Анализ организации культурно - досуговой деятельности детей и подростков в Кавалеровском муниципальном районе

Содержание

Введение

Как бы ни казалась фраза, что дети — это наше будущее, избитой и банальной, она имеет достаточно глубокий смысл. Ни для кого давно не секрет, что от молодого поколения россиян фактически зависит, насколько светлым будет будущее нашего государства.

Поэтому в современных условиях главной проблемой и задачей системы государственных органов стоит, в частности перед родителями и в целом перед страной, воспитание моральной устойчивости, нравственности и внутренней духовности в наших детях и подростках. Правосознание, любовь к ближнему, милосердие к нуждающимся, чистота мыслей, ответственность за свои слова и поступки – это то, чего так остро не хватает нашим современным школьникам.

Колоссальную роль в процессе воспитания и становления личности детей и подростков играет время, которое они проводят вне школы и дома – это их свободное время, досуг. В целом досуговая активность детей и подростков способна выполнять функции профилактики и оздоровления психики, всестороннего развития внутреннего мира детей, расширения индивидуальной жизненной среды. Таким образом, досуг интегрирует множество разрозненных аспектов жизни в единое целое, формируя у ребенка представления о полноте своего сосуществования с внешним миром.

Данные исследований показывают, что досуговая самореализация молодёжи осуществляется, как правило, вне  государственных учреждений культуры и досуга, и обусловлена значительным воздействием телевидения — наиболее влиятельного источника эстетического и социализирующего воздействия. Народная культура (традиции, обычаи, фольклор и т.п.) большинством молодых людей воспринимаются сейчас как анахронизм. Попытки внесения этнокультурного содержания в процесс социализации в большинстве случаев ограничивается, как правило, пропагандой древнерусских обычаев и православия.

Именно поэтому социальная работа в этой области становится все более востребованной, становясь  составляющей частью реализации государственной политики свободного времени. Ведь от организации государственными органами досуга детей и подростков зависит, в какой культурной среде будут зарождаться ростки будущего демократичного общества, в котором и предстоит жить следующим поколениям.

Актуальность  проблемы. Представители молодого поколения, находясь в рамках новой экономической системы, просто вынуждены иногда уже в детские годы, отложив учебники в сторону, задумываться о более примитивных и практичных вещах, главной целью которых зачастую является дополнительный заработок и осуществление своих финансовых потребностей. От этого, на самом деле, не уйти, но решение, в первую очередь, экономических вопросов, несомненно, ведет к решению более сложных вопросов гуманитарного и образовательного плана.

Проблема организации  досуговой деятельности подрастающего  поколения россиян, главным образом, связана также с мировой глобализацией всемирной сети Интернет, которая поглощает большую часть времени, отведенного на отдых, активное и пассивное проведение досуга среди молодого населения.

На сегодняшний день имеет место широкое распространение компьютерных игр. Молодое поколение объясняет свою любовь к компьютерным играм тем, что игра - это отдых от реальности, возможность получить эмоции, которых им не хватает в жизни.

Поэтому задача органов государственной  власти организовать свободное время  школьников так, чтобы им захотелось его проводить вне дома, да ещё  и с пользой для физического, духовного и умственного развития, достаточно сложная и трудоемкая и должна решаться комплексно на государственном уровне.

Принимая во внимание вышеизложенное, актуальность избранной для исследования темы курсовой работы не вызывает сомнений и обусловлена следующими обстоятельствами.

Запросы и интересы современных детей и подростков непрерывно и совершено непредсказуемо растут и меняются, не всегда переходя на качественно новый уровень. Соответственно, так же динамично усложняется и развивается структура и формы их досуга. Свободное время неравномерно распределяется среди различных возрастов школьников.

Можно предположить, что  изменения, происходящие в досуге, будут  углубляться. Возможно появление новых  форм досуга. Но будем надеяться, что  всё это будет не мешать, а способствовать активному участию российской молодёжи в жизни нашего общества, России и мира в целом.

