Анализ профориентационной работы в службе занятости

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ФГБОУ ВПО  «Уральский государственный экономический  университет»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Рынок труда»

Тема: «Анализ профориентационной работы в службе занятости.»

Исполнитель: студентка I курса заочного факультета

специальности «Управление персоналом»

Бармина З.О.

Руководитель: Булатова Е.К.

Екатеринбург

2013

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Основная задача проводимой высшими органами власти России социальной политики - максимальное поддержание  уровня жизни населения и усиление мер по социальной защите граждан, остающихся без работы.

Для ее выполнения разработана  Государственная программа занятости  населения, в которой предусмотрены  организационные и экономические  меры по управлению трудовыми ресурсами, отражена политика на рынке труда за очередной год, намечены совместные действия структур государственного управления разного территориального подчинения в решении конкретных задач.

Для реализации государственной  политики в области занятости  населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в Российской Федерации на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создана Государственная служба занятости¹.

В связи с этим, нового определения потребовало понятие  занятости.

С одной стороны, признается законной добровольная незанятость граждан. Она не может, как раньше, осуждаться обществом или служить основанием для привлечения человека к административной или уголовной ответственности.

С другой стороны - незанятость  человека, который ищет работу. Именно эта категория населения должна находиться в поле зрения государства, призванного обеспечить каждому гражданину его конституционное право на труд.

Соответственно нужно  решать проблему организации учета  незанятого населения, необходимо из миллионов незанятых выделить тех, кто оказался в такой ситуации вынуждено.

Государственная служба занятости является структурой специальных  государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным, помощи в профориентации для молодежи.

Выбор профессии это  очень важный шаг в жизни человека, сложный и ответственный. Очень часто люди выбирают себе профессию под влиянием внешних обстоятельств, учитываются мнение близких, внешняя атрибутика профессии, престижность и ее экономическая выгодность. Но, в основном, эти обстоятельства ни как не связаны с индивидуальными особенностями и склонностями человека.

Главная цель профориентации - рациональное распределение молодежи в сфере материального производства, науки, культуры и образования, качественное формирование контингента студентов, а также кадров предприятий и учреждений в соответствии с требованиями экономического и социального развития региона, оказание помощи молодежи в профессиональном становлении, социальной и психологической адаптации в начальном периоде обучения и трудовой деятельности. 

Актуальность темы данной работы обусловлена тем, что проблема профориентации как общественной проблемы проявляется в необходимости  преодоления противоречия между  объективно существующими потребностями  общества в сбалансированной структуре кадров и неадекватно этому сложившимися субъективными профессиональными устремлениями молодежи. То есть по своему назначению система профориентации должна оказать существенное влияние на рациональное распределение трудовых ресурсов, выбор жизненного пути молодежью, адаптацию ее к профессии.

Цель данной работы - рассмотреть  механизм профориентационной работы центров занятости населения на примере МУ ЦЗН «Молодежный», г. Тавда, Свердловская область.

Задачи:

1. Изучить теоретические основы профориентацтонной работы;
2. Провести анализ профориентационной работы на примере МУ ЦЗН «Молодежный», г. Тавда, Свердловская область;
3. Разработать мероприятия по совершенствованию профориентационной работы служб занятости.

Теоретическую основу данной работы составили труды различных российских ученых и нормативно-правовые акты.

Структура работы: данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ  ПРОФОРИЕНТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

1.1. Понятие и роль профориентации

Профессиональная ориентация (профориентация) – это система мер, призванных помочь выпускнику выбрать профессию в соответствии с его интересами, способностями и мотивацией. Надо ли говорить о том, какое огромное значение имеет правильный выбор специальности для будущей жизни молодого человека. Ведь любимая работа не только приносит удовольствие, но и обеспечивает материальное благосостояние, самореализацию и удовлетворенностью жизнью. Как и, напротив, нелюбимое дело, которым человек вынужден ежедневно заниматься, отбивает любое желание трудиться, убивает вкус к жизни².

