Совершенствование бухгалтерского учета основных средств в бюджетном учреждении

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УЧЕТА ДВИЖЕНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ………………………………………………………..

1.1.Документальное оформление операций по движению основных средств в учреждении………………………………………………………

1.2. Синтетический и аналитический учет основных средств в организации…………………………………………………………………

1.3. Порядок начисления амортизации по основным средствам в бюджетных учреждениях…………………………………………………..

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОЦЕНКА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ  МСУ по ведению бюджетного учета «МЦБ»…………………………….

              2.1. Экономическая характеристика учреждения………………………

              2.2. Оценка финансового состояния………………………………………

              2.3. Организация бухгалтерского учета в учреждении…………………..

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ

              3.1. Разработка рекомендаций по улучшению бухгалтерского учета основных средств…………………………………………………………...

              3.2. Оценка предложенных рекомендаций по улучшению бухгалтерского учета основных средств в бюджетных организациях…

              3.3. Внедрение предложенных рекомендаций по учету основных средств в организации……………………………………………………...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………...

ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………….

ВВЕДЕНИЕ

К бюджетным относятся организации, основная деятельность которых полностью или частично финансируется за счет средств бюджета на основе смет доходов и расходов (бюджетной сметы). Обязательным условием является открытие финансирования по смете и ведение бухгалтерского учета и отчетности в порядке, предусмотренном для бюджетных организаций.

Особенности бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях определяются: законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном процессе; Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях и организациях, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 30.12.2008г. №148н и зарегистрированной в Минюсте России 12.02.2009г. регистрационный №13309; и другими нормативными документами, содержащими указания по учету и отражению в балансе хозяйственных операций в бюджетных организациях и учреждениях.

К особенностям бухгалтерского учета в бюджетных организациях относят:

- организацию учета в разрезе статей бюджетной классификации;

- контроль исполнения сметы расходов;

- выделение в учете кассовых и фактических расходов;

- отраслевые особенности учета в учреждениях бюджетной сферы (образование, культура, спорт).

Хорошо поставленный бухгалтерский учет позволяет не только выявить скрытые резервы, обнаружить нарушение режима экономии плановой и финансово-бюджетной дисциплины, но и предупреждать и вовремя устранять возможные потери и необоснованные затраты. Совершенствование бухгалтерского учета, усиление его контрольных функций за финансовой и хозяйственной деятельностью организации – основа укрепления финансово-бюджетной дисциплины. Осуществляя сплошное и непрерывное отражение всех операций, связанных с исполнением сметы расходов по бюджету, бухгалтерский учет позволяет не только систематически сопоставлять их с утвержденными нормативами и сметами, но и устанавливать причины отклонений фактических расходов от утвержденных нормативов и смет. Выявлять наиболее целесообразные нормы расходов и повышать уровень бюджетного и сметного планирования в целом. Чем точнее учет, тем выше качество планирования. Используя информацию бухгалтерского учета, руководители учреждений могут оперативно принимать меры, по устранению ошибок и отклонений от утвержденных нормативов в ходе хозяйственной и финансовой деятельности. С помощью бухгалтерского учета в каждом учреждении устанавливается систематическое наблюдение за сохранностью товароматериальных ценностей и контроль их рационального использования.

По данным бухгалтерского учета можно вскрыть факты бесхозяйственности, расточительства, излишеств в использовании бюджетных средств, принять меры к сбережению живого и овеществленного труда.

Основными задачами бухгалтерского учёта основных средств является:

- правильное документальное оформление и своевременное отражение в учётных регистрах поступления основных средств, их перемещения и выбытия;

- правильное исчисление и отражение в учёте сумм амортизации основных средств;

- точное определение результатов от ликвидации основных средств;

- контроль затрат на ремонт и модернизацию основных средств;

- контроль сохранности и эффективности использования основных средств;

- инвентаризация основных средств.

Все вышеизложенное подтверждает актуальность темы настоящей работы.

Целью дипломной работы является изучение учета движения и сохранности основных средств, в бюджетных учреждениях, а также разработка рекомендаций по совершенствованию бухгалтерского учета основных средств. Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

- изучить по нормативным материалам и данным литературы основы ведения бухгалтерского учета основных средств, в бюджетных учреждениях на современном этапе;

- дать организационно-экономическую характеристику

- дать оценку финансового состояния;

- дать характеристику организации бухгалтерского учета; изучить учет движения основных средств, в бюджетных учреждениях;

- разработать рекомендации по улучшению и ведению бухгалтерского учета основных средств.

Объектом исследования является Муниципальное специализированное учреждение по ведению бюджетного учета «Межведомственная централизованная бухгалтерия» г. Дивногорска.

