Безработица и ее типы. Определение уровня безработицы. Социально-экономические последствия безработицы. 2

Минестерство образования Российской Федерации

Уральский Экономический  Государственный Университет

Кафедра политической экономии

КОНТОРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО МАКРОЭКОНОМИКЕ

Тема: Безработица и её типы. Определение уровня безработицы. Социально-экономические последствия

Исполнитель студент 1курса

заочного отделения

специальности

«Финансы и кредит»

Абзалова Я.Р

Домашний адрес:гКрасноуфимск

Улица Березовая, д10, кв8

Екатеринбург

2012

План

Введение………………………………………………………...

1Безработица и её типы………………………………………...

2Определение уровня безработицы…………………………....

3Социально-экономические  последствия……………………..

Заключение………………………………………………………

Список используемой литературы……………………………..

ВВЕДЕНИЕ

Безработица является одной из немногих тем, которая касается любого из нас. Через некоторое время вопрос о приеме на работу будет стоять и передо мной, поэтому я решила выбрать именно безработицу. Более  глубокая проработка данной темы позволит выяснить, что же действительно происходит с занятостью в России и как  можно избежать безработицы в  наше нестабильное время.

Наиболее угрожающим фактором роста  безработицы и массового высвобождения  людей из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание  по этой причине производства на крупных  и сверхкрупных предприятиях первого  подразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение  договорных обязательств по поставкам  продукции сопровождаются снижением  объемов продукции, сокращением  числа рабочих мест и работающих. 

Перестройка системы управления и  политического устройства общества сопровождается сокращением числа  занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного управления, в армии. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

Необходимо учитывать и специфику  безработицы в России в региональном и отраслевом аспектах, причины и  особенности которой выявлены слабо. Это особо важно, учитывая историческое, геополитическое, национальное своеобразие  России, а также масштабность проводимых преобразований. Реформирование общества, направленное на развитие рыночных отношений  в социально-трудовой сфере, обусловило, с одной стороны, появление новых  для нашей действительности явлений, в частности, массовой безработицы, а с другой - наполнение новым  содержанием уже имеющихся процессов  в сфере труда и занятости.

Таким образом, актуальность темы заключается, прежде всего, в серьезных экономических  и социальных издержках, которые  влечет за собой безработица. Одно из главных негативных последствий  безработицы - нерабочее состояние  трудоспособных граждан и, соответственно, невыпущенная продукция.

 Если экономика не в состоянии  удовлетворить потребности в  рабочих места для всех кто  хочет и может работать, кто  ищет работу и готов к ней  приступить, то теряется потенциальная  возможность производства товаров  и услуг. Следовательно, безработица  мешает обществу развиваться  и двигаться вперед с учетом  своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается  как снижение темпов экономического  роста, отставание объемов увеличения  валового национального продукта.

В данной работе я предлагаю рассмотреть  причины и виды безработицы в  условиях рыночной экономики. Изучить  понятие безработицы, причины ее возникновения. Социально-экономические  последствия.

Я считаю, данная тема особенно актуальна  в сложившейся экономической  ситуации, когда во времена кризиса  число безработных увеличилось  в несколько раз по всему миру.

БЕЗРАБОТИЦА И ЕЁ ТИПЫ

Безработица - это социально-экономическое явление, выражающееся в том, что часть экономически активного населения способно, хочет работать, но не может получить работу. Безработные испытывают угрозу потери квалификации, профессии, социального статуса и снижения жизненного уровня.

Безработица - постоянный спутник  рыночной экономики, результат взаимодействия между спросом на рынке на рабочую  силу и её предложением. В период спада экономики безработица  увеличивается, в периоды подъёма - снижается, но всегда есть люди, ищущие работу. В реальной экономической  жизни безработица выступает  как превышение предложения рабочей  силы над спросом на нее.

В современной экономике выделяют 3 основных типа безработицы:

1. Фрикционная

2. Структурная

3. Циклическая

4 Институциональная

Фрикционная безработица обусловлена мобильностью кадров, в эту категорию попадают работники, которые активно ищут работу или ожидают её получения. Поиск работы всегда требует какого-то промежутка времени.

