Аспекты специальных налоговых режимов
Содержание
Введение…………………………………………………………
- Теоретические аспекты специальных налоговых режимов……………………..5
1.1 Основные элементы УСН……………………………………………………...5
1.2 Основные элементы ЕНВД…………………………………………………...10
2. Влияние специального налогового режима на бюджет…………………………15
2.1 Анализ поступлений по УСН в бюджет ХМАО-Югры……………………..15
2.1 Анализ поступлений по ЕНВД в бюджет ХМАО-Югры……………………19
3. Пути развития……….………………………………………………
3.1 Последние изменения по УСН согласно ФЗ от 22 июля 2008г. № 155-ФЗ
«О внесении изменений в часть вторую НК РФ»……………………………….25
3.2 Последние изменения по ЕНВД согласно ФЗ от 22 июля 2008г. № 155-ФЗ
«О внесении изменений в часть вторую НК РФ»…………………………..……33
Заключение……………………………………………………
Список
использованной литературы………………………………………………….
Приложение……………………………………………………
Введение
В настоящее время в России идет активный процесс развития малого бизнеса, который начался еще в 1987 году, когда с принятием соответствующего законодательства в России стали активно развиваться производственные кооперативы, число которых составило на 1 января 1991года 132 тысячи. С принятием Постановления Совета Министров РСФСР от 18 июля 1991г. № 406 «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР» появились организационно-экономические и правовые условия развития малого и среднего предпринимательства.
Сам процесс развития предпринимательства связан со стремлением граждан иметь свое дело, самостоятельно решать вопрос обеспечения себя и своей семьи материальными ценностями. [9]
Как показывает российский и зарубежный опыт вклад малого бизнеса в экономику трудно умалить. Около половины всего трудоспособного населения заняты именно в этом секторе экономики. Учитывая данные обстоятельства можно сказать, что значение малого предпринимательства для развития современной экономики России трудно переоценить, поскольку именно оно призвано поддерживать здоровую конкурентную среду и препятствовать монополизации рынка. Как справедливо отмечает И.А. Ляшевич, в секторе малого бизнеса создается и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые служат питательной средой для крупного и среднего бизнеса. [4, 62]
На сегодняшний день руководство страны и отдельных субъектов федерации начинает все больше уделять внимания малому бизнесу. Издаются новые законы, подписываются постановления и указы, создаются различные фонды, бизнес-инкубаторы в поддержку малого предпринимательства. Но отдельно хотелось бы отметить специальные налоговые режимы, закрепленные налоговым кодексом, который устанавливает порядок и особенности налогообложения субъектов малого предпринимательства. [6] Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что представленная тема на сегодня является актуальной. Поэтому цель данной работы – определить характеристики специальных налоговых режимов (УСН, ЕНВД). Главными задачами являются:
- Раскрытие основных элементов УСН, ЕНВД согласно НК РФ;
- Анализ поступлений по УСН и ЕНВД в бюджет ХМАО-Югры;
- Выявление последних изменений в законодательстве.
1. Теоретические аспекты специальных налоговых режимов
1.1 Характеристика основных
элементов упрощенной
системы налогообложения
Упрощенная система налогообложения (далее УСН) была принята 1 января 2003г., с момента вступления в силу главы 26 НК РФ. Данная система практически без кардинальных изменений и дополнений просуществовала до 31 декабря 2005г. За этот период были выявлены основные проблемы ее применения для малого бизнеса, а также определены основные приоритеты ее дальнейшего развития и совершенствования как для организаций и ИП, так и для бюджета в целом. Федеральным законом от 21 июля 2005г. № 101-ФЗ в главу 26 НК РФ были внесены принципиальные изменения, которые определили новый порядок применения УСН для малого предпринимательства, начиная с 1 января 2006г. [1, 604]
Налогоплательщиками УСН являются организации и индивидуальные предприниматели. Организация имеет право перейти на УСН, если по итогам 9 месяцев того года, в котором организация подает заявление о переходе на УСН, доходы, определяемые в соответствии со статьей 248 НК РФ, не превысили 15 млн. рублей. Доходы индексируются на коэффициент-дефлятор, устанавливаемый ежегодно на каждый следующий календарный год и учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в РФ за предыдущий календарный год (2006 год – 1,132; 2007 год – 1,241; 2008 год – 1,34). Заявление о переходе на УСН подается в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого налогоплательщики переходят на УСН, в налоговый орган по месту своего нахождения (месту жительства). В нем должны содержаться следующие сведения: 1)размер доходов за 9 месяцев текущего года; 2)средняя численность работников за указанный период; 3)остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов по состоянию на 1 октября текущего года.
