Анализ исполнения плана по доходным поступлениям в республиканский бюджет

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..… 3

 

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО  БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ…………………………………………. 6

1.1 Экономическая сущность государственного  бюджета  и его роль в развитии  национальной экономики…………………………………………….. 6

1.2 Состав доходной части республиканского  бюджета…………………….. 10

1.3 Источники финансирования бюджетного  дефицита ……………………. 14

 

2  АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗА 2011-2013 гг. НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА………….. 19

2.1 Анализ динамики состава и  структуры доходных поступлений  в республиканский бюджет……………………………………………………… 19

2.2 Анализ исполнения плана по  доходным поступлениям в республиканский бюджет…………………………………………………………………………... 21

3 НАПРАВЛЕНИЯ НАРАЩИВАНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ…………... 26

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………................. 31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………............... 34

ПРИЛОЖЕНИЕ …………………………………………………………………... 36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

История финансов свидетельствует, что бюджет не является институтом, присущим государству на всех стадиях его развития. Бюджет появляется  тогда, когда государство начинает составлять смету доходов и расходов на определенный период.

Государственный бюджет – главный финансовый план, аккумулирующий и перераспределяющий основную часть финансовых ресурсов государства. Он играет первостепенную роль в регулировании рыночной экономики. С его помощью осуществляется перераспределение средства на развитие приоритетных отраслей экономики, на расширение рыночной инфраструктуры, поддержку предпринимательства, выполнение общегосударственных программ и т.п.

Усиливается роль  государственного бюджета в условиях трансформаций экономических систем. С помощью бюджета регулируются воспроизводственные процессы. В такие периоды бюджет становится одним из главных инструментов в проведении финансовой политики государства, а бюджетные методы регулирования  являются наиболее эффективными.

 В условиях становления  рыночной экономики с помощью  бюджетного перераспределения ВВП  происходит формирование структуры  общественного производства и  народно-хозяйственные пропорции, присущие  рыночной системе хозяйствования.

Путем управления бюджетным процессом, государство выстраивает бюджетные отношения, обеспечивающие выполнение макроэкономических показателей, реализацию общенациональных программ, рыночных реформ, выравнивание уровней социально-экономического развития регионов.

Очень важной и актуальной является проблема сбалансированности государственного бюджета, так как от этого во многом зависят возможности государства воздействовать на рыночные преобразования. Несоответствие доходов и расходов вызывают дефицит или профицит государственного бюджета. Несбалансированность государственного бюджета вызывает целый ряд макроэкономических проблем, требующих соответствующих решений.

Исследование проблем формирования бюджетных отношений нашло отражение в работах экономистов Дж.М. Кейнса, П.А. Самуэльсона., В. Нордхауза, Дж. Стиглица, Дж.Д. Сакса, К.Р. Макконнелла, С.Л. Брю и др. Исследования этих экономистов имеют большое значение для понимания теоретических подходов к анализу государственного бюджета как инструмента государственного регулирования рыночной экономики.

Среди российских ученых XX-ХХI веков, посвятивших свои работы проблемам  бюджетных отношений следует отметить  труды Л.А. Дробозиной, В.Г.Панскова, С.Н. Хурсевича, М.В. Романовского,О.В. Врублевской, Ю.А. Беляева, О.В. Богачевой, И.Д. Мацкуляка, А.Г. Куликова, В.М. Родионовой и др.

Что касается белорусских ученых экономистов, то они в современной экономической литературе и периодической печати широко обсуждают  вопросы, как правило, по отдельным аспектам проблемы. Цельного исследования бюджетных процессов в Республике Беларусь в условиях суверенитета и переходной экономики не проводилось. Отмечается серьезное отставание теоретических разработок в области государственных финансов. Наиболее полно и комплексно освещает эти проблемы в своих работах Сорокина Т.В. На основе обобщения огромного статистического материала  автор разработала рекомендации по преобразованию сферы государственных финансов. Они положены в основу предложенной автором Концепции реформирования бюджета и бюджетного процесса Республики Беларусь в условиях трансформационной экономики.

