Анализ труда и заработной платы в бюджетном учреждении (на примере УПФР в г. Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики)

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУ ВПО «ВОЛГО-ВЯТСКАЯ  АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

ФИЛИАЛ ГОУ ВПО «ВОЛГО-ВЯТСКАЯ  АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»  в г. ЧЕБОКСАРЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Кафедра экономики и финансов

Курсовая работа

по дисциплине «Анализ хозяйственной  деятельности бюджетного учреждения»

Анализ труда и заработной платы  в бюджетном учреждении (на примере УПФР в г. Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики)

                                                     Специальность:

                                                                            Финансы и кредит

                                                             Специализация:

                                                                            Государственные и

                                                                             муниципальные финансы  

                                                                             Выполнила:  студентка                 

                                                                             группы 08-Ф-211

                                                                             очного отделения  

                                                                              Верина М.А.

                                                                              Научный руководитель: 

                                                                              доцент, к.т.н

Магуськин В.В..

Чебоксары 2010 г.

Содержание

Введение…………………………………………………………………….……..3

1. Теоретические основы оплаты  труда…………………………………….…...5

1.1. Понятие и значение оплаты  труда…………………………………………..5

1.2. Формы, виды и системы оплаты  труда………………………………….….6

1.3. Документальное оформление расчетов организации по оплате труда…...9

2. Анализ труда и заработной  платы в УПФР в г. Шумерля  и       Шумерлинском районе…………………………………...……......................................................15

2.1.Экономическая характеристика  предприятия……………………………..15

2.2. Анализ обеспеченности учреждения трудовыми ресурсами…………….16

2.3.. Анализ движения  кадров в учреждении………………………………….18

2.4. Анализ использования  фонда рабочего времени……………………...….20

2.5.Анализ использования фонда  заработной платы………………………….25

3.Направления развития (совершенствования) оплаты труда     работников бюджетных учреждений……………………………..…………………………...30

Заключение……………….……………………………………………………....32

Список иИсточникови и литературыа……………………………………………...35

Введение

В условиях перехода к системе рыночного хозяйствования меняется политика в области оплаты труда, материального поощрения и социальной поддержки работников. В настоящее время организациям предоставлены широкие возможности в решении вопросов оплаты труда. Они по своему усмотрению могут устанавливать нормы выработки и расценки, применять различные формы и системы оплаты труда, виды материального поощрения и доплаты. При организации оплаты труда необходимо исходить, прежде всего, из того, что заработок каждого работника должен зависеть только от его личного трудового вклада и качества выполнения работы. Любой работник (рабочий, руководитель, специалист или служащий) независимо от того, работает он постоянно или временно, по совместительству или сезонно, по трудовому договору или договору подряда, имеет право получать любую заработную плату (максимальным размером она не ограничивается (статья 132 ТК РФ)).

Учет труда и заработной платы  по праву занимает одно из центральных  мест в системе учета на предприятии. Основными задачами учета оплаты труда являются:

· точный учет личного состава работников, отработанного ими времени и объема выполненных работ;

· правильное начисление сумм оплаты труда и удержания из нее;

· учет расчетов с работниками организации, бюджетом, внебюджетными государственными социальными фондами;

· контроль за рациональным использованием оплаты труда и фонда потребления; правильное отнесение начисленной оплаты труда и отчислений на социальные нужды на счета издержек производства и обращения и на счета целевых источников.

Учет труда и заработной платы должен обеспечить оперативный контроль за количеством и качеством труда, за использованием средств, включаемых в фонд заработной платы и выплаты социального характера.

Анализ использования трудовых ресурсов на предприятии, уровня производительности труда необходимо рассматривать в тесной связи с оплатой труда. С ростом производительности труда создаются реальные предпосылки для повышения уровня его оплаты.

Целью данной курсовой работы является анализ труда и заработной платы  в бюджетном учреждении.

Для осуществления этой цели необходимо выполнить следующие задачи:   

1) рассмотреть понятие и значение оплаты труда;

2) изучить формы, виды и системы оплаты труда и документальное    оформление расчетов организации по оплате труда; 

3) проанализировать обеспеченностьи учреждения трудовыми ресурсами ;

4) изучить движениея кадров в учреждении;

5) провести анализ использования фонда рабочего времени и фонда     заработной платы;

       6) определить направления развития (совершенствования) оплаты труда            работников бюджетных учреждений.

