Бизнес-план финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения

ГОУ ДПО «Ленинградский областной  институт развития образования»

Факультет менеджмента в образовании

Кафедра управления и экономики  в образовании 

 

 

 

 

 

 

ПРОЕКТНОЕ ЗАДАНИЕ

 

БИЗНЕС-ПЛАН ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

 

КПК: Особенности бухгалтерского учета в казенных, бюджетных,

автономных учреждениях.

Переход на новый план счетов бюджетного учета

 

 

 

 

 

 

ВЫПОЛНИЛ: Зяблова Ольга Евгеньевна

Бухгалтер

МОУ «КСОШ №6»

Киришский район

 

РУКОВОДИТЕЛЬ: Шевченко Любовь Ивановна

Доктор экономических  наук

Профессор

 

 

 

 

 

 

 

 

2012 год

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение 3

1. Оценка текущего состояния МОУ «КСОШ №6» 5

1.1 Общая характеристика МОУ «КСОШ №6»  5

1.2. Услуги 8

1.3. Организация и ведение бухгалтерского учета финансов МОУ «КСОШ №6» 11

2. Практическая часть 22

2.1. Расчет стоимости образовательной услуги учреждения22

2.2. Оценка риска.28

2.3. Финансовый план28

2.5.  Предложения по совершенствованию организации финансов и их учета в МОУ «КСОШ №6» 30

Заключение 33

Список литературы 35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Развитие процессов модернизации сферы образования, переход к  новым типам образовательных  учреждений, прежде всего, бюджетным  и автономным, усиливает интерес  менеджмента учебных заведений  к зарабатыванию (дополнительно к бюджетным ассигнованиям) финансовых средств. Новым импульсом к этому стали риски от последствий формирования кредиторской задолженности по тем или иным обязательствам учебных заведений. Федеральным законом №83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» определено, что «собственник имущества бюджетного учреждения не несёт ответственности по обязательствам бюджетного учреждения». Таким образом существовавшая долгое время субсидиарная ответственность учредителя по обязательствам образовательных учреждений исключена и ответственность последних по возможным долгам возложена на сами бюджетные учебные заведения. Аналогичная ситуация имеет место и для автономных АУ (Федеральный закон №174-Ф3 от 3 ноября 2006г.).

В случае, если у бюджетного учреждения возникает просроченная кредиторская задолженность, то в зависимости  от её размера и продолжительности может быть расторгнут трудовой договор с руководителем по инициативе работодателя (учредителя).

Таким образом наряду с традиционными направлениями использования внебюджетных средств последние могут стать ещё и своеобразным «стабилизационным фондом», страхующим риски недофинансирования, спонтанного увеличения коммунальных тарифов, неэффективного менеджмента и прочих обстоятельств.

Приносящая доход деятельность ОУ в целом и платные образовательные  услуги как вид этой деятельности, предполагают использование (хотя бы частично) адекватных организационных и иных инструментов, существующих в сфере  бизнеса, в частности, бизнес-плана. Естественно, что структура и  содержание такого плана, границы его  использования менеджментом ОУ имеет  существенные особенности. Так, несмотря на почти 20-летнюю тенденцию административного «понуждения» ОУ (прежде всего, общеобразовательных) к развитию финансово-экономической самостоятельности, инициативы, в том числе, к привлечению дополнительных (внебюджетных) средств (начиная с закона РФ «Об образовании» 1992г.) существует значительное число нормативных ограничений соответствующей деятельности.

Целью работы является изучение особенностей финансирования дошкольного  образовательного учреждения.

Для достижения указанной  цели были поставлены и решены следующие  задачи:

1) оценить текущее состояние МОУ «КСОШ №6»

2) дать общую характеристику МОУ «КСОШ №6»

3) определить возможные услуги, которые может оказывать учреждение

4) рассмотреть организацию и ведение бухгалтерского учета финансов МОУ «КСОШ №6»

5) рассчитать стоимость образовательной услуги учреждения

6) оценить возможные риски

7) составить финансовый план

8) сформировать предложения по совершенствованию организации финансов и их учета в МОУ «КСОШ №6» 

        Бизнес-план включает разработку цели и задач, которые ставятся перед учреждением на ближайшую и дальнюю перспективу, оценку текущего состояния оказываемых образовательных услуг, анализ рынка и информацию о потенциальных потребителях. В нём даётся оценка финансовых ресурсов, необходимых для достижения поставленных целей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Организационно-экономическая характеристика МОУ «КСОШ №6»

