Латентная преступность: причины существования и негативные последствия

Дальневосточный филиал

Государственного  образовательного учреждения высшего  профессионального образования

«Российская академия правосудия»

ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

(ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ)

_________________________________________________________

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Латентная преступность: причины существования  и негативные последствия

Дисциплина: Причины, условия и правовой механизм конкретного преступления

Кафедра: уголовного права

Студентка 2 курса группы 121 мл

Якунина Людмила Владимировна

Научный руководитель:

К.ю.н., доцент

Антонова Е.Ю.

Работа защищена

Оценка_____________

Подпись научного руководителя

_____________________________

___ ___________2013 г.

Хабаровск 2013

Содержание 

Введение…………………………………………………………………………………3

Понятие и виды латентной преступности………..……………………………………4

Методы оценки латентной преступности………………………………………………8

Заключение………………………………………………………………………….….11

Список использованных источников…………………………………………………13

Введение

В условиях построения правового государства особенно актуальным становится вопрос о формировании режима законности, пресечении и профилактики правонарушений. Актуальность изучения проблемы латентной преступности определяется необходимостью реализации отправных принципов уголовно-правовой политики. Прежде всего, речь должна идти о последовательной реализации принципа неотвратимости уголовной ответственности лица, совершившего преступление, об обеспечении полноты и всесторонности расследования и разрешения уголовных дел, об адекватности и соразмерности средств правового воздействия содеянному, что, по сути, является необходимым условием вынесения справедливого наказания, его индивидуализации.  
На существование скрытой преступности указывали еще родоначальники ее статистического изучения. Например, А. Кетле говорил, что известна лишь часть всех совершающихся преступлений. Следует отметить, что проблема объективности показателей состояния преступности и реального контроля над ней является сложной не только для России, но и для других стран мира

Цель работы заключается в том, чтобы комплексно и всесторонне проанализировать проблемы, связанные с латентной  преступностью и ее профилактикой. Рассмотреть решения проблем  латентной преступности как на основе общетеоретических и общеметодологических идей построения правового государства, так и выводов отраслевых юридических наук, уголовного и уголовно-процессуального законодательства России.

В соответствии с целью необходимо выполнить  следующие задачи:

• дать общее понятие преступности, указать ее признаки;
• рассмотреть виды латентной преступности;
• выявить причины искусственной и естественной латентности;
• обозначить объективность и формы уголовно-статистического учета.

Решение данных задач и составило содержание данной контрольной работы.

1. Понятие и виды латентной преступности

Латентная преступность – реальная, но скрытая или незарегистрированная часть фактически совершенных преступлений. Отличие между учтенной преступностью и фактической и составляет латентную преступность.

По механизму образования латентная преступность распадается на 3 составные части:

1)  незаявленные преступления – были совершены, но потерпевшие, свидетели и другие граждане, в отношении которых они совершены, очевидцами которых они были или о которых они осведомлены, не сообщили об этом в правоохранительные органы;

2)  неучтенные преступления – о которых правоохранительные органы были осведомлены (имели поводы и основания для регистрации преступления и возбуждения уголовного дела), но они их не зарегистрировали и не расследовали;

3)  неустановленные преступления – были заявлены, зарегистрированы, расследованы, но в силу халатности или недостаточного желания оперативных и следственных работников, их слабой профессиональной подготовки, ошибочной уголовно-правовой квалификации и иных причин в фактически содеянном не было установлено события или состава преступления.

Считается, что  чем серьезнее категория преступлений, тем ниже для нее коэффициент  латентности. Подобная зависимость  существует, но она не является абсолютной. Примером могут служить самые тяжкие преступления – умышленные убийства, сокрытые под несчастными случаями, естественной смертью, безвестными пропажами людей и другими способами.

Незаявленные  преступления связаны с недоверием граждан и жертв преступлений к правоохранительным органам с неверием в их способность раскрыть преступление и защитить заявителя; с нежеланием связываться с милицией; с опасением мести со стороны преступников; с нежеланием огласки факта посягательства, например изнасилования; с заключением компромиссной сделки с преступником; с тем, что лицо не вполне осознает себя жертвой преступления, и другими причинами.

