Анализ экономического районирования

Содержание

Введение

Региональная экономика  описывает экономические явления  и процессы, связанные с рыночным развитием хозяйства отдельных  регионов и их включением в единое экономическое пространство.

Поэтому целью исследователей является, с одной стороны, определение  общих черт, присущих регионам, с  другой – выявление специфики  каждого из них, и на базе полученных результатов выработка конкретной программы по их дальнейшему комплексному развитию.

Целью функционирования региональной экономики является обеспечение  высокого уровня и качества жизни  населения соответствующего региона. Региональная экономика должна базироваться на использовании трех основных принципов: во-первых, тщательного учета потребностей населения региона, состояния и динамики формируемых рынков, интересов государства и отдельных предприятий; во-вторых, создания условий для максимального приспособления структуры экономики региона к внутренним и внешним факторам; в-третьих, активной реализации региональных интересов.

Экономическое районирование  является основой территориального управления народным хозяйством России. Система экономических районов  – основа построения материальных и других балансов в территориальном разрезе при разработке целевых и региональных программ. Экономическое районирование служит предпосылкой совершенствования территориального развития экономики и имеет первостепенное значение для организации регионального управления экономикой. Особенно это важно в настоящее время, когда регионы России получили экономическую самостоятельность.

Экономическое районирование, неразрывно связанное со специализацией районов на определенных видах производства, является одним из факторов повышения производительности общественного труда, рационального и эффективного размещения производительных сил.

Современный экономический  район – это целостная территориальная  часть народного хозяйства страны, имеющая свою производственную специализацию, прочие внутренние экономические связи.

1. Понятие и принципы экономического районирования

Под территориальной  структурой понимается деление системы  народного хозяйства по территориальным  ячейкам - зонам, районам разного  ранга, промышленным центрам, узлам, пунктам. Территориальными единицами могут считаться: экономические районы, административные территории и т.д.

В разных определениях можно выделить общие признаки: район - инструмент территориального анализа, учетно-статистическая единица, территория для планирования и управления.

Районирование проводится в соответствии с поставленными  целями, т.е. является целевым или  проблемно-ориентированным.

Поэтому для одной  территории может быть построено  множество видов районирования. Целей районирования может быть много, каждой может соответствовать свой подход и особая сетка или система районов.

Основные принципы районирования:

Экономический принцип рассматривает специализированную часть единого народно-хозяйственного комплекса страны с определенным составом вспомогательных и обслуживающих производств. Согласно этому принципу специализацию района должны определять такие отрасли, в которых затраты труда, средств на производство продукции и ее доставку будут наименьшими.

Национальный  принцип учитывает национальный состав населения района, его исторически сложившиеся особенности труда и быта.

Административный  принцип определяет единство экономического районирования и территориального политико-административного устройства страны. Этот принцип создает условия для эффективного самостоятельного развития районов и укрепления их роли в территориальном разделении труда России.

Процесс выделения экономических  районов в соответствии с территориальным разделением труда принято называть экономическим районированием.

Экономические районы - это территориально внутренне связанные части единого народного хозяйства страны, взаимосвязанные различной специализацией, постоянным обменом производимых товаров и другими экономическими отношениями.

Экономический район  не является конституционно закрепленным территориальным образованием. Нет и органов управления экономическими районами. Контуры границ экономических районов определяются ареалом размещения важнейших вспомогательных производств, связанных с отраслями рыночной специализации технологическими поставками сырья и деталей, т.е. кооперацией производств.

Каждый экономический  район включает в себя определенные субъекты Федерации по принципу смежности и территориальному разделению труда. Вне экономических районов находится Калининградская область.

Экономический район  отражает уровень развития производительных сил и соответствующих ему  производственных отношений. В то же время хозяйственный комплекс экономического района представляет собой совокупность предприятий материального производства, внепроизводственной сферы, функционирующих на данной территории. Отдельно стоящее предприятие и отдельная экономическая связь между двумя предприятиями могут рассматриваться в качестве первичных элементов хозяйственного комплекса.

В систему производственных процессов, осуществляющихся в регионе, входят: воспроизводство регионального продукта, капитала, природных ресурсов, движение материальных и финансовых потоков между основными агентами экономики региона - предприятиями, домашними хозяйствами, государственными учреждениями.

Экономике региона, независимо от его типа, присуща внутренняя хозяйственная целостность. Главным  признакам хозяйственной целостности  региона выступает, прежде всего, потенциальная  способность рынка развиваться  за свой счет.