1. Теоретические основы оплаты  труда

1.1. Понятие и значение оплаты труда.

В условиях рыночной экономики учреждения ищут новые модели оплаты труда. Прежде чем сконструировать механизм оплаты труда в новых условиях, нужно определить, что же такое заработная плата.

Рассматриваемую категорию можно  определить следующимследующим образом. Заработная плата - это основная часть средств, направляемых на потребление, представляющая собой долю дохода , зависящую от конечных результатов работы коллектива и распределяющуюся между работникамиработниками в соответствии с количеством и качеством затраченного труда, реальным трудовым вкладом каждого и размером вложенного капитала.

 В экономической теории существует две основных концепции определения природы заработной платы:

   а) заработная плата есть цена труда. Ее величина и динамика формируются под воздействием рыночных факторов и в первую очередь спроса и предложения;

   б) заработная плата - это денежное выражение стоимости товара «рабочая сила» или «превращенная форма стоимости товара рабочая сила». Ее величина определяется условиями производства и рыночными факторами - спросом и предложением, под влиянием которых происходит отклонение заработной платы от стоимости рабочей силы.

Экономическая природа заработной платы состоит в том, что за счет этого дохода удовлетворяются  материальные и духовные потребности, обеспечивающиеобеспечивающие процесс воспроизводства рабочей силы.

Таким образом, заработная плата – это оплата за выполнение работ, оказание услуг.

Любой работник (рабочий, руководитель, специалист или служащий) независимо от того, работает он постоянно или  временно, по совместительству или  сезонно, по трудовому договору или  договору подряда, имеет право получать любую заработную плату (максимальным размером она не ограничивается (статья 132 ТК РФ)). Минимальный размер оплаты труда работников предприятий всех организационно - правовых форм устанавливается законодательством.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ Федеральным законом и не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного человека (ст. 133 ТК РФ).

Порядок расчета прожиточного минимума установлен Федеральным законом  №134 – ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

1.2. Формы, виды и системы оплаты труда.

Порядок исчисления заработной платы  работникам всех категорий регламентируют различные формы и системы  заработной платы.

 Формы и системы заработной платы - это способ установления зависимости между количеством и качеством труда, то есть между мерой труда и его оплатой. Для этого используются различные показатели, отражающие результаты труда и фактически отработанное время. Иными словами, форма оплаты труда устанавливает, как оценивается труд при его оплате: по конкретной продукции, по затраченному времени или по индивидуальным или коллективным результатам деятельности. От того, как форма труда используется на предприятии, зависит структура заработной платы: преобладает ли в ней условно-постоянная часть (тариф, оклад) или переменная (сдельный приработок, премия). Соответственно разным будет и влияние материального поощрения на показатели деятельности отдельного работника или коллектива.

Тарифная система - это совокупность нормативов, при помощи которых осуществляется дифференциация и регулирование  уровня заработной платы различных  групп и категорий работников в зависимости от его сложности. К числу основных нормативов, включаемых в тарифную систему и являющихся, таким образом, ее основными элементами, относятся тарифные сетки и ставки, тарифно-квалификационные справочники.

Тарифные сетки по оплате труда - это инструмент дифференциации оплаты труда в зависимости от его сложности (квалификации). Они представляют шкалу соотношений в оплате труда различных групп работников, включают количество разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов.

Для тарификации работ и присвоения тарифно-квалификационных разрядов предназначены тарифно-квалификационные справочники, в которые включены тарифно-квалификационные характеристики: они содержат требования, предъявляемые к тому или иному разряду работника соответствующей профессии, к его практическим и теоретическим знаниям, к образовательному уровню, описанию работ, наиболее часто встречающихся по профессиям и квалификационным разрядам.

Труд работников оплачивается повременно, сдельно или по иным системам платы  труда. В настоящее время традиционными  формами оплаты труда являются повременная и сдельная.

Повременной называется такая форма  платы, когда основной заработок  работника начисляется по установленной  тарифной ставке или окладу за фактически отработанное время, т.е. основной заработок зависит от квалификационного уровня работника и отработанного времени. Применение повременной оплаты труда оправдано, когда рабочий не может повлиять на увеличение выпуска продукции из-за строгой регламентации производственных процессов, и его функции сводятся к наблюдению, отсутствуют количественные показатели выработки, организован и ведется строгий учет времени, правильно тарифицируется труда рабочих, а также используются нормы обслуживания и численности.

