Латентная преступность, ее причины и виды

I. Латентная преступность, ее причины и виды  

Введение 

     Важнейшей  функцией государства является борьба с преступностью.

     Рост  преступных проявлений, увеличение в  структуре преступности доли тяжких и особо тяжких преступлений, разрастание  организованной преступности и коррупции  является острейшей проблемой современности, влияющей по существу на все стороны  общественной жизни и, в частности, создающей непосредственную угрозу проведению экономических преобразований.

     Для криминологического анализа признаков  и показателей преступности важно  иметь четкое представление об источниках соответствующей информации. В практической деятельности наиболее часто используются следующие из них: статистические отчеты о преступности, карточки на совершенное  преступление, на лицо, совершившее  преступление, на обвиняемого, подсудимого; результаты обобщения уголовных  дел и материалов о преступлениях; данные социально-экономической, социально-демографической  и другой статистики; результаты криминологических  исследований, а также изучения общественного  мнения о преступности; сведения об иных правонарушениях (пьянстве, наркомании, проституции). Эти источники первоначальной криминологической информации служат отправной точкой для изучения преступности и познания ее существенных характеристик.

     При всей важности и значимости названных  источников они, к сожалению, не могут  объективно и полно воспроизвести  целостную картину преступности. Определенная  часть преступлений не учитывается в текущей официальной отчетности.

     Для  более  глубокого  понимания  преступности,  ее  причин  и мер  предупреждения важно усвоить категорию латентная  преступность. Она представляет собой  совокупность лиц и совершенных  ими в конкретном регионе и в конкретный период времени преступных деяний, не зафиксированных в уголовной статистике.

     Предмет исследования контрольной работы является латентная преступность, как существенный криминогенный фактор.

     Целью написания контрольной работы является всестороннее изучение латентной преступности, ее видов и причин.

     Задачи, решаемые в ходе работы:

1. дать понятие латентной преступности;
2. определить виды латентной преступности;
3. рассмотреть причины возникновения латентной преступности.

     Теоретической основой контрольной работы послужили  труды специалистов в области  криминологии: Аванесова Г.А., Акутаева Р. М., Долговой А.И., Малкова В.Д. и других.

     Информационной  базой исследования послужили нормативно-правовые акты в области уголовного права и специальная юридическая литература, посвященная криминологии.

Глава 1. Понятие и виды латентной преступности 

     Отправной методологической задачей научного исследования проблем латентной  преступности является ее определение, уточнение ее признаков и конкретных разновидностей проявления.

     Криминологи  всех  стран  изучают  данное  явление,  прилагают  усилия,  чтобы  раскрыть его природу, выявить состояние, структуру, причины и условия, которые  его порождают или ему благоприятствуют. Для обозначения этой части преступности употребляются различные термины: «латентная», «скрытая» преступность, «темная цифра», «черная цифра», «темные числа», «серая цифра» и  др. Однако все это – эпитеты. А для понимания этого явления  необходим анализ.¹

     Прежде  чем рассмотрим понятие латентной  преступности, раскроем понятие преступности в целом.

     Преступность - сложное социально-правовое явление, в силу чего она изучается различными науками, исследующими ее отдельные  стороны. Так, криминология изучает  преступность как объективно существующее в обществе негативное явление, связанное  с другими социальными явлениями, имеющее свои закономерности, требующее  специфических форм и методов  борьбы.²

     Именно  поэтому понятие преступности служит исходным положением для криминологической  науки. Понятие преступности всегда определяло объем и границы научного поиска в сложном криминологическом  комплексе многообразных явлений и процессов социальной жизни.

           Как социальное явление, преступность  обладает определенными закономерностями. К таким закономерностям относятся  объективный, непреходящий характер; ее зависимость от состояния  общественного развития, степени  стабильности общества, существующих  в нем противоречий; усложнение  в связи с развитием научно-технического  прогресса, экономики, средств связи, компьютеризации. Закономерностями преступности также являются ее рост в обществе, ослабленном реформированием социально-экономических и политических отношений; ее качественные и количественные изменения в связи с потребностями общества в защите вновь возникших общественных отношений от преступных посягательств; ее самовоспроизводство и т.п.

