Безопасность труда на производстве

                                     Содержание

Введение

1.Теоретические аспекты безопасности труда.

1.1. Основные принципы беспечения безопасности труда

1.2. Состояние условий и охраны труда в Российской Федерации

1.3. Законодательное обеспечение безопасности труда и жизни граждан Российской Федерации 

2. Анализ роли бизнеса в обеспечении безопасности деятельности

2.1. Российский бизнес и безопасность труда

2.2. Экономический аспект, как фактор влияния на обеспечение безопасности труда

3. Основные мероприятия рекомендуемые для улучшения текущей ситуации

Заключение  

                                                      Введение

Актуальность  выбранной темы обусловлена тем, что охрана труда была и остается важнейшей социально-экономической проблемой, требующей к себе постоянного внимания со стороны государства, работодателей, самих работников. Неудовлетворительные условия труда, производственный травматизм и профессиональные заболевания несут обществу большие экономические затраты.

Зачастую Значительное число нарушений действующего законодательства происходит в связи с погоней  реботодателя за экономическими выгодами.

Целью данного  курсового проекта является анализ состояния безопасности труда в  Российской федерации и разработка мероприятий по улучшению текущей ситуации. 
 

1.Теоретические аспекты безопасности труда

1.1. Основные принципы беспечения безопасности труда

Безопасность  — это состояние деятельности, при которой с определенной вероятностью исключено проявление опасностей, а уровень риска деятельности не превышает приемлемый уровень. Поэтому под безопасностью следует понимать комплексную систему мер защиты человека и среды его обитания от опасностей, формируемых конкретной деятельностью. Комплексную систему безопасности формируют нормативно-правовые, организационные, экономические, технические, санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические меры.

Производственная  деятельность — совокупность действий работников с применением средств  труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника  может привести к травме.

Средства индивидуальной защиты и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных  и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Безопасность  производственной деятельности персонала  зависит от состояния организации  рабочего места, оборудования, технологической  оснастки (приспособлений, штампов  и др.) и приемов труда работающего.

Безопасность  производственного процесса — это  свойство данного процесса сохранять его безопасное состояние при протекании в заданных режимах в течение установленного времени.

Безопасность  человека в процессе производственной деятельности обеспечивается применением  максимально безопасных вариантов  технологических процессов, выбором (или созданием) максимально безопасных оборудования и средств защиты, максимально безопасными вариантами организационно-технических мероприятий и правил личного поведения.

В соответствии со стандартом безопасности труда опасные и вредные производственные факторы в зависимости от природы возникновения делят на 4 группы: физические, химические, биологические, психофизиологические.

Физические  факторы:

-        движущиеся машины и механизмы,  подвижные элементы машин и  оборудования, передвигающиеся изделия, заготовки, материалы;

-        запыленность и загазованность  воздушной среды; «    отклонение  от нормы параметров микроклимата;

-        повышенный уровень шума, ультразвука,  инфразвука;

-        повышенный уровень вибрации;

-        электрический ток и статическое электричество;

-        электромагнитное излучение, повышенный  уровень магнитной и электрической  составляющих;

-        ионизирующее излучение; 

-        недостатки освещения, его пульсация,  повышенное инфракрасное и ультрафиолетовое излучение.

Химические  факторы:

-        обще токсические; 

-        раздражающие;

-        сенсибилизирующие; 

-        канцерогенные; 

-        мутагенные, влияющие на репродуктивную  функцию человека.

Биологические факторы — это макро и микроорганизмы, воздействие которых на работающих вызывает травмы или заболевания.

Психофизиологические  факторы:

-        физические перегрузки (статические,  динамические, гиподинамия);

-        нервно-психические перегрузки (умственное  перенапряжение, перенапряжение анализаторов, эмоциональные перегрузки, монотонность труда).

Потенциальная опасность и риск. Любая деятельность, как производственная, так и бытовая, потенциально опасны.

Потенциальная опасность — это скрытая от человека опасность, которая в определенных условиях реализуется в виде травм или заболеваний.

Совокупность  условий взаимодействия человека и  производственной среды, при которых  потенциальные опасности превращаются в реальные, называются обстоятельствами, а непосредственные события, следствием которых стал несчастный случай или авария, — причинами несчастных случаев и аварий.

Несчастный  случай или авария на производстве — сложное причинно-следственное событие, являющееся результатом недостаточно четко проработанных решений  технологов, конструкторов, проектировщиков, организаторов производства и ошибочных действий непосредственных исполнителей.

Опасности и  вредности в производственной, так  же как и в природной и бытовой  сферах, локализованы в пространстве и времени. Потенциально они существуют независимо от человека. Зону действия опасных факторов называют опасной зоной, а средства, позволяющие исключить или уменьшить действие на человека опасностей и вредностей при его нахождении в опасной зоне, называют средствами защиты.