В свете выше изложенного тема курсовой работы видится весьма актуальной.

Объектом исследования является государственный бюджет. Предметом – формирование доходной части государственного бюджета.

Цель данной курсовой работы – анализ проблем и перспектив формирования доходной части государственного бюджета Республики Беларусь. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- исследовать экономическую  сущность государственного бюджета;

- определить роль государственного  бюджета в развитии национальной  экономики;

- рассмотреть состав доходной  части республиканского бюджета;

- изучить источники финансирования бюджетного дефицита;

- провести анализ динамики  состава и структуры доходных  поступлений в республиканский бюджет;

- проанализировать исполнение плана по доходным поступлениям в республиканский бюджет;

- определить направления  увеличения доходной части государственного  бюджета Республики Беларусь.

Курсовая работа состоит из трех глав.

В первой главе исследуется экономическая сущность государственного бюджета, его функции и роль в развитии национальной экономики. Рассматривается структура доходной части бюджета, анализируются причины возникновения дефицита государственного бюджета, а также способы и методы его финансирования.

Во второй главе приводится анализ динамики состава и структуры доходной части государственного бюджета Республики Беларусь за 2012-2013гг., а также исследуется исполнение плана по доходным поступлениям в республиканский бюджет. Рассматриваются также планы формирования доходов бюджета на 2014  год.

В третьей главе определены основные направления, методы и способы увеличения доходной части государственного бюджета Республики Беларусь.

При написании курсовой работы были использованы различные источники: программные документы Республики Беларусь, учебные пособия и монографии отечественных и зарубежных авторов, статистические материалы, опубликованные в специальных изданиях и на официальных сайтах, статьи периодических экономических изданий,  Интернет-ресурсы. Для анализа государственного бюджета Республики Беларусь и бюджетного дефицита   были использованы материалы Министерства финансов Республики Беларусь.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

1. Экономическая сущность государственного бюджета  и его роль в развитии национальной экономики

 

 

Бюджет в переводе с латинского языка означает кожаный мешочек, а в переводе с английского – казна, кошелек.

Утверждая субсидии королю в палате общин Англии в XVI—XVII вв., канцлер казначейства (министр финансов) открывал портфель, хранивший бумаги с соответствующим законопроектом. Данное действие называлось открытием бюджета, в дальнейшем название портфеля было перенесено на сам документ. В конце XVII в. бюджетом стали называть документ, содержавший в себе план доходов и расходов государства, который утверждался парламентом [1, с. 24].

 С институциональных  позиций государственный бюджет  выступает как централизованный  фонд денежных средств государства.

Юридический подход определяет государственный бюджет есть финансовый план государства, где расписаны доходы  и расходы правительства на определенный период времени, утвержденные в законодательном порядке. С юридической точки зрения бюджет  определяется как закон, который разрешает правительству страны собирать и расходовать денежные средства по своему усмотрению.

В экономической литературе государственный бюджет определяют как систему денежных отношений между государством, физическими и юридическими лицами по поводу распределения и перераспределения национального дохода, формирования и использования централизованного фонда денежных ресурсов [2, с. 308].

 Такие денежные отношения  называют бюджетными; они – часть  финансовых отношений, имеющие определенную  специфику. Бюджетные отношения  проявляется в том, что они:

1) представляются в основном  как перераспределительные отношения, т.е. связанные с дальнейшим распределением первичных доходов, которые сформированы в результате первичного распределения национального дохода. В результате такого перераспределения происходит формирование финансовых ресурсов органов государственной власти, как доходы, поступления и денежные накопления. Государственные органы власти – обязательные участники бюджетных отношений, поэтому эти отношения легко вычленяются из совокупности финансовых отношений;

2) характеризуются особым  назначением, выражающемся в распределении  валового внутреннего продукта, доходов от внешне-экономической  деятельности и части национального  богатства с целью предоставления  финансовых ресурсов органам  государственной власти всех уровней [1, с. 89].

