Арабо-израильский конфликт. 3

Введение

Арабо-израильский конфликт представляет собой больше, чем конфликт между разными национальностями. Конфликт Израиля с арабами в создавшихся условиях – это еще и конфликт двух цивилизаций – восточной и европейской (несмотря на эмиграцию в Израиль евреев с арабских территорий, эта страна строит внутриполитическую жизнь по правилам западного мира). Произошло столкновение национальных интересов двух народов  вокруг территории. При разрешении подобных вопросов стороны часто приходят к переговорам  после нескольких лет вражды и ожесточенных столкновений.

Ожесточенности конфликту добавил тот факт, что у двух вовлеченных в конфликт народов начались процессы  национального возрождения, обретения государственности, осознания своей культурной исключительности.

Целью настоящей работы является исследование такого явления, как арабо-израильские войны второй половины ХХ в. Задачами работы являются  исследование  причин, условий арабо-израильского противостояния, потенциальных возможностей его разрешения.

Подход к арабо-израильским войнам в историографии советского периода зависел от установок внешней политики СССР, противостояния холодной войны,  советской идеологии. Е. Примаков в работе «Анатомия ближневосточного конфликта»1 однозначно становится на сторону арабского мира, обвиняя лишь Израиль в раздувании конфликта. Значительную основу под подобной позицией автора составляет поддержка, которую США оказывало Израилю в годы конфликта. Более взвешенная позиция содержится в работе А. Смирнова  «Арабо-израильские войны».2 Автор  не преследует цели оправдать ту или другую сторону столкновения,  стремится представить достоверное описание разгоревшегося конфликта, хотя в книге чувствуются симпатии к Израилю. Современная западные исследователи темы также стремятся к объективности в описании ближневосточного столкновения, сопутствующих ему обстоятельств и взаимоотношений сторон Работа П. Кальвокоресси «Мировая политика 1945-2000» является примером всестороннего рассмотрения проблемы.3

Арабо-израильские войны занимают  значительное место среди конфликтов ХХ в., конфликт Израиля и арабов Палестины, а значит и арабского мира, не разрешен до сих пор. Ближневосточный регион занимает важное место среди мировых торговых путей. Конфликты в этом регионе угрожают стабильности и безопасности всего мира. Соответственно, внимание к исследованию вопроса о сути, развитию и возможности разрешения конфликта является актуальным и сегодня.

I.. Истоки и суть ближневосточного кризиса.

Арабы, несмотря на обширную территорию своего расселения, длительный срок подчинения различной инородной власти, смогли сохранить общий язык, общую религию, сходную культуру. В 1918 г. после падения Османской империи, начала набирать силу идея общеарабского единства. Но после падения власти Турции, арабские народы оказались под властью англичан и французов. Одним из последствий разделения арабских стран Ближнего Востока стало развитие  сепаратизма (сирийского, иракского, иорданского) и династических распрей.

В 1922 г. Великобритания получила от Лиги Наций мандат на управление Палестиной. Целью мандата, впоследствии подтвержденной Соединенным Королевством, было создание на территории Палестины Еврейского Национального очага. В Палестину началось массовое переселение евреев, заявивших о своих претензиях на создание еврейского национального центра в Палестине.

Англичане вскоре убедились в невозможности достигнуть компромисса меду арабскими претензиями на  национальное господство в регионе и еврейскими устремлениями на создание еврейского центра в Палестине.

Антиеврейские всплески в Европе, последовавший Холокост стал для евреев мощным стимулом переселяться в Палестину и организовать там свое собственное государство. Арабы, столкнувшись с пережитками колониальной эпохи и мощным движением сионизма, не смогли объединить свои силы для того, чтобы противостоять этим тенденциям. Продолжались ожесточенное соперничество двух арабских монархических династий: Хашимитов и Саудитов. Но более серьезными противоречиями, разъединявшими арабский мир, были противоречия между старым, в основном монархическим, традиционалистским порядком, и новым, истоки которого лежали в движениях арабской интеллигенции  XIX в.

