Аграрная политика Н.С. Хрущева

Содержание

1. Аграрная политика Н.С. Хрущева
2. Тема: «Общественно-политическая жизнь в СССР в середине 1950 - середине 1960-х г.»
3. Объективная необходимость преобразований и видение реформ Н. С. Хрущевым
4. Преобразования Н. С. Хрущева в промышленности, сельском хозяйстве, управлении народным хозяйством, социальной сфере и их результаты. Значение либерально-коммунистических реформ Н. С. Хрущева
5. Заключение
6. Список литературы

Экономическое развитие СССР в 50-е-60-е гг.

1. Аграрная политика Н.С.  Хрущева

Аграрный реформа Хрущева

Реформы, проводимые под  руководством Н.С. Хрущева, были очень  противоречивыми. На сентябрьском 1953г. Пленуме ЦК КПСС он определил конкретные меры, направленные на подъем сельского хозяйства и улучшение положения крестьянства. Их суть сводилась к уменьшению налогообложения колхозников, снижению норм обязательных поставок государству с личных подворий; к списанию задолженности по обязательным поставкам продуктов животноводства; к повышению закупочных цен на скот, птицу, молоко, масло, картофель. Уже в 1954 г. изменился порядок налогообложения. Налог теперь стал изыматься с размера приусадебного участка, а не с поголовья скота, количества деревьев в саду, ульев и прочее. В этом же году размер налогов был уменьшен в два раза по сравнению с 1952 г. В 1952-1958 гг. закупочные цены возросли: на крупный рогатый скот - в 12 раз, на пшеницу - в 6 раз. В целом заготовительно-закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию выросли почти в три раза. Новые закупочные цены распространялись и на продукцию, производившуюся в личных приусадебных хозяйствах.

Одной из острых проблем  в этот период была нехватка зерна. Количество производимого зерна  совершенно не удовлетворяло потребности  страны. Инициатива решения зерновой проблемы путем освоения целинных и  залежных земель принадлежала Хрущеву. Первоначально планировалось распахать  в течение трех лет 13 млн. га земли, однако в реальности за три года было распахано 36 млн. га, что составляло тогда 30% всех обрабатываемых земель в  СССР. На осваиваемых землях создавались  совхозы. За 1954-1955 гг. возникло 425 крупных  зерновых совхозов. Главная задача, поставленная в результате освоения целины, оказалась достигнута. Острота  хлебного вопроса была снята.

Была ли оправданной поспешность  в освоении новых земель? Hаступление на целину велось штурмом, без должной научной проработки и проектных изысканий. Не оправдалась надежда и на достижение среднего урожая зерновых в 14-15 ц. с гектара. Фактически же средняя урожайность зерновых в Казахстане составляла в 1954-1958 гг. 7,3 ц. с га, а в 1961-1965 гг. - 6,1 ц. В реальности урожайность в стране действительно возросла в 1953-1958 гг. на 3,3 ц. с га, в восьмой пятилетке - на 3,5 ц., в девятой еще на 1,0 ц. с га. Проведение этой кампании имело несомненное народнохозяйственное значение. Прежде всего, оно реально способствовало увеличению производства зерна. С середины 50-х гг. от 1/3 до 1/2 всего хлеба, произведенного в стране, приходилось на долю целинного урожая.

Вместе с тем, можно  согласиться с утверждением историка И.Е. Зеленина о том, что первое пятилетие  после сентябрьского Пленума 1953 г. был наиболее успешным и результативным этапом хрущевского аграрного реформирования. Это подтверждается конкретными  показателями развития сельского хозяйства. Производство зерновых в 1954-1958 гг. увеличилось по сравнению с 1949-1953 гг. почти на 40%, хлопка - на 21%, льна-долгунца - на 76%; производство мяса выросло с 5,8 млн. т. в 1953 г. до 7,7 млн. в 1958 г., молока - соответственно с 36,5 млн. до 58,7 млн. т. Валовая продукция сельского хозяйства в целом за 1953-1958 гг. выросла на 51%.