Экономическое районирование служит важным научным инструментом территориального управления. По районам группируется большой массив статистической информации, ведется экономическая, социальная, политическая, демографическая диагностика их развития.

Экономические районы различаются между собой условиями и особенностями формирования в прошлом и стратегическими направлениями развития на перспективу, масштабами, специализацией и структурой производства и многими другими признаками.

2. Краткая характеристика экономических районов России

Для целей долгосрочного  прогнозирования развития экономики  выделяют в Российской Федерации  выделяют 11 экономических районов.

1. Северный экономический район
2. Северо-западный экономический район
3. Центральный экономический район
4. Центрально-черноземный экономический район
5. Волго-Вятский экономический район
6. Поволжский экономический район
7. Северо-кавказский экономический район
8. Уральский экономический район
9. Западно-сибирский экономический район
10. Восточно-сибирский экономический район
11. Дальневосточный экономический район

Экономические регионы  разнообразны по количеству субъектов  Федерации, природным ресурсам, структуре  экономики.

Самыми большими по территории районами являются Дальневосточный и Восточно-Сибирский. И если на Дальневосточный экономический район приходится более 35% площади страны, то проживает здесь 6% населения.

Центральный экономический район, имея 8% территории, выпускает более 20% объема промышленной продукции.

Все эти различия обоснованы следующими причинами:

1. климатические условия  страны и районов;

2. неравномерность размещения  природных ресурсов, в том числе  и полезных ископаемых;

3. историческое развитие  промышленности (центр и Урал – старые промышленные районы);

4. демографические факторы.

Северный экономический  район – один из 11 крупных экономических районов Российской Федерации. Он занимает площадь 1 466,3 тыс. кв. км, что составляет 8,6 % территории России. Население экономического района в 2010 году составило 4 725,0 тыс. человек, что составляет 3,3 % от всего населения Российской Федерации.

Северный район занимает выгодное экономико-географическое положение, соседствуя с индустриально развитыми  районами России и европейскими странами.

Северный экономический  район принадлежит к районам, развитие которых происходит в сложных  природно-климатических условиях. Район  занимает северо-западную часть Российской Федерации, значительная часть его  территории располагается за полярным кругом (Мурманская область, часть Архангельской области, включая Ненецкий автономный округ, республика Карелия и республика Коми).

Территория Северного  экономического района богата сырьевыми  ресурсами, прежде всего это нефть, природный газ, каменный уголь. Значительны запасы титанового сырья, железных и медных руд, редких металлов, бокситов, фосфатов, каменной и калийной солей.

На континентальной  части Северного экономического района открыто более 20 месторождений  нефти, крупнейшие из которых Усинское, Ухтинское, Возейское, находящиеся в Республике Коми. Месторождений природного газа насчитывается более 30, самое известное – Вуктыльское (республика Коми).

В районе располагается  одно из крупнейших в России месторождение  титановых руд - Ярегское. На Кольском полуострове освоены месторождения редких металлов: лития, цезия, циркония, тантала, ниобия, стронция.

Структура экономики  Северного экономического района имеет  явно выраженную ресурсно-сырьевую ориентацию, в которой основными отраслями являются добывающие отрасли. Вологодская область является крупнейшим субъектом района по производству промышленной продукции (более 30 %).

Главными отраслями  промышленности Северного экономического района являются топливная, лесная и  деревообрабатывающая промышленность, черная и цветная металлургия.

Перспективы устойчивости Северного экономического района РФ, заключаются в имеющихся возможностях наращивать добычу ценнейших природных ресурсов, развивать топливно-энергетический комплекс. Потенциал определяется минерально-сырьевой базой, динамикой цен на внешних рынках, ситуацией и платежеспособностью регионов-потребителей, экологической безопасностью геолого-разведочных и эксплуатационных работ и др.

Северо-Западный экономический район занимает площадь 196,5 тыс. кв. км, что составляет 1,15 % территории России. Население экономического района в 2010 году составило 7 806,8 тыс. человек, что составляет 5,46 % от всего населения Российской Федерации.

Северо-Западный экономический  район расположен в северной части Нечерноземной зоны Российской Федерации. Район имеет общие внешние границы со странами Евросоюза, имеет выход к Балтийскому морю.