В латентной  преступности выделяют естественно-латентную  преступность, искусственно-латентную  преступность и погранично-латентную преступность1.

Естественно-латентная  преступность существует в силу обычных, распространенных в обыденной жизни  причин. Так, граждане не всегда осознают, что стали жертвами преступления, не обладая достаточными знаниями для  правильной юридической оценки ситуации, в которой оказались. Этим обстоятельством чаще всего пользуются мошенники. Осознав себя жертвой обмана, многие из потерпевших не обращаются в правоохранительные органы или из чувства стыда, или из боязни стать еще и жертвой волокиты, или просто не веря в возможную помощь.

 К естественно-латентным  следует отнести преступления, которые  совершают члены организованных  групп преступников по отношению  друг к другу во время межгрупповых  конфликтов2. В обнаружении и обнародовании такого рода преступлений не заинтересованы не только товарищи потерпевших, но и близкие родственники жертв, которые или знали о преступной деятельности пострадавших, или получили вознаграждение в качестве утешения и залога молчания3.

Искусственно-латентная  преступность охватывает те преступления, которые не нашли отражения в уголовной статистике потому, что сообщения о них не получили должной оценки и нужного реагирования. К ним относятся, в частности, прямо укрытые от регистрации преступления; преступления, снятые с учета вследствие вынесения необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, их неправомерного прекращения, незаконного вынесения оправдательных приговоров; преступления не учтенные статистикой вследствие заведомо неправильной квалификацией уголовно наказуемых деяний как непреступных.

У искусственно-латентной  преступности имеются три разновидности:

а) структурно-латентные  преступления. Законодательные конструкции  ряда составов преступлений (отдельные  виды убийств, телесных повреждений  и т.д.) позволяют квалифицировать более тяжкие преступления как менее тяжкие. Например, убийство в ходе пресловутой разборке можно представить в качестве преднамеренного убийства, когда абсолютно виновна одна сторона, или в качестве убийства, происшедшего в процессе обоюдного конфликта. В одном случае речь идет об убийстве с отягчающими обстоятельствами, а в другом – только о простом умышленном убийстве, а возможно, о неосторожном убийстве.

б) легально-латентные преступления. Они, в большинстве своем, возникают  как следствие несовершенного законодательства, либо особенностей возбуждения уголовного преследования, когда соответствующие преступления не попадают в уголовную статистику на легитимных основаниях. Так, например, пьяного человека можно оставить на снегу потому, что “собутыльники” не смогли дотащить его до его жилья, и для того, чтобы он замерз4. Если на трупе нет очевидных следов насильственной смерти, то уголовное дело, как правило, не возбуждается.

в) учетно-латентные преступления возникают вследствие недостатков  или специфики первичного учета преступлений. Например, уголовные дела по изнасилованию без отягчающих обстоятельств возбуждаются только по жалобе потерпевшей. Нередко работники правоохранительных органов мягко, но настойчиво убеждают потерпевших отказаться от уголовного преследования насильника, намекая на неизбежную широкую огласку, трудности доказывания при возможной провокации насилия со стороны самой потерпевшей, и т.д. Такое поведение работников органов вызвано желанием избежать трудной работы, если имеется возможность уклониться от нее. Наверно, нужно создать такую систему учета, которая имела бы защиту от естественной лености5.

Пограничную латентность  составляют преступления, которые были ошибочно квалифицированы как проступки, не влекущие уголовного преследования, или о которых не поставили в известность правоохранительные органы потому, что очевидцам было неясно само событие преступления. К погранично-латентным преступлениям следует отнести и нераскрытые, то есть частично-латентные преступления, когда известно о фактах их совершения, но не установлены виновные в их совершении лица.

При классификации латентных  преступлений надо учитывать временной  фактор. Дело в том, что период латентности  преступлений колеблется от нескольких часов до нескольких лет. Строгость такого подхода вынуждает принимать во внимание все неучтенные преступления. С другой стороны, уголовному праву известен такой институт, как истечение сроков давности. Преступления с истекшими сроками давности на учет не ставятся, а зарегистрированные с учета снимаются. В связи с тем, что криминология имеет своим объектом исследование преступности, границы которой заданы уголовным правом, уровень латентной преступности не бесконечен.

2. Методы оценки латентной преступности.