           Преступность - это множество индивидуальных  противоправных событий, которые  в своей массе образуют негативное  социальное явление, имеющее обобщенные  статистические показатели и  закономерности, характерные для  всей их совокупности. При этом  количественные характеристики  преступности как массового явления  обнаруживают устойчивость. В результате  этого проявляется та или иная  закономерность преступности как  массового явления. Такая характеристика  преступности, не является случайной,  так как она носит устойчивый  характер, и всякие второстепенные  или побочные изменения не  меняют ее сущности.

           Также важной характеристикой  преступности является ее уголовно-правовой  характер, объединение в ней индивидуальных  актов нарушения запретов, сформулированных  в уголовном законе. Это позволяет  отграничить преступность от  иных правонарушений и аморальных  поступков.

           Практика показывает, что нельзя  регулировать поведение людей  в обществе, не оценивая их  поступки и не устанавливая  меру ответственности за их  совершение. Уголовно-правовая оценка  того или иного действия - это  результат отношения к нему  со стороны государства. Смысл  оценки в том, что оцениваются  те действия, которые причиняют  обществу наибольший вред, то  есть обладают «общественной опасностью». Указанный признак является основным, главным для оценки деяния в качестве преступного.

           Необходимо заметить, что выделяют  еще и такой признак, как   организованность. Он подразумевает  под собой функционирование устойчивых  сообществ преступников, где наблюдается  соподчиненность участников, жесткая  дисциплина, структурная иерархия. Данный признак занимает второе  место после общественной опасности.

           Также признаком можно выделить  активность. Характеризуется данный  признак как деятельное участие  в той или иной сфере, в  данной сфере он подразумевает  под собой связь преступности  с порождающей ее средой.

           Рассмотрев признаки преступности, нужно подчеркнуть, что она  представляет собой не просто  абстрактное криминологическое  понятие, а реальное негативное  явление общества³.

     Латентная преступность представляет собой реальную, но скрытую или незарегистрированную часть фактически совершенных преступлений.

     Фактическая преступность нередко многократно  превышает преступность, которая  зарегистрирована правоохранительными  органами, а известные по материалам оперативно-розыскной деятельности преступления - от тех преступлений, которые регистрируются и расследуются. Разность между фактической и  учтенной преступностью и составляет латентную преступность.⁴

     Масштабы  латентной преступности практически  невозможно в точности установить. Максимально приближенный к реальному  уровень латентной преступности определяется путем применения различных  социологических, статистических и аналитических методик.

1.1. Виды латентной преступности 

     Существуют  различные классификации латентной  преступности.

     В основе многих классификаций лежит  такое основание, как механизм образования  латентности преступлений.

     Из  всех существующих классификаций наиболее логически верной представляется позиция  ученых, выделяющих в латентной преступности два элемента - скрытую (естественно-латентную) и скрываемую (искусственно-латентную) преступность. Скрытая часть преступности образуется за счет преступлений, которые были совершены, но о которых не стало известно правоохранительным органам. Скрываемая часть преступности включает преступления, которые стали известны правоохранительным органам, но по разным причинам не нашли отражения в статистике преступности.

     Сазонова  Н. В. считает, что изложенная классификация  нуждается в детализации. Латентность  части преступлений (деяний, о которых  не известно никому; преступлений «без потерпевшего», преступных деяний, оставшихся неизвестными в силу несовершенства законодательства, регламентирующего  учет, ведомственной разобщенности  органов, осуществляющих регистрацию, допущенной ошибки при вынесении  решения и т.п.) возникает в  силу объективных причин на уровне механизма совершения преступления. Иные деяния становятся латентными вследствие субъективных причин (например, нежелание  сотрудников правоохранительных органов  регистрировать заявление о преступлении либо нежелание потерпевшего заявлять в правоохранительные органы о совершении преступления).

     В этой связи латентную часть преступности следует разделить в зависимости  от причин возникновения латентности  на объективно-латентную и субъективно-латентную. В субъективно-латентной части, в  свою очередь, необходимо выделить скрытую  и скрываемую преступность.⁵

     Акутаев Р. М. выделяет следующие виды латентной преступности:

• естественно-латентную преступность,
• искусственно-латентную преступность
• погранично-латентную преступность⁶.