Если ребенок постоянно играет «в больничку», усиленно штудирует биологию, с интересом смотрит на «людей в белых халатах» и утверждает, что хочет стать врачом и только им, профориентация вряд ли понадобится. Но если школьник мечется от экономики к социальной работе, а потом к юриспруденции или переводческой деятельности, помощь просто необходима. Разумеется, при этом важно оказать «правильную» помощь школьнику. Не стоит говорить ребенку «иди работать в банк - там много получают» или «поступай в «мед» – потом тетя Лена пристроит тебя в частный медцентр». Следует помнить, что выбор профессии – это выбор на всю жизнь, если, конечно, нет желания потом платить за «переучивание» готового специалиста, который понял, что выбрал не ту стезю³.

Впервые профориентацией заинтересовался американский психолог Г. Мюнстерберг. В начале XX века он начал составлять и проводить тесты, которые оценивали профессиональные способности человека. Так появилась психология профессий. Накопленная Мюнстербергом база позволила другому ученому Ф. Парсонсу разработать методологическую теорию выбора профессии. Ныне курс по развитию карьеры (Career Development) является неотъемлемой частью американской системы образования. Его проходят дети в возрасте от 5 до 14 лет с целью самопознания, ознакомления с профессиями и планирования успешной карьеры.

Поистине уникальная система профориентации создана в Японии. Она была разработана ректором университета Асия профессором Фукуямой и успешно используется в стране с середины XX века.

Первый этап профориентации – это самоанализ. Ученик должен иметь представление о своих интересах, чертах характера и накопить информацию о профессиях, которые его интересуют (при помощи наблюдения, изучения соответствующей литературы). Он также ознакамливается со списком характерных требований, которые работодатели предъявляют к той или иной вакансии и «примеряет» их на себя.

Рассмотрим японскую систему профориентации школьников⁴.

Ежегодно учащиеся 7-9 классов выполняют выбранные ими работы, которые в своей совокупности охватывают все виды деятельности.

Среди них:

• отдельные направления сельского хозяйства – растениеводство, животноводство, рыбоводство, заготовка продуктов питания;
• производство товаров и услуг;
• работа с различными механизмами;
• проектные и чертежные работы;
• офисная работа;
• виды бизнеса;
• работа с людьми;
• приготовление пищи;
• уход за людьми;
• выступления на публике;
• занятия спортом;
• исследовательская работа.

Благодаря обширной практике, японские школьники активно участвуют в профессиональной деятельности. За 3 последних года обучения в школе они проходят аж 48 профессиональных проб. Опыт, полученный ими в ходе практики, фиксируется в так называемом F-тесте.

С опорой на результаты тестов и собеседований школьники сами выводят себе оценки по 62 пунктам, которые отражают уровень выраженности у них конкретных умений и качеств. Ставят свои оценки и психологи или специалисты по профориентации. По каждому из пунктов устанавливается величина расхождения баллов учителя и учащегося – так выводится индекс самооценки школьника. Далее пункты используются, чтобы определить, насколько четко учащийся представляет себе, какие качества необходимы для видов деятельности, которые лучше всего ему подходят. Используя специальную таблицу, педагог определяет уровень важности указанных им пунктов. Как результат этой работы специалист по профориентации предоставляет школьнику возможность пробовать себя в различных сферах трудовой деятельности – с учетом изменений в интересах и склонностях учащегося.

Японская методика прекрасна и тем, что школьные программы в дальнейшем подстраиваются под конкретную профессию, чтобы формировать у ребенка нужные ему качества. Подбираются дополнительные программы обучения, чтобы школьник мог расширить свой опыт.

Благодаря продуманной и четкой системе профориентации, к окончанию школы учащиеся Японии уже твердо знают, кем хотят стать и где желают работать. В отличие от российских школьников⁵.

Конечно, и в России предпринимались попытки создать и использовать научные системы профориентации. В 20-е годы активно развивалась советская психотехника, частью которой была и профориентация. Однако лидер системы И. Н. Шпильрейн, который занимался проблемами профессиональной ориентации и отбора, был арестован и расстрелян в 1937 году по обвинению в контрреволюционной пропаганде. Так, не просуществовав и десятилетия, система профориентации была забыта и возрождена только в 70-х годах⁶.