Каждый может оказаться в  положении «между работами» - одни добровольно  меняют её в целях улучшения условий  труда и его оплаты, из-за разочарования  в профессии(увольнение по собственному желанию), другие - из-за увольнения (сокращение штата, реорганизация предприятия, увольнение по статьям трудового законодательства), третьи впервые ищут работу(по достижении трудоспособного возраста, окончании учебного заведения), четвёртые - временно теряют сезонную работу (заготовка дров, уборка урожая и др.). Когда все эти люди найдут работу, появятся другие «искатели» работы (пример - люди, окончившие высшие и средние профессиональные учебные заведения). Особенностью данного типа безработицы является недостаток информации по имеющимся рабочим местам. Поэтому всегда находится какое-то количество работников, охваченных фрикционной безработицей.

Таким образом, к фрикционным безработным можно отнести:

-. уволенных по приказу администрации;

-. уволившихся по собственному желанию;

-. ожидающих восстановления на прежней работе;

-. нашедших работу, но еще не приступивших к ней;

-. сезонных рабочие (не в сезон);

-. людей, впервые появившихся на рынке труда, имеющих требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки.

Фрикционная безработица считается неизбежной и, даже, желательной. Одни люди переходят с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую, где стремятся удержаться. Это в свою очередь приводит к более добросовестному выполнению своих обязанностей (увеличение объёма производства, улучшение качества продукции). Другие убеждаются, что не соответствуют требованиям на своем рабочем месте и должны поискать работу с оплатой пониже. В результате этого более рационально распределяются трудовые ресурсы.

Экономисты считают данный тип  безработицы явлением нормальным и  не вызывающим тревоги.

Уровень фрикционной безработицы  равен выраженному в процентах  отношению количества фрикционных  безработных к общей численности  рабочей силы:

uфрикц = Uфрикц/L*100%.

Фрикционная безработица — связана с затратами времени на поиск новой работы и длится 1-3 месяца.

Структурная безработица связана с тем, что появляются новые товары, которые вытесняют устаревшие, изменяется рынок услуг. Изменяется и отраслевая структура производства. В этой связи предприятия пересматривают структуру и технологию производства и, соответственно, появляется необходимость в замене кадров.

 Спрос на некоторые профессии  уменьшается, на другие, наоборот, возрастает, но реакция потенциальных  работников на изменение спроса  происходит медленно, в результате  оказывается, что у некоторых  работников нет тех навыков,  которые необходимы в данный  момент.

Кроме того, к структурным безработным  относятся люди, впервые появившиеся  на рынке труда, в том числе  выпускники высших и средних специальных  учебных заведений, чья профессия  уже не является востребованной в  современной экономике.

Также к структурной безработице  можно отнести и безработицу, вызванную изменением или расширением  географии производства, так как  квалифицированный персонал в большинстве  случаев не может переезжать вместе с предприятием и, наоборот, на новом  месте нет подготовленных кадров.

Таким образом, основной причиной структурной  безработицы можно назвать научно-технический  прогресс, вызванный изменениями  в характере потребительского спроса.

Структурная и фрикционная безработицы схожи между собой. Основным различием между ними можно считать то, что в случае с фрикционной безработицей у людей, ищущих работу, есть навыки, которые они могут продать, а у «структурных» безработных таких навыков нет и им необходимо время для получения таковых.

Структурная безработица более  продолжительна и дорогостояща, чем  фрикционная безработица, поскольку  найти работу в новых отраслях без специальной переподготовки и переквалификации практически  невозможно.

 Однако, как и фрикционная,  структурная безработица представляет  собой явление неизбежное и  естественное, поскольку постоянно  меняется структура спроса на  продукцию разных отраслей и  постоянно меняется отраслевая  структура экономики в связи  с научно-техническим прогрессом.

 Поэтому, если в экономике  существует только фрикционная  и структурная безработица, то  это соответствует состоянию  полной занятости рабочей силы, а фактический объем выпуска  в этом случае равен потенциальному.

Уровень структурной безработицы  рассчитывается как отношение количества структурных безработных к общей  численности рабочей силы, выраженное в процентах:

uструкт = Uструкт/L*100%.

Безработица фрикционного и структурного типов существует как в благополучные, так и в неблагополучные периоды. Общее число безработных обоих типов называется естественным уровнем безработицы, этот уровень соответствует ситуации макроэкономического равновесия.

Естественный уровень безработицы — это такой ее уровень, который соответствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.

Структурная безработица — связана с технологическими изменениями в производстве, которые изменяют стурктуру спроса на рабочую силу (возникает если работник уволенный из одной отрасли не может устроиться в другой).