Некоторые виды досуга стали  другими не столько по форме, сколько  по содержанию (состав читаемой литературы, теле- и кино-пристрастия, музыка), что связано и с изменением менталитета молодого поколения и общества в целом.

Поэтому необходимо выработать дифференцированные формы организации  досуга, которые бы подошли всем. Должны быть включены самые разнообразные  виды деятельности. В работе современных культурно – досуговых учреждений должно учитываться разнообразие характеров, потребностей и физической подготовки школьников, должны предлагаться наиболее эффективные в каждом конкретном случае досуговые занятия, свобода выбора и возможность смены различных видов деятельности.

Таким образом, управление сферой досуга является важным направлением местного самоуправления в социальной политике, во многом определяющим комфортность проживания населения на данной территории.

Степень разработанности  проблемы. Эта проблема далеко не нова, но степень ее разработанности в российской и зарубежной научной литературе неодинакова.

Среди отечественных  и зарубежных ученых, внесших существенный вклад в формирование концептуальных основ, раскрывающих суть и содержание деятельности государственных органов власти и местного самоуправления в сфере досуга детей и подростков, следует выделить таких исследователей, как Анимица Е.Г., Тертышный А.Т., Быстрова Н.Н., Воронин А.Г., Вульфович P.M., Гладышев А.Г., Иванов В.Н., Мельников С.Б., Патрушев В.И., Головина Г. и многие другие.[9, 96]

Целью данной курсовой работы является анализ теоретических и практических основ местного самоуправления в сфере культуры и досуга детей и подростков на примере Кавалеровского муниципального района Приморского края.

Объект исследования – система самоуправления Кавалеровского муниципального района Приморского края в сфере культуры и досуга детей и подростков.

Предмет исследования – особенности организации и реализации процесса управления сферой культуры и досуга детей и подростков на уровне местного самоуправления.

В рамках данной курсовой работы предполагается решить следующие задачи:

- определить основные понятия, значимость культуры и досуга детей и подростков;

- обозначить формы и структуру сферы досуговой деятельности школьников;

- определить сущность политики досуга подрастающего поколения на государственном, региональном и уровне местного самоуправления;

- проанализировать работу государственных органов и органов местного самоуправления в сфере досуга детей и подростков на примере Кавалеровского муниципального района;

- определить проблемы  организации полезного досуга  детей и подростков Кавалеровского  муниципального района и предложить  их практические решения.

Теоретической основой данной курсовой работы стали фундаментальные  достижения правовой науки; публикации отечественных специалистов в области теории и практики местного самоуправления; законодательные акты и другие официальные документы по вопросам досуга детей, а также анализ фактического материала с применением в процессе анализа современных технических средств.

1 Основные принципы организации досуга

1.1 Базовые понятия и характерные черты досуговой деятельности

Проблема организации  досуговой деятельности детей и подростков в Российской Федерации на сегодняшний день, в век цифровых технологий и Интернета, очень актуальна. Ведь от продуктивного использования досуга напрямую зависит полноценное развитие и становление физически здорового, культурно подкованного и правосознательного молодого поколения нашей страны. Совершенно очевидно, что инициативность молодежи, ее жизненная и гражданская позиция, желание участвовать в принятии государственных решений – это оплот успешного будущего успешного демократического государства. Поэтому организация и, в первую очередь, доступность именно полезной досуговой деятельности должна быть одной из первостепенных задач современного общества и государственного управления.

Для начала давайте  определим понятие досуговой деятельности. В профильной литературе существует множество определений и толкований этого понятия. Так досуг часто сравнивают со свободным временем (А.Т. Куракин, В.В. Фатьянов, Ф.С. Махов), с внешкольной и внеклассной работой (Б. Э. Вульфов, Л.Н. Николаева, М. М. Поташник) или с внеучебным временем (Л.К. Балясная, Т.В. Сорокина и д. р.). [10,113]

А можно ли отождествлять свободное время и досуг? Согласно Энциклопедическому словарю экономики и права, свободное время – это время, свободное от учебы или работы.[17,86]

Досуговую же деятельность можно определить, как часть свободного времени, которую люди посвящают активному времяпрепровождению, ориентированному на получение удовольствий и реализации собственной индивидуальности, исключая деятельность, связанную с профессиональным, образовательным и обязательным развитием личности.