1.2. Методы психодиагностики и профессиональной ориентации

В существенной мере способности человека наследуются им от родителей и более отдаленных родственников, в меньшей степени (примерно пятая часть) воспитываются. По данным Национальной лаборатории характера США, 20% всех воспитанных черт принадлежат матери, 28% — отцу, 6% — братьям и сестрам, 4% — другим членам семьи, 6% — друзьям, 3% — школе и церкви, 3% — другим взрослым⁷.

В основном процесс интенсивного воспитания идет до 10-летнего возраста, когда закрепляются конституционные (унаследованные) и часть воспитанных способностей, и лишь небольшая часть интеллектуальных и поведенческих особенностей приобретается и изменяется в течение жизни. Характерно, что к трем годам склонность к совершению правонарушений за счет наследованных и частично воспитанных способностей уже успевает сформироваться. Поэтому начинать профориентацию следует с раннего возраста и затем корректировать ее.

Имеется три класса сложности методов психодиагностики профессиональной ориентации. Панельные тесты — самые простые, они говорят немного, но сразу. Кабинетные тесты сложнее, они требуют времени для обработки полученных результатов. Лабораторные тесты — самые сложные, они рассчитаны на длительную процедуру обработки и вспомогательные технические средства, поэтому их стараются компьютеризировать в первую очередь.

Тесты характера принято разделять на три группы. Операционные: тестируемый выполняет работу, быстрота и качество которой говорят о его характере. Рефлексивные: предлагается психологический раздражитель и фиксируется реакция на него; сюда относятся тесты цветов, форм, абстрактных картин, рисунков, картинок с противоречивым сюжетом, портретов, незаконченных фраз и др. Анкетные: предлагаются вопросы и варианты ответов; вопросы касаются мнений и фактов (экспертные тесты).

Считается, что первый тест характера был разработан французским детским психиатром А. Бине в начале ХХ в. Несмотря на общую неподготовленность к использованию точных методов в этой области, в 10-х годах тесты получили довольно широкое распространение в клинической, а в 20-х — и в профориентационной практике⁸.

В России в 20-е годы тесты использовались в педагогической практике, но в 30-е годы на них был наложен запрет, профессия психолога перестала быть массовой, и вплоть до 70-х годов психологи не только не пользовались тестами, но и многие считали их вредными.

В 70-е годы тестовые методы стали постепенно проникать в университетскую практику: сначала появились краткие сообщения о них на факультативных курсах, затем состоялось теоретическое знакомство с наиболее известными методами и освоение самых простых из них.

Метод MMPI (Миннесотский многопрофильный личностный опросник) был разработан в 1941 г. американскими психологами С. Хатэвэй и И. МакКинли для нужд психодиагностики. На основе 566 альтернативных («да» — «нет») ответов на вопросы анкеты построено 13 оценочных шкал: шкала коррекции (для сведения всех шкал в одну систему оценок), детекторы лжи и общей невалидности (главным образом за счет невнимательности), шкалы психических показателей ипохондрии, депрессии, истерии, психопатии, паранойи, психастении, шизофрении, мании, а также половой конституции и интроверсии. Полученная по этим данным кривая психической структуры выявляет акцентуированность в направлении тех или иных заболеваний.

Психиатры первоначально отвергли предложенный метод из-за принципиального неверия в значимость количественных оценок в их области. Но практика применения метода показала, что MMPI диагностирует психические заболевания проще, хотя и не лучше, чем консилиумы психиатров, к тому же безошибочно определяет характер акцентуированности, степень ее развития и реальную угрозу заболевания.

Этот метод получил мировое признание, но продолжает оставаться прерогативой медицинских психологов.

В 50-е годы методу MMPI нашли и другое применение: энтузиасты-психологи начали разрабатывать свои собственные шкалы по разным составляющим характера, выходящим за пределы психики. Это увлечение стало настолько массовым, что в 80-х годах в США был издан сборник, насчитывающий более 200 шкал.