В результате на территории, которую арабы считали своей исконной территорией,  в мае 1948 г. появилось еврейское государство Израиль. Еще до его официального провозглашения в Палестине противостояние между арабами и евреями дошло до вооруженных столкновений.

Параллельно с образованием еврейского государства шли процессы образования национальных арабских государств, освобождения  арабов от власти англичан. На этом фоне возрождалась и крепла идея арабского единства. Для арабов еврейское государство было чужеродным на их исконной, с арабской точки зрения, территории. Арабский мир воспринимал государство Израиль в Палестине как империалистическую уловку, призванную оправдать англо-американское господство в регионе. В свою очередь, евреи были категорическими противниками наличия арабского государства в Палестине, считая Палестину исконно еврейской землей. Сионистские организации, занимающиеся организацией иммиграции евреев в Палестину, занимались скупкой арабских земель, и фактическим выживанием арабов из Палестины.

В феврале 1947 г. Великобритания признала невозможность собственными силами разрешить палестинскую проблему и заявила  о необходимости передать в ведение ООН вопрос о разрешении палестинского арабо-еврейского противостояния, а также в целом управление Палестиной.

В ноябре ООН утвердила план специальной комиссии по вопросам Палестины (ЮНСКОП), который был довольно сложным и не был по сути  принят ни евреями, ни арабами.

Израиль был создан путем захвата территорий. Накануне провозглашения еврейского государства, с его будущей территории было изгнано около 400 тыс. арабов. Число беженцев постоянно росло. В  1948-1950 гг. происходило систематическое  уничтожение имущества палестинских арабов. В мае 1948 г. государство Израиль было торжественно провозглашено и не признано ни одной арабской страной. Арабское государство в Палестине так и не было создано. Но имелись обширные лагеря палестинских беженцев, стремившихся к возвращению туда, изгнанных Израилем, и не встроенных в общества арабских стран, в которых располагались их лагеря. Беженцы становились постоянным резервом террористических антиизраильских арабских организаций. А также – источником нестабильности в самих арабских странах.

Политика Израиля вела к провоцированию арабской агрессии и продолжительной цепи военных операций против врагов Израиля. Проблема палестинцев, лишенных своего государства, оставалась в тени.

Таким образом, на Ближнем Востоке сформировалась основная проблематика серьезного кризиса, вовлекшего в свою орбиту арабские страны, в силу концепции арабского единства (для них палестинская проблема и антиизраильская стратегия были объединяющим фактором), Израиль, наиболее развитие страны мира – США, Великобританию, Францию, СССР, желавшие  извлечь пользу геополитического и экономического порядка, поддерживая одну из сторон конфликта, несшего миру серьезную дестабилизацию.  Разрешение  кризиса на Ближнем Востоке усложнялось противостоянием двух лагерей Холодной войны. Преимущественно военный характер взаимодействия сторон кризиса нес серьезную дестабилизацию всему миру, с учетом важности региона для транспортных путей, в том числе для экспорта нефти.

Столкновение арабо-израильских интересов в Палестине положило начало длительному противостоянию.

II. Политические проблемы арабского единства.

Противоречия арабского мира проявлялись с самого начала учреждения Лиги. Политические интересы собственных государств политические лидеры ставили выше реализации идеи арабского единства. Поддержка Ираком и Иорданией Великобритании, а Египетом и Саудовской Аравией США чуть было не привело к ликвидации Лиги уже в конце сороковых годов двадцатого века.

Еще одним моментом, демонстрирующим сложность претворения в жизнь идеи арабского объединения, были периодические попытки объединения разных государств в одно.