Содержание бюджета определяется объективными и субъективными факторами.

Объективные факторы включают: уровень развития производительных сил и характер производственных отношений, оказывающие определяющее воздействие на сущность бюджета; природные, экономические и социальные особенности страны, специфика развития в данный исторический период, традиции.  Государственный бюджет каждой страны несет свою национальную специфику.

К субъективным факторам относят: политику правительства, тип государства, внутреннюю и внешнюю экономическую ситуацию, приоритеты развития и другие.

Сущность государственного бюджета наиболее полно проявляется в его функциях. В качестве таковых являются:

а) регулирующая функция заключается в регулировании социально-экономических отношений путем изменения денежного обеспечения;

б) фискальная функция заключается в аккумуляции и централизации денежных средств, которые предназначены на общенациональные нужды, в создании финансовой базы, которая бы соответствовала выполняемым задачам;

в)  перераспределение денежных ресурсов между регионами;

г)   инвестиционная функция;

д)  социальная функция заключается в социальной защите населения и выравнивании уровня жизни;

е) стимулирующая функция состоит в стимулировании субъектов хозяйствования национальной экономики;

ж)  контрольная функция предполагает контроль  доходов и расходов государства со стороны парламента страны и т. д.;

з) функция обеспечения финансовой безопасности государства (валютные резервы, международные обязательства и т. п.) [2, с. 309].

Необходимо отметить, что функции государственного бюджета взаимно противоречивы. Например, изъятие налогов приводит к торможению развития частного сектора, так как бизнес лишается части финансовых ресурсов. С другой стороны, использование денежных средств, мобилизованных в бюджет, на развитие национальной системы образования, можно рассматривать как инвестиции в человеческий капитал, что создает благоприятные социальные условия для развития на перспективу, в том числе и для частного сектора национальной экономики.

 Формированию и использованию  государственного бюджета препятствуют  внутренние социальные противоречия, разные экономические интересы, а также инфляция, несвоевременность  принятия бюджета, его хронический  дефицит и др.

Государственный бюджет любого государства характеризуется структурой  бюджета по доходам и расходам. В зависимости от используемых критериев выделяются различные бюджетные классификации расходов и доходов.

К классическим группировкам относятся:

- ведомственная, где расходы распределены в зависимости от министерств и ведомств;

-  предметная - в соответствии с видами учреждений;

- экономическая отражает  расходы по целевому назначению (капиталовложения, заработная плата  и пр.);

-  смешанная, которая отражает расходы, распределяемые по министерствам, а внутри министерств - по предметам.

В целевой группировке расходы распределены по общенациональным, политическим, экономическим и социальным программам.

В соответствии с классификацией по функциональным признакам расходы подразделяются на социальные, обеспечения занятости, транспорта и связи, здравоохранения, обороны, внутренних дел. В свою очередь ни разбиваются по категориям затрат на заработную  плату, текущие расходы и пр.

Все доходы государственного бюджета классифицируются:

- по источникам (форма  платежа, субъект, объект, отрасль и  т.д.);

- по видам доходов (налоги  от государственных предприятий  и т.д.);

- по способу взимания (налоги  и штрафы, плата за услуги и  добровольные взносы);

- по срочности (безвозвратные, временные).

По форме, методам изъятия и содержанию все доходы делятся на налоговые и неналоговые [3, с. 99].

Структура государственного бюджета в каждой стране имеет свои особенности, обусловленные такими факторами, как национальные традиции, организация образования и здравоохранения, характер административной системы, структурные особенности экономики, развитие оборонных отраслей, численность армии и др.

Расходная часть бюджета характеризуется направлением и целями бюджетных ассигнований в развитие и регулирование экономических процессов. Ассигнования  всегда носят целевой и безвозвратный характер.

Безвозвратное представление государственных средств из бюджета на целевое развитие называется бюджетным финансированием.

