Контрольная работа по "Финансам". 191

Содержание

1. Основные статьи расходов бюджета РФ…………………………………………3
2. Основные принципы и методы  бюджетного планирования…………………...7
3. Особенности бюджетного планирования текущего года…………………….…9
4. особенности расходов на оборону и ВПК, образование, здравоохранение……………………………………………………………...….10
5. Понятие и причины образования государственного долга…………………....12
6. особенности государственного кредита………………………………………..14
7. Задача………………………………………………………………………..……15
8. Список  литературы……………………………………………………………...16

Основные  статьи расходов бюджета РФ.

Статьи расходов:

• государственное управление -  1,9%  -  (2/3  обеспечивается  за счет бюджетов    Субъектов    Федерации)    финансирование     Парламента, администрации    Президента,    Правительства,  других     органов исполнительной власти без отраслевых министерств и ведомств,  Счетной  палаты - 20-25%, оставшиеся средства  расходуются  на  финансирование   фискальных органов - милиции, таможни, ГНС;
• международная  деятельность  -  2,6%  (полностью   на Федеральном бюджете). Представляет  собой  расходы  на  реализацию международных   договоров,  международное  сотрудничество  (предоставление   кредитов  другим странам, лимит, до недавнего  времени,  был  около  2,7  трлн.    руб.);  расходы  на  содержание   дипломатических   представительств,  посольств за рубежом  (примерно  1  трлн.);  взносы  в  международные организации  (ООН,  ЮНЕСКО  -  3,3  трлн.,  до  недавнего   времени);  предоставление  предприятиям  кредитных   ресурсов,   полученных   от   иностранных представительств,  банков,  организаций около 14трлн. руб.; выделение валютных средств по решению Правительства -  3  трлн, неторговые операции - 2,6 трлн.
• национальная  оборона  -  10,6%  (за  счет  Федерального  бюджета) -содержание мощной армии -1,7 млн.  чел.,  примерно  половина  средств идет на текущее содержание ВС (денежное довольствие); 20%  -  покупка

вооружения  и  техники;  военные  НИОКР  -  около   7%;   капитальное  строительство - 8%; пенсии военнослужащим - 14%  (Федеральный  бюджет их  перечисляет  в  Пенсионный  Фонд).  (Следует  отметить  некоторую нехватку расшифровки показателей - всего 7 в России, для сравнения  - в США - около 1200 показателей) [4].

• расходы на правоохранительные органы - 6,2% (20% - Субъекты Федерации на содержание муниципальной милиции 80%  обеспечивает  Федеральный бюджет). Треть всех расходов поступает на  содержание  МВД,  10%-  на внутренние войска; 20% - на уголовно-исправительные учреждения; 20% - госбезопасность,  также   включаются   расходы   на   пограничные   и противопожарные службы.
• Федеральная судебная система - 0,3% (полностью за  счет  Федерального  бюджета)
• фундаментальные исследования и содействие НТП  -  1,6%  (5%  за  счет бюджета Субъектов Федерации) -  финансирование  РАН,  государственных научно-технических программ;
• финансирование  промышленности,  энергетики,  строительства  -  6,1% (треть – расходы БСС РФ)  -  дотации,  федеральная  помощь  важнейшим

 отраслям этих сфер (основная часть - угольная  промышленность  -  15%

 всех расходов); 15% - на воспроизводство минерально-сырьевой базы  (в настоящее   время   остро   обозначилась   проблема   -   сократилась геологоразведка); госинвестиции из федерального бюджета (из  которых 40%   -   социальные   инвестиции    на    жилищное    строительство, военнослужащим, программы “Свой дом”, Метрострой - 3 трлн,  конверсия оборонных отраслей);

• финансирование сельского хозяйства - 3,7% (2/3  финансирует   бюджеты Субъектов Федерации) - льготное  кредитование  за  счет  бюджета  с/х предприятий - закупка семян, топлива, запчастей;  на  землеустройство (охрана, рекультивация, мелиорация); целевые дотации с/х предприятиям в виде компенсации разницы  в  ценах  или  предоставления  различных надбавок  к  ценам  на  комбикорма,  топливо,  семена,  дотации,  на племенное животноводство,  компенсация части   страховых   взносов; закупка за  счет  государства с/х техники,  передача  в аренду  с последующим выкупом; финансовый лизинг - закупка с/х техники;
• охрана окружающей среды - 0,4% (половина – БСС РФ);
• финансирование транспорта, связи,  информатики  -  1,5%  (больше  90%  обеспечивается расходами  бюджетов  Субъектов  Федерации  и  местными бюджетами), речной транспорт;
• ЖКХ - 11,1%  -  все  100%  за  счет  Субъектов  Федерации  и  местных

