Контрольная работа по "Финансам". 183

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ПРАВА, ЭКОНОМИКИ  И УПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине «Финансы»

Вариант: 12 

 

 

 

                                                                     студентки  3  курса

                                                                     специальности (направление)

                                                                     «Экономика» 

                                                                     заочная форма обучения,

         группа: 26 Э 113 - з СОП

                                                                      Муравьёва А.В.

                                                                      Проверил:

                                                                      Корчёмкина Е.С.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тюмень 2013

 

Регистрационный номер                                                                                                     Дата

________________                                                                                                       _______________2013

 

Регистрационный номер (кафедра)                                                                                     Дата

________________                                                                                                         ______________2013

 

Оглавление

 

1. Рассмотрение проекта и утверждение бюджета 3

2. Характеристика государственных расходов на экономику 15

3. Состав и структура доходов организации 18

Список литературы: 21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Рассмотрение проекта и утверждение бюджета

 

Порядок и сроки составления  проекта федерального бюджета

устанавливаются Правительством РФ. Сроки внесения проекта бюджета в орган законодательной (представительной) власти на всех уровнях бюджетной системы устанавливаются правовыми актами соответствующего уровня – для федерального бюджета – Бюджетным кодексом РФ. Таким образом правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение и утверждении в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 октября текущего года. Одновременно указанный законопроект предоставляется Президенту Российской Федерации. Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 20 дней со дня его внесения в Государственную Думу Правительством Российской Федерации. [4]

В законе о бюджете должны содержаться основные характеристики

бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, и нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы РФ в случае, если они не установлены бюджетным законодательством РФ.

Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной  финансовый год и плановый период вносится в Государственную Думу одновременно со следующими документами  и материалами:

• Основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной

финансовый год и плановый период;

• Предварительными итогами социально – экономического развития

Российской Федерации  за истекший период текущего финансового  года и ожидаемыми итогами социально  – экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год;

• Прогнозом социально – экономического развития Российской

Федерации на очередной финансовый год;

• Оценкой ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий

финансовый год;

• Прогнозом основных параметров бюджетной системы Российской

Федерации, в том числе  консолидированного бюджета Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

• Пояснительной запиской к проекту федерального закона о федеральном

бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

• Расчётами по статьям классификации доходов федерального бюджета и

источников финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

• Реестром расходных обязательств, подлежащих исполнению за счёт

средств федерального бюджета, в том числе за счёт субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации ;

• Перечнем публичных нормативных обязательств, подлежащих

исполнению за счёт средств федерального бюджета, и расчётами по ним на очередной финансовый год и плановый период ;

• Методичками (проектами методик) и расчётами распределения

межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

• Основными показателями государственного оборонного заказа;
• Отчётами о реализации долгосрочных целевых программ;
• Основными характеристиками федеральных целевых программ
• Федеральной адресной инвестиционной программой;
• Верхним пределом государственного внешнего долга Российской

Федерации по состоянию на конец очередного финансового года и каждого года планового периода  по видам долговых обязательств и  с разбивкой по отдельным государствам;

• Верхним пределом и проектом структуры государственного

внутреннего долга Российской Федерации по состоянию на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;

• Проектом программы предоставления государственных финансовых и

государственных экспортных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

• Проектами программ государственных внутренних и внешних

заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

• Проектами программы государственных гарантий Российской

Федерации в иностранной  валюте и проектом программы государственных  гарантий Российской Федерации на очередной  финансовый год и плановый период;

• Предложениями по минимальному размеру оплаты труда, размеру

стипендий, а также предложениями о порядке индексации заработной платы работников федеральных казенных учреждений, денежного содержания федеральных государственных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;

• Расчётами прогнозируемого использования дополнительных

нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, прогнозируемого объёма средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния на начало и конец очередного финансового года и каждого года планового периода.

Одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на

очередной финансовый год и плановый период Правительство Российской Федерации вносит в Государственную Думу проекты федеральных законов:

• О бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской

Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

• О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от

несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на очередной финансовый год и плановый период.

В случае, если в очередном  финансовом году и плановом периоде  общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения  установленных законодательством  Российской Федерации расходных  обязательств Российской Федерации, Правительство  Российской Федерации вносит в Государственную  Думу проекты федеральных законов  об изменении сроков вступления в  силу (приостановления действия) в  очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений  федеральных законов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном  финансовом году и (или) плановом периоде.

Центральный банк Российской Федерации не позднее 1 октября текущего года представляет в Государственную  Думу проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной  политики на очередной финансовый год  и плановый период. Предварительно указанный проект направляется Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации.