Материалы сборника послужили основанием для разработки в 1971 г. в России профориентационной методики ВОЛ (Всестороннее Обследование Личности). Г.Г. Воробьевым были проверены все опубликованные шкалы, выбраны 70 и дополнены 30 вновь разработанными. Логическая раскладка всех 100 определяемых способностей легла в основу базового варианта структуры характера. Первая версия ВОЛ была опубликована в 1975 г.

Развитие способностей оценивается относительным числом (в %), которое затем переводится в баллы по медианным формулам, представляющим российские нормы. Два первоначальных детектора невалидности были дополнены четырьмя другими (медицинская симуляция, общественная диссимуляция, комплекс Панурга, тенденция возражать).

Профориентация проводилась по 10 отраслевым направлениям: административное руководство, промышленное производство, конторская работа, обслуживание, образование, экспедиции, наука, искусство, спорт, военная служба. При этом давались общие рекомендации по условиям труда.

Вторая компьютеризированная версия вышла в 1983 г. Список определяемых способностей был обновлен. В набор клинических показателей MMPI вошли психический возраст и психическая неустойчивость. Были также обновлены нормы ВОЛ. Число направлений профориентации возросло до 15. В 1989 г. состоялось дистанционное показательное тестирование по ВОЛ-83, организованное Американским обществом по кибернетике.

Третья, также компьютеризированная, версия ВОЛ с новыми нормами относится к 1992 г. В комплект методики входят⁹:

• анкеты для мужчин, женщин, мальчиков и девочек (с 13 лет);
• матрица для переноса в память компьютера заполненных анкет;
• архив результатов тестирования;
• сводная таблица измерений и оценок;
• список способностей с объяснениями их значений и оценками в баллах, по которым может быть составлен литературный психологический портрет;
• паспорт надежности по шести детекторам (забракованные результаты не выдаются);
• блок психолога для контроля ответов на вопросы, работы с медианными формулами и установления корреляционных связей;
• профориентация с ранжировкой по степени пригодности на 20 отраслевых направлений и 50 функций (литератор, наблюдатель, обозреватель, собиратель, изыскатель, исследователь, разработчик, монтажник, ремонтник, водитель, руководитель, смотритель, хранитель и др.);
• психологический паспорт (ранговое распределение способностей по степени развития);
• библиотека профессиограмм профессий и должностей;
• определитель соответствия (ранговое распределение профессиограмм профессий и должностей по степени соответствия).

Основное время тестирования занимают ответы на вопросы (примерно два часа), составление литературного портрета и устное консультирование по поводу полученных количественных данных. Повторять тестирование разрешается не чаще раза в год. Такие ежегодные проверки позволяют проследить изменение характера с возрастом.

Разработанный немецким психологом Р. Амтауэром в 1953 г. и усовершенствованный в 1970 г. ИСТ-70 является самым большим из операционных тестов характера и практически единственным собственно профориентационным методом.

Определяются девять интеллектуальных способностей (конкретное, логическое, аналитическое и синтетическое мышление, экстраполяция, вычисление, запоминание, ориентация в двух- и трехмерном пространстве). Для определения каждой способности тестируемый получает 20 задач, расположенных в порядке нарастания трудности. По количеству правильно решенных задач строится персонограмма, которая сравнивается с социограммами 50 профессий и профессиональных групп.

Тестируемый предварительно знакомится с принципом решения задач по каждой группе и делает пробные решения, после чего выполняет задание в фиксированное время. Чистое время тестирования — 1,5 часа. Метод располагает двумя идентичными задачниками на случай непредвиденных обстоятельств. При расчете делается поправка на возраст (от 13 до 60 лет). Кроме профориентации измеряется коэффициент интеллектуальности (IQ) и дается оценка уровня академической подготовленности относительно разных уровней образования (с поправкой на возраст).

В российской практике имеется несколько компьютерных вариантов метода, два из которых разработаны под руководством Г.Г. Воробьева и модифицированы в части автоматической ранжировки профессий по степени соответствия.

Тщательная проверка метода показала его статистическую безупречность.