Однако позитивный задел  реформ уже в конце 1950-х гг. стал гаситься непродуманными, противоречивыми, а то и вовсе волюнтаристскими реформами Хрущева. Аграрные преобразования конца 1950-х - начала 1960-х гг., инициировавшиеся Хрущевым, в целом имели негативные последствия. В этот период интенсивно осуществляется политика по искоренению  личного подворья. 20 августа 1958 г. принимается  постановление Бюро ЦК по РСФСР «О запрещении содержания скота в личной собственности граждан, проживающих  в городских и рабочих поселках». Оно коснулось 12,5 млн. семей, проживавших  в городах и поселках городского типа. Вскоре очередь дошла и до колхозников. На декабрьском (1959 г.) Пленуме  был обоснован вывод, что «личное  подсобное хозяйство постепенно утрачивает свое значение», поскольку  колхозникам будто бы выгоднее получать продукты из колхоза. Эти два решения  имели огромные негативные экономические  и социальные последствия. Жители огромного  количества районных центров, небольших  областных городов, многочисленных поселков городского типа оставшись  без огородов, коров, поросят и  т.д. вынуждены были теперь приобретать  мясные, молочные и другие продовольственные  товары в магазинах, став серьезной  «нагрузкой» для государства. Хрущевские решения ликвидировали источники  самообеспечения миллионов людей, не имея, как скоро выяснится экономических  возможностей заменить их. Отрицательную  роль с необратимыми последствиями  имела реализация идеи Хрущева о  создании «агрогородов», предполагавшая укрупнение колхозов и совхозов, уплотнение населенных пунктов. Было признано целесообразным в сельской местности строить дома двух и более этажей. Традиционный тип переустройства села отвергался как дорогостоящий. Сселение деревень шло одновременно с укрупнением колхозов и совхозов. Этому процессу придавались высокие темпы. В 1957-1960 гг. ежегодно исчезало около 10 тыс. ранее, в 1950-1952 гг., уже укрупненных колхозов. В 1963 г. их насчитывалось 39 тыс. против 94 тыс. в 1955 г. Централизация сельскохозяйственного производства, то есть объединение колхозов и совхозов, во многих случаях была неоправданной. В Кировской области, например, некоторые колхозы имели площадь пашни до 30 тыс. га и объединяли до 120 деревень. И это к тому же находились в лесной пересеченной местности. В таких условиях невозможно было в равной степени с хозяйственной точки зрения развивать села и деревни. В центральной усадьбе концентрировались животноводческие фермы, одним словом, основные хозяйственные объекты, которые обеспечивали колхозников работой. В деревнях же ничего подобного не оставалось, а новые хозяйственные объекты там больше уже не строились. Все больше людей оставалось без работы, а условия жизни с каждым днем ухудшались. Центральные усадьбы и крупные села объявлялись перспективными, а остальные - неперспективными. Реализация антинаучной концепции «перспективных» и «неперспективных» деревень искусственно создала условия для ускорения процесса деградации советской деревни. В конце 1950-х - начале 1960-х гг. усилилось наступление на частный сектор. Сокращалось поголовье скота в личных подсобных хозяйствах. Уменьшались размеры личных приусадебных участков. В 1958-1964 гг. их размер в колхозах был сокращен до 29 соток, в совхозах - до 18 соток, производство мяса и молока в личном подсобном хозяйстве упало на 20%. Все это не могло не отразиться на продовольственном обеспечении страны, дефицит которого в начале 1960-х гг. стал ощущаться уже довольно остро.

