Ангела Меркель. Политический портрет

 

 

 

 

                

 

              Ангела

         Меркель

 

                    Политический

                          портрет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Составитель: ученица 10 класса ГБОУ№16 Судакова Анастасия

Руководитель: учитель  истории Т.М.Новикова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                             Вступление

 

Ангела Меркель симпатична избирателям тем, что не выделяется женской красотой и харизмой, и  тем, что она достигла вершины политической карьеры, перешагнув критический для женской карьеры возрастной порог в 50 лет. Внешне Меркель является отражением среднестатистического немецкого избирателя, в этом кроется секрет её персональной электоральной привлекательности. Однако амбиции, конъюнктурность и работоспособность этой женщины резко выделяют её на общем фоне, а неприметная внешность и отсутствие харизмы, по моему мнению, стали для неё отличной маскировкой от опасных конкурентов на пути к посту канцлера. На посту канцлера она ведет грамотную внешнюю политику: поддерживает курс США и в тоже время сохраняет крепкие российско-германские отношения. Во внутренней политике Меркель нельзя ни в чем упрекнуть: государство заботится о населении, вкладывает огромные средства на восстановление экономики на территории бывшей ГДР,  поддерживает крупный и малый бизнес. Но нельзя не отметить того, что в Германии много нерешенных социальных проблем: вопрос интеграции мигрантов, кризис школьного образования, сокращение коренного населения.

 

Для Ангелы Меркель превыше всего интересы Германии и ЕС. Вместе с тем это и огромная ответственность, ложащаяся на плечи одного человека. Эта сильная духом женщина может послужить примером для всех других политиков.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                           Содержание

 

1. Предисловие                                                                                
2. Краткая биография
3. Политическое восхождение
4. На пути к канцлерству
5. Канцлер Берлинской республики
6. Политический стиль и личные особенности
7. Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                

                                Жизнь в ГДР

 

  

Ангела Доротея Каснер родилась 17 июля 1954 года в Гамбурге (ФРГ). Ее отец, Хорст Каснер, родом из Берлина, получил образование на западе. Он собирался стать священником и изучал теологию сначала в Гейдельберге, а затем в Гамбурге, где встретил свою будущую жену и мать Ангелы Герлинду. Хорст Каснер получил назначение в приход лютеранской церкви Берлина-Бранденбурга в деревне Квитцов. Через три года, в 1957 году, Каснеры переехали в город Темплин. 7 июля 1957 года родился брат Ангелы Маркус Каснер, а 19 августа 1964 года — сестра Ирена.

 

В школе она увлекалась изучением русского языка и даже побывала в 1968 году в Москве в качестве победительницы общенациональной олимпиады. 
По воспоминаниям одноклассников и учителей, Ангела была неприметной, но при этом хорошо социально адаптированной девочкой.

 

 

Ещё в школе Меркель  решила поступать на физический факультет  Лейпцигского университета имени Карла Маркса и в 1973 году переехала в Лейпциг. В 23 года она вышла замуж за своего однокурсника Ульриха Меркеля, с которым прожила около четырех лет, после чего последовал развод.

 

После защиты докторской диссертации Меркель работала в Академии наук ГДР в Берлине. В 1984 году на работе Ангела Меркель познакомилась со своим нынешним мужем Иоахимом Зауэром. Они поженились в 1998 году. В годы работы в Академии наук активности на политическом поприще Меркель не проявляла. В ССНМ она отвечала за культурную работу.

 

 

                               

 

 

 

 

 

                               Политическое восхождение

 

Осенью 1989 года после падения Берлинской стены на фоне происходивших радикальных перемен стало очевидным, что в ГДР с одной стороны начинается процесс образования новых демократических партий, а с другой стороны Академия наук ГДР в той своей форме перестанет существовать (была распущена 31 декабря 1991 года). В этот момент Ангела Меркель поступает на работу в новую партию «Демократический прорыв». С декабря 1989 года она работала в качестве временного администратора ЭВМ, а с февраля 1990 года получила ставку референта в штате председателя партии Вольфганга Шнура, затем она получила должность пресс-секретаря.