бюджетов, включает дотации, так как население оплачивает  лишь  около 27% услуг;

• финансирование рыночной инфраструктуры - 0,05%;
• предупреждение и  ликвидация  стихийных  бедствий  и  ЧС  -  1%  всех расходов (только 1% - расходы БСС РФ).
• расходы на образование - 11,2% (85% - бюджет  Субъектов Федерации - Вузы и ПТУ на балансе бюджета, остальное - из федерального бюджета -финансирование Вузов и ПТУ в федеральной собственности,  местные бюджеты - общеобразовательные школы и дошкольные учреждения);
• культура и искусство; СМИ - 6,8% (2/3 - за счет Субъектов Федерации и местных  бюджетов).  Федеральный  бюджет  предоставляет  средства   в основном на СМИ - телевидение, радио, некоторые центральные  печатные издания; местные бюджеты - ДК, клубы, библиотеки (городские);
• здравоохранение и физическая культура - 6,8% (85% - расходы БСС  РФ). Хотя и есть Система медицинского страхования, но из бюджета все равно выделяются  большие  средства,  так  как  у  нас   бюджетно-страховая медицина. Также финансируются  исследовательские  центры,  РАМН,  СЭС (Федеральный бюджет), иногда скорая помощь;
• социальная политика -5,1%, из  них  2/3  за  счет  бюджета  Субъектов Федерации- расходы на социальное обеспечение, предоставление  помощи, пособий, компенсаций различным слоям населения  (помимо  внебюджетной

 системы);  пособия  беженцам;  программа  «Дети  России»,  социальная

помощь  матерям,  детским  домам,  предоставление  социальных  пенсий

(деньги  для  ПФ  из  Федерального  бюджета);   доплаты   к   пенсиям госслужащих.

• обслуживание  государственного  долга  –к  сожалению,  растет  в   % отношении из года в год и составляет 8,6% - все 100% финансируются из

Федерального  бюджета  (хочется  отметить,   что   существует   такой

показатель  – отношение процентов по государственному долгу к годовому

приросту ВНП в процентах, существует определенный рубеж,  за  которым страна просто не в состоянии  выплатить внешний долг, т.е. попадает  в

постоянную всевозрастающую  зависимость от кредитующих институтов (МВФ и т.п.), в таком состоянии  находится большинство  т.н.  развивающихся  стран (которые так и останутся развивающимися);

• пополнение государственных запасов и резервов - закупка золота  -1,3% - вся сумма из Федерального бюджета;
• прочие расходы - 14,9% (половина – БСС РФ). 70% -  финансовая помощь Субъектам Федерации и нижестоящим бюджетам, Фонд трансфертов; объекты социально-культурной сферы, переданные на баланс  (местные бюджеты); резервный фонд (Президента, Правительства), государственная поддержка Крайнего Севера.
• расходы целевых бюджетных фондов - 3,4%   (образовавшиеся  в

результате  консолидации части внебюджетных фондов  -  дорожный  фонд, фонд  экономического стимулирования) [1].

Основные  принципы и методы  бюджетного планирования.

Принципы бюджетного планирования: 
 
-         научная обоснованность; 
 
-         оптимальная сбалансированность между уровнем налогообложения субъектов – плательщиков налогов и уровнем социальных выплат; 
 
-         центральное место бюджетного планирования в системе финансового планирования; 
 
-         органичная взаимосвязь между прогнозируемыми и текущими бюджетными планами; 
 
-         директивный характер бюджетных выплат; 
 
-         единство общегосударственного и местных бюджетов; 
 
-         наличие соответствующих бюджетных резервов; 
 
-         демократичность. 
 
Методы бюджетного планирования: 
 
-         Метод коэффициентов. Базируется на применении соответствующих коэффициентов. За основу берутся показатели, которые были достигнуты в предыдущий период, и корректируются с учетом соответствующих коэффициентов, которые отражают изменения, которые предусматриваются в планируемый период. 
 