В аграрной политике того времени  важное место занимали еще две  проблемы: реорганизация машинно-тракторных станций (МТС) и «кукурузный вопрос». Как известно, Хрущев ставил задачу создания, и совершенно справедливо, крупных хозяйств индустриального  типа с собственной машинно-транспортной базой. Этот проект невозможно было реализовать, сохраняя и дальше МТС в руках  государства. Вопрос о реорганизации  МТС встал на повестку дня совершенно закономерно. К сожалению, ее не удалось провести так, чтобы она имела для колхозов положительное значение. И.Е. Зеленин справедливо отмечает, что одна из самых прогрессивных, антитоталитарных и многообещающих социально-экономических реформ Хрущева о реорганизации МТС из-за предельно сжатых сроков осуществления привела к крайне негативным последствиям. В марте 1958 г. был принят закон о реорганизации МТС и продаже техники колхозам. Колхозы не могли купить технику в рассрочку. Государство навязало им свою цену за сельхозтехнику, зачастую уже изношенную и устаревшую. Постановление же от 18 апреля 1958 г. предусматривало получение денег в максимально сжатые сроки. В результате подобного решения, государство сделало убыточными огромное количество колхозов. Это привело к снижению оплаты за трудодень. В таких условиях колхозам стало трудно вести политику экономического стимулирования труда колхозников. Был минус и другого характера. Колхозы не имели до этого собственных мастерских, площадок для содержания техники, поэтому они испытывали большие сложности с ее сохранением и ремонтом. Трудности были и с эксплуатацией тракторов, комбайнов и пр., так как работники МТС старались не переходить в колхозы, чтобы не превратиться в колхозников и не утратить социально-экономических выгод от своего положения рабочих государственного предприятия. Как видим, в целом правильная идея о ликвидации МТС и передаче техники в руки самих колхозов при неправильной ее реализации способствовала не экономическому подъему последних, а наоборот экономическому спаду.

То же самое можно сказать  и о политике Хрущева в отношении  кукурузы. Несомненно, эта культура очень полезна для молочного  скота. Кроме того, на небольших площадях можно получить большую массу  урожая, что было очень важно для  решения кормовой проблемы животноводства. Хрущев добился изменения структуры  посевов в пользу кукурузы. «Царицу  полей», как стали называть кукурузу, начали сеять на огромных пространствах  России - от Кубани и Ставрополья  на юге до Вологодской и Архангельской  областей на севере. В начале 1960-х гг. около четверти зерновых полей страны были заняты кукурузой. Это привело к сокращению посевов пшеницы и ржи и к сокращению сбора хлебов в первую очередь в традиционных земледельческих районах. Зерновая проблема усугублялась еще и такими факторами, как сокращение урожайности на целине из-за естественного истощения плодородия почвы и тяжелой засухи 1963 г. Урожайность и валовые сборы сократились почти на 30%. Урожайность зерновых культур сократилась соответственно с 11,1 до 8,3 центнеров с га. В целях недопущения голода Хрущев был вынужден прибегнуть к большим закупкам зерна в США. В 1963 г. зерна было закуплено 9,4 млн. т, что составило почти 10% валового урожая. Экспорт зерна продолжался и в последующие годы.

Аграрная политика Хрущева  периода 1958-1963 гг. привела сельское хозяйство к кризису. Об этом говорят  темпы роста валового сельскохозяйственного  производства. В 1951-1955 гг. оно выросло на 20,5%; в 1956-1960 гг. - 30%; в 1961-1965 гг. - на 18%. В рамках семилетки (1959-1965) планировался рост производства на 70%, в реальности он составил только 10%. Если же говорить собственно о «хрущевском периоде», то среднегодовые темпы сельскохозяйственного производства в 1953-1958 гг. снизились в 5 раз, а производительность труда в 3 раза. Кризис в сельском хозяйстве в основном был вызван субъективными причинами, мало продуманными экспериментами, инициированными Хрущевым и принесшие отрицательные результаты.

Тема: «Общественно-политическая жизнь в СССР в середине 1950 - середине 1960-х г.»

Смерть Сталина  открыла дорогу реформам, необходимость  которых ощущалась обществом. Экономическая  и политическая ситуация внутри страны и обстановка «холодной войны» на международной арене формировала  ряд важных проблем, требующих решения  новым руководством страны.