В течение суток со дня  внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной  финансовый год и плановый период в Государственную Думу Совет  Государственной Думы или в период парламентских каникул Председатель Государственной Думы направляет его  в комитет Государственной Думы, ответственный за рассмотрение бюджета - Комитет по бюджету, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов.

Совет Государственной Думы на основании заключения Комитета по бюджету принимает решение о  том, что проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной  финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Государственной  Думой либо подлежит возвращению  в Правительство Российской Федерации  на доработку. Указанный законопроект подлежит возвращению на доработку  в Правительство Российской Федерации, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям  статьи 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами  и материалами должен быть представлен  в Государственную Думу Правительством Российской Федерации в десятидневный  срок и рассмотрен Советом Государственной  Думы в установленном настоящим  Кодексом порядке.

Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о

федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в трех чтениях:

• В первом чтении в течение 30 дней со дня его внесения в

Государственную Думу Правительством РФ;

• Во втором чтении в течение 35 дней со дня его принятия в первом

чтении;

• В третьем – в течение 15 дней со дня принятия указанного законопроекта

во втором чтении.

В первом чтении обсуждается  его концепция, прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, в том  числе указываемые в федеральном  законе о федеральном бюджете  прогнозируемый объем валового внутреннего  продукта и уровень инфляции, положенные в основу формирования основных характеристик  федерального бюджета, и основные направления  бюджетной и налоговой политики.

Предметом рассмотрения проекта  федерального закона о федеральном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики федерального бюджета, к которым  относятся:

• Прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде

общий объем доходов с выделением прогнозируемого объема дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета;

• Приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на

очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены настоящим Кодексом;

• Общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом

периоде;

• Условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего

объема расходов федерального бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов федерального бюджета на второй год планового периода;

• Верхний предел государственного внутреннего и внешнего долга

Российской Федерации  на конец очередного финансового  года и каждого года планового  периода;

• Нормативная величина Резервного фонда в очередном финансовом году

и плановом периоде;

• Дефицит (профицит) федерального бюджета.

При утверждении основных характеристик федерального бюджета  на очередной финансовый год и  плановый период указываются прогнозируемый в соответствующем финансовом году объем валового внутреннего продукта и уровень инфляции (потребительских  цен) (декабрь к декабрю предыдущего  года).

В течение 10 дней со дня внесения в Государственную Думу проекта  федерального закона о федеральном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период комитеты Государственной  Думы готовят и направляют в Комитет  по бюджету заключения по указанному законопроекту и предложения  о принятии или об отклонении представленного  законопроекта, а также предложения  и рекомендации по предмету первого  чтения.

При рассмотрении в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной  финансовый год и плановый период Государственная Дума заслушивает  доклад Правительства Российской Федерации, содоклады Комитета по бюджету и  комитета-соисполнителя, ответственного за рассмотрение прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной  финансовый год и плановый период, а также доклад Председателя Счетной  палаты Российской Федерации и принимает  решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта. В случае принятия Государственной Думой  указанного законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики федерального бюджета.

При утверждении в первом чтении основных характеристик федерального бюджета Государственная Дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит федерального бюджета, если на эти изменения отсутствует  положительное заключение Правительства  Российской Федерации.

В случае отклонения в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной  финансовый год и плановый период Государственная Дума может:

• Передать указанный законопроект в согласительную комиссию по

уточнению основных характеристик  федерального бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Государственной Думы, представителей Совета Федерации и представителей Правительства Российской Федерации, для разработки согласованного варианта основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комитетов, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения, и заключении комитета Совета Федерации, ответственного за рассмотрение бюджета;

• Вернуть указанный законопроект в Правительство Российской

Федерации на доработку;

• Поставить вопрос о доверии Правительству Российской Федерации.

По итогам рассмотрения в  первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете  на очередной финансовый год и  плановый период принимается постановление  Государственной Думы о принятии в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете  на очередной финансовый год и  плановый период и об основных характеристиках  федерального бюджета на очередной  финансовый год и плановый период.

В случае отклонения Государственной  Думой в первом чтении проекта  федерального закона о федеральном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период и возвращения  его на доработку в Правительство  Российской Федерации Правительство  Российской Федерации в течение 20 дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях Комитета по бюджету и второго профильного  комитета, ответственного за рассмотрение предмета первого чтения, вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение Государственной Думы в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта Государственная Дума рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.