Такой режим расходования финансовых ресурсов отличается от банковского кредитования, предполагающего возвратный характер кредита. Однако безвозвратный характер предоставленных финансовых ресурсов из бюджета не означает произвольность в их использовании. Государственное финансирование предполагает  разработку порядка и условий использования денег для целевого направления, обеспечение общего экономического роста и улучшения жизни населения.

Направления бюджетных расходов:

• на социальные цели: образование, здравоохранение, социальные пособия (они позволяют смягчить социальную дифференциацию, обеспечить доступ к получению квалификации, достойное медицинское обслуживание, гарантированное пенсионное обеспечение). Эти расходы работают на развитие человеческого капитала, повышение квалификации работника, укрепление его здоровья. Современный этап развития характеризуется возрастанием роли человеческого капитала, что требует нового подхода к работнику. НТП повышает требования к качеству рабочей силы, ее профессиональной подготовленности, физической выносливости;

• на цели поддержания конъюнктуры и обеспечения экономического роста. Субсидии и инвестиции влияют на повышение нормы накопления, ускорение темпов развития отраслей и производств. Государство выступает катализатором развития НТП, инновационных технологий, повышения конкурентоспособности национальной продукции на внешних рынках;

• средства на развитие аграрного производства, изменение его социального статуса и роли в обеспечении страны сырьем и продовольствием. Характер этих ассигнований различен. В некоторых странах (например в США) государство выплачивает премии фермерам, которые сокращают производство зерна и некоторых других видов сельскохозяйственной продукции. В экономике Республики Беларусь аграрные субсидии государства направлены на поддержание сельского хозяйства в целом и фермерских хозяйств, в частности, на их техническое оснащение и аграрную защиту.

Бюджетные субсидии аграрному сектору всегда имеют социальную, политическую и экономическую направленность. И дело не только в том, что аграрный сектор в среднем обеспечивает 20-25% ежегодного прироста ВВП, но и в том, что общество заинтересовано в стабилизации этого сектора экономики, имеющего рисковый характер, значительный удельный вес в структуре экономики.

• средства на вооружение, материальное обеспечение внешнеполити-ческих связей и содержание аппарата управления;

• обслуживание внутреннего и внешнего государственного долга, оборона, закупка вооружений и военное строительство. Эти расходы воздействуют на масштабы спроса и величину инвестиций, а также на отраслевую и региональную структуру экономики, прямо воздействуют на национальную конкурентоспособность продукции на мировых рынках;

• средства на кредитование экспорта, страхование экспортных кредитов и иностранного инвестирования, ввозимого и вывозимого капитала, стимулируют экспорт на долгосрочную перспективу, оптимизируют сальдо платежного баланса страны, открывают возможность освоения новых зарубежных рынков, способствуют повышению авторитета и укреплению национальной валюты.

Подавляющая часть доходов государственного бюджета формируется за счет налоговых поступлений. Значительные поступления имеют место от приватизации собственности и т.д. [4, с. 256].

 Таким образом, государственный  бюджет, выступая как система денежных отношений между государством, физическими и юридическими лицами по поводу распределения и перераспределения национального дохода, формирования и использования централизованного фонда денежных ресурсов, выполняет весьма важные для экономической системы функции. Структура государственного бюджета должна соответствовать потребностям экономической политики государства.

 

 

1.2 Состав доходной части республиканского  бюджета

 

 

Доходы бюджета – экономическая категория, отражающая экономические (денежные) отношения, которые возникают у государства с юридическими и физическими лицами при формировании денежных средств, поступающих в распоряжение органов власти. Формой проявления этих отношений являются различные виды платежей населения и юридических лиц. Доходы бюджета — это более узкое понятие по сравнению с государственными доходами, потому что в последние включаются еще дополнительные доходы государственных предприятий и организаций и доходы внебюджетных фондов [5, с. 100].

По своему материально-вещественному воплощению доходы бюджета представляют собой денежные средства, которые безвозмездно и безвозвратно поступают в бюджеты органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с законодательством страны.