Перспективы устойчивости экономики областей Северо-Западного экономического района связаны с реализацией их особого геополитического положения, развитием инфраструктуры, транспорта и связи, осуществлением конверсии мощностей ВПК, перестройкой структуры лесоперерабатывающего комплекса, увеличением доли изделий высокой готовности в общем объеме производимой продукции.

Экономико-географическое положение района определяется, прежде всего, значением Санкт-Петербурга – одного из крупнейших городов и промышленных центров страны.

Запасы полезных ископаемых Северо-Западного экономического района сравнительно невелики.

Природные топливно-энергетические ресурсы практически отсутствуют, район обеспечивает свои потребности в нефти, природном газе и угле за счет завоза их из других регионов.

Современная специализация  Северо-западного экономического района обусловлена, прежде всего, наличием в  регионе крупнейшего промышленного центра – Санкт-Петербурга, во многом определяющего темпы научно-технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства.

В настоящее время, в  связи с относительно невысокими запасами собственных ресурсов, важное место в экономике Северо-Западного экономического района занимают деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность,  легкая промышленность, пищевая промышленность, топливно-энергетический комплекс, производство строительных материалов.

Центральный экономический район имеет довольно выгодное экономико-географическое положение, хотя и не обладает значительными запасами топлива и сырья. Район занимает территорию 485,1 тыс. кв. км (2,8% площади России), но при этом концентрирует 20,4% населения России.

Экономико-географическое положение Центрального экономического района очень выгодное. Он расположен в центре европейской части страны. Благоприятное транспортно-географическое положение, наличие квалифицированной рабочей силы, научно-инженерных кадров, концентрация основных фондов способствовали высоким темпам роста многоотраслевого хозяйства района и превращению его в важнейшую базу индустриального развития и научно-технического прогресса.

Природные ресурсы Центрального экономического района сравнительно невелики. Имеющиеся ресурсы топлива, железных руд, некоторых нерудных ископаемых, как правило, и в количественном и в качественном отношении занимают весьма скромное место. Такое положение Центра особенно выделяется именно в связи с промышленным развитием этого района, подчеркивающим несоответствие его ограниченных природных ресурсов и мощного экономического потенциала.

Хозяйство Центрального экономического района представляет собой  мощный многоотраслевой комплекс, в  котором резко преобладает промышленность.

Основными отраслями  Центрального района является машиностроение и металлообработка, химическая легкая промышленность,  электроэнергетика и транспортный комплекс.

Устойчивость экономики центрального района во многом обусловлена наличием столицы, привлекательной для инвесторов.

Волго-Вятский  экономический район занимает площадь в 263,3 тыс. кв. км или 1,5% территории России. Население района составляет 8,4 млн. чел.

По запасам полезных ископаемых и их многообразию Волго-Вятский экономический район значительно уступает большинству экономических районов России. Среди полезных ископаемых промышленное значение имеют ресурсы фосфоритов Вятско-Камского месторождения Кировской области.

В межрайонном территориальном  разделении труда район выделяется машиностроением, химической и нефтехимической, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленностью.

Центрально-Черноземный экономический район занимает площадь 167,7 тыс. кв. км, население – 7,9 млн. чел. или 5,3% численности населения РФ.

Район граничит с ведущим  промышленным районом страны – Центральным  и удобно расположен по отношению  к топливно-энергетическим базам  Поволжья, Северного Кавказа и  Украины.

Центрально-Черноземный  район остро дефицитен по топливно-энергетическим ресурсам и использует практически полностью привозное топливо.

Ценнейшим богатством района являются почвы: только на западе Курской  и на севере Тамбовской областей распространены серые лесные и подзолистые почвы, на всей остальной территории - разного  типа черноземы.

Главным природным богатством района являются железные руды Курской  магнитной аномалии. Медно-никелевые  месторождения Воронежской области  образуют третью по значению (после  Норильской и Кольской) медно-никелевую  провинцию Российской Федерации.

В промышленном комплексе Центрально-Черноземного экономического района ведущее место занимает черная металлургия, являющаяся отраслью рыночной специализации. Товарная железная руда, чугун, сталь, вывозятся в другие регионы России, в страны ближнего и дальнего зарубежья.

Отраслью рыночной специализации  района является пищевая промышленность, на ее долю приходится 16,1% от отраслевой структуры производства промышленной продукции. Она имеет мощную развитую собственную сырьевую базу и также является многоотраслевой. В Центрально-Черноземном районе производится 10% зерна, 9% картофеля, 18% подсолнечника, 43% сахарной свеклы России.