Следовательно, досуг – это своеобразная часть свободного времени. Но необходимо отметить, что свободное время имеют все в том или ином объеме, а вот полезным досугом может похвастаться не каждый.

Современная досуговая деятельность должна соответствовать таким требованиям:

- досуговая деятельность должна приносить практическую пользу личности, развивать социальные взаимоотношения, предоставлять возможность развития коммуникационных навыков, развлечения, общения;

- досуговая деятельность должна содействовать осуществлению социальной заинтересованности, участия в общественной жизни;

- досуговая деятельность должна оказывать содействие развитию собственной инициативы, самоопределения, а также воспитанию правосознательности у молодых граждан.

Досуговую деятельность возможно примерно поделить на такие группы:

1. Образовательная группа. К ней относятся дополнительные занятия и самообразование в самом обширном смысле, это и разнообразные формы персонального и совместного изучения культуры: посещение публично-зрелищных мероприятий и музеев, чтение книг и периодики, прослушивание радио и просмотр телевидения.
2. Усиленно развивающаяся группа. К ней относятся всевозможные виды непрофессиональной и коллективной деятельности: самодеятельные занятия и увлечения (хобби), физическая культура и спорт, туристические поездки и экскурсии.
3. Немаловажную роль в досуговой деятельности занимает общение со сверстниками: занятия и игры с детьми, дружеские «посиделки» (дома, в кафе, на вечерах отдыха и т.п.).
4. Большая доля досуговой деятельности приходится и на пассивный отдых.

Только при  условии полноценного использования и пропорционального распределения этих групп формируется идеал нашего общества – всесторонне развитая, грамотная, физически здоровая и социально адаптированная личность.

На данном этапе общество активно борется за вытеснение из досуговой деятельности всяческих проявлений «антикультуры» (пьянство, наркоманию, антиобщественное поведение).

Подведя итог всему вышесказанному, можно определить следующие характерные черты досуговой деятельности как вида проведения свободного времени:

- обязательное содействие развитию основополагающих ценностей личности;

- наличие заметно выраженных физиологических, психологических и социальных аспектов;

- содействие саморазвитию личности через свободно выбранные действия - самоутверждение, самовыражение;

- эта деятельность основана на свободе выбора рода занятий и уровня активности;

- эта деятельность способствует самовоспитанию.[11, 57]

Досуг предоставляет для человека грандиозные возможности осуществить потребности и аспекты его внутреннего развития, что недоступно в полном объеме в образовательной и деловой сфере, на фоне повседневных задач и забот. Следует отдельно выделить воспитательную и просветительную функции досуговой деятельности. Особо они важны для детей и подростков. Действительно, ведь именно в период социализации и индивидуального развития личности досуг приобретает немалое воспитательное значение. Наряду с этим все эти функции остаются главными и в более зрелом возрасте человека. В повседневной жизни досуговая активность выполняет множество различных функций рекреационно-оздоровительного и терапевтического типа. Без их реализации у многих людей неизбежно формируются состояние стресса, повышенный невроз, психическая неуравновешенность.

Стало быть, досуг для подрастающего поколения – самая простая и доступная площадка для конкретных дел. В нём можно проявить собственную независимость: умение руководить, принимать решение, организовывать. Досуг – это не только общение, но своеобразная социальная игра. Отсутствие навыков таких игр в юности приводит к тому, что человек и в зрелом возрасте считает себя свободным от обязательств. В реализации возможностей для саморазвития личности, для культурного, физического и интеллектуального роста большую роль также играет использование молодым человеком личного свободного времени. Исследование структуры и форм проведения досуга имеет большое значение в характеристике социального и культурного уровня молодежи.[10, 114]

В жизни общества досуг важен для стабилизации, снятия напряженности, предотвращения общественных конфликтов, укрепления солидарности, взаимосвязи поколений, общения, удовлетворения потребностей личности в радости, развлечений и т.д.