В теоретическом  плане изучение латентной преступности важно для познания фактического состояния преступности, ее подлинных  размеров, структуры, географии, и ее реальной цены. Оно важно для прослеживания  тенденций развития всей преступности и отдельных ее видов, достоверности сравнительных оценок межрегиональной преступности и познания масштабов виктимизации населения. Осуществление прогностических функций криминологической наукой также возможно лишь на основе достоверных и полных данных о размерах преступности в целом. К тому же разрабатываемые на тот или иной период федеральная и региональная программы борьбы с преступностью, думается, обладали бы большим коэффициентом полезности, если бы включали меры по предупреждению латентности отдельных категорий и видов преступлений.

      Практическое значение изучения  проблем латентной преступности  определяется необходимостью реализации  отправных принципов уголовно-правовой  политики. Прежде всего, речь должна  идти о последовательной реализации  принципа неотвратимости уголовной ответственности лица, совершившего преступление, об обеспечении полноты и всесторонности расследования и разрешения уголовных дел, об адекватности и соразмерности средств правового воздействия содеянному, что, по сути, является необходимым условием вынесения справедливого наказания, его индивидуализации.

Существует  ряд методов, позволяющих получить косвенные данные о степени распространенности видов преступности с повышенной латентностью. Одним из них является опрос предполагаемых потерпевших  по специальной анкете. На основе данных этого опроса можно, например, определить соотношение между выявленной и латентной преступностью в исследуемом регионе, установить мотивы сокрытия преступлений от правоохранительных органов, выявить обстоятельства, способствующие высокой латентности изучаемого вида преступности. 
При анализе результатов опроса следует иметь в виду, что их нельзя прямо сопоставлять с данными уголовной статистики, поскольку в процессе опроса выявляется число потерпевших, а не количество преступлений и преступников. В то же время анкетирование позволяет сопоставить общее число потерпевших с теми из них, кто обращался в правоохранительные органы, и тем самым выявить удельный вес латентных преступлений. Весьма полезные результаты можно получить путем сопоставления данных уголовной статистики и статистики административных и дисциплинарных правонарушений, гражданско-правовых деликтов. Если показатели статистики свидетельствуют о снижении числа фактов обмана потребителей, а, по данным торговой инспекции, их число, напротив, возрастает, значит, есть основания полагать, что растет латентность этого вида правонарушений. 
Одним из методов выявления латентной преступности является анализ заявлений, жалоб, сообщений о преступлениях, поступивших в правоохранительные органы, в средства массовой информации, иные государственные органы, и сопоставление полученных результатов с данными уголовной статистики. Если граждане чаще всего жалуются на плохое обслуживание в сфере торговли, факты взяточничества, а, по данным уголовной статистики, не наблюдается роста названных ими преступлений, значит произошло увеличение их латентности. 
Хорошо зарекомендовали себя на практике локальные методы изучения латентности. Например, сведения о количестве фактов причинения вреда здоровью, полученные в поликлиниках, больницах, можно сопоставить с данными органов милиции, прокуратуры, суда. Достаточно эффективным методом выявления латентности является ее экспертная оценка. С ее помощью можно получить достоверные сведения о соотношении между выявленными и скрытыми преступлениями.

Масштаб латентной  преступности до сих пор остается неизвестным для криминологии. Ведутся  многочисленные споры между учеными-криминологами  по поводу определения количественных показателей латентной преступности. При этом применяются различные социологические, статистические, аналитические методики:

1) сравнительный анализ взаимосвязанных показателей уголовной статистики;

2) изучение сведений, содержащихся в различных документах. Это данные уголовного учета, учета различных правонарушений (административных, дисциплинарных), жалобы граждан, данные о поступлении в медицинские учреждения лиц с травмами различной степени тяжести, имеющие, возможно, криминальный характер (огнестрельные раны и т. д.) и др.;

3) опросы граждан, осужденных и заключенных. Достоверность этих сведений еще необходимо проверить (особенно это касается осужденных, заключенных, потерпевших);

4) экспертные оценки специалистов. Специалисты – лица, имеющие специальные познания в данной области и являющиеся общепризнанными знатоками своего дела.