В Центрально-Черноземном  экономическом районе имеются уникальные запасы железных руд, создан мощный промышленный потенциал, развитый агропромышленный комплекс.

Поэтому потенциал улучшения  социально-экономической обстановки здесь включает реструктуризацию оборонных  отраслей и гражданского машиностроения; стабилизацию горно-металлургического  комплекса и предприятий химической промышленности; устойчивое энергоснабжение района, в том числе посредством развития атомной энергетики; укрепление агропромышленного комплекса; улучшение условий жизни населения, обеспечение его экологической безопасности и др..

Поволжский экономический район.

Площадь 536,4 тыс. км², население 16,3 мл. чел.

Главная экономическая составляющая, влияющая на хозяйственную деятельность, размещения и функции городов и населенных пунктов, река Волга. Разветвленная транспортная сеть создает благоприятные условия для хозяйственного взаимодействия с соседствующими районами. Ведущая отрасль в промышленности Поволжья – нефте- и газоперерабатывающая. Район является ведущим в стране по производству автомобилей. Хорошо развиты сельскохозяйственная и пищевая промышленности. В районе развиты все виды современного транспорта, особенно водный транспорт.

Северо-Кавказский экономический район.

Площадь 355,1 тыс. км², население - 18,9 млн. чел. В районе проживает более 13% населения страны.

Выход к морям (Черному, Азовскому, Каспийскому) обеспечивает стабильное развитие района, поддерживание международных и межрайонных связей. Основная роль в межрайонных связях принадлежит ж/д транспорту. Потенциал района составляют межотраслевые комплексы, среди которых выделяют агропромышленный, топливно-энергетический, машиностроительный, курортно-рекреационный. Этот район является центром туризма в России, что способствует улучшению развития данной территории. Благоприятные климатические условия способствуют также развитию с/х. Широко развиты пищевая промышленность и животноводство.

Основными проблемами являются нестабильность межэтнических отношений, высокая миграция населения, безработица. Большой разрыв в уровне развития территорий (отличие степных от горных).

Уральский экономический  район расположен на Среднем и Южном, частично на Северном Урале, а также на прилегающих частях Восточно-Европейской и Западно-Сибирской равнин.

Уральский экономический  район исключительно богат разнообразными полезными ископаемыми.

Это высокоразвитый разнообразный  и сложный по структуре производственный комплекс тяжёлой индустрии. Общероссийское значение имеют чёрная и цветная металлургия, тяжёлое машиностроение, химия, добыча минерального сырья и газа, заготовка и переработка древесины.

Для промышленности Уральскому экономическому району особенно характерны высокий уровень концентрации производства, внутриотраслевого и межотраслевого кооперирования и комбинирования, широкое использование многих промышленных отходов, развитая инфраструктура, преимущественно приуроченность к восточным склонам Урала (наиболее богатым полезными ископаемыми), главным транспортным узлам, судоходной Каме.

В Уральском экономическом  районе ведётся добыча углей, нефти, газа.

Уральский экономический  район отличается значительным промышленным и научным потенциалом, наличием высококвалифицированных кадров, достаточных природных ресурсов.

По выпуску продукции  машиностроения и металлообработки Уральский экономический район - один из ведущих районов страны. Выделяются заводы тяжёлого и химического  машиностроения

Потенциал устойчивости экономики региона определяется прежде всего перспективами модернизации производственных комплексов, конверсией предприятий ВПК, осуществлением крупных  инвестиционных проектов.

Западно-Сибирский  экономический район занимает обширное пространство к востоку от Уральских гор, простираясь почти до Енисея. На территории Западной Сибири проживают около 15,1  млн. человек.

Экономика района имеет  ярко выраженную специализацию, определяемую составом, объемами и качеством имеющихся  здесь минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов.

В Западной Сибири сосредоточено 78% всех разведанных запасов газа России. Крупнейшими месторождениями  свободного газа являются Уренгойское  и Ямбургское.

Западно-Сибирский экономический  район сосредоточивает на своей территории 42,7% общероссийских запасов угля: в Кузнецком (Кемеровская область) и Горловском (Новосибирская область) каменноугольных бассейнах, а также в западном крыле Канско-Ачинского буроугольного бассейна (северо-восточная часть Кемеровской области). Балансовые запасы угля в регионе составляют более 90 млрд. т.

По величине запасов, качеству и экономике добычи Кузбасс  является крупнейшей и наиболее перспективной  угольной базой страны.