1.1. Оценка текущего состояния МОУ «КСОШ №6» 

Муниципальное общеобразовательное  учреждение «Киришская средняя школа №6» была введена в эксплуатацию в 1972 году Учреждение зарегистрировано Киришским ТО ЛОРП 19 мая 1997 года и внесено в реестр под номером 31/00212, свидетельство о государственной регистрации серия ЛО-00l, № 10321, приказ № Ю/212 от 19.05.1997г. Учреждение зарегистрировано в ИМНС по Киришскому району (свидетельство 47 №00075004 от 10 декабря 2002г. за основным государственным регистрационным номером 1024701483905).

Тип Учреждения – образовательное учреждение. Вид Учреждения – школа.

Учреждение является некоммерческой организацией.

 Основной уставной деятельностью Учреждения является реализация общеобразовательных программ (основных и дополнительных) для обучающихся.

Основными целями Учреждения являются:

-формирование общей культуры  личности обучающихся на основе  усвоения обязательного  минимума содержания общеобразовательных программ;

-адаптация обучающихся к жизни в обществе;

-создание основы для осознанного  выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ;

-воспитание гражданственности,  трудолюбия, уважения к правам  и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни.

Основными задачами деятельности Учреждения являются:

-создание условий, гарантирующих  охрану и укрепление здоровья, становление и формирование личности обучающегося;

-создание условий для развития  индивидуальных способностей обучающихся;

-формирование у обучающихся потребности в постоянном познании окружающего мира, в собственном саморазвитии;

-формирование у обучающихся  гражданских и нравственных ценностей, соответствующих общечеловеческим ценностям;

-разработка и реализация образовательных  программ и педагогических технологий, обеспечивающих высокую эффективность обучения;

-формирование навыков самостоятельной  учебной деятельности;

-воспитание экологически грамотного  отношения к среде обитания.

Учреждение реализует образовательные  программы:

-начального общего образования;

-основного общего образования;

-среднего (полного) общего образования.

Учреждение в  своей деятельности руководствуется:

• Конституцией Российской Федерации;
• Конвенцией о правах ребенка; 
• Гражданским Кодексом Российской Федерации;
• Бюджетным кодексом Российской Федерации;
• Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении;
• Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;
• Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательными и нормативными актами Ленинградской области и местного самоуправления;
• Договором, заключаемым между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями);
• Договором о взаимоотношениях Учредителя и муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения;
• Уставом;
• Локальными нормативными актами Учреждения.

При осуществлении  предпринимательской деятельности Учреждение руководствуется законодательством Российской Федерации, регулирующим данную деятельность.

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в финансовом органе муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области.

Учреждение вправе от своего имени заключать договора, приобретать имущественные и  личные неимущественные права, нести  обязательства, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейских судах.

 

1.2. Услуги

         Учреждение вправе реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги обучающимся за пределами основных общеобразовательных программ:

-спортивно-оздоровительные;

-эстетического направления;

-развивающие общетрудовые умения и навыки;

-по совершенствованию предметных  знаний;

-по совершенствованию специальных  знаний с учетом потребностей  общества;

-другие услуги образовательного  и воспитательного характера.

Реализация дополнительных образовательных  программ и оказание дополнительных образовательных услуг обучающимся осуществляется на основе договоров Учреждения и родителей (законных представителей).

      С целью привлечения дополнительных средств для реализации основных задач Учреждение имеет право оказывать на основе договоров в рамках возможностей Учреждения платные образовательные услуги родителям (законным представителям), жителям микрорайона и города:

- индивидуальные и групповые  консультации родителей по педагогике  и психологии в воспитании детей в семье;

- кружковая работа трудового  направления типа “ Родитель - обучающийся” на базе мастерских учреждения;

- индивидуальная и групповая  подготовка пользователей компьютерной  техники;

- оказание услуг по ксероксной  и компьютерной печати;

- организация занятий групп  общефизической подготовки на  базе Учреждения;

- проведение развлекательных и  общеразвивающих мероприятий на базе Учреждения;

- оказание услуг по совершенствованию  знаний иностранных языков, в  том числе и услуг, связанных с переводом.

