Банки

Содержание

Введение…………………………………………………………………3

Глава 1.История  возникновения и роль банковской  системы… 5

1.1.Сущность,функции банковской системы…………………….…..  5

1.2. Этапы становления и развития банковской системы России……  8

1.3. Банковская система:типы, элементы.Классификация банков… 13

Глава 2. Проблемы и задачи развития и функционирования банковской системы России……………………………………………………...18

2.1.Кризис банковской системы РФ в 1998 году…………………… 18

2.2.Проблемы современного развития банковской системы России. 22

2.3. Мероприятия по совершенствованию банковского регулирования и  надзора……………………………………………………………………… 28

2.3.1. Условия формирования банковской системы………………… 40

Заключение……………………………………………………….……44

Список литературы…………………………………………………….45

ВВЕДЕНИЕ

Банки составляют неотъемлемую черту современного денежного хозяйства, их деятельность тесно связана с потребностями воспроизводства.Находясь в центре экономической жизни, обслуживая интересы производителей,банки опосредуют связи между промышленностью и торговлей,сельским хозяйством и населением.Банки- это атрибут не отдельно взятого экономического региона или какой-либо одной страны,сфера их деятельности не имеет не географических,ни национальных границ, это планетарное явление, обладающее колоссальной финансовой мощью, значительным денежным капиталом.Отечественным банкам, как и всей нашей экономике, не повезло во многих отношениях.К сожалению,на протяжении довольно длительного времени административное, зачастую непрофессиональное мышление подменяло экономический подход, в результате подлинные экономические функции кредитных учреждений из главных превращались во второстепенные.

Актуальность заданной темы обуславливается тем, что одним из важнейших атрибутов рыночной экономики является банковская система, которая выступает своего рода генератором, аккумулирующим и снабжающим государство и всех членов общества финансовыми средствами. 
Анализ работ отечественных ученых, политиков, и прочих авторов показал, что до настоящего времени продолжают быть дискуссионными вопросы о перспективах дальнейшего развития банковской системы страны. Вместе с тем научно обоснованных рекомендаций, направленных на повышение стабильности и устойчивости банковской системы на текущем этапе развития экономики явно недостаточно.

 Можно сказать, что  в нашем обществе еще нет  завершенного понимания того места, которое должны занимать банки в экономической системе управления экономикой. Вся наша теория банков- это фактический пересказ того, какие в стране существуют банки, какие операции они при этом выполняют. Обществу нужны обстоятельные, более глубокие представления о сути банка,необходима его концепция, выяснение его общественного назначе–ния.Все это непростые вопросы, их корни заложены в истории развития банковского дела.

Целью написания курсовой работы является анализ развития и формирования банковской системы России и определение мер по ее дальнейшему развитию. Процесс формирования банковской системы России в переходный период набирает ускоренные темпы, что и определяет актуальность выбранной темы.За всю нашу историю банки так часто игнорировали,до такой степени снизили их экономическое назначение,что даже сейчас,организуя переход к рынку,мы не уделяем им такого внимания,которого они заслуживают.Иными словами,в нашем сознании так долго и настойчиво внедрялся командный стиль управления народным хозяйством,а банки настолько были загнаны в угол, потеряли свой авторитет и назначение,что в настоящее время необходимость восстановления их подлинной рои не звучит с должной убедительностью.

Предметом изучения является банковская система Российской Федерации в целом, современные проблемы и перспективы её развития.

Задачи, поставленные в курсовой работе Задачи, поставленные в курсовой работе:-рассмотреть структуру банковской системы на уровне теории;

-изучить теоретические  основы банковской системы;

-изучить этапы становления и развития банковской системы России

-рассмотреть типы, элементы,банковской системы;

-выявить особенности кризиса банковской системы России в1998 г ;

-рассмотреть структуру  банковской системы России;

-изучить проблемы современной  банковской системы России;

-предложить мероприятия  по совершенствованию банковского  регулирования  и надзора.

Деятельность банковских учреждений так многообразна,что  их действительная сущность оказывается неопределенной.В современном обществе банки занимаются самыми разнообразными видами операций.Они не только организуют денежный оборот и кредитные отношения;через них осуществляется финансирование народного хозяйства,страховые операции,купля-продажа ценных бумаг,а в некоторых случаях посреднические сделки и управление имуществом.