Циклическая безработица появляется тогда, когда количество существующих свободных рабочих мест меньше, чем количество безработных.

Под циклической безработицей следует  понимать такую безработицу, которая  вызвана циклическим сжатием производства

Циклическая безработица — возникает в период циклического экономического спада и недостатка спроса. Возникает с связи с уменьшением реального ВНП и высвобождением части рабочей силы.

Она возникает в тех случаях, когда падение совокупного спроса на выпускаемую продукцию вызывает падение совокупного спроса на труд в условиях негибкости реальной заработной платы в сторону понижения.

 Уровень циклической безработицы  изменяется в зависимости от  изменений в экономике. Она  вызывается спадом производства, которое вызвано определённой  фазой экономического цикла (отсюда  и название типа безработицы), которая характеризуется уменьшением  спроса на товары и услуги, что приводит к существенному  сокращению штата предприятия  (в качестве яркого примера  можно привести безработицу, вызванную  мировым экономическим кризисом  конца 2008 - 2009 годов). В процессе  оживления экономики появляются  новые рабочие места, и количество  данного типа безработных постепенно  снижается.

Если первые два типа безработицы  являются естественными и неизбежными, то данный тип безработицы представляет собой отклонения от естественной (фрикционной и структурной) безработицы, связанные с колебаниями экономической активности.

Таким образом, под циклической  безработицей следует понимать разницу  между естественной безработицей и  фактической безработицей.

Институциональная безработица — возникает из-за ограниченности рабочей силы и работодателей в актуальной информации о вакансиях и желании работников.

Уровень пособия по безработице  также оказывает влияние на рынок труда создавая ситуацию, когда индивид, имеющий возможность получать низкооплачиваемую работу, предпочитает сидеть на пособии по безработице.

Данный вид безработицы  возникает, если рынок труда функционирует  недостаточно эффективно.

Как и на других рынках здесь  существует ограниченность информации. Люди могут просто не знать о существующих вакансиях или фирмы могут не знать о желании работника занять предлагаемую должность. Другим институциональным фактором является уровень пособия по безработице.

Если уровень пособия  достаточно высок, то возникает ситуация, называемая ловушкой безработицы. Ее суть заключается в том, что индивид, имеющий возможность получить низкооплачиваемую  работу, предпочтет получать пособие  и не работать вовсе. В результате безработица увеличивается, а общество несет потери не только из-за того, что национальный продукт производится на уровне ниже потенциального, но и из-за необходимости выплачивать завышенные пособия по безработице.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

Основным показателем безработицы  является показатель уровня безработицы. Уровень безработицы - это процент безработной части рабочей силы.

Полная занятость не означает полного  отсутствия безработицы. Разбирая типы безработицы, мы определили, что фрикционная  и структурная безработицы являются неизбежными, следовательно, полная занятость  не может быть равной 100%. Другими  словами, уровень безработицы при  полной занятости достигается в  том случае, когда циклическая  безработица равна нулю.

Соответственно уровень безработицы  при полной занятости можно определить как сумму между уровнем фрикционной  безработицы и структурной безработицы:

uполн = uфрикц + uструкт.

Фактический же уровень безработицы  состоит из суммы уровней безработиц всех трёх видов. Но проще считать его по формуле:

u = U*100% / L = U*100% / E + U, где

L - рабочая сила, Е - число работающих, а U - число безработных. При этом

L = E + U.

Исходя из этого, можно определить уровень циклической безработицы. Он будет равен разнице между  уровнями при фактической и естественной (при полной занятости) безработицами:

uцикл = u - uполн.

Развитие циклической формы  безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над естественным. Экономическая цена этого превышения выражается в отставании фактического объема ВНП (валового национального продукта) от его потенциальной величины. Его размер рассчитывается на основе закона Оукена. Так как занятые участвуют в производстве товаров, а безработные - нет, можно предположить, что увеличение уровня безработицы должно сопровождаться снижением реального объема ВНП. Эта отрицательная зависимость между уровнем безработицы и объемом ВНП получила название закона Оукена, т.к. экономист Артур Оукен первым исследовал эту зависимость.

Закон Оукена - экономический закон наличия обратной зависимости между уровнем безработицы, превышающим естественный, и величиной валового национального продукта страны:

- каждые 2%, на которые реальный  ВНП превышает свой естественный  уровень, сокращает уровень безработицы  на 1% по сравнению с естественным  уровнем безработицы; 

- каждые 2% сокращения реального  ВНП увеличивают уровень безработицы  на 1% по сравнению с естественным  уровнем безработицы. 

СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

Безработица ставит людей в нестандартные  ситуации, она не только деформирует  сложившийся экономический уклад, ухудшает финансовое положение, лишает возможности вести привычный  образ жизни. Она качественно  изменяет восприятие самих себя как  личностей, разрушает необходимый  уровень социальной стабильности.

 Безработица стала реальным  фактором бедности. Причем именно  такой бедности, которая охватывает  группы трудоактивного населения, образованного и профессионально подготовленного.

Безработица, как социальное явление, приводит к обеднению населения. Этот процесс может стать устойчивым и перерасти в хроническую  бедность или, в случае защитных социальных мер со стороны государства, быть остановленным 

При этом надо иметь в виду, что  трудовая деятельность для подавляющего большинства людей в недавнем прошлом была не только и не столько  источником дохода, сколько делом  чести, гражданской доблести человека. И следовательно, лишение сегодня возможности трудиться - это еще и большая социальная трагедия.

В сознании людей появление безработицы  неразрывно связано с экономическими реформами. Поэтому негативное отношение  населения к безработице может  выражаться и в неприятии процесса трансформации экономики. А это  сужает социальную базу реформ, сдерживает рост экономики в стране.

Безработица приводит к бездеятельности  человека, а это может повлечь  деградацию личности. Безработица неразрывно связана с депрессией, угнетенным, подавленным психическим состоянием.

Важным социальным последствием безработицы  для человека является потеря постоянного  и регулярно получаемого источника  средств существования. В условиях, когда доходы человека находятся  на низком уровне, и он не имеет возможности  создать какие-либо денежные и другие накопления, такая потеря является особенно большой бедой. А именно такое положение имеет место  в России.

Безработица, уменьшая доходы семей, усиливает дифференциацию населения. А это противоречит понятиям равенства  как уравнительного распределения, которое укоренилось в сознании миллионов наших людей. И необходимо немалое время для того, чтобы  большинство населения осознало, что уравнительное распределение  сдерживает рост эффективности производства и пагубен для государства  и человека. Хотя, конечно, нельзя не признать, что существующая сегодня  дифференциация доходов экономически не оправдана и не способствует социальному  миру в стране, эффективности производства.

Все эти обстоятельства подавляют  нравственные начала поведения человека. Он становится раздражительным, черствым, злым, безразличным к чужой судьбе, чувствует себя униженным, ненужным своей семье, обществу

. Все это убивает инициативу  человека, порождает у него неуверенность  в своих силах и возможностях, снижает его трудовой и гражданский  потенциал. Безработица приводит  к бездеятельности, ухудшению  социально-психологического климата  в общества. Она может выступить  как источник дестабилизации  и социальной напряженности, социального  взрыва.

Вполне возможно представить такую  картину. Например, в крупном городе, где численность безработных  порядка нескольких сотен тысяч, а экономически активного населения  более нескольких миллионов, будет  объявлено о закрытии одного из крупнейших предприятий. Такое событие может  привести к существенной социально-экономической  дестабилизации.

Безработица может выступать как  условие социально-экономической  дестабилизации и в том случае, если даже ее угроза коснется работников не особенно многочисленных, но хорошо организованных профессиональных групп, играющих важную роль в экономической  жизни страны или в определенном виде деятельности. Примером таких  профессиональных групп могут быть шахтеры, энергетики, врачи, учителя.

Безработица становится фактором социально-экономической  дестабилизации и в том случае, когда существенно возрастает группа лиц, которые длительное время не могут найти себе работу, - так  называемые "отчаявшиеся". Существование  такой категории людей связано  с тем, что человек, потерявший работу в связи с ненужностью его  профессии, может оказаться вынужденным  трудоустраиваться на такие рабочие  места, которые требуют более  низкой квалификации, а они, как правило, рано или поздно "закрываются". В этом случае человеку становится еще более трудно найти работу.

Ее поиск может продолжаться весьма долго, и, в конце концов, человек  теряет надежду на получение работы и прекращает ее поиск, в связи, с  чем он, фактически являясь безработным, юридически теряет этот статус, согласно определению безработного. Информация об этой группе населения практически  отсутствует.