-         Нормативный метод. За основу берутся нормативы, которые регламентируют виды поступлений и расходов. При этом учитываются экономическое состояние предприятий, учреждений, отраслей народного хозяйства, физических лиц. Этот метод дает возможность полностью выявить бюджетные резервы и способствует их экономии. 
 
-         Балансовый метод. С помощь этого метода удается достичь соответствия между источниками поступлений и источниками расходов по видам и регионам, установить взаимосвязь с общим количеством финансовых ресурсов в государстве по министерствам, регионам, ведомствам и соответствующими потребностями, которые могут быть обеспечены. 
 
-         Предметно-целевой метод. Используется при финансировании отдельных государственных программ экономического и социального развития, дает возможность выявить источники покрытия и определить эффективность этих программ [1].

Особенности бюджетного планирования текущего года.

Непосредственное  составление бюджета на предстоящий  год происходит на базе его исполнения за текущий год и тех финансовых норм и нормативов, которые доводятся  до территорий, отраслей хозяйства, бюджетных  учреждений. Составление бюджета по доходам должно учитывать действующую налоговую систему в стране, реальную возможность мобилизации доходов по каждому виду налогов и сборов.

Перед бюджетным  планированием выдвигаются следующие  основные задачи:

• установление общего объема финансовых ресурсов и их распределение по отдельным направлениям, национально-государственным и административным образованиям РФ, выявление размеров направления собственных ресурсов хозяйства;
• организация работы по мобилизации денежных накоплений и других финансовых ресурсов государства, финансовому обеспечению развития экономики, науки и социальной сферы;
• осуществление финансового контроля за ходом выполнения бюджета.

Бюджетное планирование направлено, в конечном счете, на составление  проекта бюджета. В составлении и исполнении бюджета принимают участие все органы государственной власти и управления. Непосредственно осуществляют бюджетное планирование Министерство финансов РФ, министерства финансов республик в составе РФ, финансовые управления администраций других территорий в соответствии с предоставленными им правами [4].

особенности расходов на оборону и ВПК, образование, здравоохранение.

Национальная  оборона  -  10,6%  (за  счет  Федерального  бюджета) -содержание мощной армии -1,7 млн.  чел.,  примерно  половина  средств идет на текущее содержание ВС (денежное довольствие); 20%  -  покупка вооружения  и техники;  военные НИОКР -  около   7%;   капитальное строительство - 8%; пенсии военнослужащим - 14%  (Федеральный бюджет их  перечисляет  в  Пенсионный  Фонд).  (Следует  отметить  некоторую нехватку расшифровки показателей - всего 7 в России, для сравнения  - в США - около 1200 показателей).

Расходы на правоохранительные органы - 6,2% (20% - Субъекты Федерации  на содержание  муниципальной  милиции  80%  обеспечивает  Федеральный бюджет). Треть всех расходов поступает на  содержание  МВД,  10%-  на внутренние войска; 20% - на уголовно-исправительные учреждения; 20% - госбезопасность,  также   включаются   расходы   на   пограничные  и противопожарные службы.

Расходы на образование - 11,2% (85% - бюджет  Субъектов  Федерации  - Вузы и ПТУ на балансе бюджета, остальное - из федерального бюджета  -финансирование Вузов  и  ПТУ  в  федеральной  собственности,  местные бюджеты - общеобразовательные школы и дошкольные учреждения).

Здравоохранение и физическая культура - 6,8% (85% - расходы  БСС  РФ). Хотя и есть Система медицинского страхования, но из бюджета все равно  выделяются  большие  средства,  так  как  у  нас   бюджетно-страховая  медицина. Также финансируются  исследовательские  центры,  РАМН,  СЭС (Федеральный бюджет), иногда скорая помощь.

Россия увеличивает  расходы на оборону и одновременно сокращает финансирование образования  и здравоохранения. Это следует  из основных направлений бюджетной политики на 2013-2015 годы, опубликованных в Министерством финансов.

Согласно этим данным, расходы на оборону в следующем  году составят 2346 миллиардов рублей (примерно 59 миллиардов евро), то есть будут увеличены  на 25,8% по сравнению с 2012 годом. В 2014 году это увеличение составит 18,2%, а в 2015 году – 3,4%.

Расходы на здравоохранение  в 2013 году снизятся на 8,7% и составят 506,6 миллиардов рублей (12,7 миллиарда  евро), а затраты на образование  сократятся на 2,8% и составят 597,4 миллиардов рублей (15 миллиардов евро). Также планируется сокращение расходов на культуру, спорт и СМИ [3]. 