Глава 1.История  возникновения и роль банковской  системы

1.1. Сущность, функции  банковской системы

В народном обиходе банки- это хранилища денег. На самом  деле такое толкование банка не раскрывает его сути, его подлинного назначения в народном хозяйстве.Выполнение отдельных банковских функций восходит к глубокой древности.В Вавилоне(VII-Vв. до н. э.) практиковалась выдача денежных ссуд для покупки семян с погашением долга после продажи урожая.Храмы в Египте,Греции и Римской империи принимали денежные вклады и пускали их в оборот. Центрами банковского дела в средние века были итальянские республики,Голландия,некоторые германские государства,а позднее - Англия.Первые банки, являвшиеся предшественниками современных банков, возникли во Флоренции и Венеции (1587г.)на основе меняльного дела – обмена денег различных городов и стран.Главными операциями банков был прием денежных вкладов, предоставление ссуд государству,торговцами и безналичные расчеты. Суть последних заключалась в перенесении суммы с одного счета на другой в книгах банкира в присутствии обоих клиентов.Позднее по этому принципу были организованны банки в Амстердаме(1609г.) и Гамбурге(1619г.). Это была примитивная форма банковского дела. Банки обслуживали преимущественно торговлю и расчеты; они недостаточно были связаны с производством,кругооборотом промышленного капитала. Не была развита у них и такая важная функция,как выпуск кредитных денег.

Современного типа банки  возникли на базе отношений в связи  с потребностями воспроизводства,кругооборота промышленного и торгового капитала. Разрушение натурального хозяйства, рост торговли и товарного обмена резко повысили значение денежных расчетов и кредита. Переход к наемному труду в широких масштабах приводил к тому, что все большая часть доходов выплачивалась в денежной форме. Возник регулярный денежный оборот,оборот и техническое обслуживание которого взяли на себя банки.

По мере роста объемов  производства и обращения роль банков во всех странах возрастала.Появились свободные денежные ресурсы,которые аккумулировались и в виде ссуд направлялись промышленным и торговым капиталистамПо мере развития товарно-денежного обращения во всех отраслях хозяйства влияние банковского капитала все больше расширялось.К перечисленным первоначальным функциям добавлялись новые, в частности такая, как управление капиталом,приносящим проценты.Банки как собиратели и накопители капитала стали обслуживать весь процесс производства и получили возможность влиять на него.Из небольших учреждений по хранению денег, из скромных посредников банки превратились в деятельных участников увеличения промышленного капитала и активных стимуляторов развития общественного производства.

В дополнение к традиционным задачам банков– организация  денежного оборота и кредитных отношений –в их функций входят также осуществление финансирования народного хозяйства,страховые операции,купля-продажа ценных бумаг,а в некоторых случаях посреднические сделки, инвестиционные операции,приобретение обязательств по поручительствам.Кроме того,кредитные учреждения проводят консультирование,участвуют в обсуждении народнохозяйственных программ, ведут статистику.[1].

Банки,таким образом,- это следствие развития кредита  ,а кредит является фундаментом по отношению к банкам. Можно утверждать,что банк – это такая ступень развития кредитного дела, при которой кредитные,денежные и расчетные операции в их совокупности концентрируются в едином центре.

Первой и основной функцией банка является функция мобилизации,аккумуляции временно свободных денежных средств.При этом необходимо учитывать ряд особенностей такой аккумуляции.Дело в том, что банк собирает не столько свои, сколько чужие временно свободные средства. Собранные денежные ресурсы используют им не на свои,а на чужие потребности. Собственность на аккумулируемые и перераспределяемые ресурсы сохраняется за первоначальным кредитором(клиентами банка). Аккумуляция средств становится одним из основных видов деятельности банка. На ее проведение в современных условиях требуется специальное разрешение– лицензия.

Вторая функция банка– функция регулирования денежного  оборота. Банки выступают центрами, через которые проходит платежный  оборот различных хозяйственных субъектов.Благодаря системе расчетов банки создают для своих клиентов возможность совершать обмен, оборот денежных средств и капитала. Через банки проходит оборот как отдельно взятого субъекта,так и экономики страны в целом.Через них осуществляется перелив денежных средств и капиталов от одного субъекта к другому, от одной отрасти народного хозяйства к другой.