Немаловажным является место проведения досуга, а именно досуговые учреждения, которые по своей природе являются учреждениями полифункциональными и динамичными, способными соединять и активно применять все социальные институты, оказывающие социализирующее влияние на личность молодого человека.

В нынешней социально-культурной ситуации досуг молодого поколения является как общественно осознанная необходимость. Общество кровно заинтересовано в результативном использовании свободного времени подрастающего поколения – в целом социально-экологического развития и духовного обновления. На сегодняшний день досуг становится все более обширной сферой культурного досуга, где происходит самореализация творческого и духовного потенциала молодежи и общества в целом.

В современных  культурно-досуговых учреждениях  нужно добиваться преодоления потребительского отношения к досугу, которое присуще многим людям, считающим, что содержательное проведение свободного времени им должны обеспечить кто-то, но только не они сами. Не стоит забывать, что эффективность использования молодежного досуга во многом зависит от самого человека, от его личной культуры, интересов и т.д.

1.2 Особенности социализации детей и подростков в культурно – досуговой сфере

Воспитание  всесторонне развитого и правосознательного молодого поколения – важная составляющая построения современного демократического общества. Но, подключая детей и подростков в процесс их общения с искусством, техникой, спортом, природой, а также со сверстниками, необходимо, чтобы это происходило разумно, продуктивно и творчески.

В сфере досуговой  деятельности дети и подростки более открыты для влияния и воздействия на них самых различных социальных институтов, что позволяет с максимальной результативностью влиять на их моральный облик и убеждения. В процессе общественного времяпрепровождения происходит укрепление чувства товарищества, возрастание степени консолидации, стимулирование трудовой активности, выработка активной жизненной позиции, обучение нормам поведения в современном обществе.

Досуг является самой благоприятной почвой для испытания молодым поколением основных человеческих потребностей. В процессе досуга ученику обычно гораздо проще вырабатывать уважительное отношение к себе, даже личные недостатки можно преодолеть при помощи досуговой активности. Досуг также способствует выходу из стрессов и мелких беспокойств подростков. Особая ценность досуга заключается в том, что он может помочь учащимся реализовать все то лучшее, что в них есть.[14, 109]

С целью успешной социализации нашего подрастающего поколения была создана специальная система учреждений и организаций, деятельность которых направлена на «включение» молодых индивидов в общество. Это культурно-досуговые учреждения, спортивные комплексы, научно-технические центры и т.п., функционирующие в сфере досуга, с расширением границ которых повышается и социализирующее воздействие на детей, подростков и юношество.

Возможность объединять функции всех социальных институтов, способствующих формированию и развитию молодого поколения, делает работу досуговых учреждений более привлекательной, увлекательной и содержательной, что, несомненно способствует привлечению в них ещё большего количества школьников. Досуговое учреждение дает возможность широким массам детей и подростков развивать свои творческие способности и открывает пути их реализации как личности. В идеале досуговая деятельность служит целям воспитания, просвещения и самовоспитания молодого поколения. При этом решаются указанные задачи в досуговом учреждении довольно своеобразно, в ограниченном сочетании с культурным отдыхом и разумными развлечениями. Это вызывает благоприятный психологический настрой и облегчает процесс социализации детей и подростков.

Совместная досуговая деятельность родителей и детей это, конечно же, прежде всего, дело самой семьи и зависит от массы факторов. Но в современном обществе не существует другого такого социального института, кроме самой семьи, который бы был ближе и территориально, и по времени проведения там детей, чем школа. Более того, именно школьные учреждения являются тем основным звеном системы, которое обеспечивает успешное освоение детьми всех тех социальных ролей, которые им предстоит выполнять как полноправным гражданам, то есть социализировать подрастающее поколение.