Одна из таких  проблем связана с развитием  репрессивной политики конца 40-начала 50-х г., превратившей органы МВД-МГБ  в особую систему контроля всех сфер общественной жизни и всех слоев  общества. Вопрос о системе ГУЛАГа и его решение также требовало реформирования органов МВД-МГБ.

Смерть Сталина  привела ГУЛАГ в движение (бунты, неповиновения, восстания в лагерях  и колониях).

Главной проблемой  аграрной политики оставалась зерновая, нужно было найти внутренние источники производства зерна. И тут у руководства возникло две точки зрения: Молотов считал, что средства надо вкладывать в развитие центральных сельскохозяйственных районов, а Хрущев выдвинул идею освоения целинных и залежных земель. На февральско-мартовском (1954 г.) Пленуме ЦК КПСС было принято решение о широком включении в хозяйственный оборот целинных и залежных земель.

Столь же противоречивым было развитие промышленности. Пожелание  повернуть промышленность лицом  к потребностям человека оказалось  лишь фразой. По-прежнему упор делался  на развитие тяжелой промышленности и особенно оборонных отраслей.

Наконец, большой  круг вопросов касался внешней политики: диктат Москвы в отношении стран  Восточной Европы и откровенная  конфронтация с Западом не прибавляли авторитета советскому руководству.

Процесс демократизации советского общества в середине 50-х  годов получил новый импульс. Исключительную роль сыграли ХХ съезд  КПСС и главным образом доклад Н.С.Хрущева 25 февраля 1956 г. на закрытом заседании «О культе личности».

Доклад вызвал противоречивую реакцию в стране. В Тбилиси  прошли демонстрации протеста, многие отказались верить в подлинность  фактов и выводов доклада. Он так  и не был опубликован до 1989 г., а вышедшее в июне 1956 г. «Постановление ЦК КПСС о культе личности и его  последствиях» передавало идеи в  корректной форме.

Важнейшим достижением  демократизации явилась ликвидация ГУЛАГа. Началась массовая реабилитация его невинных жертв.

На укрепление законности и правопорядка были направлены реформы  судебных и правоохранительных органов. В мае 1955 г. было принято Положение  о прокурорском надзоре в СССР, в соответствии с которым на Генерального прокурора СССР и подведомственных ему прокуроров возлагался надзор за соблюдением законности в стране. В 1958 г. сессия Верховного Совета СССР утвердила Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик.

Большое значение имело осуждение практики переселения  народов и восстановление автономий  ряда национальных республик.

Процесс демократизации не получил логического завершения. По ряду причин, прежде всего, из-за противоречивого  отношения к ней Н.С.Хрущева. События 1956 г. в Венгрии его напугали, что  еще больше усилило его нерешительность. Сказывалось и давление старой гвардии. В июне 1957 г. она предприняла попытку  сместить Н.С.Хрущева. В конечном счете поддержка Г.К.Жукова (а в его лице - армии) помогла Н.С.Хрущеву остаться на посту.

Начав благородную  борьбу против сталинизма, Н.С. Хрущев не смог осмыслить, тем более ликвидировать  причины, породившие культ личности. Несмотря на сокращения и реорганизацию, оставались неизменными структура  и система власти. В этих условиях вскоре сложился культ личности Хрущева.

Будучи Первым секретарем ЦК КПСС (с сентября 1953 г.), Председателем Совета Министров СССР (с марта 1958 г.), он получил практически неограниченную власть.

Период 1953 - 1964 г. получил  название «оттепель» по одноименной  повести И.Эренбурга, вышедшей в 1954 г. Оттепель наступила прежде всего в культурной жизни, расширялись контакты с другими странами. В 1957 г. в Москве прошел фестиваль молодежи и студентов. Ярчайшими событиями культурной жизни стали конкурс молодых исполнителей им. П.И.Чайковского, Московский кинофестиваль.