Третья функция банка– посредническая функция в осуществлении  платежей и кредитовании,в соответствии с которой деятельность банка  понимается как посредника в платежах.Через банки проходят платежи предприятий,организаций,населения. Находясь между клиентами,совершая по их поручению платежи, банк выполняет тем самым посредническую миссию. Однако это не примитивная,элементарная посредническая деятельность.Банк может аккумулировать небольшие резервы временно свободных денежных средств многих клиентов и, суммировав их, направить огромные денежные ресурсы – только одному субъекту. Банк может брать деньги у клиентов на короткий срок,а выдавать их на длительное время. Он может аккумулировать ресурсы в одном секторе экономики какого-либо региона, а перераспределить их в другие отрасли и совершенно другие регионы.Находясь в центре экономической жизни, банк,таким образом,получает возможность трансформировать или изменять размер, сроки и направления капиталов в соответствии с возникающими потребностями хозяйства.Посредническая функция с учетом всего этого становится скорее функцией трансформации ресурсов. [1].

Таким образом, банк - это  финансовая организация,учреждение,производящее разнообразные виды операций с деньгами и ценными бумагами и оказывающие финансовые услуги правительству,предприятиям,гражданам и другим банкам.Банки выпускают,хранят, предоставляют в кредит, покупают и продают, обменивают деньги и ценные бумаги, контролируют движение денежных средств, обращение денег и ценных бумаг, оказывают услуги по платежам и расчетам.

1.2. Этапы становления и развития банковской системы России

Первые российские банки появились в 1754г. Первый госбанк России был учрежден в 1860г., который после проведения реформы Витте превратился в единый эмиссионный центр страны.Первые акционерные КБ появились в 1864г. Они производили преимущественно краткосрочное кредитование промышленности и торговли.Ипотечные банки были созданы в 70-е гг. 19-го века,предоставляли долгосрочные ссуды под залог земли и строений.

В начале20-го века функционировала  разветвленная сеть ипотечных банков. Были созданы Государственный,Дворянский,Земельный  Банк,Государственный крестьянский поземельный банк, акционерный земельный банк.Свой капитал они формировали путем выпуска долгосрочных обязательств.

Кроме того, существовала:

кредитная кооперация, впервые  созданная в 60-е гг. 19 в. и предоставлявшая ссуды на текущие нужды сельскохозяйственного производства и коммерческого оборота;

общества взаимного кредита, которые обслуживали мелкую промышленность и торговлю;

ломбарды и сберкассы.

Накануне Первой мировой  войны в России функционировало47 коммерческих банков, а в семи из них было сосредоточено около 50% банковских капиталов, что свидетельствует о высокой степени концентрации банковского капитала. Таким образом, банковская система России характеризуется высоким уровнем специализации банковского дела. По уровню своего развития занимала 5 место в мире и не было ни единого случая банкротства.

Практика овладение банковской системой в период и после Октябрьской революции1917г. Происходила по следующим этапам:

Захват госбанка и овладение  им;

Установление рабочего контроля над акционерными коммерческими  банками;

Ликвидация банков ипотечного кредитования как следствие национализации земли и недвижимости;

Создание единого народного  банка.

7 ноября1917г. Захватили  Госбанк, 14/12 акционерные коммерческие  банки подписали согласие об  установлении рабочего контроля,которой  вводился с целью научить рабочий класс управлять хозяйством.В дальнейшем рабочий контроль провалился и 27/12 коммерческих банков были национализированы.Одновременно декрет «О национализации»предусматривал государственную монополию банковского дела, в результате слияния коммерческих банков с госбанком появился народный банк, средства национализированных ипотечных коммерческих банков были переданы народному банку. Кредитная кооперация должна была способствовать созданию колхозов,но на деле этого не получилось и в декабре1918г. учреждения кредитной кооперации были национализированы,а капитал передан народному банку. В декабре1918г. Были ликвидированы все другие кредитные учреждения и иностранные банки, а их капитал конфискован.

Таким образом, к концу1918г. В стране функционировал только один банк - народный.Овладение банковской системой производилось посредством быстрой принудительной и полной безвозмездной национализацией.

С началом Гражданской  войны и перехода к военному коммунизму все товарно-денежные отношения  были прекращены,произошла натурализация хозяйства. Банк прекратил кредитование госпредприятий,т.к. они были переведены на госфинансирование.Все денежные поступления предприятий передавались в бюджет, а расходы производились за счет средств бюджета. В условиях натурализации все расчеты между предприятиями были прекращены.

Таким образом, банк перестал выполнять функцию кредитного и  расчетного центра страны,не стал являться и эмиссионным центром, а стал осуществлять бюджетное финансирование,поэтому в январе1920г. народный банк был упразднен,его операции стал выполнять народный комиссариат финансов. К концу Гражданской войны в нашей стране была ликвидирована банковская система.

