таковы штраф и конфискация имущества.
Подсистема трудовых наказаний охватывает исправительные работы, обязательные работы, ограничение по воинской службе, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Ведущим ограничением здесь выступает принудительный труд, т. е. труд не по собственному выбору. Комплексность подсистемы трудовых наказаний выражается в сочетании профессиональных ограничений материальными, связанными прежде всего с оплатой труда и получением в последующем пенсий.
Наконец, последняя исключительная подсистема наказаний включает всего один вид — смертную казнь. С вступлением России в Европейский Союз на исполнение смертной казни наложен, начиная с 1996 г., трехлетний мораторий, после чего должна последовать отмена смертной казни. Ничего экстраординарного в этом для России нет. Как отмечалось, в XX в. смертная казнь в России и СССР отменялась четыре раза.' Ныне более пятисот осужденных к смертной казни ожидают окончательного решения своей участи.
Виды наказания по временным показателям иногда дифференцируют также на две подсистемы — срочные и бессрочные. Срочные — такие, которые назначаются на определенный период времени. К ним относится большинство видов наказания. Сроки однозначно определены в законе. При этом во исполнение принципа гуманизма запрещается назначать наказание за одно преступление выше максимального предела санкций за него. Назначение наказания более мягкого, чем предусмотрено в санкции за соответствующее преступление, допускается (ст. 64 УК).
Подсистема бессрочных наказаний, которые назначаются за тяжкие преступления, включает лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, пожизненное лишение свободы, смертную казнь. При этом пожизненное лишенное свободы лицо по отбытии не менее двадцати пяти лет заключения может быть условно-досрочно освобождено, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания (п. 5 ст. 79).
В зарубежных кодексах можно встретить и другие классификации подсистем наказаний. Например, в УК Испании 1995 г. наказания по характеру и размеру делятся на строгие, менее строгие и небольшие. В этом же Кодексе имеется оригинальная норма, которая определяет, какие санкции не являются наказаниями.
Целостность системы наказаний предполагает их определенную иерархию и последовательность расположения внутри системы наказаний. УК 1996 г., в отличие от УК 1960 г., расположил виды наказания от менее тяжких к более тяжким (ст. 44 УК). Аналогична последовательность видов наказания и в санкциях за конкретные преступления.
Такое законодательное решение позволяет суду правильно просчитывать варианты санкций и вначале обсудить возможность назначения менее строгих наказаний. Часть 1 ст. 60 прямо устанавливает, что более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не„сможет обеспечить достижение целей наказания. При замене наказания на более строгое, при злостном уклонении от исполнения первоначально назначенного наказания суд при такой конструкции перечня наказаний получил возможность более четко определять сравнительную тяжесть наказания. При замене неотбытой части наказания более мягким видом (ст. 80 УК) у суда имеется такая же возможность.
В первый год действия УК (1997 г.) система наказаний в структуре судимости выглядела так: удельный вес штрафа по всем назначенным судами наказаниям, включая условное осуждение, составил 7,9%. Его снижение с 13% в 1996 г. объясняется сложностью исполнения в условиях социально-экономического кризиса. Применение исправительных работ по тем же правилам снижено до 6,9%. Лишение свободы на определенный срок составило 32,8%, пожизненное лишение свободы назначено 16 осужденным за убийства. Ввиду моратория на смертную казнь с 1997 г. она не была исполнена, равно как и в отношении более тысячи приговоренных ранее к этому наказанию.
Ввиду отсрочки применения по финансовым соображениям трех видов основных наказаний особенно резко выражено (до 52,4%) назначение судами условного осуждения к лишению свободы (ст. 73, 74). Беспрецедентно высокий рост условного осуждения в действительности противоречит принципу индивидуализации наказания, т. е. соответствия тяжести преступлений и личности виновного его наказуемости.
Таким образом, многообразие и разнообразие системы наказаний позволяет суду тщательно индивидуализировать наказание при его назначении, а органам уголовно-исполнительной системы — исполнять. Она отвечает принципам законности, личной и виновной ответственности, справедливости и гуманизма. Система наказаний — единственная в УК РФ и не конкурирует с системой мер безопасности, как в большинстве зарубежных государств.
Система наказаний - это установленный законом, соответствующий понятию наказания и его целям, обязательный для судов исчерпывающий перечень видов наказания, расположенных в определенном порядке соответственно степени их тяжести.2 Приведенное определение основывается на трех основных признаках системы наказаний:
1. Систему наказаний
образует предусмотренный
2. Перечень видов наказаний, приведенный в ст. 44 УК РФ, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
Это означает, что суд
в правоприменительной
3. Систему наказаний образует перечень их видов, расположенных в определенном порядке по степени тяжести.
В УК РФ наказания расположены в порядке от менее строгого к более строгому. Такой порядок призван ориентировать суды в сторону экономии уголовной репрессии. В соответствии с ч. I ст. 50 УК РФ более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания. Следует учитывать, что систему наказаний образует именно та их последовательность, которая дана в ст. 44 УК РФ.
С учетом разнообразия предусмотренных законом наказаний, а также условий, при которых они "могут быть назначены, в юридической литературе предложены различные варианты классификации наказаний.3 В зависимости от содержания и основной направленности правоограничений, составляющих содержание отдельных видов наказаний, среди последних можно выделить следующие:
1. Наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества, в том числе:
а) направленные на ограничение предусмотренных Конституцией РФ (ст. 34-37) прав по свободному распоряжению личным имуществом, землей, заработной платой, а также специальными льготами и преимуществами, предусмотренными законом для определенных категорий граждан, - штраф, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, конфискация имущества;
б) направленные на ограничение вытекающих из ст. 37 Конституции РФ правомочий граждан свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию — лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе;
в) направленные на ограничение предусмотренного ст. 27 Конституции РФ права граждан на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства - ограничение свободы; содержание в дисциплинарной воинской части.
2. Наказания, связанные с изоляцией от общества, - арест, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы.
3. Исключительная мера наказания - смертная казнь.
В соответствии с предусмотренным ст. 45 УК РФ порядком применения наказаний они подразделяются на три группы:
а) основные;
б) дополнительные;
в) назначаемые либо в качестве основных, либо в качестве дополнительных.
Основные наказания могут назначаться только самостоятельно и независимо друг от друга. Они не могут присоединяться к другим видам наказания. Определяя наказание, суд может назначить только одно из основных наказаний, предусмотренных законом за данное преступление. К числу
основных наказаний относятся: обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.
Дополнительными наказаниями
являются такие, которые не могут
назначаться самостоятельно, а могут лишь
присоединяться к основным наказаниям
для усиления воспитательно-
Некоторые виды наказаний, в частности штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, могут применяться как в качестве Основных, так и в качестве дополнительных. В качестве основных они могут назначаться лишь в случаях, прямо указанных в санкциях статей уголовного закона. В качестве дополнительного наказания штраф может назначаться также лишь в случаях, предусмотренных Особенной частью УК РФ, а лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - во всех случаях, когда суд сочтет необходимым его применение.

- Система и виды наказаний по уголовному законодательству
- Система идентификации личности по отпечаткам пальцев
- Система источников административного права
- Система источников права и перспектива их развития
- Система кадрового обеспечения как элемент кадровой политики
- Система конституционного права
- Система конструирования одежды
- Система делопроизводства
- Система деятельности специалиста по работе с молодежью по профилактике асоциального поведения подрастающего поколения
- Система договора в гражданском
- Система договоров
- Система договоров по Гражданскому праву Российской Федерации
- Система документооборота LanDocs
- Система ЖКХ и пути его реформирования