Повременная оплата может быть простой  и повременно-премиальной.

При простой повременной системе оплаты труда размер заработной платы зависит от тарифной ставки или оклада и отработанного времени.

При повременно-премиальной системе  оплаты труда работник сверх зарплаты (тарифа, оклада) за фактически отработанное время дополнительно получает и премию. Она связана с результативностью того или иного подразделения в целом, а также с вкладом работника в общие результаты труда.

По способу начисления заработной платы данная система подразделяется на три вида: почасовую, поденную и  месячную.

При почасовой оплате расчет заработка производится исходя из часовой тарифной ставки и фактически отработанных работником часов.

При поденной оплате расчет заработной платы осуществляется исходя из твердых месячных окладов (ставок), числа рабочих дней, фактически отработанных работников в данном месяце, а также числа рабочих дней, предусмотренных графиком работы на данный месяц.

При помесячной оплате заработная плата  работникам начисляется согласно окладам, утвержденным в штатном  расписании приказом по предприятию, и количеству дней фактической явки на работу. Такая разновидность повременной оплаты труда называется окладной системой.

Кроме тарифной заработной платы действующим  законодательством предусмотрены  различные доплаты за отступления  от нормальных условий труда.

К таким доплатам относятся доплаты  за работу в ночное и сверхурочное время, выходные и праздничные дни, временное заместительство отсутствующего работника, руководство бригадой, за выполнение работ требующих более  высокой квалификации, классность шоферам и другие. Порядок расчета различных доплат различен. Размеры и условия выплат определяются в коллективном договоре.

1.3. Документальное оформление расчетов организации по оплате труда.

Для учета личного состава, начисления и выплат заработной платы используют унифицированные формы первичных учетных документов, утвержденные постановлением Госкомстата РФ.

Приказ (распоряжение) о приеме работника  на работу (форма № Т-1) и приказ (распоряжение) о приеме работников на работу (форма № Т-1а) применяются для оформления и учета принимаемых на работу по трудовому договору (контракту). Составляются лицом, ответственным за прием, на всех лиц, принимаемых на работу в организациюорганизацию.

В приказах указываются наименование структурного подразделенияподразделения, профессия (должность), испытательный срок, а также условия приема на работу и характер предстоящей работы (по совместительству, в порядке перевода из другой организации, для замещения временно отсутствующего работника, для выполнения определенной работы и др.).

Подписанный руководителем организации  или уполномоченным на это лицом  приказ объявляют работнику (работникам) под распискурасписку. На основании приказа в трудовую книжку вносится запись о приемеприеме на работу, заполняется личная карточка, а в бухгалтерии открываетсяоткрывается лицевой счет работнику.

Личная карточка работника (форма  № Т-2) и Личная карточкакарточка государственного служащего (форма № Т-2ГС (МС)) заполняются на лиц, принятых на работу на основании приказа о приеме на работу, трудовой книжки, паспорта, военного билета, документа об окончании учебного заведения, страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, свидетельства о постановке на учет в налоговомналоговом органе и других документов, предусмотренных законодательствомзаконодательством, а также сведений, сообщенных о себе работником.

Личная карточка государственного (муниципального) служащего (форма №  Т-2ГС (МС)) применяется для учета  лиц, замещающих государственные (муниципальные) должностидолжности государственной службы.

Штатное расписание (форма № Т-3) применяется для оформленияоформления структуры, штатного состава и штатной численности организации. Штатное расписание содержит перечень структурных подразделенийподразделений, должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностныхдолжностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы. УтверждаетсяУтверждается приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченным им лицом.

Изменения в штатное расписание вносятся в соответствии с приказомприказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченнымуполномоченным им лицом.

Приказ (распоряжение) о переводе работника  на другую работу (форма № Т-5) и приказ (распоряжение) о переводе работников на другую работу (форма № Т-5а) используются для оформления и учета перевода работника(ов) на другую работу в организации. ЗаполняютсяЗаполняются работником кадровой службы, подписываются руководителем организации или уполномоченным им лицом, объявляются работнику (работникам) под расписку. НПа основании данного приказа делаются отметки в личной карточке, лицевом счете, вносится запись в трудовуютрудовую книжку.

Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику (форма № Т-6) и приказ (распоряжение) о предоставлении отпускаотпуска работникам (форма № Т-6а) применяются для оформления и учетаучета отпусков, предоставляемых работнику (работникам) в соответствии с законодательством, коллективным договором, нормативными актами организации, трудовым договором (контрактом).

Составляются работником кадровой службы или уполномоченным лицом, подписываются  руководителем организации или  уполномоченнымуполномоченным им лицом, объявляются работнику под расписку. На основании приказа делаются отметки в личной карточке, лицевом счете и производитсяпроизводится расчет заработной платы, причитающейся за отпуск, по формеформе № Т-60 «Записка-расчет о предоставлении отпуска работнику».

График отпусков (форма № Т-7) предназначен для отражения сведенийсведений о времени распределения ежегодных оплачиваемых отпусков работникам всех структурных подразделений организации на календарныйкалендарный год по месяцам. График отпусков — сводный график. При его составлении учитываются действующее законодательство, спецификаспецифика деятельности организации и пожелания работника.

График отпусков визируется руководителем  кадровой службы, руководителями структурных подразделений, согласовывается с выборнымвыборным профсоюзным органом и утверждается руководителем организацииорганизации или уполномоченным им лицом.

При переносе срока отпуска на другое время с согласия работника и  руководителя структурного подразделения  в график отпусков вносятсявносятся соответствующие изменения.

Приказ (распоряжение) о прекращении  действия трудового договора (контракта) с работником (форма № Т-8) и приказ (распоряжениераспоряжение) о прекращении действия трудового договора (контрактаконтракта) с работниками (форма № Т-8а) применяются для оформления и учета увольнения работника (работников). Заполняются работником кадровой службы, подписываются руководителем организации или уполномоченным им лицом, объявляются работнику (работникам) под расписку.

На основании приказа делается запись в личной карточке, лицевомлицевом счете, трудовой книжке, производится расчет с работником по форме № Т-61 «Записка-расчет при прекращении действия трудового договора (контракта) с работником».

Приказ (распоряжение) о направлении  работника в командировкукомандировку (форма № Т-9) и приказ (распоряжение) о направлении работниковработников в командировку (форма № Т-9а) применяются для оформленияоформления и учета направлений работника (работников) в командировки. Заполняются работником кадровой службы, подписываются руководителемруководителем организации или уполномоченным им лицом. В приказе о направлении в командировку указываются фамилии и инициалы, структурноеструктурное подразделение, профессии (должности) командируемых, а также цели, время и места командировок.

Приказ (распоряжение) о поощрении  работника (форма № Т-11) и приказ (распоряжение) о поощрении работников (форма № Т-11а) применяются для оформления и учета поощрений за успехи в работе.

Составляются на основании представления  руководителя структурногоструктурного подразделения организации, в котором работает работник.

Подписываются руководителем организации  или уполномоченным им лицом, объявляются  работнику (работникам) под расписку. На основанииосновании приказа (распоряжения) вносится соответствующая запись в трудовую книжку работника.

Табель учета использования рабочего времени и расчета заработнойзаработной платы (ф. № Т-12) и табель учета использования рабочего времени (ф. № Т-13) применяют для осуществления табельного учета и контроля трудовой дисциплины. Форма № Т-12 предназначена для учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, а форма № Т-13 - только для учета использования рабочего времени. При использовании формы № Т-13 оплату труда начисляют в лицевом счете (ф. № Т-54), расчетной ведомости (ф. № Т-51) или расчетно-платежной ведомости (ф. № Т-49).

Журнал регистрации платежных  ведомостей (ф. № Т-53 а) применяется для учета и регистрации платежных ведомостей по произведеннымпроизведенным выплатам работникам организации. Ведется работником бухгалтериибухгалтерии.

Выплаты, не совпадающие со временем выдачи заработной платы (внеплановые авансы, отпускные суммы и т.п.), производят по расходнымрасходным кассовым ордерам, на которых делают пометку «Разовый расчет по заработной плате».

Расчетно-платежная ведомость выполняет  несколько функций -расчетного документа, платежного документа — и, кроме того, служит регистром аналитического учета расчетов с работниками по заработной плате.

Однако на практике использовать расчетно-платежные  ведомости для подсчета средней  заработной платы за какой-либо предшествующий период (например, за три месяца при оплате отпуска) неудобно, поскольку необходимо делать трудоемкие выборки из различных ведомостейведомостей.