Применение УСН организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате:
- налога на прибыль организаций;
- налога на имущество организаций;
- ЕСН;
- НДС, за исключением НДС, подлежащего уплате в соответствии с НК при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, а также НДС, уплачиваемого в соответствии со статьей 174.1 НК РФ.
Организации, применяющие УСН, производят уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством РФ, а также взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Применение УСН индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате:
- НДФЛ (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности);
- налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности);
- ЕСН (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, а также выплат и иных вознаграждений, начисляемых ими в пользу физических лиц);
- НДС, за исключением НДС, подлежащего уплате в соответствии с НК РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, а также НДС, уплачиваемого в соответствии со статьей 174.1 НК РФ.
Индивидуальные предприниматели, применяющие УСН, также производят уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством РФ.
Не вправе применять УСН: 1) организации, имеющие филиалы и (или) представительства; 2) банки; 3) страховщики; 4) негосударственные пенсионные фонды; 5) инвестиционные фонды; 6) профессиональные участники рынка ценных бумаг; 7) ломбарды; 8) организации и ИП, занимающиеся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых; 9) организации и ИП, занимающиеся игорным бизнесом; 10) нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также иные формы адвокатских образований; 11) организации, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции; 12) организации и ИП, переведенные на ЕСХН в соответствии с главой 26.1 НК РФ; 13) организации, в которых доля участия других организаций составляет более 25%; 14) организации и ИП, средняя численность работников которых за налоговый (отчетный) период, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, превышает 100 человек; 15) организации, у которых остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов, определяемая в соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учете, превышает 100 млн. рублей; 16) бюджетные учреждения; 17) иностранные организации.
Объекты налогообложения:
1) доходы – ставка налога 6%;
2) доходы, уменьшенные на величину расходов – ставка налога 15%.
Порядок определения объекта налогообложения - доходов и расходов определяется статьями 346.15 и 346.16 НК РФ соответственно. Выбор объекта налогообложения осуществляется налогоплательщиком до начала налогового периода, в котором впервые применена УСН. В случае изменения избранного объекта налогообложения после подачи заявления о переходе на УСН налогоплательщик обязан уведомить об этом налоговый орган до 20 декабря года, предшествующего году, в котором впервые применена УСН.
Налогоплательщик, который применяет в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, уплачивает минимальный налог. Сумма минимального налога исчисляется за налоговый период в размере 1% налоговой базы, которой являются доходы, определяемые в соответствии со статьей 346.15 НК РФ. Минимальный налог уплачивается в случае, если за налоговый период сумма исчисленного в общем порядке налога меньше суммы исчисленного минимального налога.
Также налогоплательщик, использующий данный объект налогообложения вправе уменьшить исчисленную по итогам налогового периода налоговую базу на сумму убытка, полученного по итогам предыдущих налоговых периодов. При этом под убытком понимается превышение расходов, определяемых в соответствии со статьей 346.16 НК РФ, над доходами, определяемыми в соответствии со статьей 346.15 НК РФ. Убыток не может уменьшать налоговую базу более чем на 30%. При этом оставшаяся часть убытка может быть перенесена на следующие налоговые периоды, но не более чем на 10 налоговых периодов.
Налоговая база определяется статьей 346.18 НК РФ.
Налоговый период - календарный год.
Отчетные периоды - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Налоговая декларация:
1. Представляется
налогоплательщиками-
2. Представляется
индивидуальными
Особенности применения УСН индивидуальными предпринимателями на основе патента
Индивидуальные
предприниматели, осуществляющие один
из видов предпринимательской
Применение УСН на основе патента разрешается индивидуальным предпринимателям, не привлекающим в своей предпринимательской деятельности наемных работников, в том числе по договорам гражданско-правового характера.