 

Выборы в Народную палату в марте 1990 года и ситуация, сложившаяся в последующие месяцы, привели к сближению «Демократического прорыва» с ХДС (Христианско-демократический союз Германии). 4 августа 1990 года внеочередной съезд партии большинством голосов принял решение о вхождении в состав западногерманского ХДС после его слияния с одноимённой восточногерманской партией.

 

После воссоединения  Германии 3 октября 1990 года правительство  ГДР как таковое перестало  существовать. Ангеле Меркель обещали  место референта в Федеральной  службе прессы и информации, однако она предпочла выдвинуть свою кандидатуру на первых общегерманских выборах в Бундестаг.

 

Меркель обладала всеми  формально необходимыми качествами, чтобы быть избранной, - «восточногерманским» происхождением и незапятнанной  репутацией. И она победила. Появились надежды на спокойную работу «по специальности» в исследовательской комиссии Бундестага. Однако лидеры «восточного» ХДС рекомендовали ее кандидатуру Гельмуту Колю (федеральный канцлер Германии), которому хотелось иметь в первом общегерманском правительстве трех министров из новых федеральных земель.

 

          

 

 

 

 

         

 

 

 

 

 

         

          Министр по делам женщин и молодежи

 

18 января 1991 года Ангела  Меркель становится министром  по делам женщин и молодежи  первого общегерманского правительства – консервативно-либеральной коалиции ХДС/ХСС (фракция) и СвДП (Свободная демократическая партия Германии).

 

При вступлении в должность  она заявила, что основной задачей  руководимого ей министерства будет  проблема растущей женской безработицы в новых федеральных землях и разработка «Закона о равноправии». Она посещала текстильные фабрики в новых федеральных землях, говорила с ткачихами, видела детей, державших плакаты: «Верни нашим мамам работу!» В результате был разработан закон, который вступил в силу 1 сентября 1994 года, по которому положение женщин, в том числе в промышленности и на фирмах, было улучшено на федеральном уровне. В «делах молодежи» основными вехами была кампания «Запретить насилие над детьми».

 

В первые годы в правительстве были для Меркель годами приобретения политического опыта. В это время начинает формироваться ее нацеленный на поиск компромиссов стиль работы.

 

 

Министр экологии, защиты природы и безопасности реакторов  

После следующих выборов  в бундестаг, состоявшихся 16 октября 1994 года, Ангела Меркель получила в новом правительстве Гельмута Коля портфель федерального министра, защиты природы и безопасности реакторов. Несомненно, для женщины, работавшей в науке вплоть до перехода на политическое поприще, тема экологии была ближе и понятнее. 

Успехом работы в министерстве была Берлинская международная конференция по вопросам защиты климата в 1995 году. В итоге, во многом благодаря усилиям Меркель, делегаты из 160 стран приняли «берлинский мандат», в котором предусматривалось сокращение вредных выбросов в атмосферу.

 

На этом посту она  было до 1998 года, когда она получила пост генерального секретаря ХДС — один из ключевых постов в ставшей оппозиционной политической партии.

         

 

 

 

 

 

                    Скандал с незаконным финансированием ХДС

 

В конце 1999 г. в ФРГ  разгорелся скандал, связанный с  незаконным финансированием ХДС  — крупнейшей политической партии страны, которую в течение 25 лет  возглавлял «отец германского единства»  Г. Коль. Руководство партии обвинили в незаконном получении более 80 млн. марок на нужды партии, что неизбежно грозило ее лидеру судебным разбирательством. В результате этих событий со своим постов пришлось уйти многим лидерам партии, в том числе и Гельмут Коль.