       К естественно-латентным следует относить совокупность преступлений, не ставших достоянием органов и учреждений, регистрирующих их и осуществляющих преследование виновных, соответственно не учтенных в уголовной статистике, и в отношении которых не приняты предусмотренные законом меры реагирования. В зависимости от специфики факторов, способствующих естественной латентности преступлений, они, в свою очередь, могут быть подразделены на четыре группы:

     1. преступления, о совершении которых может не знать никто, включая и самого правонарушителя. Это - преступления, совершенные по небрежности, либо ситуации, когда в силу правовой некомпетентности участники правоотношений допускают подмену одной нормы (уголовно-правовой) другой (нравственной или административной);

     2. преступления, где потерпевшие не сообщают о них в силу незаинтересованности в их выявлении;

     3. преступления, где нет явно выраженной потерпевшей стороны, поэтому и некому сообщить о преступлении в компетентные органы;

     4. преступления, где факт его совершения известен узкому кругу лиц либо только виновному лицу.

     Вторую  разновидность латентной преступности - совокупность искусственно-латентных преступлений - образуют как известные правоохранительным органам преступления, но не взятые ими на учет, так и учтенные, но не раскрытые либо неполно раскрытые. Искусственно-латентные преступления могут быть представлены в двух группах:

     1. неучтенные правоохранительными органами преступления, по которым уголовные дела не возбуждены, хотя информацией о них располагают те или иные учреждения, предприятия, организации, она стала достоянием и правоохранительных органов, но последние не принимают необходимых мер к законной реализации этой информации.

     2. субъектно-латентные преступления. Это - нераскрытые (неполно раскрытые) преступления, когда сам факт их известен и учтен, но неизвестно и не привлечено к уголовной ответственности лицо, совершившее преступление, или отдельные из них, если преступление совершено в соучастии. Субъектно-латентные преступления отличаются от иных форм проявления латентности главным образом тем, что в данном случае речь идет о латентности субъекта, совершившего уголовно-противоправное деяние, а не латентности преступления. В подобных ситуациях лицо, виновное в совершении преступления, по причине его неустановленности не претерпевает тех неблагоприятных для него последствий, которые предусмотрены уголовным законом.

           Третьей разновидностью латентной  преступности является пограничная латентность.

     Пограничную латентность составляют преступления, которые были ошибочно квалифицированы  как проступки, не влекущие уголовного преследования, или о которых  не поставили в известность правоохранительные органы потому, что очевидцам было неясно само событие преступления. К погранично-латентным преступлениям  следует отнести и нераскрытые, то есть частично-латентные преступления, когда известно о фактах их совершения, но не установлены виновные в их совершении лица.

     Скрываемая  преступность характеризуется высокой  общественной опасностью в силу своей  значительной прецедентности, поскольку  нередко влечет за собой совершение преступлений должностными лицами, связанных, в большинстве своем, с злоупотреблением служебным положением. Данное явление  также порождает недоверие населения  к правоохранительным органам, чему сопутствует рост числа скрытых  преступлений. Кроме того, рассматриваемая  разновидность латентной преступности косвенно способствует становлению  и развитию теневой юстиции.

     Скрытая преступность характеризуется следующими особенностями:

     1. структурой скрытых преступных посягательств, в которой наибольший удельный вес имеют кражи, далее по степени распространенности следуют грабежи, побои, изнасилования, угроза убийством и др.;

     2. латентный период у скрытых   деяний более длительный, нежели у преступлений, входящих в состав скрываемой преступности. Данные посягательства переходят в состав зарегистрированных лишь благодаря активности правоохранительных органов.

     Несмотря  на эту особенность, скрытая преступность менее общественно опасна, чем  скрываемая, поскольку не влечет за собой отрицательных последствий, присущих скрываемой - не отражается негативно  на правосознании населения, не является следствием совершения должностных  преступлений. Более того, этот вид  латентной преступности в большей  ее части является результатом свободного волеизъявления граждан.