Факторами, разъединяющими арабский мир, являются различные обстоятельства, связанные как с политикой, так и с экономикой. Разница политических режимов, уровней социально-экономического развития; противоречия между странами умеренных режимов и  крайне консервативных; соперничество монархических династий стран региона; территориальные споры; разница в экономических интересах стран – экспортеров нефтяных и газовых ресурсов и стран, лишенных обилия полезных ископаемых; необходимость придерживаться того или иного лагеря в Холодной войне – все эти факторы в разные моменты  мешали реализации идеи арабского единства. Особняком для арабского мира стоит арабо-израильский конфликт и проблема Палестинского государства. С одной стороны, эта проблема является объединяющим фактором для всех арабов; с другой – военные действия способствуют усугублению проблем у государств, активно вовлеченных в конфликт, а также разъединению арабских стран в связи с различными точками зрения на пути урегулирования палестинской проблемы. Сирия долгое время занимала наиболее непримиримую позицию. Египет, наоборот, первым заключил мирный договор с Израилем, за что был осужден другими странами региона. Далее будут более подробно рассмотрены политические факторы, способствующие и мешающие единству арабского мира.

III. Арабо-израильские войны. Влияние арабской солидарности  на  их развитие.

3.1. Первая арабо-израильская война 1948-1949 гг.

Сразу же после провозглашения государства Израиль крупные  арабские стран предприняли военную атаку на него (Сирия, Ливан, Иордания, Ирак и Египет). Посредничество ООН лишь прервало на месяц ведение военных действий. Победил в войне Израиль. В ходе войны, и даже еще до своего признания, Израиль осуществил силовые акции против палестинских арабов. Эти акции должны были побудить палестинских арабов на массовый исход с палестинских территорий.

Лидеры крупных арабских стран не рассматривали Израиль в качестве серьезной военной силы. Кроме того, арабские страны в ходе операции рассчитывали на удовлетворение собственных интересов за счет палестинских земель. В ходе боевой операции стороны располагали равными силами. 4 Целью арабских стран в войне было воспрепятствие разделу Палестины на два государства согласно резолюции ООН и остановить захват земель еврейскими поселенцами.

Столкновение закончилось триумфом Израиля. Арабские армии потерпели поражение. Поведение же арабских стран – участниц конфликта по отношению к палестинцам противоречило идее арабского единства. Египет и Иордания установили контроль над палестинскими землями, по сути дела завоевав их (Египет – сектор Газа, Иордания – Западный берег реки Иордан). Фактическая аннексия этих территории ухудшила отношения Трансиордании с членами ЛАГ

В ответ на действия Иордании,  правительство Египет в контролируемом им секторе Газа создал правительство Палестины, признанное всеми членами Лиги, кроме её образования.

Первая арабо-израильская война закончилась подписанием Израилем в феврале-июле 1949 г. временных двусторонних соглашений о перемирии с Египтом, Ливаном, Сирией и Трансиорданией. В результате войны значительная часть территорий, отводившихся резолюцией 181 ООН для организации государства Палестина, была оккупирована Израилем. Остальные палестинские земли должны были перейти под контроль ЛАГ.

Египет закрыл для Израиля Суэцкий канал для прохода израильских судов и грузов для Израиля или из него. Совет Безопасности осудил эти действия, но ситуация не изменилась. Усилия Света Безопасности в отношении Израиля, попытки склонить эту страну допустить арабских беженцев на свою территорию либо выплатить им компенсацию не увенчались успехом. Численность этих беженцев превышала численность евреев в Палестине.  Израиль отказывался допустить арабских беженцев обратно в Палестину, раз арабские государства заявляют о своем намерении уничтожить государство Израиль. Сами арабы для интеграции беженцев в арабские общества почти ничего не предпринимали.

 Трехсторонняя декларация 1950 г.  США, Великобритании и Франции была направлена на сохранение равновесия между арабами и евреями в области вооружений и необходимости проводить взаимные консультации в случае любого нарушения границ.

ЛАГ приняла решение  в апреле 1950 г.  о запрете ведения любых переговоров о заключении мирного соглашения или договоров о политической, военной и экономической области с Израилем государств – членов ЛАГ.  Страна, нарушившая запрет, исключалась из лиги. Арабские государства испытывали унижение в связи с проигранной войной 1948-1949 гг. Видна была неэффективность действий лидеров, военных и разобщенность арабского мира. В арабских государствах неспособность правительств  победить Израиль в войне, сплотить арабские силы послужила падению авторитета власти и привела к череде переворотов и революций. Правительства сменились в Сирии,  Иордании, в Египте произошла революция,

3.2. Суэцкий конфликт.