В основе рефлексивных цветовых тестов Люшера, значение которых долго не признавалось либо отрицалось психологами, лежат законы колористики Гёте. Суть последних заключается в том, что цвет влияет на человека психологически и психофизиологически, но люди реагируют на него по-разному, раскрывая тем самым свой характер. Цветом можно корректировать характер и даже лечить. На этой психологической основе строится язык цветов. Проводимые исследования привели к созданию отдельной дисциплины — психосемиотики цвета¹⁰.

Выгодной особенностью всех цветовых тестов является возможность тестироваться, начиная с пятилетнего возраста, когда у ребенка заканчивается формирование нормального цветовосприятия; повторять тестирование можно с интервалом в один день для детей и один месяц для взрослых. Другая, ограничительная, особенность цветовых тестов: все они основаны на тщательно подобранных оттенках, являющихся авторской собственностью и не поддающихся воспроизведению. Попытки нарушить это условие приводят к искажению тестовых выводов.

Швейцарскому психологу М. Люшеру принадлежат несколько цветовых тестов: самый популярный и значимый восьмицветный, переведенный на многие языки; 64-цветный (на основе оттенков 8-цветного); «Серый Люшер» (пятичленная ахроматическая гамма от черного до белого); 4-цветный как приложение к 8-цветному (самые значимые — темно-синий, сине-зеленый, оранжево-красный и желтый).

Принцип тестирования заключается в расстановке цветовых карточек по степени предпочтения. После этого по алгоритму комбинационной выборки выдаются тексты характеристик, соединение которых по всем выборкам дает вполне литературно изложенный, но требующий небольшой редакционной обработки психологический портрет.

На основе восьмицветного теста в России создано (без ведома автора) несколько компьютерных программ, общей порочной особенностью которых является замена цветовых карточек на подобранные световые цвета на экране монитора. Дело в том, что, как бы тщательно ни подбирались оттенки цветного света, они легко сбиваются. Но главное: психология цвета и света — разные вещи, отсюда совершенно неверные результаты тестирования.

Компьютерный вариант 1995 г. Г.Г. Воробьева избежал этого порока благодаря тому, что предлагает стандартные цветовые карточки. Другая его особенность: перевод авторского текста был сделан без изменения смысла в соответствии со стандартной структурой характера. Отсюда стало возможным получать на компьютере литературный текст, сопоставлять и объединять данные, полученные этим методом и методикой ВОЛ-92¹¹.

Точно так же, как MMPI вышел за рамки психиатрии, метод Люшера благодаря его популярности пересек границы психологии и вышел на простор социологии. Многочисленные последователи Люшера выявили интересные особенности регионального, национального, религиозного характера. Это позволило Г.Г. Воробьеву в 1993 г. создать на основе архива отечественных данных тестирования компьютерную профориентационную методику: 55 профессий и 85 должностей ранжируются по степени пригодности на основе сводных социограмм.

Что касается самого Люшера, то в своих последних исследованиях он убедительно показал связь между цветопредпочтением, характером и патологией личности, ее внешностью, включая одежду и украшения, поведением и склонностями в оформлении жилища, хобби и даже выбором домашних животных и автомобиля.

Г. Фрилинг — немецкий психолог, директор Института психологии цвета, автор многих книг и нескольких цветовых тестов, использующих стандартный набор 23 «фрилинговских» цветов. Тестирование основано на выборе предпочтительных комбинаций цветов по два, по четыре и разных сочетаний на основе анкетного опроса. Последний тест, кроме данных о характере, дает профориентацию: антрепренер, архитектор, ассистент-техник, воспитатель, врач, директор, дипломат, журналист, изобретатель, конструктор, медицинская сестра, модистка, предприниматель, продавец, психиатр, психолог, рекламист, секретарь, служащий, работник службы социального обеспечения, инженер-строитель, торговый работник, специалист по точным наукам, сиделка, учитель, художник, чиновник.

Метод «Словесный портрет»

Экспертный метод разработан военным врачом В. И. Куликовым. Включает четыре методики: оценка развития более 200 способностей на основе морфологических признаков тела (в основном лица), половая конституция, совместимость (брачная, дружеская, рабочая), профориентация.