Необходимо отметить, что процесс воспитания нормально формирующейся и развивающейся личности предпочтительно осуществлять не разрывая ребенка на части – на бальные танцы, в спортшколу, боевые искусства и скрипку, а осуществлять всестороннее развитие личности ребенка в стенах самой школы, но с привлечением всех сторон воспитательного процесса, а именно: педагог- ребенок- родители, ведь только педагогическое сотрудничество этих трех сторон может привести к успеху в деле социализации подрастающего поколения.

С целью гармоничного воспитания ребенка необходимо достичь органического единства учебной и внеучебной работы посредством предоставления каждому школьнику в свободное от учебы время возможности здесь же, в стенах школы, заниматься полезным делом с учетом его интересов, склонностей и способностей, превратив школу в центр культурно-досуговой деятельности семьи. Первые шаги в этом направлении уже давно сделаны. В средних школах были введены специальные должности педагога-организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Реализация социализации детей и подростков в сфере досуга может осуществляться также культурно-досуговыми центрами, парками, физкультурно-спортивными комплексами, музыкальными, хореографическими и художественными школами, библиотеками, техническими станциями, летними лагерями, экскурсионно-туристскими, спортивно-оздоровительными и санаторно- курортными учреждениями при активном участии всей семьи. Но деятельность указанных социальных институтов чаще всего строится на коммерческой основе.

Исходя из этого, можем сформулировать основные требования к организации и проведению ежедневного досуга детей и подростков. Прежде всего необходимо подходить к нему как к средству воспитания и самовоспитания человека, формирования всесторонне, гармонически развитой личности. При выборе и организации тех или иных занятий, форм досуговой деятельности необходимо учитывать их воспитательное значение, четко представлять, какие качества личности они помогут сформировать или закрепить в молодом человеке.

Наблюдения за работой  клубных объединений убеждают: чтобы  досуг стал действительно привлекательным для подрастающего поколения. Необходимо строить работу обеспечивающих его учреждений и организаций на интересах каждого отдельно взятого ребенка. Следует не только хорошо знать современные культурные требования молодых людей, предвидеть их изменение, но и уметь быстро реагировать на них созданием соответствующих форм и видов досуговых занятий.[11, 98]

Познание окружающей действительности детьми и подростками осуществляется не только в процессе обучения, но и в целенаправленной познавательной деятельности в так называемых «кружках». Целью работы кружков является развитие творческих способностей и дарований детей и подростков, формирование практических умений и навыков, использование учащимися имеющихся знаний в кружковой работе, воспитание интереса в области науки и техники. При отборе содержания деятельности детей в кружке учитываются учебные программы, общее развитие детей, их интересы. Кружковая работа обязательно должна носить общественно полезную направленность, дети должны не только получать новые знания, практические умения и навыки, но и видеть общественную значимость своей работы в кружке.

В настоящее время возрастает роль территориального подхода в  развитии сферы досуга и социокультурной  среды, развитие роли местного самоуправления в решении проблем организации свободного времени. Многим органам самоуправления на местах с огромным трудом все-таки удалось сохранить материальную базу культурных и спортивных учреждений, действует сеть учреждений внеклассной работы, художественные и музыкальные школы, школы искусств, территориальные клубы образования и досуга детей и взрослых. Следует отметить особую роль в организации досуга и формировании здорового образа жизни территориальных Центров социальной помощи семье и детям. Они проводят индивидуальную работу с подростками и молодежью по предупреждению вредных привычек и избавлению от них, организуют работу дневного пребывания детей и матерей, создают общества и клубы взаимопомощи жителей на обслуживаемой территории, организуют семейные и детские праздники, соревнования и конкурсы.

Сеть учреждений культуры для детей и подростков широко развита в нашей стране. К ним относятся Дома детского творчества, Дома и Дворцы молодежи, Центры эстетического воспитания. Основной их целью является создание необходимых  условий для организации свободного времени школьников. Для этого в культурно-досуговых учреждениях для детей и школьников функционируют кружки и студии различных направлений – художественной самодеятельности, художественного творчества, технические.