 

                                 

                                    На пути к канцлерству

 

После отставки Коля партии была нужна новая кандидатура на выдвижение на должность канцлера. Ангела Меркель была наиболее подходящей фигурой, нейтральной и интегрирующей. Она была тем человеком, который был необходим партии, чтобы заново сгруппироваться после ухода Гельмута Коля. Однако на пути к лидерству ей пришлось столкнуться Эдмундом Штойбером – председателем ХСС. При этом Меркель не получила широкой поддержки среди однопартийцев. Один за другим они объявили Меркель, что поддерживать ее кандидатуру не станут, более того, пригрозили ей устроить в партии конфликтное голосование по этому вопросу. Тогда она сменила тактику и предложила Штойберу стать кандидатом в канцлеры от Союза. То был гениальный тактический ход: на время отказавшись от претензий на канцлерство, она в то же время укрепила свое лидерство в ХДС. В этой ситуации Меркель проявила себя как умелый стратег, на несколько ходов вперед просчитав ситуацию.

 

На выборах 2002 года с малым перевесом победил кандидат от Социал-демократической партии Германии Герхард Шрёдер. 

 

После неудачи Союза  на выборах Ангела Меркель вытеснила  Фридриха Мерца с поста председателя фракции ХДС/ХСС. С этого времени  в ХДС практически не сомневались в том. что следующим кандидатом на пост канцлера станет Меркель. 30 мая президиумы ХДС и ХСС на совместном заседании избрали Ангелу Меркель кандидатом на пост федерального канцлера от своих партий.

 

 

 

 

 

 

                                 Программные установки

 

Для Меркель борьба за канцлерский пост была вопросом политической судьбы. С момента выдвижения ее кандидатуры партия обязана была стоять за нее. Однако проиграй Меркель  тогда, ее политическая карьера была бы навеки закончена. За годы своего партийного восхождения она доказала свою одаренность в вопросах политической тактики. Теперь от Меркель требовалось доказать свою способность к стратегическому мышлению в государственных масштабах. Перед началом предвыборной борьбы ей предстояло уточнить программу, с которой она пойдет на выборы, и разработать предвыборную стратегию, которая поможет ей представить эту программу в наиболее выгодном свете.

 

Предвыборные установки  ХДС:

 

• налоговая реформа
• «новое социальное рыночное хозяйство»
• реформы системы здравоохранения
• пенсионная реформа
• иммиграционная политика
• внешнеполитические темы

 

                                

                                  Предвыборная борьба

 

В конце мая 2005 года повсюду  на рекламных щитах появились  новые предвыборные плакаты ХДС/ХСС. Меркель сделала оранжевый цвет символом своей предвыборной борьбы. Стратеги современного политмаркетинга охотно предлагают использовать оранжевый цвет там, где лидеру хочется создать впечатление великих и радостных перемен.

 

На телевизионной дуэли Меркель столкнулась со своим оппонентом -  Герхардом Шрёдером. Меркель была деловита, но скована, суха, безлична и – восприятии телезрителей – явно проигрывала Шрёдеру, умеющему умело использовать возможности массмедиа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В ходе телевизионной дискуссии, состоявшейся вечером в день выборов, Герхард Шрёдер неожиданно заявил о своём намерении сформировать правительство, сделав это в форме, вызвавшей жаркие споры и которую он сам позднее назвал «субоптимальной». Последующие дни прошли в Берлине в поисках ответа на вопрос: кому принадлежит право занять пост федерального канцлера и сформировать хоть какое-то коалиционное правительство: СДПГ, которая является самой крупной партийной фракцией в бундестаге, или блоку ХДС/ХСС, как самому крупному фракционному объединению.

 

20 сентября на первом заседании  новой фракции ХДС/ХСС Ангела  Меркель была избрана её председателем,  получив на тайном голосовании  219 из 222 голосов. Эта поддержка стала важным вотумом доверия в преддверии переговоров о создании коалиции. 10 октября СДПГ, ХДС и ХСС опубликовали заключённое ими соглашение, в котором говорилось о планируемом избрании бундестагом 16-ого созыва Ангелы Меркель на пост федерального канцлера ФРГ. 12 ноября после переговоров, продлившихся пять недель, ХДС/ХСС и СДПГ заключили коалиционный договор.

 

22 ноября 2005 года Ангела Меркель  была избрана на пост федерального  канцлера ФРГ, получив 397 из 611 голосов депутатов бундестага 16-ого  созыва. Она стала первой женщиной - федеральным канцлером и одновременно в свои 51 год самым молодым федеральным канцлером за всю историю ФРГ. Она также первый представитель новых федеральных земель на этом посту и первый федеральный канцлер с естественнонаучным образованием.