Социально-экономические  процессы в стране настоятельно требовали  развития науки и образования. Произошла  реорганизация Академии наук, в ее ведении остались только фундаментальные  исследования. Прикладная математика передавалась в отдельные институты  и лаборатории. С 1957 г. началось создание Сибирского отделения АН СССР (г. Новосибирск). В 1956 г. под Москвой (г. Дубна) был  создан Объединенный институт ядерных  исследований, в котором работали физики из социалистических стран. Началось производство советской вычислительной техники (с 10 - 15-летним опозданием от Запада).

Важнейшим направлением развития общеобразовательной школы  было определено соединение обучения с производительным трудом в народном хозяйстве. Закон 1958 г. Вводил обязательное восьмилетнее неполное среднее образование, увеличивал срок обучения в полной средней школе с 10 до 11 лет.

Ученики старших  классов должны были проходить производственное обучение в цехах и на участках предприятий с последующей сдачей квалификационного экзамена на рабочий  разряд. Поступление в вуз было возможно только при наличии двухлетнего  производственного стажа.

В 1964 г. школа вновь  стала десятилетней, и обязательное производственное обучение в ней  было отменено.

Сохранялось руководящее  положение партии и коммунистической идеологии по отношению к культуре. Постановления ЦК партии по идеологическим вопросам 1946 - 1948 г. не были отменены, лишь в 1958 г. были признаны ошибочными. Только в 1988 г. Политбюро ЦК КПСС отменило как  ошибочное постановление «О журналах «Звезда» и «Ленинград». С конца 50-х годов «оттепель» в духовной жизни пошла на убыль. Об этом явно свидетельствовало «дело Пастернака» (1958 г.): за публикацию за границей романа «Доктор Живаго» Б.Л. Пастернак  был исключен из Союза писателей, его вынудили (под угрозой высылки  из страны) отказаться от Нобелевской  премии.

Одной из форм партийного контроля за духовной сферой в 1957 - 1962 г. стали «установочные» встречи руководителей партии и правительства с представителями творческой интеллигенции. На них часто выступал Хрущев с неоправданно резкими выпадами против многих деятелей культуры. Он ругал А.А. Вознесенского, хотя стихов его не читал, Д. Гранина, резко и несправедливо критиковал кинорежиссеров М. Хуциева и М.И. Ромма. В декабре 1962 г., во время посещения Хрущевым выставки молодых художников в Манеже, он устроил разнос «формалистам» и «абстракционистам», в том числе скульптору Э.Неизвестному.

Характерными явлениями  периода «оттепели» были поэтические  вечера в Политехническом музее, где пробовали силы молодые поэты. Как одно из мощных поэтических течений  возникла авторская песня, признанными  лидерами которой стали Булат  Окуджава и Александр Галич. Поэты, писатели, публицисты новой волны  стали самостоятельно издавать журналы  в машинописном виде, где помещали свои произведения, не прошедшие официальной  цензуры. Так возник «самиздат». Это  привело к оформлению оппозиционного официальному курсу движения, известного как «диссидентское».

Характерным явлением «оттепели» стал настоящий «бум»  новых литературно-художественных журналов: «Юность», «Наш современник», «Молодая гвардия», «Иностранная литература»  и др. Оттепель в культуре приветствовал  Н.С.Хрущев, поддержавший публикацию повести  А.Солженицына «Один день Ивана  Денисовича» и выдвижение ее на соискание  Ленинской премии по литературе. Постепенно в литературе сложились два лагеря: демократический во главе с журналом «Новый мир» и консервативный, позицию  которого выражал журнал «Октябрь» (редактор В.Кочетов). Центром притяжения интеллигенции становится «Новый мир» во главе с А.Твардовским. Этот журнал дал жизнь всем основным направлениям последующей советской литературы.

Однако «оттепель» в духовной жизни была противоречивым явлением. Признаки «заморозков» постоянно  витали в воздухе, а порой даже казалось, что снова возвращается «зима».

Многие произведения, созданные в то время, стали доступны народу спустя несколько десятилетий. В 1957 г. был осужден роман Дудинцева  «Не хлебом единым». Грубое вмешательство  Хрущева в культурную жизнь, навязывание  своих вкусов и оценок оттолкнуло от него интеллигенцию, которая вначале  с энтузиазмом поддержала лидера прежде всего за провозглашенный им на ХХ съезде КПСС «новый курс».