1.3 Роль и место органов государственного управления в системе организации досуговой деятельности детей и подростков

Сфера культуры и досуга — это своего рода лицо города, своеобразный индикатор уровня его развития, духовного состояния горожан. Поэтому управление сферой культуры и досуга является важным направлением местного самоуправления в социальной политике, во многом определяющим комфортность проживания населения на данной территории.

Программы и  решения органов государственного управления занимают первостепенную роль в организации полезной досуговой деятельности детей и подростков. Одними из самых важных органов государственного управления, стремящихся улучшить досуг подрастающего поколения россиян, являются Комитет по образованию, Комитет по делам молодёжи, Комитет по физической культуре и спорту.

Законодательство рассматривает  досуг детей и подростков прежде всего с точки зрения необходимой регенерации вне учебного времени. Остается еще свободное время для раскрытия своих творческих возможностей и удовольствий. Но есть ли для этого возможности в обществе, вот что является важным вопросом.

Каждый человек имеет право на отдых. Это право закреплено как в международных, так и в российских нормативно-правовых актах. Так в Конвенции о правах ребёнка подтверждается право детей на отдых: «Государства-участники признают право ребёнка на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекающих мероприятиях, соответствующих его возрасту, и свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством». Также в Конвенции говорится, что «государства-участники уважают и поощряют право ребёнка на всестороннее участие в культурной и творческой жизни и содействуют предоставлению соответствующих и равных возможностей для культурной и творческой деятельности, досуга и отдыха»

А Законом РФ «Об образовании» установлено, что «обучающиеся, воспитанники гражданских образовательных учреждений имеют право на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом».[4]

25 января 2001 года  вышло Постановление Правительства  Российской Федерации «Об утверждении положения о государственном комитете РФ по физической культуре, спорту и туризму», в котором указывается, что государственный комитет РФ по физической культуре, спорту и туризму в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: … разрабатывать предложения по усилению роли физической культуры, спорта и спортивного туризма в укреплении здоровья населения, организации досуга детей, подростков и молодежи и профилактике негативных социальных явлений среди них.

Проблемы непродуктивного  досуга молодежи затрагивает Федеральный  закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Так в ст. 17 говорится: органы по делам молодежи в пределах своей компетенции должны осуществлять организационно-методическое обеспечение и координацию деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся в их ведении социальных учреждений, клубов и иных учреждений; оказывать содействие детским и молодежным общественным объединениям, социальным учреждениям, фондам и иным учреждениям и организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: участвовать в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних. Социально-реабилитационные центры для подростков и молодежи, центры социально-психологической помощи молодежи, центры профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи, молодежные клубы и иные учреждения органов по делам молодежи, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них, должны предоставлять бесплатно социальные, правовые и иные услуги несовершеннолетним; принимать участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, в том числе путем организации их досуга, занятости, осуществлять информационно-просветительские и иные меры.

Таким образом, во многом организация досуговой деятельности детей и подростков зависит напрямую от решений органов государственного и муниципального управления.

Очевидно, что необходимо формирование принципиально нового механизма системы подростково-молодежных клубов и социальных служб, обеспечивающего грамотное посредничество между конкретным человеком, семьей и имеющимися организациями и учреждениями.

2 Анализ  организации культурно - досуговой  деятельности детей и подростков  в Кавалеровском муниципальном  районе

2.1 Современные формы организации  культурного проведения свободного времени детей и подростков в Кавалеровском муниципальном районе

В настоящее  время в Кавалеровском муниципальном  районе Приморского края существуют такие функционирующие формы  организации культурного проведения свободного времени школьников:

1. Дополнительное образование.
2. Работа подростковых молодежных клубов.
3. Спортивно – физкультурные мероприятия.
4. Летний отдых и оздоровление детей.