В начале 1955 г. израильтяне нанесли чувствительный удар по Египту в районе сектора Газа, вследствие бесконечных нападений с этой территории палестинских террористов. Договорившись с французами о поставках оружия, Израиль увеличил опасность, которую он представлял для арабских стран региона. Египет был вынужден вооружаться после нападения Израиля на сектор Газа. Оружие Египет нашел в социалистическом лагере (в Чехословакии), после чего выяснил, что может больше не рассчитывать на экономическую помощь Запада. Главное, Египет не смог получить средства на строительство Асуанской плотины, необходимой для дальнейшего социально-экономического развития страны. В ответ, не имея возможности получить средства для строительства плотины иным образом, Египет объявил о национализации компании по эксплуатации Суэцкого канала.

Этот шаг Египта ударил по коммерсантам Англии и Франции, получавшим неплохой доход от поступлений от компании по эксплуатации канала. Кроме того, обе эти страны, переживавшие развал своих колониальных империй,  пытались таким образом восстановить свое влияние в зависимых от них странах.

При этом, Египет был в своем праве, поскольку канал находился на его территории, а функционирование канала продолжалось.  Попытки дипломатическим путем урегулировать вопрос успехом не увенчались. Вопрос был передан Совету Безопасности.

В свою очередь, Израиль имел свои основания для войны с Египтом:  базы палестинских террористов, находившиеся на территории Египта несли с собой большую опасность. Также Израилю необходимо было прорвать блокаду, установленную арабами,   получить выход к странам Азии и Африки.

Боевые действия начались 29 октября 1956 г. Израиль завершил необходимые ему боевые действия ко 2 ноября, разгромив базы федаинов, открыв для судоходства Тиранский пролив и прорвав морскую блокаду Израиля.

Действующая с 1948 г. миссия наблюдателей ООН уже с лета 1955 г. регистрировала ухудшение ситуации вдоль границ между Египтом и Израилем. Обострение ситуации последовало после того, как 26 июля 1956 г. Г.А. Насер объявил о национализации Суэцкого канала. К октябрю удалось выработать шесть основных принципов, на основании которых можно было выработать общее соглашение. Несмотря на прогресс в деле урегулирования, Англия и Франция, которые стремились сохранить свое влияние в регионе, а также доступ к каналу любой ценой, приняли решение действовать в обход ООН. США были нацелены в этот момент на сдерживающую разрастание конфликта политику в виду   грядущих президентских выборов.

29 октября 1956 г. Израиль начал военную  компанию против Египта.  Вскоре  к военным действиям присоединились  Великобритания и Франция, в обход ООН.  СССР в данной ситуации требовал от Совета Безопасности принятия мер для прекращения агрессии. США также были заинтересованы в прекращении агрессии, оказали давление на Великобританию.

2 ноября 1956 г. Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию 997, которая призвала стороны прекратить военные действия и восстановить нормальную работу канала. Но 5 ноября в Египте был высажен десант англо-французских войск, но на следующий день они прекратили наступление. До конца 1956 г. войска Англии и Франции Через некоторое время по окончании войны в Египте вдоль береговой линии были размещены чрезвычайные вооруженные силы ООН

Все арабские государства выразили свою солидарность с Египтом. По результатам войны авторитет Египта в арабском мире вырос. Президент Египта воспринимался как неформальный лидер арабского мира.

3.2. Шестидневная война и война на истощение.

Накануне войны произошло очередное замирение конфликтов внутри арабского мира после столкновений во время гражданской войны в Йемене между  традиционалистскими и прогрессивными силами арабского мира – Египтом и Саудовской Аравией. Связано это было  и с общим истощением сил, и с необходимостью  объединения против Израиля для решения вопросов распределения водных ресурсов региона. В арабском мире начал наращивать свои позиции Ирак, новый лидер которого Садам Хусейн стремился превратить страну в одну из самых главных на Ближнем Востоке.