В середине-второй половине 50-х годов международное  положение Советского Союза заметно  укрепилось. Исключительную роль в  этом сыграла активизация советской  внешней политики. Новое советское  руководство предприняло ряд  поездок с целью установления личных контактов с лидерами зарубежных стран. Они нередко сопровождались мирными инициативами, поднимали  авторитет страны в глазах мировой  общественности. До 1959 г. СССР посетили парламентские делегации 35 стран. В  свою очередь делегации Верховного Совета СССР посетили около 25 стран. В  этих условиях стала возможной первая послевоенная встреча руководителей  СССР, США, Англии и Франции в июле 1955 г. в Женеве.

Советское руководство  активизировало борьбу за мирное сосуществование. Поистине историческое значение имел вывод ХХ съезда КПСС о возможности  предотвращения войн в современную эпоху. Мирное сосуществование рассматривалось как одна из форм классовой борьбы.

Исключительную  роль в установлении доверия и  взаимопонимания сыграли односторонние  шаги СССР в разоружении. В 1955-1956 г. в  одностороннем порядке на 1840 тыс. были сокращены советские Вооруженные  силы. В январе 1958 г. советское правительство  приняло решение о дальнейшем сокращении Вооруженных сил на 300 тыс. человек. А спустя два года - о крупном одностороннем сокращении на 1200 тыс. человек.

Большим вкладом  в дело ослабления международной  напряженности явилась добровольная ликвидация в середине 50-х годов  военных баз на территории Китая (Порт-Артур) и Финляндии (Поркалла-Удд).

Но недоверие, подозрительность, тяготение к силовому решению  сложных проблем современности  существовали. Они привели в конце 50-х-начале 60-х годов к международным  кризисам.

Инцидент с американским самолетом-разведчиком У-2, сбитым 1 мая 1960 г. в районе Свердловска, привел к срыву намеченной на начало мая 1960 г. в Париже встречи в верхах, сделал невозможным визит в СССР Президента США. Серьезные осложнения международной обстановки вызвали Берлинский кризис 1961 г. И возведение Берлинской стены, разделившей не только Германию, но весь мир на две системы. Карибский кризис 1962 г., порожденный установкой на Кубе советских ракет и блокадой Кубы вооруженными силами США, поставил мир на грань термоядерной войны. Но благоразумие политических лидеров победило. В августе 1963 г. в Москве был подписан «Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой» между правительствами СССР, Великобритании и США, в октябре он вступил в силу.

Советское правительство  придавало большое значение укреплению мировой системы социализма. В  ответ на угрозу безопасности со стороны  НАТО в мае 1955 г. восточно-европейские  страны, за исключением Югославии, подписали  Варшавский Договор о военно-политическом союзе. Активная внешняя политика СССР привела к повышению его авторитета на международной арене, особенно среди  стран Азии и Африки.

Объективная необходимость  преобразований и видение реформ Н. С. Хрущевым

 
Выход из сложной экономической  ситуации в послевоенный период руководство  страны искало в традиционном для  коммунистов укреплении административно-плановых рычагов управления. Жёсткая политика в отношении деревни позволила  в 1947 г. отменить карточную систему  в городах. Советское руководство  сделало упор на довоенные методы управления. Не стояла без простоев репрессивная машина МГБ. Репрессиям подверглись  учёные-генетики, литераторы, партийные  работники, врачи и др. Изменения  в социальной структуре и ценностных ориентирах советского человека, преодоление  технологического отставания - все  эти факторы требовали реформ.