С переходом к новой  экономической политике начали развеваться  товарно-денежные отношения, а их развитие невозможно без банковской системы и в октябре 1921г. было принято постановление об учреждении госбанка, который начал свою деятельность16.11.1921 г. Он производил кредитные,расчетные и кассовые операции.

После проведения денежной реформы1922-1924 гг.:

Госбанк превратился в  единый эмиссионный центр страны;

Для полной мобилизации денежных ресурсов и товарно-денежных отношений в этот период была создана сеть отраслевых и территориальных банков. Территориальные – развитие промышленности, отраслевые (в форме АО) – развитие отраслей на условиях полного хозрасчета в пределах имеющихся ресурсов с изучением кредитной истории, контролем целевого использования;

Разрешено создание обществ взаимного кредита для кредитования частной промышленности и торговли;

В декабре 1922г. было принято  решение о создании сберегательных касс, которые с января 1923г. приступили к обслуживанию населения.

Специализированные банки  проводи краткосрочное и долгосрочное кредитование.Отбор конкретных ссудополучателей,установление% ставок по привлекаемым ресурсам и кредитам относились к компетенции банков. Целевое назначение каждого из банков не означало ограничение круга клиентовобслуживаемых в банке. Банки стремились привлечь клиентов из разных отраслей народного хозяйства. Конкуренция в работе банков способствовала улучшению обслуживанию клиентов.

Госбанк являлся единым эмиссионным  центром страны,контролировал деятельность других банков и проводил единую денежно-кредитную политику, осуществлял краткосрочное кредитование предприятий.

В 1927г. все предприятия  были прикреплены к определенному  банку. Им разрешалось открывать  счета и пользоваться услугами только одного банка,а банки были лишены самостоятельности устанавливать уровень % ставок по вкладам и кредитам.

В 1928г.специализированные банки  превратились в центры долгосрочного кредитования,а краткосрочное кредитование было сосредоточено в госбанке.

Таким образом, реорганизация  произошла по следующим направлениям:

Жесткое прикрепление клиентов к банкам в результате была ликвидирована конкуренция между банками;

Банки были лишены оперативной  самостоятельности, в частности, возможности  маневрирования % ставками;

Превращение специализированных банков в банки финансирования и  кредитования капитальных вложений.

Накануне кредитной реформы 1930-1932 гг.в СССР использовались следующие  формы кредита:прямой банковский кредит предоставляли банки непосредственно  заемщиками;коммерческое кредитование;косвенное  банковское кредитование, которое производилось путем учета или зачета векселей.

С переходом административным методам хозяйствования единой государственной формы собственности и всеобщему планированию была ликвидирована основа коммерческого кредитования.В условиях коммерческого кредита возможен свободный неконтролируемый перелив капитала из одной отрасли народного хозяйства в другую и нерациональное использование ресурсов, поэтому коммерческое кредитование возможно в условиях полного хозрасчета.Количество денег в обращении превышало сумму цен всех товаровт.е. произошло нарушение законов денежного обращения, что негативно повлияло на состояние денежного обращения. [1].

30.01.1930г. было принято  постановление о проведении кредитной  реформы. Она предусматривала  ликвидацию коммерческого кредитования  и замену его прямым банковским  кредитом. Запрещалось обращение  векселей. Все операции между  предприятиями и организациями  осуществлялись через госбанк  путем безналичных перечислений.В  процессе реформы возникали следующие  недостатки:

Автоматизм в расчетах заключается в том, что предприятие  поставщик отгрузившее товар покупателю сразу получало в банке на свой счет стоимость отгруженной продукции. Оплата осуществлялась без согласия покупателя. В результате они не имели возможности контролировать выполнение поставщиками условий договора.

Автоматизм кредитования заключается в том, что при  отсутствии средств у плательщика  банк без его ведома и независимо от результатов его деятельности предоставлял кредит, который направлялся на оплату отгруженной продукции. Это обусловило необоснованный рост кредитных вложений. Банковский кредит стал покрывать убытки в деятельности предприятий. Резко увеличилась просроченная задолженность по банковским ссудам.

Обезличивание собственных  и заемных средств. Всем предприятиям открывался единый контокоррентный  счет, на котором учитывалось движение как собственных, так и заемных средств.

На 2-м, 3-м этапах кредитной  реформы были ликвидированы недостатки в практике ее проведения.

На 2-м этапе кредитной  реформы в январе1931г. было постановления  правительства«О мерах по улучшению практики кредитной реформы»,предусматривающее ликвидацию автоматизма в расчетах. Она определила основные принципы организации безналичных расчетов. Платежи за товары и услуги должны были осуществляться только с ведома и согласия плательщика при наличии у него средств или права пользования кредитом.