При этом арабское единство было непрочным. Саудовская Аравия в этот момент пыталась создать  традиционалистский, или исламский, блок в мусульманском мире с Ираном и Иорданией. Это подорвало ведущие позиции лидера Египта Насера в арабском мире.

Очередное обострение обстановки между Египтом и Израилем началось с 1966 г. Египет, связанный с Сирией договором о совместное обороне (в него входила Иордания), подписанный в 1966 г. сконцентрировал свои войска на Синае и закрыл Тиранский пролив для прохода израильских судов.

Есть разные точки зрения на то, кто именно был инициатор новой войны. А.И. Смирнов возлагает ответственность на СССР, убедивший президента Насера в концентрации Израилем сил на египетской границе, чего не было в действительности. В связи с  давлением арабского мира  на должный отпор сионистскому агрессору, Насер, для поддержания своего авторитета в арабских странах, принял решение о начале войны.5 Другие исследователи возлагают ответственность на Израиль.6

С границ Сирии и  Иордании, где размещались лагеря палестинских беженцев, совершались регулярные  набеги на израильские границы. Слухи о том, что Сирия перебрасывает войска для нападения на Израиль и о подготовке Египта к войне, привели к израильской агрессии.

Египет потребовал вывода Чрезвычайных вооруженных сил ООН, находившихся на Синайском полуострове. Это требование было выполнено. В рамках активизации вражды с Израилем, Египет объявил о закрытии Тиранского пролива для судов, плавающих под израильским флагом и для нелегальной транспортировки на любых судах, следующих в Израиль. Союзниками Египта в военных действиях против Израиля, помимо Сирии, выступила Иордания, Ирак, Алжир, Кувейт  и Судан.

Израиль оставил Шарм-аш-Шейх в 1957 г., положившись на гарантии западных государств на свободный проход через пролив. Но в этой ситуации страны Запада не смогли быстро решить вопрос. С учетом развития ситуации, Израиль атаковал первым.

Военные действия были прекращены 10 июня по требованию Совета Безопасности ООН. В результате Израиль захватил весь Синайский полуостров, Иордания потеряла территории к западу от реки Иордан и принадлежавшей ей половины города Иерусалима. Сирия потеряла Голанские высоты. Кроме того, Иордания получила 250 тысяч палестинских беженцев, а также возросшую эффективность палестинских партизанских отрядов, что сделало её главным объектом военных атак Израиля. Израиль пытался принудить Египет   к прекращению огня путем массированных ударов вглубь его территории, но Египет получил вооружение из СССР и отказался подчиниться.

В ноябре 1967 г. Совет  Безопасности ООН  принял резолюцию 242 (1967), осудившую  израильскую оккупацию и требовавшую вывод войск.  Арабский мир также активно пытался урегулировать проблему. Но арабским странам сложно было выступить единым фронтом против израильской агрессии. Мешали разногласия внутриполитического свойства, когда республиканские страны (Сирия) отказывались объединяться с монархиями. Не было консенсуса по вопросу о возможности мирного урегулироваия конфликта. Вопрос о нефтяном эмбарго обсуждался, но, так как страны-экспортеры нефти были бы лишены сверхприбылей, сложным стало бы оказание финансовой помощи странам, ведущим боевые действия с Израилем. На совещании ЛАГ в  Хартуме было принято решение об объединении сил арабского мира для урегулирования конфликта мирным путем. Но вести переговоры с Израилем и признать его арабские страны отказывались. Из нефтяных доходов был создан фонд экономического и социального развития, финансируемый Саудовской Аравией, для оказания помощи Египту, Иордании, но не Сирии, высказывавшейся ранее против сотрудничества с традиционалистскими режимами.7

Конец 60-х – начало 70—гг. характеризовался нарастанием напряженности и противостояния в арабо-израильском конфликте. Израиль усиливал военное давление на арабские страны. Бойцы Палестинского движения сопротивления организовывали рейды на оккупированные территории, действую из Ливии и Иордании. В ответ Израиль наносил удары по Южному Ливану. Единой позиции о мирном или военном пути решения конфликта в арабском мире не существовало.