Поэтому в организации на каждого  работника открывают лицевые  счета (ф. № Т-54 и ф. № Т-54а), в которых записывают необходимыенеобходимые сведения о работнике (семейное положение, разряд, окладоклад, стаж работы, время поступления на работу и. др.), все виды начислений и удержаний из заработной платы за каждый месяц. По этим данным легко рассчитать средний заработок за любой период времени.

Форма № Т-54 используется для записи всех видов начислений и удержаний  из заработной платы на основании  первичных документов по учету выработки  и выполненных работ, отработанного  времени и документов на разные виды оплат. На основании данного лицевого счета составляют расчетную ведомость по форме № Т-51.

Форма № Т-54а применяется при  обработке учетных данных с применением  средств вычислительной техники  и содержит только условно-постоянные реквизиты о работнике. Данные по расчету заработнойзаработной платы, полученные на бумажных носителях, вкладываются ежемесячно в лицевой счет. Вторая страница используется для печатанияпечатания кодов видов оплат и удержания.

Записка-расчет о предоставлении отпуска  работнику (ф. № Т-60) предназначена для расчета причитающейся работнику заработной платы и других выплат при предоставлении ему ежегодного оплачиваемогооплачиваемого или иного отпуска.

Записка-расчет при прекращении (расторжении) трудового договорадоговора с работником (ф. № Т-61) применяется для учета и расчета причитающейся заработной платы и других выплат работникуработнику при прекращении действия трудового договора (контракта). СоставляетсяСоставляется работником кадровой службы или уполномоченным лицом. Расчет причитающейся заработной платы и других выплат производитсяпроизводится работником бухгалтерии.

Акт о приеме работ, выполненных  по срочному трудовому договору, заключенному на время выполнения определенной работы (форма N Т-73). Применяется для оформления и учета приема-сдачи работ, выполненных работником по срочному трудовому договору, заключенному на время выполнения определенной работы.

Является основанием для окончательного или поэтапного расчета сумм оплаты выполненных работ.

Составляется работником, ответственным за прием выполненных работ, утверждается руководителем организации или уполномоченным им на это лицом и передается в бухгалтерию для расчета и выплаты исполнителю работ причитающейся суммы. Для получения аванса за вторую половину месяца в банк представляютпредставляют следующие документы: чек, платежные поручения на перечислениеперечисление денежных средств в бюджет по удержанным налогам, на перечисление сумм, удержанных по исполнительным документам и личным обязательствам, а также на перечисление платежей на социальныесоциальные нужды (в фонды — пенсионный, социального страхования, обязательного медицинского страхования).

2. Анализ труда и заработной  платы в УПФР в г. Шумерля и Шумерлинском районе

2.1.Экономическая характеристика предприятия

                   Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии созданоётся постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации. Управление входит в структуру ПФР и непосредственно подчиняется ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии.

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами РФ, решениями Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР и Отделения, а также Положением об Управлении.

Управление обеспечивает:

• Выявление, регистрацию и учёт страхователей в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством;
• Организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законодательством РФ;
• Организацию работы по учёту средств, поступающих по ОПС (обязательному пенсионному страхованию);
• Своевременное назначение (перерасчёт) трудовых пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учёта;
• Ведение бухгалтерского учёта, составление бухгалтерской и статистической отчётности и представление её в установленном порядке соответствующим органам.

2.2. Анализ обеспеченности учреждения трудовыми ресурсами

К трудовым ресурсам относится та часть населения, которая обладает необходимыми физическими данными, знаниями и навыками труда в соответствующей отрасли. Достаточная обеспеченность учреждений нужными трудовыми ресурсами, их рациональное использование имеют большое значение для увеличения объемов оказываемых услуг. В частности, от обеспеченности учреждения трудовыми ресурсами и эффективности их использования, зависят объем и своевременность выполнения всех работ.

Анализ обеспеченности учреждения трудовыми ресурсами необходимо начинать с выяснения перечня нормативов, используемых в учреждении для планирования труда персонала, а также плановых показателей, утверждаемых вышестоящей организацией. Анализ состоит в сравнении фактических показателей с их плановыми и нормативными значениями, а так же расчёте и оценки изменения ряда производных показателей [7, С.121].

Общую картину состояния и тенденции  развития трудовых ресурсов учреждения дает анализ изменения среднесписочной  численности работников, проведённый по категориям персонала, что позволяет оценить также состав и структуру трудовых ресурсов.