     Однако  при этом нельзя исключать и негативных последствий данного вида латентной  преступности - её наличие приводит к отсутствию достоверной информации о фактической преступности, что  обусловливает неэффективность  борьбы с ней; лица, совершившие преступления, остаются безнаказанными, что провоцирует  совершение ими повторных преступлений.

Глава 2. Причины и методы выявления латентной преступности 

     Латентная преступность обусловливается теми же причинами, что и вся преступность. Однако наличие такой преступности и ее причины во многом определяются недостаточно эффективной деятельностью  правоохранительных органов.

     Причины латентности можно разделить  на две группы:

1. по которым граждане не сообщают об известных им преступлениях (естественная латентность);
2. по которым работники правоохранительных органов укрывают ставшие им известными преступления (искусственная латентность).⁷

           В первом случае, в случае естественной латентности, можно выделить следующие причины:

     1) отсутствие желания вступать  в контакт с правоохранительными  органами из-за того, что граждане  не верят в их возможности;

     2) незначительность ущерба от преступлений;

     3) опасение мести со стороны  преступников;

     4) нежелание огласки отдельных  сторон своей жизни, потеря  авторитета, в том числе предприятия,  учреждения;

     5) убеждение в нецелесообразности  уголовного наказания за совершенное  преступление;

     6) незнание уголовного закона;

     7) страх быть разоблаченным из-за  причастности к другим преступлениям;

     8) иные причины.

           Недоверие к милиции или боязнь мести со стороны преступника чаще всего останавливали пострадавших от изнасилования. Опасение мести со стороны преступников больше всего распространено в сельской местности, где преступник и жертва зачастую знают друг друга.

           Мотивы укрытия преступлений от учета – искусственной латентности – распределились следующим образом:

     1) загруженность милиции;

     2) стремление создать мнимое благополучие;

     3) такие мотивы как слабое материально-техническое  обеспечение, низкая заработная  плата, плохая правовая подготовка  отдельных сотрудников и т.д.;

     4) недобросовестность отдельных сотрудников  правоохранительных органов.

           Таким образом, изучение латентной преступности указывает на дополнительные направления, по которым должна развиваться предупредительная деятельность.

2.1. Методы выявления латентной преступности

     В настоящее время оценка состояния  преступности производится в основном по статистическим данным. При существующей системе учета такие сведения не могут быть в полной мере достоверными. Особенно это касается видов преступности с повышенной латентностью. Отсутствие достоверных данных не только не позволяет  объективно оценить криминологическую  картину преступности и особенно наиболее латентных ее видов, но и  определить направленность основных усилий как в борьбе с преступностью  в целом, так и с её отдельными видами.

     Существует  ряд методов, позволяющих получить косвенные данные о степени распространенности видов преступности с повышенной латентностью. Одним из них является опрос предполагаемых потерпевших  по специальной анкете. На основе данных этого опроса можно, например, определить соотношение между выявленной и  латентной преступностью в исследуемом  регионе, установить мотивы сокрытия преступлений от правоохранительных органов, выявить обстоятельства, способствующие высокой латентности изучаемого вида преступности.

     При анализе результатов опроса следует  иметь в виду, что их нельзя прямо  сопоставлять с данными уголовной  статистики, поскольку в процессе опроса выявляется число потерпевших, а не количество преступлений и преступников. В то же время анкетирование позволяет  сопоставить общее количество потерпевших  с теми из них, кто обращался в  правоохранительные органы, и тем  самым выявить удельный вес латентных  преступлений.

     Весьма  полезные результаты можно получить путем сопоставления данных уголовной  статистики и статистики административных и дисциплинарных правонарушений, гражданско-правовых деликтов. Если показатели статистики свидетельствуют о снижении количества фактов обмана потребителей, а по данным торговой инспекции их количество, напротив, возрастает, значит, есть основания  полагать, что растет латентность  этого вида правонарушений.

     Одним из методов выявления латентной  преступности является анализ заявлений, жалоб, сообщений о преступлениях, поступивших в правоохранительные органы, в средства массовой информации, иные государственные органы, и сопоставление  полученных результатов с данными  уголовной статистики. Если граждане чаще всего жалуются на плохое обслуживание в сфере торговли, факты взяточничества, а по данным уголовной статистики не наблюдается роста названных  ими преступлений, значит, произошло  увеличение их латентности.