       В соответствии с Законом «Об образовании» Учреждение осуществляет различные виды деятельности, приносящей доходы:

-оказание культурно-просветительных, бытовых, спортивно – оздоровительных услуг населению и организациям;

-организация развития художественных  промыслов (ремесел) и народного творчества для населения микрорайона;

-участие в реализации экологических  программ и проектов;

-участие в различных региональных, федеральных, международных программах  и проектах.

Доход от указанной  деятельности муниципального образовательного учреждения используется данным образовательным  Учреждением в соответствии с  уставными целями.

Целями деятельности по оказанию дополнительных платных  услуг в образовательном учреждении является удовлетворение потребностей воспитанников в получении дополнительного  образования и развития их личности; обеспечение безопасности жизнедеятельности  воспитанников, создание благоприятных  условий для осуществления образовательного процесса; повышение уровня оплаты труда работников образовательного учреждения; совершенствование учебно-материальной базы образовательного учреждения.

 Расчет стоимости дополнительных платных услуг устанавливается на основании рыночной стоимости аналогичного вида услуг на момент выполнения расчета с учетом наличия платежеспособного спроса на каждый вид услуг, а также стоимости дополнительных расходов, связанных с оказанием услуг. Рассчитывается заработная плата педагогического работника, заключает трудовые договоры (или договоры гражданско-правового характера) с работниками образовательного учреждения, а также с лицами, не являющимися работниками образовательного учреждения, привлекаемыми для оказания дополнительных платных услуг.

 Рассчитывается объем трудозатрат административного персонала, необходимых для обеспечения деятельности по оказанию дополнительной платной образовательной услуги, и устанавливается размер заработной платы в % от полученного дохода по дополнительной платной образовательной деятельности.

 Планирование  деятельности по оказанию дополнительных  платных образовательных услуг  осуществляется на следующий  учебный год с учетом запросов  и потребностей участников образовательного  процесса и возможностей образовательного  учреждения.

Руководитель  образовательного учреждения заключает  индивидуальные договоры с родителями (законными представителями) обучающихся на оказание дополнительных платных услуг;

Дополнительные  платные образовательные услуги оказываются согласно Учебному плану  на основании согласованных Педагогическим советом дополнительных образовательных  или учебных программ.

 До заключения  договора родители (законные представители)  обучающихся должны быть обеспечены полной и достоверной информацией об образовательном учреждении и оказываемых дополнительных платных услугах.

По первому  требованию родителей (законных представителей) обучающихся руководителем образовательного учреждения должны быть предоставлены:

• Закон о защите прав потребителей;
• Устав образовательного учреждения;  
• нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность по оказанию дополнительных платных услуг;
• лицензия на право ведения образовательной деятельности;
• свидетельство о государственной аккредитации;
• другие документы, регламентирующие образовательную деятельность;
• адреса и телефоны Учредителей;
• образцы договоров с родителями (законными представителями);
• расчет стоимости дополнительных платных услуг;
• сведения, относящиеся к договору, порядку предоставления и оплаты платной услуги.

Оплата дополнительных платных образовательных услуг  производится в сроки, указанные в договоре по безналичному расчету через отделения Сбербанка.

Оплата деятельности по оказанию дополнительных платных  услуг лицам, не являющимися работниками  образовательного учреждения и принятым по договору гражданско-правового характера, производится в форме ежемесячной заработной платы, выплачиваемой из привлеченных дополнительных средств бюджетного финансирования в течение всего периода деятельности по оказанию дополнительной платной образовательной услуги согласно договору гражданско-правового характера.

За неисполнение, либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору образовательное учреждение и родители (законные представители) обучающихся несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.

 Потребитель  вправе расторгнуть договор и  потребовать полного возмещения  убытков, если в установленный  договором срок недостатки оказанных  дополнительных платных услуг  не устранены образовательным  учреждением. 

Расходование  средств от платных услуг производится в соответствии с утвержденным Уставом  учреждения и Положением «О расходовании привлеченных средств» на использование  полученных средств от оказания платных  услуг, безвозмездных поступлений  и средств от иной приносящей доход  деятельности.

Доход от указанной деятельности образовательного учреждения используется данным образовательным  МОУ «КСОШ №6»  в соответствии с уставными целями.

