Содержание
Введение……………………………………………………………………………...3
Порядок
проведения аккредитации рабочих мест
по условиям труда……….….4
1.Общие
положения и основные понятия…………………………………………4
2.Подготовка
к проведению аттестации рабочих
мест по условиям труда……...7
3.Гигиеническая
оценка условий труда……………………………………………9
4.Оценка
травмобезопасности рабочих мест……………………………………..10
5.Оценка
обеспеченности работников СИЗ………………………………………13
6.Оценка
фактического состояния условий
труда на рабочих местах………….14
7.Оформление
результатов аттестации рабочих
мест по условиям труда……..15
Список
использованной литературы……………………………………………...16
Приложение1……………………………………………………………………….17
Приложение2……………………………………………………………………….20
Введение
Аттестация
рабочих мест по условиям труда — оценка
условий труда на рабочих местах в целях
выявления вредных и (или) опасных производственных
факторов и осуществления мероприятий
по приведению условий труда в соответствие
с государственными нормативными требованиями
охраны труда.
В
соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация
рабочих мест по условиям труда проводится
в порядке, установленном федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию
в сфере труда.
В
соответствии со ст. 218 ТК РФ комитет (комиссия) по охране
труда организует
совместные действия работодателя и работников
по обеспечению требований охраны труда, а также организует
проведение проверок условий
и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах этих
проверок.
В
ст. 212 ТК РФ указано, что работодатель обязан
обеспечить:
1) организацию
контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
2) информирование
работников об условиях труда
и охране труда на рабочих
местах;
3) проведение
аттестации рабочих мест по условиям труда .
Аттестацию
рабочих мест по условиям труда в организациях
проводят согласно Приказу Министерства
здравоохранения и социального развития
РФ от 31 августа 2007 г. N 569 "Об утверждении
Порядка проведения аттестации рабочих
мест по условиям труда"
Аттестация
рабочих мест по условиям труда является
составной частью подтверждения соответствия
организации работ по охране труда государственным
нормативным требованиям охраны труда,
определения профессионального
риска (опасности)
и введения дифференцированного страхового
тарифа (взноса) в Фонд
социального страхования Российской Федерации согласно ФЗ от 24 июля
1998 г. 125-ФЗ "Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний".
Аттестация
рабочих мест по условиям труда осуществляется
в процессе работы, т. е. при проведении
производственных процессов в соответствии
с технологическим регламентом при действующих
средствах коллективной и индивидуальной
защиты.
Порядок
проведения аттестации
рабочих мест по условиям
труда
I.
Общие положения
и основные понятия
Порядок проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда
(далее - Порядок) регулирует вопросы
деятельности работодателей - юридических
лиц и работодателей - физических
лиц (далее - организации), за исключением
работодателей - физических лиц,
не являющихся индивидуальными
предпринимателями, по проведению
аттестаций рабочих мест по
условиям труда, оформления и
использования результатов аттестации,
а также определяет методы
исследований при проведении
оценки условий труда.
Организация,
привлекаемая для аттестации рабочих
мест по условиям труда (далее - Аттестующая
организация), проводит работу в соответствии
с настоящим Порядком.
Аттестации
рабочих мест по условиям труда подлежат
все имеющиеся в организации
рабочие места.
Аттестация
рабочих мест по условиям труда предполагает
проведение оценки условий труда
на рабочих местах в целях выявления
вредных и (или) опасных производственных
факторов и осуществления мероприятий
по приведению условий труда в
соответствие с государственными нормативными
требованиями охраны труда.
Аттестация
рабочих мест по условиям труда включает
гигиеническую оценку условий труда, оценку
травмобезопасности и обеспеченности
работников средствами индивидуальной
защиты (далее - СИЗ).Условия труда - совокупность
факторов производственной среды и трудового
процесса, оказывающих влияние на работоспособность
и здоровье работника (статья 209 Трудового
кодекса Российской Федерации).
Нормативной базой проведения
аттестации рабочих мест по
условиям труда являются:
Трудовой кодекс Российской
Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3;
2002, N 30, ст. 3014; N 30, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст.
2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст.
27; N 13, ст. 1209; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 41,
ст. 4285; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 34);
нормативные
правовые акты, содержащие государственные
нормативные требования охраны труда,
а также другие документы по охране
труда;
системы
документов по охране труда, действующие
в отдельных видах экономической
деятельности.