Н.С.Хрущёв видел выход  из тупика в активизации партии, низового и высшего партийного аппарата, в коммунизации общественной жизни, в широком вовлечении народных масс в социалистическое преобразование, в возвращении к коммунистическим идеалам, от которых, по его мнению, Сталин отошёл. Хрущёву принадлежала пальма первенства в критике сталинщины. В июне 1953 г. в газете “Правда” появился термин “культ личности”. В июле 1953 г. Хрущёву удалось организовать смещение с должности и физическое уничтожение Л.П.Берии. Уже в 1953 году около 4 тыс. заключённых было освобождено из ГУЛАГа. Начался процесс реабилитации (восстановления в правах) невинно осуждённых. Эти события получили широкую огласку. Илья Эренбург удачно назвал этот период “оттепелью”.

На гребне критики сталинщины Хрущёв предпринял попытку создать  “заслоны” новым “культам”. При  подготовке новой, третьей Программы  КПСС в 1961 г. он поддержал идею об отмирании  государства диктатуры пролетариата с его репрессивными функциями  и перерастании его в общенародное государство. По инициативе Хрущёва  в Устав КПСС в 1961 г. было внесено  положение о нормах сменяемости  партийного аппарата, которые, правда, уже в 1966 г. были отменены. После XXII съезда КПСС (1961 г.) гроб с телом Сталина  был вынесен из Мавзолея В.И.Ленина. Предпринималась попытка децентрализовать низовой партийный аппарат и  т.п.

Вместе с тем “сменяемость кадров” вовсе не означала исключения из правящего слоя. “Высшей мерой  наказания” за прегрешения становилась  “ссылка” на руководящие должности  в научные или учебные заведения, в зарубежные посольства и т.п. Хрущёв способствовал неотчуждаемости номенклатуры. По подсчётам М.Восленского, высшее и низшее звено управленцев с их семьями составило 4 млн. человек. Номенклатура закрепила за собой функции редистрибуции (перераспределения) национального богатства. Неотчуждаемость её, вопреки надеждам Хрущёва, породила паразитизм, коррупцию, бесконтрольность руководящих кадров.

Н.С.Хрущёв не хотел, и, видимо, не мог осознать, что подлинные  гарантии от диктатуры лежат в  глубоких демократических реформах политической системы советского общества, в отказе от монополии одной партии на власть, в создании правового  государства, в осуществлении принципа разделения властей, в выработке  конституционных сдержек и противовесов диктатуре, в формировании гражданского общества, в разгосударствлении и  демонополизации экономики и  т.п.

50-е - первая половина 60-х  гг. пропитаны новациями во внешней политике. Советское общество открывалось миру. Хрущёв заявил, что его правительство сделало ставку на мирное сосуществование с капиталистическими странами и уважение права народов выбирать свой путь социалистических преобразований. Н.С.Хрущёв выезжал за границу около 40 раз, причём дважды побывал в “центре мирового империализма” - США. Успехи западного общества он не мог связать со спецификой их политической конституции. Никита Сергеевич оставался защитником коммунизма. Вот почему малейшие попытки свернуть социалистические преобразования в восточно-европейских странах (Польше, ГДР, Югославии) жёстко пресекались

Преобразования  Н. С. Хрущева в промышленности, сельском хозяйстве, управлении народным хозяйством, социальной сфере и их результаты. Значение либерально-коммунистических реформ Н. С. Хрущева.

 
Деятельность Н.С.Хрущёва отличалась искренним желанием поднять экономику  Советского Союза. Его не могло не волновать, что урожайность зерновых оставалась на уровне 1910-1914 гг.: не хватало  хлеба и других продуктов питания. Такие понятия, как прибыль, хозрасчёт, считались чуждыми социализму, антимарксистскими, поэтому цены на товары устанавливались  произвольно и не покрывали затрат на их производство. Выход из экономического кризиса правительство искало в  расширении и укреплении государственной  собственности, в совершенствовании  форм и методов руководства экономикой.

С 1954 г. началось освоение целинных и залежных земель за Уралом, что  увеличило площади сельхозземель на 35 млн. га и дало 27% прибавки зерна. Однако распашка дополнительных площадей не решала проблемы бесхозяйственности, низкой урожайности. Целина на время ослабила остроту хлебной проблемы, но создала новые: экологический дисбаланс, вызванный пыльными бурями, подрыв традиционных для Казахстана систем хозяйствования, ухудшение национальных отношений и др.