Проверка и апробация метода производились в Национальной координационной группе России по изучению характера, где на его основе разработаны две компьютерные версии (1992 и 1994 гг.), из которых вторая была модифицирована для повышения точности оценки развития способностей. Созданы предпосылки для получения общего психологического портрета тестируемого на основе ВОЛ, метода Люшера и «Словесного портрета».

Выводы

Профориентация - это научно обоснованная система социально-экономических, психолого-педагогических, медико-биологических и производственно-технических мер по оказанию молодёжи личностно-ориентированной помощи в выявлении и развитии способностей и склонностей, профессиональных и познавательных интересов в выборе профессии, а также формирование потребности и готовности к труду в условиях рынка, многоукладности форм собственности и предпринимательства.

Целями профориентации является оказание поддержки учащимся в выборе профессии, а так же выработке  сознательного отношения к труду.

Основными задачами являются: Формирование внутренней готовности к  профессиональной деятельности, положительного отношения к труду, целеустремленности, предприимчивости.

К направлениям профориентационной работы относятся: Профессиональное просвещение, включающее профинформацию и профпропаганду. Профессиональная консультация, нацелена в основном на оказание индивидуальной помощи в выборе профессии со стороны специалиста. Профессиональный отбор и подбор с целью выбора лиц, которые с наибольшей вероятностью смогут успешно освоить данную профессию и выполнять связанные с ней трудовые обязанности. Социально – профессиональная адаптация. Профессиональное воспитании, которое ставит своей целью формирование у учащихся чувства долга, ответственности, профессиональной чести и достоинства.

Основными формами профориентационной работы являются: Диагностика, рассказ, объяснение, беседа, профессиограмма, экскурсия, анкетирование, тест.

Наиболее распространенный метод  профориентации – это диагностика - общий способ получения исчерпывающей  информации об изучаемом объекте  или процессе.

2. АНАЛИЗ ПРОФОРИЕНТАЦИОННОЙ РАБОТЫ НА ПРИМЕРЕ МУ ЦЗН «МОЛОДЕЖНЫЙ», Г. ТАВДА, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

2.1. Характеристика  деятельности учреждения

Высокий удельный вес в составе молодежи, учащихся, студентов и дипломированных специалистов г. Тавда накладывает свою специфику на местный рынок труда и вызывает необходимость постоянного совершенствования системы управления занятостью данной категории населения, в т.ч. через повышение ее конкурентоспособности.

Для координации работы по оказанию помощи молодым людям в возрасте от 14 до 26 лет в профессиональном самоопределении и последующем становлении, предупреждении или снижении длительности безработицы, а также вызываемых ею моральных, психологических, материальных издержек, рациональной занятости с учетом возможностей каждого и потребностей экономики десять лет назад был создан и продолжает успешно развиваться Центр занятости населения «Молодежный», практически не имеющий аналогов в стране. Располагая подразделениями по прогнозированию ситуации в молодежном сегменте рынка труда, профориентации и профобучению, содействию трудоустройству, информационному обслуживанию с информационно-ресурсным центром данное учреждение с помощью реализуемых инновационных технологий способно оказывать широкий спектр услуг старшеклассникам, ищущим работу студентам, выпускникам всех форм общего и профессионального обучения. Специалисты центра – профессионалы в области педагогики, социальной работы, психологии, юриспруденции.

Адрес: Свердловская обл., г. Тавда, ул. Профсоюзная, 2

Тел.: +7 (34360) 28088

Далее рассмотрим услуги и программы, предлагаемые МУ ЦЗН «Молодежный».

В соответствии с областной целевой программой «Содействие занятости населения Свердловской области на 2010-2014 годы» МУ ЦЗН «Молодежный» организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Участниками данного мероприятия являются женщины, состоящие в трудовых отношениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Цель мероприятия - повышение конкурентоспособности женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, их скорейшая адаптация в трудовом коллективе, планирование карьеры¹².

Для прохождения профессионального обучения женщины должны обратиться в центр занятости по месту жительства. Организация учебного процесса осуществляется с учетом их пожеланий по профессиональной направленности и уровню подготовки и финансируется за счет средств, предусмотренных в бюджете Свердловской области на очередной финансовый год.