Предметом исследования являются учетные операции движения основных средств в обслуживаемых бюджетных учреждениях.

Информация для написания теоретической части дипломной работы собиралась из различных источников. В основном это специальные тематические брошюры по ведению бюджетного учета и документы, которые составляются Правительством РФ или Министерством финансов РФ. Так, были рассмотрены приказы, постановления и письма, как на государственном уровне, так и на уровне непосредственно бюджетных учреждений.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УЧЕТА ДВИЖЕНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ

1.1. Документальное оформление операций по движению основных средств в организации

В соответствии с Инструкцией № 148н к объектам основных средств относятся материальные объекты независимо от их стоимости, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, а также имущество казны Российской Федерации, которые:

- используют в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд учреждения;

- имеют срок полезного использования более 12 месяцев[26].

Это определение позволяет сделать однозначный вывод: на счетах учета объектов основных средств надо учитывать все – находящиеся в эксплуатации, в запасе, на консервации, а также сданные в аренду – основные средства. Иными словами, речь идет об объектах основных средств, принятых к бюджетному учету, а не только введенных в эксплуатацию. Такая формулировка позволяет избежать различных толкований и отражать в учете все основные средства, по которым сформирована первоначальная стоимость[26].

Основными задачами бухгалтерского учета основных средств являются:

- правильное документальное оформление и своевременное отражение в учетных регистрах поступления основных средств, их внутреннего перемещения и выбытия;

- точное определение результатов при ликвидации и прочего выбытия основных средств;

- точное определение затрат, связанных с поддержанием основных средств в рабочем состоянии (расходы на технический осмотр и уход, на проведение всех видов ремонта), правильное исчисление и отражение в учете суммы амортизации основных средств;

- контроль за сохранностью основных средств, принятых к бухгалтерскому учету, и эффективностью их использования[34].

Основные средства группируют по следующим признакам: видам, принадлежности, использованию.

По видам основные средства организаций подразделяются на следующие группы: жилые помещения, нежилые помещения, сооружения, машины и оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь, библиотечный фонд, драгоценности и ювелирные изделия, прочие основные средства[34].

Классификация основных средств по видам положена в основу их аналитического учета. По степени использования основные средства подразделяют на находящиеся:

- в эксплуатации;

- в запасе (резерве);

- в стадии достройки, дооборудования, реконструкции и частичной ликвидации;

- на консервации.

В зависимости от имеющихся прав на объекты основные средства подразделяются:

- на объекты основных средств, принадлежащие организации на праве собственности;

- объекты основных средств, находящиеся у организации в оперативном управлении или хозяйственном ведении;

- объекты основных средств, полученные организацией в аренду[34].

Единицей бюджетного учета основных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно-сочлененных предметов, представляющих собой единое целое, и предназначенный для выполнения определенной работы[34].

Каждому объекту основных средств и нематериальных активов, кроме объектов основных средств, стоимостью до 3000 рублей включительно, а также мягкого инвентаря, посуды независимо от стоимости, независимо от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, который состоит из 6 разрядов[6].

Основными способами поступления объектов основных средств в учреждении являются:

- приобретение отдельных объектов основных средств за плату у поставщиков;

- внутриведомственная передача;

- централизованные поставки;

- принятие к учету объектов, законченных капитальным строительством;

- безвозмездное получение (дарение) объектов основных средств;

- принятие объектов основных средств, выявленных по результатам инвентаризации[6].

Движение основных средств, связано с осуществлением хозяйственных операций по поступлению, внутреннему перемещению и выбытию основных средств. Указанные операции оформляются следующими формами первичной учетной документацией, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 №7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств»[34].

В соответствии с Инструкцией № 148н поступление и внутреннее перемещение объектов основных средств оформляются первичными документами, приведенными в таблице 1.1.1.

Таблица 1.1.1

Формы актов поступления и внутреннего перемещения объектов основных средств

Данные формы актов 0306001, 0306030, 0306031, коды которых приведены в Инструкции № 148н в соответствии с Общероссийским классификатором управленческой документации ОК 011-93 (ОКУД), утверждены постановлением Госкомстата России от 21 января 2003г. № 7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств»[26].

Актами о приеме передаче основных средств оформляются следующие операции:

- включение объектов в состав основных средств и учет их ввода в эксплуатацию при их поступлении по договорам купли-продажи, дарении, приобретении за плату, изготовлении для собственных нужд и вводе в эксплуатацию законченных строительством  зданий (сооружений, встроенных и пристроенных помещений) в установленном порядке, безвозмездном получении от вышестоящего органа. При приобретении объектов, не требующих монтажа, акты составляются в момент приобретения; при приобретении объектов, требующих монтажа, - после приема их из монтажа и сдачи в эксплуатацию;

- выбытие из состава основных средств, при передаче, продаже и пр. другой организации, учреждению[6].