Решение о возможности применения индивидуальными предпринимателями УСН на основе патента на территориях субъектов РФ принимается законами соответствующих субъектов РФ.
Документом, удостоверяющим право применения индивидуальными предпринимателями УСН на основе патента, является выдаваемый налоговым органом патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности. Форма патента утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Патент выдается по выбору налогоплательщика на один из следующих периодов: квартал, шесть месяцев, девять месяцев, календарный год.
При выдаче патента заполняется также и его дубликат, который хранится в налоговом органе. Патент действует только на территории того субъекта РФ, на территории которого он выдан.
Годовая стоимость патента определяется как соответствующая налоговой ставке, предусмотренной пунктом 1 статьи 346.20 НК, процентная доля установленного по каждому виду предпринимательской деятельности, предусмотренному пунктом 2 статьи 346.25.1, потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода.
Индивидуальные предприниматели, перешедшие на УСН на основе патента, производят оплату 1/3 стоимости патента в срок не позднее 25 календарных дней после начала осуществления предпринимательской деятельности на основе патента. Налоговая декларация, предусмотренная статьей 346.23 НК, налогоплательщиками УСН на основе патента в налоговые органы не представляется.
Переход
с УСН на основе патента на общий порядок
применения УСН и обратно может быть осуществлен
только после истечения периода, на который
выдается патент. [11]
Основные понятия, используемые главой 26.3, изложены в статье 346.27 НК. Данная статья дает понятие вмененному доходу. Вмененный доход - потенциально возможный доход налогоплательщика ЕНВД, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке.
Система налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении видов предпринимательской деятельности, предусмотренных пунктом 2 статьи 346.26 НК РФ.
Нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга устанавливаются:
- виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится ЕНВД;
- значения коэффициента К2, указанного в статье 346.27 НК РФ, или значения данного коэффициента, учитывающие особенности ведения предпринимательской деятельности.
Налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен ЕНВД, предпринимательскую деятельность, облагаемую ЕНВД.
Уплата организациями ЕНВД предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога:
- на прибыль организаций (в отношении прибыли, полученной от предпринимательской деятельности, облагаемой ЕНВД);
- налога на имущество организаций (в отношении имущества, используемого для ведения предпринимательской деятельности, облагаемой ЕНВД);
- ЕСН (в отношении выплат, производимых физическим лицам в связи с ведением предпринимательской деятельности, облагаемой ЕНВД);
- НДС (в отношении операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК, осуществляемых в рамках предпринимательской деятельности, облагаемой ЕНВД), за исключением НДС, подлежащего уплате в соответствии с НК РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ.
Уплата индивидуальными предпринимателями ЕНВД предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога:
- на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, облагаемой ЕНВД);
- налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, облагаемой ЕНВД);
- ЕСН (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, облагаемой ЕНВД, и выплат, производимых физическим лицам в связи с ведением предпринимательской деятельности, облагаемой ЕНВД);
- НДС (в отношении операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК, осуществляемых в рамках предпринимательской деятельности, облагаемой ЕНВД), за исключением НДС, подлежащего уплате в соответствии с НК РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ.
Организации и индивидуальные предприниматели также уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством РФ.
При
осуществлении нескольких видов
предпринимательской
Объект налогообложения - вмененный доход налогоплательщика
Налоговая база - величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.
Для исчисления суммы ЕНВД в зависимости от вида предпринимательской деятельности используются физические показатели, характеризующие определенный вид предпринимательской деятельности, и базовая доходность в месяц. Данные показатели представлены в таблице в статье 346.29 НК РФ. Базовая доходность корректируется (умножается) на коэффициенты К1 и К2.