В унитарном государстве существуют доходы центрального (государственного) бюджета и доходы местных бюджетов. В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Беларусь доходы бюджета классифицируются по следующим группам:

♦   налоговые доходы;

♦   неналоговые доходы;

♦    взносы на государственное социальное страхование;

♦    безвозмездные поступления.

К налоговым доходам относятся:

- налоги, сборы (пошлины) и  местные налоги и сборы, которые  установлены налоговым кодексом;

- суммы задолженности  по налогам, сборам (пошлинам);

- налоговый кредит, отсрочка  и (или) рассрочка;

- проценты за пользование  налоговым кредитом, отсрочкой и (или) рассрочкой;

- пеня;

- денежные взыскания (штрафы), которые предусмотрены за нарушение  налогового и таможенного законодательства.

К неналоговым доходам относятся:

- доходы от использования  имущества, которое находится в  государственной собственности;

- доходы от предпринимательской  и иной деятельности, которая  приносит доходы;

- денежные взыскания (штрафы), кроме тех, которые относятся  к налоговым доходам;

- прочие неналоговые доходы.

Безвозмездные поступления включают необязательные текущие и капитальные платежи, в которые входят поступления от иностранных государств, международных организаций, других бюджетов в форме межбюджетных трансфертов.

В зависимости от порядка распределения доходов между уровнями бюджетной системы они делятся на собственные и регулирующие.

К собственным доходам бюджетов относятся доходы, законодательно закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами. Такие доходы включают:

- налоговые доходы, которые  зачисляются в бюджет в соответствии  с законодательством на постоянной  основе;

- неналоговые доходы, которые  зачисляются в бюджет на постоянной  основе в соответствии с законодательством;

- взносы на государственное  социальное страхование на постоянной  основе;

- безвозмездные поступления  кроме межбюджетных трансфертов.

Все собственные доходы бюджетов разного уровня бюджетной системы зачисляют в бюджеты по определенным нормативам, предусмотренным налоговым кодексом.

К регулирующим доходам относят республиканские налоги, которые распределяются между вышестоящими и нижестоящими бюджетами в целях бюджетного регулирования по устанавливаемым при утверждении вышестоящего бюджета нормативам.

По источникам образования различают доходы, которые поступают от юридических лиц и от населения.

В зависимости от гражданства субъектов налогообложения налоги подразделяются на уплачиваемые резидентами или нерезидентами.

По юридическому основанию взимания доходов в бюджет платежи могут быть обязательными и добровольными. Основные доходы поступают в бюджет на обязательной основе, добровольные же платежи имеют небольшое значение.

Государственное устройство влияет на построение бюджетной системы. В унитарном государстве существуют доходы центрального и местных бюджетов, в федеративном государстве – доходы федерального бюджета, доходы бюджетов членов федерации, доходы местных бюджетов.

По праву собственности государства на доходы бюджета их делят на собственные и привлеченные (заемные), которые возникают как результат применения кредитного метода формирования.

По конкретным видам налоги делятся на прямые и косвенные. К прямым относят: подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль субъектов хозяйствования и др.; к косвенным — налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины и пр.

Конкретный перечень доходов республиканского бюджета и местных бюджетов предусматривается ежегодными законами о бюджете Республики Беларусь и решениями местных советов депутатов о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год.

Необходимо отметить, что состав и структура бюджетов всех уровней в значительной степени определятся финансовой политикой государства, а также объемом валового внутреннего продукта.