Исключением являются случаи, когда прием-передача объектов и ввод их в действие должны оформляться в соответствии с действующим законодательством в особом порядке: при приобретении, безвозмездном получении объектов недвижимости, транспортных средств, помимо актов о приеме-передаче объектов основных средств, необходимы документы, подтверждающие государственную регистрацию объектов недвижимости и транспортных средств[6].

В актах ф.0306001, 0306030, 0306031 указывают наименование объекта, год постройки или выпуска заводом, краткую характеристику объекта, первоначальную стоимость, присвоенный объекту инвентарный номер, место использования объекта и другие сведения, необходимые для аналитического учета основных средств[34].

После оформления акты о приемке-передаче основных средств передают в бухгалтерию учреждения. К акту прилагают техническую документацию, относящуюся к данному объекту (паспорт, чертежи и т.п.) На основании этих документов бухгалтерия производит соответствующие записи в инвентарные карточки основных средств, после чего техническую документацию передают в отделы предприятия.

Акт утверждает руководитель организации. При передаче основных средств, другой организации, акт составляют в двух экземплярах (для организации, сдающей и организации, принимающей основные средства)[34].

Перемещение объектов основных средств внутри организации из одного структурного подразделения в другое, а также их передачу из запаса в эксплуатацию оформляют накладной на внутреннее перемещение объектов основных средств ф. 0306032. Накладную выписывает передающая сторона в трех экземплярах работник отдела сдатчика, при этом в данном первичном документе должны быть подписи ответственных лиц структурных подразделений, как получателя, так и сдатчика. Первый экземпляр передают в бухгалтерию для записи в инвентарной карточке, второй остается у сдатчика для отметки о выбытии соответствующего объекта в инвентарном списке основных средств, третий передается получателю[26].

Приемку законченных работ по ремонту, реконструкции и модернизации объекта оформляют актом о приемке-сдаче отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств ф. 0306002. В акте указывают изменение в технической характеристике и первоначальной стоимости объекта, вызванное реконструкцией и модернизацией. Акт подписывает работник отдела или комиссия, уполномоченные на приемку основных средств, и представитель предприятия, производящего реконструкцию и модернизацию, после чего сдают в бухгалтерию организации, которая производит соответствующие записи в инвентарной карточке по учету основных средств[34].

Выдача основных средств в эксплуатацию оформляется  документами:

- стоимостью до 3000 руб. за единицу – на основании Ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения ф.0504210;

- стоимостью свыше 3000 руб., а также библиотечного фонда, независимо от стоимости, - на основании требований-накладных ф. 0315006 с изменением материально ответственного лица в регистрах аналитического учета объектов основных средств[6].

Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения применяется для оформления выдачи материальных ценностей в эксплуатацию для хозяйственных научных и учебных целей, а также предметов основных средств, стоимостью до 3000 руб. за единицу. Ведомость утверждается руководителем учреждения и служит основанием для списания материальных ценностей и предметов основных средств, стоимостью до 3000 руб. за единицу в установленном порядке с баланса учреждения[34].

Выбытие основных средств, в бюджетном учреждении, как установлено в пункте 22 Инструкции № 148н, может происходить по следующим причинам:

- основные средства стоимостью до 3000 руб. выданы в эксплуатацию;

- основные средства непригодны к дальнейшей эксплуатации вследствие физического износа, морального устаревания;

- проданы;

- безвозмездно переданы;

- вложены в уставный капитал организации;

- выявлена недостача[29].

Списание объектов основных средств, включает в себя следующие мероприятия:

- определение технического состояния каждой единицы основных средств;

- оформление необходимой документации;

- получение разрешения на списание;

- демонтаж, разборка;

- утилизация объектов основных средств и постановка на учет материалов, полученных от их ликвидации;

- списание с балансового (забалансового) учета учреждения.

Мероприятия по списанию основных средств, производят учреждения, у которых они числятся на балансе либо на забалансовом учете.

Основанием для получения разрешения на списание основных средств являются:

- техническое состояние объекта, не соответствующее требованиям нормативно-технической документации, правилам государственных органов, осуществляющих надзорные функции;

- нецелесообразность дальнейшего использования.

За полноту и правильность проведения мероприятий по списанию основных средств, документальное оформление и финансовые расчеты несет ответственность руководитель учреждения или главный бухгалтер по распоряжению руководителя[29].

Выбытие основных средств оформляется первичными документами приведенными в таблице 1.1.2.