Но только этим роль безработицы  как фактора социальной дестабилизации не исчерпывается. Она может выступать  как "мина замедленного действия". Речь в данном случае идет о современной  безработице в некоторых ведущих  отраслях экономики. К их числу относятся: наука и научное обслуживание; информационно-вычислительное обслуживание; некоторые отрасли обрабатывающей промышленности. Безработица в этих отраслях сопровождается дисквалификацией работников, их переквалификацией и  эмиграцией.

Однако рано или поздно, когда  наступит фаза оживления и подъема  экономики спрос на этих работников возрастет, а удовлетворение его  окажется невозможным. Это приведет к задержке экономического развития России, к более глубинной по своему содержанию социально-экономической дестабилизации.

Говоря о безработице, надо иметь  в виду, что ее последствия как  сложного социально-экономического явления  невозможно оценить однозначно. Она  имеет не только негативное значение.

 Безработица - одно из важнейших  условий нормального и бесперебойного  функционирования экономики. Она  обеспечивает формирование резерва  рабочей силы как важнейшего  фактора развития рыночной экономики,  которая постоянно предъявляет  спрос на труд.

 Безработица обеспечивает необходимое  производству перераспределение  кадров, их сосредоточение в тех  видах деятельности, которые производят  продукты и услуги, пользующиеся  большим спросом.

Особое место в развитии деструктивных  процессов, в концентрации бедности населения занимают безработные, которые  формируют особую социальную группу. Особая опасность для конструктивного  развития общества заключается в  том, что происходит дальнейшее размывание групп среднего класса, ибо ядро безработных - это квалифицированные  работники - рабочие, интеллигенция. И  в решении комплекса вопросов, связанных со стабилизацией уровня жизни населения, с успехами в  сфере экономики, политики, социальное государство (или государство, приближающееся к этому эталону) должно учитывать  особенности положения всех социальных групп, испытывающих тяготы последствий  кризиса.

Экономисты выделяют два типа последствий  безработицы:

1. экономические;

2. неэкономические.

Неэкономические последствия делятся  на социальные и психологические.

Определим наиболее важные последствия  безработицы с точки зрения их влияния на экономическую и социальную обстановку.

Экономические последствия:

1. положительные:

- создание резерва рабочей силы  для структурной перестройки  экономики;

- конкуренция между работниками  как стимул развития способностей  к труду;

- перерыв в занятости для  переобучения и повышения уровня  образования;

- стимулирование роста интенсивности  и производительности труда;

2. отрицательные:

- обесценивание последствий обучения;

- сокращение производства;

- государственные затраты на  помощь безработным;

- утрата квалификации;

- снижение жизненного уровня;

- недопроизводство национального  дохода;

- снижение налоговых поступлений.

Социальные последствия:

1. положительные:

- повышение социальной ценности  рабочего места;

- увеличение личного свободного  времени;

- возрастание свободы выбора  места работы;

- увеличение социальной значимости  и ценности труда;

2. отрицательные:

- обострение криминогенной ситуации;

- усиление социальной напряженности;

- рост количества физических  и душевных заболеваний;

- увеличение социальной дифференциации;

- снижение трудовой активности.?

Отрицательные социально - экономические  последствия являются достаточно серьёзной  национальной проблемой.

Экономические последствия безработицы  на индивидуальном уровне заключаются  в потере дохода или части дохода, а также в потере квалификации и, поэтому, уменьшении шансов найти  высокооплачиваемую, престижную работу в будущем.

Экономические последствия безработицы  на уровне общества в целом состоят  в недопроизводстве валового национального  продукта, отставании фактического ВНП  от потенциального ВНП. Наличие циклической  безработицы означает, что ресурсы  используются не полностью. Поэтому  фактический ВНП меньше, чем потенциальный  ВНП (при полной занятости ресурсов).

Социальные последствия безработицы  на индивидуальном уровне состоят в  том, что если человек в течение  продолжительного времени не может  найти работу, то это часто приводит к психологическим стрессам, отчаянию, нервным и сердечнососудистым заболеваниям, развалу семьи.

 Потеря стабильного источника  дохода может толкнуть человека  на преступление. На уровне общества  это, в первую очередь, означает  рост социальной напряженности.

 Кроме того, социальными последствиями  безработицы являются рост уровня  заболеваемости и смертности  в стране, а также рост уровня  преступности.

К издержкам безработицы следует  отнести и те потери, которое несет  общество в связи с расходами  на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного  уровня квалификации людям, которые  в результате оказываются не в  состоянии их применить, а, следовательно, окупить.