Результаты аттестации рабочих
мест по условиям труда, проведенной
в соответствии с Порядком, используются
в целях:
1)
контроля состояния условий труда
на рабочих местах и правильности
обеспечения работников сертифицированными
средствами индивидуальной и
коллективной защиты;
2)
оценки профессионального риска
как вероятности повреждения
(утраты) здоровья или смерти работника,
связанной с исполнением им
обязанностей по трудовому договору
и в иных установленных законодательством
случаях, контроля и управления
профессиональным риском, которые
предполагают проведение анализа
и оценки состояния здоровья
работника в причинно-следственной
связи с условиями труда, информирование
о риске субъектов трудового
права, контроль динамики показателей
риска, а также проведение мероприятий
по снижению вероятности повреждения
здоровья работников;
3)
предоставления работникам, принимаемым
на работу, достоверной информации
об условиях труда на рабочих
местах, о существующем риске
повреждения здоровья, о мерах
по защите от воздействия вредных
и (или) опасных производственных
факторов и полагающихся работникам,
занятым на тяжелых работах
и работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, гарантиях
и компенсациях;
4)
предоставления работникам, занятым
на работах с вредными условиями
труда, на работах, выполняемых
в особых температурных условиях
или связанных с загрязнением,
бесплатной сертифицированной специальной
одежды, специальной обуви и других
СИЗ, а также смывающих и
обезвреживающих средств в соответствии
с установленными нормами;
5)
подготовки статистической отчетности
об условиях труда;
6)
последующего подтверждения соответствия
организации работ по охране
труда государственным нормативным
требованиям охраны труда;
7)
подготовки контингентов и поименного
списка лиц, подлежащих обязательным
предварительным (при поступлении
на работу) и периодическим (в
течение трудовой деятельности)
медицинским осмотрам (обследованиям)
работников, а также внеочередных
медицинских осмотров (обследований);
8)
расчета скидок и надбавок
к страховому тарифу в системе
обязательного социального страхования
работников от несчастных случаев
на производстве и профессиональных
заболеваний;
9)
решения вопроса о связи заболевания
с профессией при подозрении
на профессиональное заболевание,
о диагнозе профессионального
заболевания;
10)
обоснования принимаемых в установленном
порядке решений о применении
административного наказания в
виде административного приостановления
деятельности организаций, их
филиалов, представительств, структурных
подразделений, производственного
оборудования, участков;
11)
рассмотрения вопроса о приостановлении
эксплуатации зданий или сооружений,
машин и оборудования, осуществления
отдельных видов деятельности (работ),
оказания услуг вследствие непосредственной
угрозы жизни или здоровью
работников;
12)
рассмотрения вопросов и разногласий,
связанных с обеспечением безопасных
условий труда работников и
расследованием произошедших с
ними несчастных случаев на
производстве и профессиональных
заболеваний;
13)
принятия мер по надлежащему
санитарно-бытовому и профилактическому
обеспечению работников организации;
14)
обоснования ограничений труда
для отдельных категорий работников;
15)
включения в трудовой договор
характеристики условий труда
и компенсаций работникам за
работу в тяжелых, вредных и
(или) опасных условиях труда;
16)
обоснования планирования и финансирования
мероприятий по улучшению условий
и охраны труда в организациях,
в том числе за счет средств
на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний;
17)
создания банка данных существующих
условий труда на уровне организации,
муниципального образования, органа
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации и на
федеральном уровне;
18)
проведения мероприятий по осуществлению
федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным на проведение
государственного надзора и контроля
за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового
права;
19)
применения предусмотренных законодательством
мер ответственности к лицам,
виновным в нарушениях законодательства
об охране труда.
Сроки проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда
в организации устанавливаются
исходя из того, что каждое рабочее
место должно аттестоваться не реже одного
раза в пять лет.
Обязательной повторной аттестации
рабочих мест по условиям труда
(переаттестации) подлежат рабочие
места:
-
после замены производственного
оборудования;
-
изменения технологического процесса,
средств коллективной защиты
и др.;
-
при выявлении нарушений, установленного
Порядка, по требованию должностных
лиц федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного на проведение
государственного надзора и контроля
за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового
права, а также органов исполнительной
власти субъектов Российской
Федерации, уполномоченных на
проведение государственной экспертизы
условий труда.
Результаты
повторной аттестации рабочих мест
по условиям труда (переаттестации) оформляются
соответствующими протоколами, при
этом заполняется новая карта аттестации рабочего места по условиям
труда или вносятся изменения в карту
аттестации рабочего места по условиям
труда, оформленную ранее.
Вновь организованные рабочие
места аттестуются после ввода
их в эксплуатацию.
Документы аттестации рабочих
мест по условиям труда рекомендуется
хранить в организации в течение
45 лет.