Таблица 1.1.2

Формы актов  выбытия объектов основных средств

Акты о списании применяются для списания пришедших в негодность:

- объекта основных средств – по ф. 0306003;

- автотранспортных средств – по ф. 0306004;

- групп объектов основных средств - по ф. 0306033.

Акт ф. 0504143 применяется для списания однородных предметов хозяйственного инвентаря стоимостью от 3000 руб. до 20 000 руб.

Акты о списании объектов основных средств составляет комиссия, назначаемая руководителем организации, в двух экземплярах, один передается в бухгалтерию, второй остается у материально ответственного лица[34].

В актах на списание основных средств указывают техническое состояние и причину списания объекта, первоначальную стоимость, сумму амортизации, затраты на списание, стоимость материальных ценностей, полученных от ликвидации объекта, результат от списания.

Акт составляется комиссией, назначенной приказом (распоряжением), и утверждается руководителем учреждения. Списание производится при полной изношенности предметов. Акт оформляется в двух экземплярах, первый сдается в бухгалтерию, а второй остается у материально ответственного лица.

В акте указывают: наименование списываемых объектов, их количество, время нахождения их в эксплуатации, цену, стоимость, шифры дебетуемого и кредитуемого счетов, а также наименование, единицу измерения, количество, цену, стоимость материалов, полученных в результате списания мягкого и хозяйственного инвентаря с указанием цели их использования[6].

Акт о списании исключенной из библиотеки литературы составляется постоянно действующей комиссией, назначаемой руководителем учреждения. Акт оформляется в двух экземплярах и утверждается руководителем учреждения. Первый экземпляр с приложением списка с указанием причин на исключение литературы из библиотеки передается в бухгалтерию, второй остается у материально ответственного лица. Списание литературы с баланса производится и оформляется на основании утвержденного акта и квитанции о сдаче ее в макулатуру[31].

Полномочия бюджетного учреждения в части распоряжения основными средствами устанавливаются собственником указанных нефинансовых активов. Имущество закреплено за бюджетным учреждением на праве оперативного управления. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

1.2. Синтетический и аналитический учет основных средств в организации

Первичные документы служат основанием для аналитического учета основных средств. Аналитический учет объектов основных средств, согласно пункту 23 Инструкции № 148н, ведется в следующих регистрах бюджетного учета:

- Инвентарная карточка учета основных средств (ф. 0504031) – для аналитического учета основных средств, нематериальных и непроизводственных активов;

- Инвентарная карточка группового учета основных средств (ф.0504032) – для аналитического учета основных средств[26].

Инвентарная карточка учета основных средств открывается на каждый объект основных средств. Записи в ней производятся на основании первичных учетных документов: актов о приемке-передаче основных средств, технических паспортов заводов – изготовителей и других документов.

В заглавной  части карточки указываются:

- наименование учреждения, структурного подразделения;

- полное наименование объекта учета; его назначение; организация-изготовитель; местонахождения объекта;

- фамилия, имя, отчество материально ответственного лица; номер счета бюджетного учета; инвентарный номер объекта.

В содержательной части карточки отражаются:

- паспортные данные; дата выпуска или изготовления; дата и номер акта ввода в эксплуатацию;

- первоначальная (восстановительная), кадастровая стоимость;

- срок полезного использования;

- сведения по амортизации, о реконструкции, модернизации, достройке, капитальных вложениях;

- о результатах переоценки, оприходовании, перемещении, выбытии объекта.

Кроме того, записывается краткая характеристика объекта; размер и прочие сведения по основному объекту и важнейшим пристройкам и принадлежностям, относящимся к основному объекту; сведения о содержании драгоценных материалов с указанием наименования объекта, драгоценного материала, единицы измерения, количества драгоценного материала.

В оформляющей части карточки указываются должность, подпись, расшифровка подписи лица, заполнившего карточку[34].

Инвентарная карточка группового учета основных средств открывается на группу объектов основных средств и предназначена для учета библиотечных фондов, производственного и хозяйственного инвентаря. В содержательной части карточки указываются: первоначальная (восстановительная) стоимость объектов; дата изменения стоимости в результате переоценки; сведения о поступлении и выбытии (дата и номер журнала операций, количество, сумма); остаток в количественном и денежном выражении; сведения о норме и суммах амортизационных отчислений[31].

Для библиотечных фондов открывается одна карточка. Учет в ней ведется только в денежном выражении общей суммой.

Инвентарные карточки регистрируются в Описи инвентарных карточек по учету основных средств. В ней записываются наименование классификационной группы и код по Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФ), номер карточки, наименование и инвентарный номер объекта, отметка о выбытии объекта (дата и номер журнала операций).