При повторном отклонении в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете  на очередной финансовый год и  плановый период Государственная Дума не имеет права повторно направить  указанный законопроект в согласительную комиссию или вернуть его в  Правительство Российской Федерации. Повторное отклонение проекта федерального закона о федеральном бюджете  возможно лишь в случае, если Государственная  Дума ставит вопрос о доверии Правительству  Российской Федерации.

Предметом рассмотрения проекта  федерального закона о федеральном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:

• Приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на

очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;

• Приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на

очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

• Бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом

чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;

• Приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на

очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее распределение между субъектами Российской Федерации межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

• Программа предоставления государственных финансовых и

государственных экспортных кредитов на очередной финансовый год и плановый период (приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

• Программа государственных внутренних заимствований Российской

Федерации на очередной финансовый год и плановый период (приложение к федеральному закону о федеральном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

• Программа государственных внешних заимствований Российской

Федерации на очередной финансовый год и плановый период (приложение к федеральному закону о федеральном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

• Программа государственных гарантий Российской Федерации в валюте

Российской Федерации  на очередной финансовый год и  плановый период (приложение к федеральному закону о федеральном бюджете  на очередной финансовый год и  плановый период);

• Программа государственных гарантий Российской Федерации в

иностранной валюте на очередной финансовый год и плановый период (приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

• Приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на

очередной финансовый год и плановый период по долгосрочным (федеральным) целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;

• Текстовые статьи проекта федерального закона о федеральном бюджете

на очередной финансовый год и плановый период.

Субъекты права законодательной  инициативы направляют поправки по

предмету второго чтения в Комитет по бюджету.

В течение 10 дней Комитет  по бюджету готовит сводные таблицы поправок

по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов федерального бюджета, рассматриваемым во втором чтении, и направляет указанные таблицы в соответствующие профильные комитеты и в Правительство Российской Федерации.

Государственная Дума рассматривает  в третьем чтении проект федерального закона о федеральном бюджете  на очередной финансовый год и  плановый период в течение 10 дней со дня принятия указанного законопроекта  во втором чтении.

При рассмотрении в третьем  чтении в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и  видам расходов классификации расходов федерального бюджета, предусмотренным  отдельными приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете, принятыми  во втором чтении, утверждаются ведомственная  структура расходов федерального бюджета  на очередной финансовый год и  ведомственная структура расходов федерального бюджета на первый и  второй годы планового периода

Принятый Государственной  Думой федеральный закон о  федеральном бюджете на очередной  финансовый год и плановый период в течение пяти дней со дня принятия передается на рассмотрение Совета Федерации.

Совет Федерации рассматривает  федеральный закон о федеральном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 14 дней со дня представления Государственной  Думой.

Одобренный Советом Федерации  федеральный закон о федеральном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение  пяти дней со дня одобрения направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

В случае отклонения федерального закона о федеральном бюджете  на очередной финансовый год и  плановый период Советом Федерации  указанный федеральный закон  передается для преодоления возникших  разногласий в согласительную комиссию.

Согласительная комиссия в течение 10 дней выносит на повторное  рассмотрение Государственной Думы согласованный федеральный закон  о федеральном бюджете на очередной  финансовый год и плановый период.

Государственная Дума повторно рассматривает федеральный закон  о федеральном бюджете на очередной  финансовый год и плановый период в одном чтении.

Принятый Государственной  Думой в результате повторного рассмотрения федеральный закон о федеральном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период передается в Совет Федерации.

В случае несогласия Государственной  Думы с решением Совета Федерации  федеральный закон о федеральном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается  принятым, если при повторном голосовании  за него проголосовало не менее двух третей общего числа депутатов Государственной  Думы.

 

 

 

 

 

 

2. Характеристика государственных расходов на экономику

 

Расходы федерального бюджета — это денежные средства, направляемые из федерального бюджета на финансовое обеспечение задач и функций государства.

Расходы бюджетов в зависимости  от экономического содержания подразделяются на текущие и капитальные: [1,121]

• Капитальные расходы бюджетов включают статьи расходов,

предназначенных для инвестиций в действующие или строящиеся объекты, и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством. В составе капитальных расходов может быть сформирован бюджет развития.

• Текущие расходы бюджетов обеспечивают функционирование органов

государственной власти (местного самоуправления), бюджетных учреждений, оказание поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий, субвенций и трансфертов.

На основании российского законодательства федеральные расходы

имеют две составляющие:

1) расходы, финансируемые исключительно из федерального бюджета;

2) расходы, финансируемые  совместно из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и (или) бюджетов местного самоуправления.