II.
Подготовка к проведению
аттестации
рабочих
мест по условиям труда
Для организации и проведения
аттестации рабочих мест по
условиям труда в организации
издается приказ, в соответствии
с которым создается аттестационная
комиссия, определяется ее состав
и, при необходимости, состав
аттестационных комиссий в структурных
подразделениях организации, утверждается
председатель аттестационной комиссии,
а также определяются сроки
и графики проведения работ
по аттестации рабочих мест
по условиям труда.
1
Аттестационная комиссия создается организацией,
в которой проводится аттестация рабочих
мест по условиям труда, и Аттестующей
организацией на паритетной основе в целях
координации, методического руководства
и контроля за проведением работы по аттестации
рабочих мест по условиям труда.
Аттестационная
комиссия формируется, как правило,
из специалистов, прошедших подготовку
по общим вопросам аттестации рабочих
мест по условиям труда в организациях,
уполномоченных на этот вид обучения
федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в
сфере труда.
В
состав аттестационной комиссии организации
рекомендуется включать руководителей
структурных подразделений организации,
юристов, специалистов служб охраны
труда, специалистов по кадрам, специалистов
по труду и заработной плате, представителей
лабораторных подразделений, главных
специалистов, медицинских работников,
представителей профсоюзных организаций
или других уполномоченных работниками
представительных органов, представителей
комитетов (комиссий) по охране труда,
уполномоченных (доверенных) лиц по
охране труда профессиональных союзов
или трудового коллектива, представителей
Аттестующей организации.
Аттестационная комиссия организации,
в которой проводится аттестация
рабочих мест по условиям труда:
1)
осуществляет методическое руководство
и контроль за проведением
работы по аттестации рабочих
мест по условиям труда на
всех ее этапах;
2)
формирует необходимые для проведения
аттестации рабочих мест по
условиям труда нормативные правовые
и локальные нормативные акты,
организационно-распорядительные и
методические документы и организует
их изучение;
3)
составляет полный перечень рабочих
мест организации с выделением
аналогичных рабочих мест и
указанием оцениваемых условий
труда, исходя из характеристик
технологического процесса, состава
производственного оборудования, применяемых
сырья и материалов, результатов
ранее проводившихся измерений
показателей вредных и (или)
опасных производственных факторов,
жалоб работников на условия
труда;
4)
готовит предложения по приведению
наименования профессий и должностей
работников организации в соответствие
с требованиями законодательства,
если для этих профессий и
должностей предусмотрено предоставление
компенсаций работникам;
5)
присваивает коды производствам,
цехам, участкам для проведения
автоматизированной обработки результатов
аттестации рабочих мест по
условиям труда. Каждому рабочему
месту рекомендуется присваивать
свой порядковый номер, в том
числе и рабочим местам одного
наименования;
6)
составляет и подписывает карты аттестации рабочих мест по условиям
труда;
7)
организует ознакомление работников
с результатами аттестации рабочих
мест по условиям труда;
8)
при наличии на рабочих местах
вредных и (или) опасных производственных
факторов готовит предложения
о внесении изменений и (или)
дополнений в трудовой договор
об обязательствах работодателя
по обеспечению работника необходимыми
средствами индивидуальной защиты,
установлению соответствующего
режима труда и отдыха, а также
других установленных законодательством
гарантий и компенсаций за
работу с вредными и (или)
опасными условиями труда;
9)
по результатам аттестации рабочих
мест по условиям труда разрабатывает план мероприятий
по улучшению и оздоровлению условий труда
в организации, куда включаются, в том
числе, мероприятия, требующие значительных
материальных затрат. В плане мероприятий
по улучшению и оздоровлению условий труда
в организации указываются источники
финансирования мероприятий, сроки их
исполнения, исполнители и устраняемые
вредные и (или) опасные производственные
факторы по конкретным рабочим местам.
План мероприятий по улучшению и оздоровлению
условий труда в организации подписывается
председателем аттестационной комиссии
и после согласования с комитетом (комиссией)
по охране труда, профсоюзным или иным
уполномоченным работниками представительным
органом утверждается работодателем и
включается в коллективный договор;
10)
вносит предложения о готовности
к сертификации организации работ
по охране труда.
III.
Гигиеническая оценка
условий труда
При аттестации рабочих мест
по условиям труда оценке подлежат
все имеющиеся на рабочем месте
вредные и (или) опасные производственные
факторы (физические, химические
и биологические факторы), тяжесть
и (или) напряженность. Уровни
вредных и (или) опасных производственных
факторов определяются на основе
инструментальных измерений (далее
- измерения) при ведении производственных
процессов в соответствии с
технологической документацией
при исправных и эффективно
действующих средствах коллективной
защиты. При этом используются
методы контроля, предусмотренные
действующими нормативными актами.