Вероятность превращения потенциальной опасности в реальную зависит от взаимного расположения в пространстве и времени человека и опасной зоны.При этом возможны три основных варианта:

-        зона действия опасностей не  совпадает с местонахождением  человека;

-        зона действия опасностей частично совпадает с местонахождением человека;

-       зона действия опасностей совпадает  с местонахождением человека.

Если за критерий возможных негативных последствий  принять риск, определяемый вероятностью проявления опасности во время пребывания человека в опасной зоне, то в первом случае риск исключен полностью, так как человек не имеет контакта с опасностями; во втором случае риск повреждения здоровья человека возможен только в случае совпадения зоны действия опасностей по месту и по времени с местом пребывания человека или его органов; в третьем случае можно говорить о 100%-м риске повреждения здоровья человека. Во втором и в третьем случаях снизить уровень опасности, исключить или уменьшить риск можно, применяя специальные средства защиты, проводя организационные мероприятия и обучая персонал специальным приемам труда и правилам личного поведения.

Количественно риск определяется как отношение  тех или иных нежелательных последствий  в единицу времени к возможному числу событий.

Современное состояние общества, науки и производства, разработка прогрессивных средств  защиты позволяют снизить риск гибели человека до уровня 10-6 —этот показатель, и принят за приемлемый риск.Обычно риск как показатель опасности используют в общей оценке проектируемых объектов. В практике статистической оценки травмоопасности производственных отраслей, предприятий и видов работ чаще используют показатели частоты и тяжести несчастных случаев.

Данные принципы делятся на следующие группы:

-        ориентирующие — основополагающие принципы, направляющие технологов, конструкторов, проектировщиков и организаторов производства на определение области поиска и методологии решения задач безопасности производственной деятельности персонала;

-        управленческие — предоставляющие возможность руководству предприятия на основе законодательных и нормативных актов построить организационную структуру и систему управления безопасностью с четким распределением обязанностей, контролем, обратной связью и ответственностью должностных лиц за работу по обеспечению безопасности производственной деятельности персонала предприятия;

-        организационные — включающие  подбор и обучение кадров, нормирование  труда и отдыха, организацию рабочих  мест с учетом эргономики;

-        технические — предусматривающие комплекс типовых технических решений обеспечения максимальной безопасности функционирования оборудования и технологических процессов.

Принцип гуманизации  подразумевает, что при проектировании технологических процессов, оборудования, организации труда центром внимания должны быть человек, его безопасность, удобство работы, тепловой и физиологический комфорт. Необходимо оценивать физические и психофизиологические возможности человека в процессе труда, его реакции на изменение обстановки, возможность контроля информации, удобство рабочей позы, расположение органов управления, соответствие тяжести и напряженности труда нормируемым величинам.

Системность в обеспечении безопасности производственной деятельности требует последовательного решения следующих четырех задач:

-        идентификация (выявление) опасностей  и вредностей на каждом рабочем  месте и в каждой технологической  операции;

-        исключение опасностей путем  выбора менее опасных вариантов  технологии и оборудования; защита от оставшихся опасностей и вредностей путем подбора наиболее эффективных средств коллективной и индивидуальной защиты, применения автоматизации и дистанционного управления; оценка возможных аварийных ситуаций, локализация и ликвидация опасностей и вредностей при авариях.

Классификация опасных и вредных факторов облегчает  и систематизирует их идентификацию. Категорирование работ по тяжести  и напряженности труда накладывает  определенные ограничения на параметры  микроклимата и производственный шум. Категорирование зрительных работ по величине объектов по санитарным нормам требует соответственной величины санитарно-защитных зон для снижения негативного влияния предприятий на непроизводственные зоны. Классификация помещений по опасности поражения током позволяет применить в соответствии с правилами устройства и правилами технической эксплуатации электроустановок соответствующее условиям эксплуатации электрооборудование и средства защиты от поражения током. Категорирование помещений по взрывопожарной опасности регламентирует выбор соответствующего класса огнестойкости зданий и сооружений, оборудования, этажность зданий и площадь этажа между противопожарными преградами, количество эвакуационных выходов и расстояние между ними, применение средств сигнализации и пожаротушения.

Стандартизация  регламентирует на государственном  уровне обязательные для выполнения требования, нормы и конкретные решения  по обеспечению безопасности производственной деятельности в системе стандартов безопасности труда (ССБТ).