     Хорошо  зарекомендовали себя на практике локальные  методы изучения латентности. Например, сведения о количестве фактов причинения вреда здоровью, полученные в поликлиниках, больницах, можно сопоставить с  данными органов милиции, прокуратуры, суда.

     Достаточно  эффективным методом выявления  латентности является ее экспертная оценка. С её помощью можно получить достоверные сведения о соотношении  между выявленными и скрытыми преступлениями.⁸

Заключение 

     Целью написания контрольной работы являлось всестороннее изучение латентной преступности, ее видов и причин. В ходе выполненного исследования можно сделать следующие выводы:

     1.       Латентная преступность представляет собой совокупность лиц и совершенных ими в конкретном регионе и в конкретный период времени преступных деяний, не зафиксированных в уголовной статистике, иными словами, неучтенных; либо учтенных правоохранительными органами, но не взятых ими на учет; а также учтенных, но не раскрытых, либо не полностью раскрытых преступлений.

         2.   Различают следующие виды латентной преступности: скрытая (естественно-латентная) преступность; скрываемая (искусственно-латентная) преступность, а также выявляют погранично-латентную преступность.

     К естественно-латентным следует относить совокупность преступлений, не ставших  достоянием органов и учреждений, регистрирующих их и осуществляющих преследование виновных, соответственно не учтенных в уголовной статистике, и в отношении которых не приняты предусмотренные законом меры реагирования.

     Совокупность искусственно-латентных преступлений - образуют как известные правоохранительным органам преступления, но не взятые ими на учет, так и учтенные, но не раскрытые либо неполно раскрытые.

     Пограничную латентность составляют преступления, которые были ошибочно квалифицированы  как проступки, не влекущие уголовного преследования, или о которых  не поставили в известность правоохранительные органы потому, что очевидцам было неясно само событие преступления. К погранично-латентным преступлениям  следует отнести и нераскрытые, то есть частично-латентные преступления, когда известно о фактах их совершения, но не установлены виновные в их совершении лица.

     3. Причинами латентной преступности могут быть: отсутствие желания вступать в контакт с правоохранительными органами из-за того, что граждане не верят в их возможности; незначительность ущерба от преступлений; опасение мести со стороны преступников; нежелание огласки отдельных сторон своей жизни, потеря авторитета, в том числе предприятия, учреждения; убеждение в нецелесообразности уголовное наказание за совершенное преступление; незнание уголовного закона; страх быть разоблаченным из-за причастности к другим преступлениям; загруженность милиции; стремление создать мнимое благополучие; такие мотивы как слабое материально-техническое обеспечение, низкая заработная плата, плохая правовая подготовка отдельных сотрудников и т.д.; недобросовестность отдельных сотрудников правоохранительных органов.

         4.  О наличии латентности многое может сказать сопоставление данных уголовной статистики и статистика административных нарушений, гражданско-правовых деликтов, данных медицинских учреждений об обращении граждан за помощью в связи с телесными повреждениями, данных о числе жалоб, заявлений граждан.

II. Основные направления предупреждения насильственных преступлений и хулиганства 

Введение 

     Главным направлением деятельности в борьбе с преступностью является ее предупреждение. Предупреждение  преступности –  это многоуровневая  система  государственных  и  общественных мер,  направленных  на  устранение,  ослабление  или  нейтрализацию  причин и условий преступности. Разработка мер предупреждения преступности и  отдельных преступлений – конечный результат и показатель эффективности  всех криминологических исследований.

     Насильственные  преступления и хулиганство —  группа серьезных, а в ряде случаев  и весьма опасных антиобщественных проявлений, борьба с которыми —  важный участок деятельности органов  внутренних дел, в первую очередь, службы уголовного розыска. Поэтому изучению данной группы преступлений, их причин и условий, форм и методов профилактики уделено огромное внимание в криминологической  литературе.

     В настоящее время насильственные преступления и хулиганство занимают большой удельный вес среди совокупности всех совершаемых преступлений. Представляется, что рост преступлений данного вида будет продолжаться, что означает, в свою очередь, дальнейшее углубленное  изучение данной проблемы.