Дополнительных  платных услуг МДОУ не оказывает, т.к. отсутствует спрос . Но наше МДОУ готово предоставить перечень дополнительных услуг

- современные  и бальные танцы, 

- спортивные  кружки и секции.

3. Организация и ведение бухгалтерского учета финансов МДОУ «Сланцевский детский сад № 10 комбинированного вида»

В МОУ «КСОШ №6» все хозяйственные операции оформляются оправдательными документами, которые служат первичными документами. Проверенные и принятые к учету первичные документы систематизируются по датам совершения операций и оформляются раздельными журналами операций - накопительными ведомостями по операциям за счёт бюджетных средств и средств, полученных за счет внебюджетных источников, которым присваиваются постоянные номера. В связи с тем, что в бухгалтерии учреждения два счетных работника, то каждый из них ведет определенный объем журналов - ордеров. На главного бухгалтера возложено ведение:

• Журнал операций по безналичным денежным средствам № 2
• Журнал операций расчетов с подотчетными лицами № 3
• Журнал операций расчетов по оплате труда № 6
• Журнал операций по учету и выбытию нефинансовых активов № 7
• Журнала по прочим операциям № 8
• Журнал операций по забалансовым счетам (переоценка) № 99

На бухгалтера - кассира:

• Журнал операций по счету «Касса» № 1
• Журнала операций расчетов с поставщиками и подрядчиками № 4
• Журнала операций расчетов с дебиторами по доходам № 5

Для обеспечения контроля за сохранностью бюджетных средств, и средств полученных за счет внебюджетных источников, и достоверности данных бухгалтерского учета в учреждении проводится инвентаризация имущества и финансовых средств на основании Приказа Минфина.

Порядок проведения инвентаризации определяется руководителем учреждения, за исключением  случаев, когда проведение инвентаризации обязательно. Инвентаризация объектов основных средств проводится один раз в три года или при смене материально – ответственного лица.

План счетов служит основой организации  бухгалтерского учета в МОУ «КСОШ  №6».

Порядок ведения аналитического учета  бюджетное учреждение МОУ «КСОШ  №6» г. Кириши установило исходя из Плана счетов и нормативных актов по объектам учета. В учреждении применяется мемориально-ордерная система ведения бухгалтерского учета, но называются регистры - журналами операций, как предусмотрено автоматизированной системой учета 1С Бухгалтерия.

Основные средства - это средства труда, за исключением МБП, к которым  относят объекты стоимостью до 50-кратного установленного законом МРОТ за единицу  и сроком службы до 1 года (когда в  коммерческих организациях к МБП  относятся предметы стоимостью до 100 МРОТ).

В учреждении применяются единая типовая  классификация основных средств, в  соответствии, с которой основные средства группируют по следующим признакам: отраслевому, назначению, видам, принадлежности, использованию.

В бухгалтерском учете и отчетности у учреждения основные средства отражаются по первоначальной стоимости, приобретенные  за плату у других организаций  и лиц, отражаются исходя из фактических  затрат по возведению или приобретению этих объектов, включая расходы по доставке, монтажу, установки. Если основные средства получены от других организаций  и лиц безвозмездно, а также  в качестве субсидий правительственного органа, то они приходуются по рыночной стоимости на дату их оприходования.

Затраты по капремонту в МОУ «КСОШ  №6»  на увеличение стоимости основных средств не относятся. Остаточная стоимость  основных средств определяется вычитанием из первоначальной стоимости износа основных средств.

С течением времени первоначальная стоимость основных средств отклоняется  от стоимости аналогичных основных средств, приобретаемых или возводимых в современных условиях. Для устранения этого отклонения периодически осуществляется переоценка основных средств. Переоценка основных фондов по восстановительной  стоимости производится по соответствующим  решениям правительства. Последняя  переоценка основных средств была проведена  по состоянию на 01 января 2012 г.

Единицей учета основных средств  является отдельный инвентарный  объект. Каждому объекту присвоен инвентарный номер, который сохраняется  за ним на весь период его нахождения в изучаемом учреждении.

Арендованных основных средств  у организации не имеется. Движение основных средств связанно с осуществлением хозяйственных операций по поступлению, внутреннему перемещению и выбытию основных средств. Указанные операции оформляются типовыми формами первичной отчетной документации.