Стремление  получить данные для предвидения и возможного предупреждения несчастного случая вызвали в практике работы предприятий появление монографического метода анализа производственного травматизма, предусматривающего детальное исследование всего комплекса условий труда (трудового и технологического процесса, рабочего места, основного и вспомогательного оборудования, средств защиты и т.д.), в которых произошел несчастный случай. Этот метод предусматривает широкое применение технических способов и средств исследования (испытание оборудования, измерение параметров производственной среды и др.). В результате появляется возможность выявить не только причины происшедшего несчастного случая, но и выявить потенциальные опасности в действующих и проектируемых производствах. На основании этого метода вносятся изменения и усовершенствования технологических процессов с целью устранения опасных операций и общего улучшения условий труда.

Топографический метод изучения травматизма —  это связывание причин несчастного  случая  с местом их происшествия. Все несчастного случая  систематически наносятся условными знаками на планы цехов, в результате чего выявляются рабочие места и участки с повышенной опасностью, требующие тщательного обследования и принятия, предупредительных мер.

Экономический метод изучения травматизма — это определение потерь, вызванных производственным травматизмом, а также оценка социально-экономической эффективности мероприятий по предупреждению несчастного случая.

Наиболее полные и объективные результаты получают при комплексном сочетании рассмотренных методов.

Научной основой  планирования мероприятий по предупреждению несчастного случая  и профессиональных заболеваний является прогнозирование  безопасности труда на основании  выявления зависимости травматизма  и профессиональных заболеваний от производственных факторов. Для проведения таких исследований необходимы многолетние статистические данные о травматизме и профессиональных заболеваниях 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2. Состояние условий и охраны труда в Российской Федерации

Деятельность  человека является основой его существования. На трудовую дело на производстве, в  быту приходится не менее 50 процентов жизни человека. А именно в процессе трудовой деятельности человек подвергается наибольшей опасности. Трудовая дело на производстве — производственная дело характеризуется наибольшим уровнем опасности, так как современное производство насыщено множеством разнообразных энергоемких технических средств.

Анализ производственных аварий, травм, несчастных случаев, профессиональных заболеваний показывает, что основной причиной их является несоблюдение требований безопасности, незнание человеком техногенных опасностей и методов защиты от них. Причем человеческий фактор во многих случаях является главенствующей причиной возникновения опасностей.

Социально-экономические  реформы, проводимые в России, привели  к радикальным переменам в  жизни общества. Либерализация экономики  и устранение административных ограничений  создали условия для роста  экономической активности значительной части населения, развития рынка труда, увеличения масштабов вторичной занятости и самозанятости. Вместе с тем развитие экономики сопровождалось снижением эффективности хозяйства и падением производства, высокой инфляцией на старте экономических реформ, что повлекло существенное снижение уровня жизни значительной части населения, реальной заработной платы и пенсий, рост безработицы, заметное ухудшение положения дел с защитой социальных и трудовых прав и гарантий граждан.

По оперативным  данным Государственных инспекций  труда, за 9 месяцев 2010г. в результате несчастных случаев на производстве в РФ погибли 2 тыс. 284 работника, в том числе 162 женщины и 3 работника в возрасте до 18 лет. Такие данные были представлены Федеральной службой по труду и занятости. При этом указывается, что за аналогичный период 2009г. на производстве погибли 2 тыс. 254 работника, из них 191 женщина и 1 работник в возрасте до 18 лет.

По наибольшему  росту числа смертей на производстве среди регионов РФ лидирует Москва. Так, в 2010г. в столице погибли 150 человек, против 120 за аналогичный период 2009г. Вслед за Москвой идут Татарстан (80 погибших в 2010г. против 63 в 2009г.), Ростовская область (77 против 52 погибших), Нижегородская область (59 против 47) и Орловская область (21 против 11).

В сообщении указывается, что анализ типологии происшедших в 2009-2010гг. несчастных случаев с тяжелыми последствиями свидетельствует, что практически каждый третий работник получил тяжелую травму, либо погиб в результате падения с высоты, а каждый четвертый - в результате воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.п. Свыше 14% работников получили тяжелые травмы либо погибли в результате транспортных происшествий, а свыше 11% - в результате падения, обрушения, обвалов предметов, материалов. Более 10% несчастных случаев происходит по причинам техногенного характера.

В общей структуре  причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, происшедших  в РФ более 70% занимают типичные причины организационного характера, а именно нарушения требований безопасности, неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в обучении работников безопасности труда, нарушении трудовой дисциплины, заключили в ведомстве.

Власть превратила рабочего в бесправного раба. Из него работодатель выжимает последние соки, вынуждая зачастую рисковать собственной жизнью ради копеечной заработной платы. Новое трудовое законодательство в виде Трудового кодекса, принятого депутатами «Единой России», практически лишило рабочего элементарной защиты, его в любой момент могут вышвырнуть на улицу, лишило возможности создавать рабочие независимые профсоюзы, отстаивать при их поддержке свое право на безопасный труд и достойную его оплату.