В 1970 г. Израиль попытался  выиграть войну на истощение,  активизировав нападения на Египет. Потерпев неудачу, Израиль согласился на соглашение о прекращении огня и о сохранении прежних позиций. Стороны пытались договориться на основании резолюции № 242 Совета Безопасности ООН. Но эти попытки заканчивались неудачей.

Попытки Египта и Израиля достигнуть договоренностей побудили наиболее агрессивные  группировки  прибегнуть к террору в Иордании. В результате вспыхнул конфликт между королем Иордании и палестинцами. Но под давлением арабского мира Иордания вскоре заключила мирный договор с ФАТХом.

3.4. Война «Судного дня»

К 1973 г.  Израиль продолжал строительство (незаконных) поселений на оккупированных территориях. Традиционная помощь США Израилю расширялась.   Достигнув договоренности с Сирией, Египет был готов к новым военным действиям, чтобы вернуть Синайский полуостров, а в целом, спровоцировать США на более активное вмешательство в проблемы региона. 6 октября Израиль был атакован Египтом и Сирией, которая направлялась на Голанские высоты. Наступление арабских войск захлебнулось через два дня, несмотря на усиленную поддержку арабского мира, вступление в войну Ирака, Саудовской Аравии и Марокко, Ллжира, Туниса и Ливана.

Арабские страны использовали нефтяное эмбарго против США и некоторых европейских стран, поддерживавших Израиль. Израиль был удовлетворен прекращением боевых действий, хотя его войска успешно продвигались вглубь Египта. США и СССР, поддерживавшие разные стороны столкновения, желали прекращения войны, дабы не участвовать в войне  друг против друга.   По  их общей инициативе в Совет Безопасности была представлена резолюция с требованием прекратить огонь, осуществлить резолюцию 242 (1967) и провести мирные переговоры под «надлежащей» эгидой. Египет и Израиль согласились с резолюцией и она была принята Советом Безопасности.

В конце 1973 г. в Женеве была созвана конференция по прекращению войны В течении последующих двух лет был достигнут ряд израильско-арабских соглашений о разъединении войск (Израиль, Египет и Сирия отвели свои войска, и между ними разместились вооруженные силы ООН).  Продемонстрировав единство арабского мира по палестинской проблеме,  взаимодействие стран Запада с арабскими странами перешло на другой уровень. Проблема палестинских беженцев, отсутствие арабского государства в Палестине стали общепризнанными проблемами среди ведущих стран. В 1975 г. были достигнуты соглашения между Израилем и Египтом, а также Сирией о разъединении войск, а также о взаимных уступках: Египет открывал для Израиля возможность транспортировки грузов по Суэцкому каналу, а Израиль уходил с перевалов Митла и Гидди и с египетских нефтяных месторождений в Синае. Около 90% территории Синайского полуострова осталось оккупировано.

В этот период Египет главной целью ставил не сплочение арабского мира, как ранее, а собственные интересы, нуждаясь в помощи западного мира для восстановления экономики. Египет осознавал необходимость прекращения конфликтов с Израилем и решения проблемы мирным путем.

Итогом стало подписание мирного договора в Кэмп-Дэвиде в 1978 г. между Египтом и Израилем В обмен на освобождение Синайского Полуострова, Египет согласился на сохранение израильской оккупации Западного ерега р. Иордан, Голанских высот,  сектора Газа и Восточного Иерусалима, а также на отстранение Организации освобождения Палестины от участия в процессе ближневосточного урегулирования.. После заключения договора Египет был заключен из ЛАГ, дипломатические связи с ним других арабских стран оказались разорваны.

Палестинская проблема и гражданская война в Ливане.

Камнем преткновения в ближневосточном конфликте было невозможность создания в Палестине арабского государства. Беженцы оказывали дестабилизирующее действие на жизнь в сопредельных государствах и самом Израиле, вызывало сочувствие и вынуждало арабские страны вести войны с Израилем.