На Западно-Сибирский экономический район приходится большая часть добычи нефти. Нефтегазовый комплекс Западной Сибири и Кузбасса в значительной степени гарантирует энергетическую безопасность Российской Федерации и обеспечивает большую часть валютных поступлений.

Повышение устойчивости, темпов и качества развития региона, согласно оценкам специалистов, обусловлено обеспечением развития топливно-энергетического комплекса, внедрением технологий глубокой переработки топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов.

Восточно-Сибирский  экономический район по территории занимает второе место в России (23,7%), уступая Дальневосточному экономическому району, по промышленному потенциалу — пятое место.

Восточная Сибирь - один из наиболее богатых природных ресурсов районов страны. Район обладает уникальными месторождениями цветных металлов - никеля, меди, молибдена, кобальта, свинца, цинка, железных руд, угля, в том числе коксующегося, и др..

Норильский район обладает уникальными запасами комплексных  медно-никелевых руд. Здесь сосредоточено 38% российских запасов меди, около 80% запасов никеля. На их базе функционирует один из крупнейших в Российской Федерации Норильский горно-металлургический комбинат.

Особое место в Восточной  Сибири занимают гидроэнергетические  ресурсы, потенциал которых оценивается  в 997 млрд. кВт/ч. Среди энергетических баз страны по эффективности использования этих ресурсов регион занимает первое место.

Дальневосточный экономический район уже продолжительное время находится в глубоком кризисе. Попытки реконструировать его хозяйство, переориентировать экономику с учетом постиндустриального типа развития стран «Тихоокеанского кольца» успехом не увенчались. Принимавшиеся неоднократно ранее программы не выполнялись. Экономическая устойчивость этого региона возможна, если удастся провести комплекс неотложных мер по существенному улучшению ситуации: обеспечение региона топливно- энергетическими ресурсами, регулированием энергетических и транспортных тарифов, снятие проблемы неплатежей, оптимизация межбюджетных отношений и т.п..

Дальнейшее наращивание  экономического потенциала связано с увеличением рыбодобычи и морепродуктов, развитие транспортной инфраструктуры, в том числе повышение эффективности портов и портового хозяйства, пропускной способности железных дорог, расширение и улучшение сети автодорог и др..

3. Анализ экономического районирования

Современная Россия состоит из двух огромных частей: европейской  и азиатской. Они отличаются историческими особенностями освоения территории, особенностями природы, уровнем и проблемами экономического развития, соотношением ресурсов и их использованием, перспективами развития. Территория России подразделена на 11 экономических районов (8 – в Западном макрорегионе и 3 – в Восточном). Однако сетка экономических районов, используемая до сих пор, устарела.

Во-первых, районы не имеют собственного территориального управления (оно существует лишь на ступеньку ниже – в республиках, областях и краях).

Во-вторых, многие районы (сибирские, Урал, Поволжье) образованы более 50 лет назад, другие существуют три десятилетия. Но экономика мобильна. В ряде районов за эти годы создана мощная добывающая промышленность, в других она ослаблена за счет истощения ресурсов. Сформировались крупнейшие базы оборонной промышленности, не соответствующие границам этих районов. В целом по стране изменился географический рисунок экономики. Многие районы имеют нечеткую специализацию.

В-третьих, выделенные районы оказались крайне неравноценны как по численности жителей, так и по экологическому потенциалу. Естественно, что они отличаются по размерам территории.

Экономическое районирование должно способствовать укреплению единства всех частей государственной  территории РФ и обеспечивать управление.

Заключение

Районирование экономическое - разделение страны на экономические  районы, представляющие собой своеобразные в экономическом отношении территориальные части народного хозяйства страны, обладающие общностью экономической жизни, производственной специализацией, значительными внутренними производственными связями.

Современный экономический  район – это целостная территориальная часть народного хозяйства страны, имеющая свою производственную специализацию, прочные внутренние экономические связи. Экономический район неразрывно связан с другими частями страны общественным территориальным разделением труда как единое хозяйственное целое с прочными внутренними связями. Образование экономических районов является объективным процессом, выраженным развитием территориального разделения труда.

Система экономических  районов – основа построения материальных и других балансов в территориальном разрезе при разработке целевых и региональных программ. Экономическое районирование служит предпосылкой совершенствования территориального развития экономики и имеет первостепенное значение и для организации регионального управления экономикой.