В нынешнем году специалисты уже отмечают увеличение количества несчастных случаев на производстве, а также нарушений правил охраны труда. Чаще всего нарушения встречаются на предприятиях малого и среднего бизнеса. Современных работодателей можно условно разделить  на тех, кто экономит на создании профсоюзов на своем предприятии, и на тех, кто им помогает. Деятельность профсоюзов значительно влияет на трудовой процесс на предприятии. Так, в 2005 году в Свердловской области было зафиксировано 159 летальных исходов несчастных случаев на предприятиях, где нет профсоюзов. В то время как в организациях, имеющих профсоюзы, – 52. Если обратиться к цифрам, то, по информации областной федерации профсоюзов, 12% несчастных случаев происходит по причине человеческого фактора (5% - пьянство, 7% - из-за неприменения средств индивидуальной защиты). На сегодняшний день профсоюзная организация области имеет порядка 14,5 тысяч уполномоченных по охране труда.

Основная часть  работы сегодня приходится на расследование  несчастных случаев на предприятиях. Чаще всего получают производственные травмы работники строительной отрасли, транспортной сферы, реже -  сельского хозяйства. Самая «популярная» разновидность производственных травм – падения с высоты. (187 случаев зафиксировано в 2005 году). Основная причина несчастных случаев на производстве – неудовлетворительная организация работы. Для этого не нужно лишних затрат, говорят специалисты, нужен контроль, который обеспечит безопасность сотрудника.

Еще одна существенная проблема при разборе несчастных случаев – возмещение ущерба. До сих пор встречаются работодатели, выдающие зарплату в конвертах. Такая схема всем известна – официально сотрудник получает, например, 2 тысячи рублей, а в действительности в несколько раз больше. В ситуации, если человек получает производственную травму, компенсация выплачивается на основе лишь официальной части зарплаты. Естественно, с такими суммами выплатить достойную компенсацию нереально.

По результатам  опроса, проведенного среди 2,5 тысяч человек, четверть опрошенных считают, что условия их трудового договора не выполняются. Большинство граждан сталкиваются с проблемой устаревшего оборудования, нарушением температурного режима, повышенной запыленностью. Кроме того, четверть опрошенных просто не знают условий труда на своем рабочем месте.

К слову сказать, если работодатель совершил вышеназванные нарушения, то его ждет либо денежный штраф (физическое лицо – до 5 тыс. рублей, юридическое – до 50), либо дисквалификация сроком до 3 лет.

Однако выявить  нарушителя не так просто, говорят  эксперты. Дело в том, что в России довольно высокий уровень сокрытия правонарушений, связанных с условиями труда, а также несчастных случаев. Например, в США и странах Европы на 10 тыс. несчастных случаев приходится один с летальным исходом. В то время как в России, по официальным данным, – 1 несчастный случай со смертельным исходом на 3-4 тысячи случаев.

Ситуацию осложняют  фирмы, нанимающие на работу гастарбайтеров – приезжих людей из стран ближнего зарубежья. Как правило таких  работников нигде не регистрируют, в результате никакие нарушения или несчастные случаи, связанные с этими людьми, выявить невозможно.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3. Законодательное обеспечение безопасности труда и жизни граждан Российской Федерации

В соответствии с Трудовым кодексом РФ «государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации». По его поручению вопросами охраны труда занимаются специализированные федеральные органы исполнительной власти по труду и другие федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительской власти регионов. На федеральном уровне такими органами являются Минздавсоцразвития РФ, в обязанности которого вменены основные функции по обеспечению охраны труда (государственное управление охраной труда, координация работы федеральных органов исполнительной власти в этой области, разработка федеральных целевых программ, разработка межотраслевых правил и организационно-методических документы по охране труда и т.д.); Министерство экономики РФ, которое осуществляет методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации федеральных целевых программ по охране труда; Министерство финансов РФ, которое участвует в подготовке федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда, обеспечивает их финансирование; Министерство промышленности и торговли, которое участвует в организации, проведении и координации работ по проблеме безопасности и охране труда; Министерство по чрезвычайным ситуациям - организует профилактику нарушений в области безопасности труда и ликвидирует последствия этих нарушений; Государственный комитет РФ по статистике - организует федеральное государственное статистическое наблюдение за состоянием условий и охраны труда в организациях, травматизма на производстве, за профессиональными заболеваниями и материальными затратами, связанными с ними, обеспечивает в установленном порядке органы государственной системы управления охраной труда статистической информацией; Фонд социального страхования - осуществляет обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; Ростехнадзор - организует и осуществляет на территории России государственное регулирование безопасности в соответствии с законодательными актами РФ. Т.е. создана огромная система по обеспечению безопасности труда.