 

Многие женщины восприняли избрание Ангелы Меркель федеральным канцлером Германии как личную победу. Она симпатична им тем, что не выделяется женской красотой и харизмой, и тем, что она достигла вершины политической карьеры, перешагнув критический для женской карьеры возрастной порог в 50 лет. Внешне Меркель является отражением среднестатистического немецкого избирателя, в этом кроется секрет её персональной электоральной привлекательности. Однако амбиции, конъюнктурность и работоспособность этой женщины резко выделяют её на общем фоне. А неприметная внешность и отсутствие харизмы стали для неё отличной маскировкой от опасных конкурентов на пути к посту канцлера.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                             Канцлер Берлинской Республики

 

По приходу к власти Меркель проявила политический прагматизм. Сначала она выделила ряд основных тем, в которых коалиционные партнеры могли бы достичь соглашения. Так, она видела возможность договориться о реформе налогообложений предприятий, реформе здравоохранения, консолидации бюджета, более позднем начале пенсионного возраста. В то же время она не предполагала ставить на повестку дня вопросы, которые заведомо бы вызвали отрицательную реакцию социал-демократических партнеров по коалиции и заблокировали бы работу правительства.

 

                          Некоторые мероприятия во внутренней политике:

 

• Одной из основных проблем, обсуждавшихся в «большой коалиции», была проблема минимальной и максимальной зарплаты. В итоге Меркель предложила компромисс, который заключался в решении об установлении минимальной и максимальной зарплаты для каждой отдельной отросли.

 

• К актуальным именно для ХДС темам принадлежала тема исследований на эмбриональных клетках. Церковь и христианская общественность ожидали принципиального запрещения подобных исследований, как противоречащих христианской этике.  Меркель же не хотела воспрещать их, за что была и подвергалась критике. Однако партийный съезд в Ганновере 2007 года 323 против 311 голосов подтвердил позицию Меркель.

 

• Чрезвычайно важной и болезненной для общества темой, вызвавшей споры в коалиции и в целом явившейся предметом обсуждения в Бундестаге в январе 2008 года, была защита детей. Причиной, по которой данная проблема возвысилась до уровня федеральной, явился ряд смертей малолетних детей, в том числе от голода и отсутствия ухода, причем практически перед глазами так называемых районных «югендамт» (службы по делам молодежи). СДПГ, Зеленые и Левые придерживались мнения, что необходимо определить права детей в конституции. Меркель же считала, что изменение конституции не имеет принципиального значения, а нужно усилить практические мероприятия по данному вопросу и увеличивать места в яслях и детских садах.

 

• В вопросах реформы здравоохранения Меркель поддерживала концепцию «единого фонда здоровья», в который должны поступать все взносы медицинского страхования, которые уже из него будут распределяться по страховым кассам.

 

 

 

 

 

 

• Еще одной немаловажной проблемой современного германского общества является интеграция мигрантов.  В своей речи в Потсдаме 16 октября 2010 года перед молодыми представителями Христианско-Демократического Союза Меркель заявила, что политика мультикультурализма потерпела полный крах в Германии. Хотя она в целом поддержала утверждение президента ФРГ К. Вулфа, что ислам является частью Германии также, как иудаизм и христианство, Меркель отметила, что иммигранты должны предпринимать больше усилий для интеграции в германское общество, в частности, изучая немецкий язык

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопреки ожиданиям критиков «большая коалиция» оказалась пусть  и столь эффективной, как прежние  правительства, но, во всяком случае, работоспособной. Успешная работа коалиции зависит от способности Меркель к компромиссам и в то же время к сильному руководству. Данные опросов показывали, что немецкие избиратели не любят споров между коалиционными партнерами и считают, что демократия функционирует только при сильном правительстве. Чем больше государственного опыта набирается Меркель на посту канцлера, тем более оказывается она в состоянии возвыситься над партийными интересами во имя общегерманских, особенно, если речь идет о внешнеполитических задачах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                       Внешняя политика Ангелы Меркель

 

Во внутренней политике Меркель бывает иной раз очень  сложно «отрешиться» от своей партии. Однако в ее внешней политике доминирует общегерманское измерение, поэтому  Меркель становится все более  самостоятельной по отношению к США, более реалистичной в отношениях с Россией и более терпимой в вопросах «европейского будущего» Турции.