Поступающие основные средства принимает  комиссия, назначаемая приказом руководителя организации. Для оформления приёмки  комиссия составляет в одном экземпляре акт приемки - передачи основных средств (форма ОС - 1) на каждый объект в отдельности. В актах указывают наименование объекта, год постройки или выпуска заводом, краткая характеристика объекта, первоначальная стоимость, присвоенный объекту инвентарный номер и другие сведения, необходимые для аналитического учета основных средств. К акту прилагают техническую документацию, и на основании этих документов бухгалтерия производит соответствующие записи в инвентарные карточки основных средств.

При передаче основных средств другой организации акт составляют в 2 экземплярах.

Выдача основных средств со склада производится по накладным (требованиям) ф.434, которые утверждаются руководителем  учреждения.

Для оформления списания пришедших  в негодность основных средств применяются акты о списание основных средств в бюджетных учреждениях форма ОС - 4 бюдж., акты о списании транспортных средств форма ОС - 4а, акты на списание инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря форма 443. Указанные акты составляются постоянно действующей комиссией, назначенной приказом по учреждению.

Основные средства, пришедшие в  негодность, списываются в установленном  порядке. Стоимость материалов, полученных от разборки отдельных объектов основных средств и оставленных для  хозяйственных нужд учреждения, относится  на увеличение средств бюджетного финансирования или фондов.

Учет операций по выбытию и перемещению  основных средств ведется в накопительной  ведомости Ф.438 в электронном виде. Записи в накопительную ведомость  производятся по каждому документу. При этом в графе «Итого» записывается сумма выбывших и перемещенных материальных ценностей, которая должна равняться  сумме записей по дебету субсчетов. По окончанию месяца итоги по субсчетам  записываются в книгу «Журнал - главная».

Синтетический учет наличия и движения ОС, принадлежащих организации на правах собственности, в МОУ «КСОШ №6» осуществляется на счете:

010100000 «Основные средства»

010102000 «Нежилые помещения»

010104000 «Машины и оборудование»;

010106000 «Производственный и хозяйственный  инвентарь»;

При принятие на учет основных средств делается проводка:

Д-т 010104310 «Увеличение стоимости машин и оборудования», 010105310 «Увеличение стоимости транспортных средств», 010106310 «Увеличение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря»;

К-т 010601410 «Уменьшение капитальных вложений в основные средства».

Амортизация в учреждении начисляется  линейным способом по Д-ту счета 040101271 «Расходы на амортизацию основных средств  и нематериальных активов» и К-ту счета 010400000 «Амортизация». Аналитический  учет основных средств ведется в  электронном виде на разработочных  таблицах. Синтетический учет ведется  в журнале-ордере.

Бухгалтерский учет материальных запасов  в МОУ «КСОШ №6» ведется на основании нормативных документов, а также: Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств; Приказа МФ РФ от 04.04.94г. №29 О распоряжении материальными ценностями бюджетными учреждениями; Приказа МФ РФ от 12.05.92г. №29 О бухгалтерском учете основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов в бюджетных организациях.

Для учета материальных запасов  предназначены счет 010500000 «Материальные  запасы». В гимназии учет материальных запасов ведется на следующих  субсчетах:

010501000 «Медикаменты и перевязочные  средства»;

010505000 «Прочие материальные запасы»;

При приобретение материальных запасов делается проводка:

Д-т 010500000 «Материальные запасы» К-т 030220730 «Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов» и 020814660 «Уменьшение дебиторской задолженности подотчетных сумм по приобретению материалов».

Материальные ценности отражают на синтетических счетах по фактической  себестоимости их приобретения. Фактическая  себестоимость материальных ресурсов определяется исходя из затрат их приобретения, расходов на транспортировку, хранение и доставку, осуществляемые силами сторонних организаций. Для учета  поступления товароматериальных ценностей  используют следующие расчетные  и сопроводительные документы: счета - фактуры, товарно-транспортные накладные. Отпуск материалов осуществляется на производственное потребление, хозяйственные нужды учреждения.

Учет прочих материалов осуществляет заместитель заведующего по административно-хозяйственной  части, являющийся материально-ответственным  лицом. Учет движения и остатков материалов осуществляют в карточках количественно-суммового  учета материальных ценностей. На каждый номенклатурный номер открывают  отдельную карточку. Запись в карточках  заместитель заведующего по административно-хозяйственной  части делает на основании первичных  документов в день совершения операций.