 К 1975 г. палестинских  арабов насчитывалось около 3 млн. человек, из которых почти половина жила в Израиле или на территории под Израильской оккупацией, 750 тыс. человек находились в Иордании, 400 тыс. в Ливане и 200 тыс. в Сирии. Они были серьезной проблемой для стран, в которых размещались из лагеря, источником антиизраильского терроризма, прочих актов насилия, с помощью которых они заявляли о необходимости решить из проблему После репрессий в 1970 г. в Иордании, центром организации такой деятельности стал Ливан.

Для представления интересов арабов Палестины, в том числе беженцев,  в январе 1964 г. была создана  Организация Освобождения Палестины (ООП). В эту организацию входит несколько арабских палестинских  организаций. Так как несколько тысяч человек вооруженных палестинцев никогда не смогли бы вернуть потерянные в Палестине земли (равно как уничтожить государство Израиль), палестинские организации добивались этих целей побуждая арабские государства воевать с Израилем. Так как арабские государства, вследствие постоянных поражений, не желали воевать, палестинцы обратились к ведущим державам левого толка – Китаю и СССР и всемирной общественности левой ориентации.8

В 1975 г. в Ливане, население которого представляло собой смесь приверженцев различных конфессий,  начались волнения и столкновении силового характера между разными группами населения. В эскалацию насилия оказались вовлечены и палестинцы, подвергавшиеся нападениям со стороны христианских организаций. Сирия ввела войска, что позволило временно урегулировать кризис.

С 1976 г. по решению ЛАГ были созданы межарабские силы безопасности, введены в Ливан к концу ноября 1976 г., установив контроль над наиболее горячими точками Ливана. Но вторгшиеся ранее израильские войска были выведены из Ливана лишь к июню 1978 г. В регион были введены межнациональные силы по поддержанию мира. В 1980 г. бои между двумя главными группировками завершились победой сил, выступающих за изгнание палестинцев из Ливана, как вооруженных формирований, так и гражданских беженцев. Напряженность в Ливане была предметом  еще нескольких совещаний ЛАГ. Последовало и вторжение Израиля в 1982 г., чьи войска покинули страну лишь к 1985 г. Лишь в 1989 г. в Таифе было принято решение об окончании военных действий. Но еще в течение 13 лет Израиль сохранял контроль над Южным Ливаном.

III. Перспективы урегулирования конфликта.

В арабском мире есть консенсус на мирное решение конфликта, Израиль также пришел к пониманию необходимости урегулирования вопроса. До разрешения палестинской проблемы, невозможна стабилизация в регионе.

ООП решительно настроена на борьбу за создание арабского государства в регионе.  На данном этапе попытки договориться ни к чему не привели. Арабский мир не может выступить с единой инициативой по мирному урегулированию, прежде всего из-за противоречий национальных интересов стран.

В конце 1987 г. палестинцу подняли восстание – интифаду. Поводом к нему послужило дорожное происшествие в Газе, где условия жизни были особенно скверными, а действия израильской полиции отличались жестокостью. В ответ на брошенные камни полиция открывала огонь.

В 1988 ООП признала резолюции ООН 242 и 338, призывавшие Израиль очистить занятые территории. Вскоре ООП признал права Израиля на существование и отказался от ведения террористической деятельности, что позволило начать мирный процесс. 15 ноября 1988 г. ООП провозгласило создание "Государства Палестина",

Реальной оппозицией для ООП стала воинственная экстремистская группировка «Хамас», компрометирующая ООП в глазах Израиля и настаивающая на продолжении силового противостояния.

На переговорах в Осло в 1993 г. было подписано официальное соглашение между Израилем и ООП, в котором Израиль признал ООП в качестве представителя палестинцев, а ООП признала право Израиля на существование и согласилась отказаться от насилия. Реализовать это соглашение легко не удалось, поскольку политика Израиля не перестроилась в целом, он также энергично строил свои поселения на оккупированных территориях, отказался передать сектор Газа. Был не решен вопрос о безопасности границ Израиля. Тем не менее выполнение соглашения шло, поселения на арабской территории Палестины передавались ООП.