При проведении измерений физических,
химических, биологических факторов,
тяжести и напряженности трудового
процесса необходимо использовать
средства измерений, прошедшие
государственную поверку в установленные
сроки.
Оценка факторов производственной
среды и трудового процесса
основана на гигиенической классификации
условий труда. По гигиеническим критериям
Руководства Р 2.2.2006—05 (в зависимости от
степени отклонения от гигиенических
нормативов действующего на работающих
производственного фактора) условия труда
подразделяются на 4 класса: оптимальные,
допустимые, вредные и опасные.
В случаях проведения работ
в условиях чрезвычайных ситуаций
(спасательные работы, тушение пожаров
и т.д.) измерения и оценки условий
труда не проводятся.
Измерения
и оценка условий труда не проводятся
в тех случаях, когда это противопоказано
из соображений безопасности для
основной работы или работы специалистов,
производящих замеры.
IV.
Оценка травмобезопасности
рабочих мест
Оценка травмобезопасности рабочих
мест проводится на соответствие
их требованиям безопасности
труда, исключающим травмирование
работников в условиях, установленных
нормативными правовыми актами
по охране труда.
Основными объектами оценки травмобезопасности
рабочих мест являются: производственное
оборудование; приспособления и инструменты;
обеспеченность средствами обучения и
инструктажа.
Перед оценкой травмобезопасности
рабочих мест проверяется наличие,
правильность ведения документации
и соблюдение требований нормативных
документов в части обеспечения
безопасности труда в соответствии
с технологическим процессом.
Относящимися к травмобезопасности
являются требования к:
-
защите от механических воздействий;
-
защите от воздействия электрического
тока;
-
защите от воздействия повышенных
или пониженных температур;
-
защите от воздействия активных
химических и ядовитых веществ.
Независимо
от года выпуска и отраслевой принадлежности
применяемых на рабочем месте
производственного оборудования, приспособлений
и инструментов оценка их травмобезопасности
проводится на соответствие следующим
требованиям:
1)
наличие средств защиты работников
от воздействия движущихся частей
производственного оборудования, приспособлений
и инструментов, являющихся источником
опасности, а также разлетающихся
предметов, деталей и т.п.;
2)
устройство ограждений трубопроводов,
гидро-, паро-, пневмосистем, предохранительных
клапанов, электросиловых кабелей
и других элементов, повреждение
которых может вызвать опасность;
3)
наличие устройств (ручек) для
перемещения частей производственного
оборудования, приспособлений и
инструментов вручную при ремонтных
и монтажных работах;
4)
исключение опасности, вызванной
разбрызгиванием обрабатываемых
и (или) используемых при эксплуатации
производственного оборудования
материалов и веществ в рабочей
зоне, падением или выбрасыванием
предметов (например, инструмента,
заготовок);
5)
исключение опасности, вызванной
разрушением конструкций, элементов
зданий, обрушением пород и других
элементов в карьерах, шахтах
и т.п.;
6)
наличие и соответствие нормативным
требованиям сигнальной окраски
и знаков безопасности;
7)
наличие в конструкции ограждений,
фиксаторов, блокировок, элементов,
обеспечивающих прочность и жесткость
герметизирующих элементов;
8)
обеспечение функционирования средств
защиты в течение действия
соответствующего вредного и
(или) опасного производственного
фактора;
9)
наличие на пульте управления
сигнализаторов нарушения нормального
функционирования производственного
оборудования, приспособлений и
инструментов, а также средств
аварийной остановки;
10)
исключение возникновения опасных
ситуаций при полном или частичном
прекращении энергоснабжения и
последующем его восстановлении,
а также при повреждении цепи
управления энергоснабжением (самопроизвольного
пуска при восстановлении энергоснабжения,
невыполнение уже выданной команды
на остановку);
11)
исключение падения и выбрасывания
подвижных частей производственного
оборудования и закрепленных
на нем предметов;
12)
осуществление защиты электрооборудования,
электропроводки (в том числе
заземления) от механических воздействий,
грызунов и насекомых, проникновения
растворителей, выполнение соединений
проводов и кабелей в соединительных
коробках, внутри корпусов электротехнических
изделий, аппаратов, машин;
13)
исключение контакта горячих
частей производственного оборудования
с открытыми частями кожных
покровов работников, с пожаровзрывоопасными
веществами, если контакт может
явиться причиной ожога, пожара
или взрыва;