При определении величины базовой доходности представительные органы муниципальных районов, городских округов, законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга могут корректировать (умножать) базовую доходность, на корректирующий коэффициент К2 (Приложение 1). Этот коэффициент К2 определяется как произведение установленных нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга значений, учитывающих влияние на результат предпринимательской деятельности факторов, предусмотренных статьей 346.27 НК. При этом в целях учета фактического периода времени осуществления предпринимательской деятельности значение корректирующего коэффициента К2, учитывающего влияние факторов, указанных в статье 346.27 НК на результат предпринимательской деятельности, определяется как отношение количества календарных дней ведения предпринимательской деятельности в течение календарного месяца налогового периода к количеству календарных дней в данном календарном месяце налогового периода. Значения корректирующего коэффициента К2 определяются для всех категорий налогоплательщиков представительными органами муниципальных районов, городских округов, законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на период не менее чем календарный год и могут быть установлены в пределах от 0,005 до 1 включительно.
Налоговый период – квартал.
Налоговая ставка - устанавливается в размере 15 % величины вмененного дохода.
Уплата ЕНВД производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода. Сумма ЕНВД, исчисленная за налоговый период, уменьшается налогоплательщиками на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных (в пределах исчисленных сумм) за этот же период времени в соответствии с законодательством РФ при выплате налогоплательщиками вознаграждений своим работникам, занятым в тех сферах деятельности налогоплательщика, по которым уплачивается ЕНВД, а также на сумму страховых взносов в виде фиксированных платежей, уплаченных индивидуальными предпринимателями за свое страхование, и на сумму выплаченных работникам пособий по временной нетрудоспособности. При этом сумма ЕНВД не может быть уменьшена более чем на 50%.
Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Суммы ЕНВД зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их последующего распределения в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов в соответствии с бюджетным законодательством РФ. [11]
Подводя
итог, можно сказать, что современная
система налогов и сборов РФ характеризуется
наличием специальных налоговых режимов,
призванных создать более благоприятные
экономические и финансовые условия для
организаций, относящихся к сфере малого
бизнеса, а также для индивидуальных предпринимателей.
Объективная необходимость их создания
была продиктована повышением роли малого
бизнеса в экономике развитых стран и
стремлением обеспечить адекватное его
развитие в отечественных условиях. Безусловно,
традиционная система налогообложения
слишком сложна и громоздка для использования
ее малым предприятием. Кроме того, ее
использование требует наличия специального
профессионального штата, имеющего образование
и знания в области теории и практики налогового
и бухгалтерского учета. [1, 604]
2. Влияние специального налогового режима на бюджет
2.1 Анализ поступлений
по УСН в бюджет
ХМАО-Югры
Для начала необходимо выявить количество субъектов малого предпринимательства (как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей), применяющих специальные налоговые режимы (рис. 1).
Рисунок 1 – Динамика количества субъектов малого бизнеса, применяющих УСН [8]
По данным рисунка 1, наблюдается положительная динамика роста количества малых предприятий, применяющих УСН. С 2005 по 2007гг. их количество увеличилось:
- ИП – на 2368;
- ЮЛ – на 2677.
Это может быть обусловлено:
- проведенной в 2003-2004гг. государственной политикой, которая привела к позитивным результатам;
- совершенствованием законодательства РФ в отношении малого бизнеса:
- Федеральный закон № 134-ФЗ от 14.01.2001г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (в ред. Федеральных законов от 30.10.2002 № 132-ФЗ, от 10.01.2003 № 17-ФЗ, от 01.10.2003 № 129-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 02.07.2005 № 80-ФЗ, от 31.12.2005 № 206-ФЗ, от 30.12.2006 № 266-ФЗ);