Постановление ввело новые  формы безналичных расчетов:акцептная форма;аккредитная, при которых оплата производилась после проверки выполнения условий договора. Денежные средства депонируются на одном счете, выпускается поручение после акцепта;расчеты по особому счету, аналогична, а кредитивной форме, но при этой банк депонирует средства для рас- счетов с нескольким поставщиками, обслуживающимися одним учреждением банка[1].

1.3. Банковская  система: типы, элементы. Классификация банков

О наличии банковской системы  говорят в том случае,если в стране в достаточном количестве имеются действующие банки, кредитные учреждения,экономические организации,выполняющие отдельные банковские операции, а так же вспомогательные организации,не выполняющих банковские операции, но обеспечивающие деятельность банков и кредитных учреждения(аудиторские фирмы, РКЦ, дилерские фирмы по работе с ценными бумагами,рейтинговые компании и т.д.)

Ядро кредитной системы  составляет банковская система, на которую  падает основная нагрузка по кредитно-финансовую обслуживанию хозяйственного оборота, а единым органом, координирующим деятельность кредитных учреждений является Центральный(эмиссионный)банк, выполняющий функции управления процессами организации кредитно-расчетного и финансового обслуживания экономического пространства[1].

Банковская система в  качестве составной органической части  входит в большую систему– экономическую  систему страны.Это значит, что  деятельность и развитие банков следует рассматривать в тесной связи с производством,обращением и потреблением материальных и нематериальных благ. В своей практической деятельности банки органично вплетены в общий механизм регулирования хозяйственной жизни, тесно взаимодействуя с бюджетной и налоговой системами,системой ценообразования,с политикой цен и доходов,с условиями внешнеэкономической деятельности.Это означает,что успех социально-экономических преобразований в стране во многом зависит от функционирования банковской системы, от умелой синхронизации ее усилий с действием других звеньев общественно-хозяйственного механизма.

Действующие в стране банки  могут иметь одноуровневую и  двухуровневую организацию.

Одноуровневый вариант может  быть реальным,когда в стране еще  нет центрального банка, либо есть только одни центральные банки. В этом случае говорить о банковской системе еще рано. Банковская система как элемент цивилизованный рыночной экономики может быть только двухуровневой.Первый, верхний уровень, или ярус – это центральный банк. Второй,нижний уровень,или ярус –коммерческие банки и кредитные учреждения.При этом центральные банки являются главным звеном денежно-кредитных систем практически всех странимеющих банковские системы. Особое место и роль центрального банка в финансовой системе современного государства определяются уровнем и характером развития рыночных отношений.Выделение из общего ряда банков одного из них на роль центрального означает начало формирования двухуровневой банковской системы, на верхнем уровне которой располагается центральный банк.

Необходимость создания двухуровневой  системы банков обусловлена противоречивым характером рыночных отношений.С одной стороны,они требуют свободы предпринимательства и распоряжения частными финансовыми средствами,и это обеспечивается элементами нижнего уровня– коммерческими банками. С другой стороны, этим отношениям необходимо определенное регулирование,контроль и целенаправленное воздействие,что требует особого института в виде центрального банка. Создание центральных банков с функцией регулирования кредитно-денежных отношений позволило эффектно обуздать стихию рынка при сохранении свободы частного предпринимательства[1].

Главной отличительной особенностью функционирования специализированных небанковских кредитных организаций(НКО) является обслуживание определенного сегмента ранка и осуществление конкретных видов кредитно-расчетных и финансовых услуг. НКО имеют практически двойную подчиненность:с одной стороны,будучи связанная с осуществлением кредитно-расчетных операций, они руководствуются банковским законодательством и требованиями Центрального банка; с другой стороны, специализируется на каких-либо финансовых, страховых,инвестиционных,залоговых операций, они подпадают под регулирование других законов и соответствующих ведомств. Среди небанковских кредитных организаций следует выделять инвестиционные фонды, лизинговые фирмы, финансовые компании, ломбарды,факторинговые фирмы, дилерские и брокерские конторы, финансовые(валютные) биржи,пенсионные фонды, трастовые компании, расчетно-кассовые центры, дилинговые предприятия(фирмы).

Признаки классификации  банков:

                                                                 Таблица 1

Классификация банков

Глава 2. Проблемы и задачи развития и функционирования банковской системы России