Заключение

Методологической  задачей научного исследования проблем  латентной преступности является ее определение, уточнение ее признаков  и конкретных разновидностей проявления. Криминология изучает преступность как существующее в обществе негативное явление, связанное с другими социальными явлениями, имеющее свои закономерности, требующее специфических форм и методов борьбы.

Преступности  присущи следующие характеристики: устойчивость; уголовно-правовой характер; общественная опасность; организованность; активность.

Латентная преступность представляет собой совокупность лиц  и совершенных ими в конкретном регионе и в конкретный период времени преступных деяний, не зафиксированных  в уголовной статистике, иными словами, неучтенных; либо учтенных правоохранительными органами, но не взятых ими на учет; а также учтенных, но не раскрытых, либо не полностью раскрытых преступлений.

Итак, мы выяснили, что латентная преступность бывает следующих видов: естественно-латентной, искусственно-латентной и погранично-латентной.

Причинами латентной  преступности могут быть: отсутствие желания вступать в контакт с  правоохранительными органами из-за того, что граждане не верят в  их возможности; незначительность ущерба от преступлений; опасение мести со стороны преступников; нежелание огласки отдельных сторон своей жизни, потеря авторитета, в том числе предприятия, учреждения; убеждение в нецелесообразности уголовное наказание за совершенное преступление; незнание уголовного закона; страх быть разоблаченным из-за причастности к другим преступлениям; загруженность милиции; стремление создать мнимое благополучие; такие мотивы как слабое материально-техническое обеспечение, низкая заработная плата, плохая правовая подготовка отдельных сотрудников и т.д.; недобросовестность отдельных сотрудников правоохранительных органов.

О наличии латентности  многое может сказать сопоставление  данных уголовной статистики и статистика административных нарушений, гражданско-правовых деликтов, данных медицинских учреждений об обращении граждан за помощью в связи с телесными повреждениями, данных о числе жалоб, заявлений граждан.

Официальная уголовная  статистика является важным источником знаний о латентной преступности.

Необходимость исследования проблем латентной преступности определяется необходимостью реализации отправных принципов уголовно-правовой политики. Прежде всего, речь должна идти о последовательной реализации принципа неотвратимости уголовной ответственности лица, совершившего преступление, об обеспечении полноты и всесторонности расследования и разрешения уголовных дел, об адекватности и соразмерности средств правового воздействия содеянному, что, по сути, является необходимым условием вынесения справедливого наказания, его индивидуализации.

Список использованных источников

1. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 12.05.2001 г. № 131-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2001. - № 43. - Ст.294.
2. Акутаев Р. М. Криминологический анализ латентной преступности. Автореферат. Диссертация на соискание ученой степени ДЮН. СПб, 1999.
3. Акутаев Р. М. Латентная преступность: актуальные проблемы и понятие. // Государство и право. 1997. №12.
4. Босхолов С. Б., Заморин А. К. Причины латентной преступности: поиск новых подходов. // Латентная преступность: познание, политика, стратегия.
5. Криминология. Учебник для юридических вузов. / Под ред. В. Н. Бурлакова, В. П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1998.
6. Криминология. Учебник. / Под ред. В. Н. Кудрявцева. – М.: Юристъ, 2000.
7. Криминология. Учебник для вузов. / Под ред. В. Д. Малкова; Московский открытый социальный университет. М.: “Юстицинформ”, 2006.
8. Методика анализа преступности. М., 1986.

¹ Акутаев Р. М. Криминологический анализ латентной преступности. Автореферат. Диссертация на соискание ученой степени ДЮН. СПб, 1999. С. 13 – 14.

² Криминология. Учебник для вузов. / Под ред. В. Д. Малкова; Московский открытый социальный университет. М.: “Юстицинформ”, 2006. С. 48 – 49.

³ Криминология. Учебник. / Под ред. В. Н. Кудрявцева. – М.: Юристъ, 2000. С. 400 – 401.

⁴ Среди работников правоохранительных органов бытует такое жаргонное слово “подснежники”. Оно относится к трупам, обнаруженным по весне, когда тает снег.

⁵ Забрянский Г. И. Теоретические вопросы статистического исследования преступности. / Вопросы борьбы с преступностью. М., 1973. Вып. 19. C. 21.