Доходы республиканского бюджета формируются за счет:

1) налогов, сборов (пошлин):

-      налогов  на доходы и прибыль;

- налога на добавленную стоимость;

- акцизов;

- таможенных пошлин и таможенных сборов;

- налога за использование природных ресурсов (экологического налога);

2) неналоговых доходов:

- за пользование банками денежными средствами республиканского бюджета;

- по бюджетным займам, предоставленным за счет средств республиканского бюджета;

- дивидендов на доли (акции), находящиеся в республиканской собственности;

- части прибыли, уплачиваемой организациями в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;

- арендной платы от сдачи находящегося в республиканской собственности имущества в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;

- от реализации республиканского имущества (в том числе от продажи юридическим лицам Республики Беларусь и иностранным государствам земельных участков, находящихся в государственной собственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь), а также имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности;

- от реализации конфискованного и иным способом обращенного в доход государства имущества;

- штрафов в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;

- прочих доходов в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Доходы бюджетов свободных экономических зон, которые включаются в республиканский бюджет, формируют  налогами на доходы и прибыль, акцизами, которые уплачиваются резидентами свободных экономических зон (исключение составляют взимаемые при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь).

Налоги, сборы (пошлины) и другие доходы, зачисляют на единый казначейский счет Министерства финансов Республики Беларусь и распределяют в соответствии с действующим законодательством.

Доходы местных бюджетов формируются за счет:

1) Закреплённых доходов – доходов, полностью поступающих в соответствующие бюджеты, к которым относят подоходный налог с населения, земельный, экологический налоги и др. местные налоги и сборы;

2) Регулирующих доходов – средств, передаваемых из вышестоящего звена бюджетной системы нижестоящему звену сверх закреплённых доходов, с целью покрытия его расходов; их зачисляют в соответствующие бюджеты исходя из размеров процентных отчислений, которые устанавливаются при утверждении вышестоящего бюджета (НДС, акцизы, налоги на прибыль).

3) Субсидии, субвенции, дотации.

Таким образом, состав и структура бюджетов всех уровней в значительной степени определятся финансовой политикой государства, а также объемом валового внутреннего продукта. Конкретный перечень доходов республиканского бюджета и местных бюджетов предусматривается ежегодными законами о бюджете Республики Беларусь и решениями местных советов депутатов о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год.

 

 

1.3 Источники финансирования бюджетного  дефицита

 

 

Бюджетный дефицит - это сумма, на которую расходы бюджета за определенный период превосходят его доходы. Его рассчитывают как разницу между расходами или закупками товаров и услуг, социальными выплатами и реальными доходами бюджета [3, с. 110].

Для финансирования бюджетного дефицита необходимо изыскать дополнительные финансовые ресурсы, т.е. встает вопрос об источниках покрытия бюджетного дефицита.

В экономической теории и практике рассматриваются следующие способы финансирования бюджетного дефицита:

1) монетизация или кредитно-денежная эмиссия;

2) внутреннее и внешнее долговое финансирование;

3) наращивание налоговых поступлений в государственный бюджет, а также доходов от продажи государственного имущества, приватизации.

Последний способ используется не только для финансирования бюджетного дефицита, его широко применяют и просто в целях пополнения доходов бюджета. В связи с этим к собственно источникам финансирования дефицита бюджета можно отнести первый и второй способы.

Монетизация как способ сокращения дефицита бюджета представляется как увеличение количества денег в обращении, в том числе за счет банковского финансирования. Этот способ государство использует в исключительных случаях, так как он является  инфляционным. Но его не стоит исключать из арсенала методов финансирования дефицита бюджета.

Кредитно-денежная эмиссия увеличивает количество денег в обращении, и темпы роста денежной массы начинают превосходить темпы роста реального ВВП. Такие процессы приводят к повышению среднего уровня цен, и все экономические агенты начинают платить своеобразный инфляционный налог, часть их дохода перераспределяется в пользу государства через возросшие цены. 

Монетизация дефицита госбюджета может не сопровождаться непосредственно эмиссией наличных денег, а осуществляться в других формах. Например, в виде расширения кредитов Центрального банка государственным предприятиям по льготным ставкам или в форме отсроченных платежей. Накопленные отсроченные платежи в отношении предприятий государственного сектора нередко финансируются Центральным банком. Они могут также накапливаться, увеличивая общий дефицит государственного бюджета. В связи с этим отсроченные платежи, в отличие от монетизации, официально считаются неинфляционным способом финансирования бюджетного дефицита, но на практике это разделение оказывается весьма условным.