 

Меркель производит за рубежом  преимущественно положительное  впечатление, прежде всего благодаря  своему спокойствию, обстоятельности  и готовности к поиску взаимоприемлемых решений. «Эмоциональная бедность», за которую ругали ее однопартийцы, во внешней политике обернулась дипломатичностью и сдержанностью, выгодно подчеркивавшими ее компетентность. Последовательность, прагматичность и настойчивость тоже служили Меркель хорошую службу. Не случайно наблюдатели считали внешнюю политику «украшением большой коалиции». 

 

                                            

                                                 Меркель и Европа

 

В 2007 году к Германии перешло председательство в ЕС. В качестве его основных целей Меркель назвала «возобновление конституционного процесса», усиление экономической конкурентоспособности Европы, продолжение структурных реформ на европейском и национальном уровнях, возрастание роли Европы на мировой арене, в том числе в определение направлений процессов глобализации.

 

Одним их важнейших достижений Меркель в период германского  председательства в ЕС явилось подписание в конце декабря 2007 года на встрече  в Лиссабоне нового Договора, регулирующего порядок функционирования расширившегося ЕС. Меркель была убеждена, что Договор Европе необходим: «Этот Договор обеспечивает институционное обновление. Он предусматривает более действенную защиту основных прав. Он четче делит полномочия и усиливает роль национальных парламентов.  В нем укрепляется единая правовая политика ЕС, а также его внутренняя и внешняя политика».

 

За год своего президентства  Ангела Меркель проделала огромную работу, сводя воедино интересы больших  и малых членов ЕС и не поддаваясь на политические провокации.  Лиссабонский договор вступил в силу 1 января 2009 года после ратификации его всеми 27 членами ЕС. Его принятие спасло Европу не только от институционального кризиса, но и от кризиса доверия к дееспособности Союза.

 

 

                                             Меркель и США

                                           

 

 

 

 

 

                                             Меркель и Россия

 

Перед своим первым визитом  в Россию в начале 2006 года Меркель  выразила обеспокоенность состоянием демократии в России, предостерегла от «энергетической зависимости» и сказала, что «дружба» с Россией пока что невозможна, а возможно только «стратегическое сотрудничество». Эта стратегия оправдана. Прочное, развернутое в будущем «стратегическое сотрудничество» в условиях нынешних политических реалий и для России, и для Германии значительно более полезно, нежели некая гипотетическая «дружба».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                    Политический стиль и личные особенности

 

Есть целый ряд особенностей, присущих только Ангеле Меркель, причем некоторые из них существенно отличают ее от профессиональных западных политиков, будь то христианские демократы или же «зеленые». Эти особенности присущие Меркель определяют ее политическое поведение и помогают лучше понять ее политический стиль.

 

                         Сдержанность, логичность, умение убеждать

 

Первое, что бросается  в глаза, - естественность политического  поведения Меркель. Она старалась  убеждать не эмоциями и не рассчитанными  на СМИ эффектами, а деловыми, сущностными аргументами, как и всякий ученый, надеясь, что логика – самое лучшее оружие в любом споре. Однако в обществе, приученным к раскрутке политического общества с помощью СМИ, решающим было умение подать себя в выгодном свете перед телекамерами, в чем Меркель поначалу проигрывала опытным мастерам медийной инсценировки. Поэтому сторонники Меркель нередко упрекали ее в «неспособности установить эмоциональную связь с избирателями».

 

Меркель завоевывала  свои позиции в политике не благодаря эмоциям, а содержательной работой, интеллектом и постоянством убеждений. Она не принадлежит к тем политикам, кто сразу, мощным эмоциональным натиском, завоевывает сердца – она убеждает постепенно, и как раз поэтому и симпатии, испытываемые к ней избирателями, более обоснованы и стабильны.