- Федеральный закон № 128-ФЗ от 13.07.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» ((в ред. Федеральных законов от 13.03.2002 № 28-ФЗ, от 21.03.2002 № 31-ФЗ, от 09.12.2002 № 164-ФЗ, от 10.01.2003 № 17-ФЗ, от 27.02.2003 № 29-ФЗ, от 11.03.2003 № 32-ФЗ, от 26.03.2003 № 36-ФЗ, от 23.12.2003 № 185-ФЗ, от 02.11.2004 № 127-ФЗ, от 21.03.2005 № 20-ФЗ, от 02.07.2005 № 80-ФЗ, от 31.12.2005 № 200-ФЗ, от 27.07.2006 № 156-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 29.12.2006 № 244-ФЗ, от 29.12.2006 № 252-ФЗ, от 05.02.2007 № 13-ФЗ, от 19.07.2007 № 134-ФЗ, от 19.07.2007 № 135-ФЗ, от 19.07.2007 № 136-ФЗ, от 04.11.2007 № 250-ФЗ, от 01.12.2007 № 318-ФЗ, от 06.12.2007 № 334-ФЗ);
- Федеральный закон № 129-ФЗ от 13.07.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. Федеральных законов от 23.06.2003 № 76-ФЗ, от 08.12.2003 № 169-ФЗ, от 23.12.2003 № 185-ФЗ, от 02.11.2004 № 127-ФЗ, от 02.07.2005 № 83-ФЗ, от 05.02.2007 № 13-ФЗ, от 19.07.2007 № 140-ФЗ, от 01.12.2007 № 318-ФЗ). По ним пересмотрены подходы к контролю над деятельностью предприятий, сокращено количество лицензируемых видов деятельности, упрощена процедура лицензирования, упрощены условия регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- Федеральный закон № 74-ФЗ от 11.06.2003г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ);
- Постановление Правительства РФ от 22.04.2005г. № 249 «Об условиях и порядке предоставления в 2006г. средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства»;
- Федеральный закон от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- Федеральный закон от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Рисунок 2 – Динамика налоговых поступлений в консолидированный бюджет ХМАО-Югры от субъектов предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения [8]
Анализ рисунка 2 показывает положительную динамику налоговых поступлений в консолидированный бюджет ХМАО-Югры. Общая сумма поступлений с 2005 по 2007гг. увеличилась в 2,1 раза. Это в первую очередь связано с увеличением количества субъектов малого предпринимательства. Во вторую – с изменениями в законодательстве РФ, которые благоприятствуют развитию малого бизнеса, и в связи с этим увеличивают налоговые поступления в бюджет.
Таблица 1 – Доля объектов налогообложения при УСН в общей сумме налоговых поступлений по годам
| Год | % в
общей сумме поступлений |
% в
общей сумме поступлений |
| 2005 | 78,35 | 21,65 |
| 2006 | 78,66 | 21,34 |
| 2007 | 78,37 | 21,63 |
Как
видно из таблицы 1 доля объектов в общей
сумме налоговых поступлений в разрезе
трех лет почти неизменна и колеблется
лишь в сотых долях процента.
Рисунок 3 – Доля налога в доходах консолидированного бюджета ХМАО-Югры (%) [8]
Отталкиваясь от данных рисунка 3 можно сказать, что доля налога в доходах консолидированного бюджета ХМАО-Югры очень низка.
Вообще статистика налоговых органов не дифференцирована по категориям предприятий различных размеров: все поступления от хозяйствующих субъектов идут в «общий котел» и подразделяются только в отраслевом разрезе и по видам налогов (хотя разделение по категориям предприятий было бы целесообразно, в том числе с точки зрения измеримости эффекта налоговых новаций). В этих условиях методики определения доли малых предприятий в налоговых поступлениях, естественно, отсутствуют, а соответствующие имеющиеся оценки отправляются от представлений о роли малых предприятий в занятости и производстве, об их выручке, в том числе от тезиса о более низкой их фондоемкости в сравнении со средними и крупными предприятиями. Эти оценки (по мнению ряда авторитетных экспертов, - 10-12%) дают только примерный порядок цифр, и проводить полноценный мониторинг динамики налоговых поступлений от сектора малого предпринимательства нельзя. Что касается налоговой статистики, то она отслеживает ситуацию лишь по двум налогам, собираемым с малого бизнеса: 1)единому, взимаемому по УСН; 2)единому налогу на вмененный доход для ряда видов деятельности. 1

- Аспекты стандартизации и унификации документов
- Аспекты управления
- Аспекты управления предприятием
- Аспекты управленческих расходов предприятия
- Аспекты учёта затрат
- Аспекты учета расчетов с покупателями и заказчиками
- Аспекты финансовых рисков банкротства
- Аспекты права и морали
- Аспекты развития ОАО "Белинтертранс"
- Аспекты разработки проекта по совершенствованию маркетинговой деятельности организации
- Аспекты рыночного хозяйства
- Аспекты совершенствования деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов
- Аспекты социального страхования в туризме
- Аспекты социально-педагогической работы с детьми, имеющими ограниченные физические возможности