Укреплялась база государственных  хозяйств в деревне. В 1950-1964 гг. число  совхозов увеличилось в 4 раза и составило 20 тыс., а число колхозов уменьшилось  в 2,5 раза. Проводили неоднократные  реорганизации хозяйств (“укрупнение  колхозов”), продажу техники машинно-тракторных станций колхозам и др. Шли разговоры  даже о ликвидации личных подсобных  хозяйств. Коммунизация сельского хозяйства не дала желанных результатов. В 1962 г. были закуплены 12 млн. тонн зерна за границей. В 1970 г. одно крестьянское хозяйство в колхозной России “кормило” в среднем 10 горожан, в то время, как “буржуазное мелкое крестьянское хозяйство” Великобритании - 71, Бельгии - 56, США - 57 человек. (См.: Справочник необходимых знаний. - Пермь, 1995,с.241).

Здравый смысл подсказывал  Хрущёву, что преградой экономическому развитию служила сверхцентрализация управления народным хозяйством. Но мог ли он решить эту проблему, не отступая от принципов коммуны, не выходя за рамки государственной собственности? Он попытался упразднить отраслевые министерства, организовав в 1958 г. территориальные управленческие органы - советы народного хозяйства (совнархозы). Вся страна была поделена на 105 экономических районов во главе с совнархозами. В итоге несколько расширилась экономическая самостоятельность регионов. Однако включенные в общую систему недемократического государства, централизованного директивного планирования совнархозы вскоре превратились в “микроминистерства” на местах. Опыт показал, что децентрализация управления в рамках единой государственной собственности оказалась нецелесообразной и приводила лишь к разрастанию бюрократического аппарата.

В 50-е годы правительство  инициировало социальные программы. Советские  люди превращались в потребителей, хотя и безрыночных. Росла среднемесячная зарплата, сокращали разрыв в оплате труда рабочих и инженеров. Сельские жители получили паспорта и гарантированную денежную оплату труда. В 1954 г. началось строительство жилья индустриальным методом. В 1953-1963 гг. жилья построено больше,чем в 1917-1953 гг. Бараки и коммуналки уходили в прошлое. В конце 50-х гг. началась реформа в народном образовании.

Была ликвидирована полукрепостническая  система трудовых резервов. Средняя  школа преобразовывалась в трудовую, политехническую. Создавалась система профессионально - технических училищ. В вузах воссоздавались рабфаки (рабочие факультеты).

При Хрущеве впервые за годы советской власти была поставлена задача развития научно - технического прогресса. Возникали новые научные  центры. В 1959 г. началось строительство  Новосибирского Академгородка. Ширилось телевизионное вещание. В 1957 г. спущен на воду атомный ледокол “Ленин”. 4 октября 1957 г. выведен на орбиту искусственный  спутник Земли. В 1956 г. пущен первый цех - автомат на “Алтайсельмаше”. В 1957 г. началась добыча якутских алмазов. В 50-е годы строились крупнейшая в мире Братская и Иркутская ГЭС. В 1961 г. в СССР осуществлен первый в мире пилотируемый Ю.А.Гагариным космический полет. Вместе с тем следует отметить, что направление научных, социальных программ определяли государственные чиновники. Социальные задачи решались на уравнительно-распределительной основе. Жильё и даже зарплата распределялась по уравнительным нормам. Частнопредпринимательская деятельность преследовалась, хотя “теневой рынок” продолжал существовать.

Малая эффективность проводимых реформ проявлялась в росте инфляции. В 1961 году правительство в условиях мирного времени вынуждено было провести очередную конфискационную  денежную реформу. Обмен денег производился в соотношении 10 старых рублей к  одному рублю образца 1961 года. Минимальная  зарплата установлена в 60 рублей. 1 июня 1962 года газеты сообщили о повышении  цен на мясо и молоко на 30 и 25%.