Понятие и причины образования государственного долга.

Государственный долг - это сумма задолженности по выпущенным и непогашенным государственным займам (включая начисленные проценты).

В Бюджетном  кодексе дано юридическое определение  этого понятия как долговых обязательств РФ перед юридическими и физическими  лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права. 

Государственный долг вызван использованием государственных  займов в качестве одной из форм привлечения денежных ресурсов для  расширения воспроизводства и удовлетворения общественных потребностей. Причиной возникновения и нарастания государственного долга является постоянный дефицит государственного бюджета, который составил в 1991 году 20,4 % (к расходной части бюджета), в 1992 году - 8,6 %, в 1993 году - 11,9 %, в 1994 году - 10,4 %, в 1995 году - 17,4%, в 1996 году - 15,4 %, в 1997 году - 16,1 %, в 1998 году - 15,6 %, в 1999 году - 14,3 %. При этом, наличие государственного долга не является исключением в экономике, скорее правилом: экономические развитые страны имеют значительный внутренний долг.

 Однако существует значительная разница в причинах, способах образования и особенностях функционирования этого вида долга в зависимости от страны. В развитых странах государственный долг и вызвавшие его дефициты бюджета представляют собой встроенные в экономический цикл факторы стабилизации экономики и ее развития. Взятые займы у населения, корпораций, банков, других финансовых и кредитных учреждений денежные средства используются производительно и рассматриваются как активы перечисленных заемщиков. Государственный долг рассматривается как «заем нации самой себе» и не влияет на общие размеры совокупного богатства нации.

В связи с  вышеизложенным невозможно сказать  однозначно, что появление государственного долга связано исключительно  с ухудшением экономической ситуации в стране, более того грамотно распорядившись возможность привлечения заемных средств (и как следствие увеличив государственный долг) возможно не только улучшить экономическую ситуацию в стране и решить остро вставшие социальные проблемы, но и просто использовать его как источник финансирования в соответствии с принципами грамотного финансового менеджмента с большой пользой для своей страны [2].

особенности государственного кредита.

Государственный кредит - это специфическая форма кредитных отношений, в которых заемщиком является государство, а кредиторами - юридические или физические лица. Экономическим назначением государственного кредита является аккумуляция государством средств на основе принципа возвращения для финансирования государственных расходов. Государственный кредит позволяет государству как заемщику использовать дополнительные денежные ресурсы для покрытия бюджетного дефицита без осуществления с этой целью денежной эмиссии.

Государственный кредит способствует экономическому развитию страны, если средства, мобилизованы в бюджет за его помощью, направляемых на финансирование производственных программ, строительство новых предприятий, модернизацию и техническую реконструкцию действующих мощностей. Наоборот, экономическое развитие тормозится, если средства, полученные от выпуска облигаций государственных займов, направляемых на погашение и выплату процентов по предыдущим займам. Государственный кредит, который имеет непроизводственного характера, лишь умножает экономические проблемы общества. Ситуация значительно ухудшается, когда для покрытия растущих процентных и иных платежей по государственным займам приходится привлекать дополнительные бюджетные средства, получаемые путем усиления налогового бремени на производителей. Кроме того, чрезмерно высокая доходность государственных ценных бумаг побуждает коммерческие банки вкладывать в них преобладающую долю своих средств вместо того, чтобы инвестировать (кредитовать) национальное товарное производство [2].

Задача: Сумма кредиторской задолженности – 88 тыс. руб. Размер дисконта – 8,4%. за счет кредита приобретен вексель банка срокам на 25 дней. Комиссионное вознаграждение – 14% годовых. Определить сумму процентов по кредиту.

Решение:

Определим сумму  дисконта: 88000*8,4% = 7392 руб.

Определим сумму  комиссионного вознаграждения по векселю:

88000*14%/365*25 = 844 руб.

Итого: 7392+844 = 8236 руб.

Ответ: Сумма процентов по кредиту равна 8236 руб.

Список литературы

1. Бюджетная система России: Учебник для ВУЗов /под ред. Проф. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999 г.
2. Финансы: Учебник. Под ред. проф. С.И. Лушина, проф. В.А. Слепова. – М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2000.
3. Финансы. Учебник под ред. В.В.Ковалёва. М., «Проспект», 2007. 
4. http://inosmi.ru/russia/20120720/195248935.html#ixzz29OWcX3Vm