 

Сдержанность и деловитость  также срослись с образом Ангелы Меркель, что стали частью ее имиджа. Журналисты, шутя, называют ее «народной  педагогиней» за способность доходчиво  объяснить «базису» сложные темы. Иной лидер, не доверяя способности избирателя судить о важных политических вопросах, апеллирует к их чувствам, красиво подавая себя «хорошего». Сила же Меркель – в ее способности дойти до избирателя, используя интеллект, логику, четкую аргументацию, затрагивая не столько эмоции, сколько разум.

 

                                 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                  Сначала – дело, потом – личность

 

Лотар де Мезьер, один из многих разочарованных кажущейся «неблагодарностью» Меркель, вспоминал: «Мне кажется, у Ангелы проблемы со всеми, кто когда-то помог ее карьере». Эта оценка показывает обманутые ожидания – поддержка в политической карьере предполагает, по мнению многих политиков, если уж не постоянную лояльность, то хотя бы ответную благодарность. Однако политический стиль Меркель показывает, что эти чувства она воспринимала как личные и проводила четкое различие между ними и интересами дела. Многие молодые политики сделать карьеру на путях личной преданности шефу – Меркель же делала карьеру на путях преданности делу, вне личных чувств и, возможно, даже не осознавая, что их от нее ожидают. Судя по ее политическому поведению, она полагала, что лучшей благодарностью тем, кто помог ей «продвинуться» на министерский или партийный пост, является честная работа с полной самоотдачей. Ожидать от нее личной благодарности, лояльности и поддержки в ущерб интересам партии не было смысла.

 

                       

                     «Женщины», «Восток» и общегерманский кризис

 

Один из критиков Меркель, анализируя ее предвыборную борьбу и печальные результаты выборов, возмущался тем, что в ходе предвыборной кампании она не использовала ни одного из своих неоспоримых преимуществ: ни того, что она женщина, ни того, что с Востока. Между тем неоспоримым преимуществом Меркель является как раз то, что эти – не зависящие от ее таланта и политических способностей – качества она ни разу своим «преимуществом» не назвала и в своей политической жизни не использовала. Несомненно, они помогли ей в ее партийной карьере – молодая женщина из ГДР оказалась «в нужное время в нужном месте». Меркель не соглашалась с известной феминисткой Эллис Шварцер, возлагавшей особые надежды на «женщину-канцлера» и ожидавшей некоего особого, женского политического стиля. Меркель же утверждала, что быть женщиной – это не программная установка. Действительно, делать в борьбе политических партий ставку на свой пол – значит, по сути, отрицать все эти партии вместе с их программами. Что же касается восточногерманского происхождения, то на нем можно играть лишь в локальной политической борьбе. На общегерманских выборах происхождение не будет играть решающую роль.

 

                           

                            

 

 

 

 

 

                            «Серая мышка» и мужское тщеславие

 

Следующая особенность политического стиля Меркель – извлекать пользу из того, что противники недооценивают ее. Позже она признавалась, что пока коллеги в западногерманском ХДС считали ее «безобидной», она могла спокойно просчитать возможные варианты политического восхождения. Первыми своими успехами она в немалой степени обязана тому, что на начальных этапах потенциальные соперники недооценивали ее способности. Например, ее способность «освоить» и присвоить любую политическую тему – будь то «дела женщин и молодежи», экология, атомная энергетика – работать настойчиво, последовательно, до тех пор, пока проблема не будет решена. Способность находить компромиссы для всех – и извлекать из них пользу для себя. И, наконец, как отмечают многие политики, - способности играть на мужском тщеславии.

 

Именно лидеры партии, называвшие Меркель «серой мышкой с  Востока», «женщиной по квоте», снисходительно покровительствовавшие ей, смеявшиеся между собой над ее прической и одеждой, над ее непривычной для западных политиков естественностью, считавшие, что ей еще учиться да учиться, - именно эти недооценивавшие ее и на этом пострадавшие интерпретировали свое партийное поражение как личную обиду.