Безработица как социальная проблема

Федеральное государственное автономное

образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«СИБИРСКИЙ  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

     КАФЕДРА ТЕОРИИ И МЕТОДИКИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

     Безработица как социальная проблема 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Студент, 1 курс, очная форма                                                         Е. Г. Славко  

Преподаватель                                                                                М. С. Пальчевская

     Красноярск 2011

     СОДЕРЖАНИЕ 

     Введение………………………………………………………...…………….3

     1    Теоретические аспекты изучения безработицы…....................................4

1. Определение безработицы….…………………………………..........4
2. Причины возникновения безработицы….…………………………..5
3. Виды безработицы.…………………………………………………...7

     2 Влияние последствий безработицы на жизнь людей……………………11

     Заключение……………………………………………...………………..…..13

     Список  использованных  источников…………..…………..……………....15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

          ВВЕДЕНИЕ 

     Безработица во все времена была серьёзной  проблемой, как социальной, так и  экономической. Безработица вызывает множество отрицательных социальных последствий, таких как обострение криминогенной обстановки; усиление социальной напряженности; рост количества физических и психологических заболеваний; снижение трудовой активности и т.д.

     Поэтому изучение проблемы безработицы и поиск путей ее решения является не просто важным, но и актуальным вопросом всех времен. Именно поэтому в этой работе будет рассмотрено такое явление как безработица, выявление ее форм и причин, а также рассмотрение влияния ее на людей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1 Теоретические аспекты изучения безработицы

     1.1 Определение безработицы 

     Для начала нам следует разобраться  в проблеме безработицы, в ее истинной причине и сущности.

     Целесообразным  будет дать определение понятию «безработный». По определению из словаря Гулиной М.А. следует, что безработный – это человек, не имеющий работы, но готовый приступить к ней, или человек ищущий работу в течение последних четырех недель, или нашедший работу, но еще не приступивший к ее исполнению [1, С. 96]. Из этого следует то, что безработным является не каждый человек, который не задействован в производственной деятельности, а только тот человек, который ищет работу.

     В соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, стоящие на учёте в службе занятости, ставящие перед собой задачу найти работу и приступить к её выполнению [2]. Из этого следует, что безработица – это очень сложное явление, которое присуще обществу с таким типом экономики как рыночной, когда часть трудоспособного населения не задействована в производстве товаров и услуг, когда эта часть населения не может себя реализовать из-за отсутствия подходящих рабочих мест, вследствие чего человек остается без заработной платы, как главного источника средств к существованию.

     Рассматривая  безработицу в социальном плане, можно обратиться к мнению Волгина Н.А., который утверждает, что в социальном плане безработица – это право каждого из нас на труд, на самореализацию [3, С. 47]. Поэтому можно сделать вывод, что безработица, в какой-то степени, может ограничивать нас в важных для нас, естественных правах.

     Еще одно определение безработицы дает Е.И. Холостова, в котором она рассматривает безработицу как духовную смерть [4, С. 263]. То есть, можно сказать, что в процессе деятельности работник саморазвивается, а также духовно растет, а если же его лишить возможности трудиться и получать средства для существования, то работник прекратит саморазвиваться и отсутствие работы будет приносить отрицательный эффект.  

     Безработица всегда обостряет социальные противоречия, способствует росту преступности, а  также увеличивает количество наркоманов и число больных людей. Таким образом, для предотвращения данных негативных последствий необходимо оказывать своевременную помощь людям в трудоустройстве, оказании психологической помощи. Для продуктивной борьбы с безработицей, следует выявить основные причины, вызывающие это социально-экономическое явление. 

     1.2 Причины возникновения безработицы 

     Для начала рассмотрим рыночные механизмы, которые рождают безработицу. Уже давно установлено, что безработица существует, не зависимо от нашей воли, желаний и управления экономикой. В современной экономике банкротятся даже самые огромные фирмы. Это же в свою очередь влечет за собой, то, что без работы остается большая масса наемных работников.

     В.А. Павленков считает, что современная рыночная экономика навязывает предпринимателю усилия на укрепление  и, конечно же, расширение своего дела. В этом случае перед предпринимателем открываются только два возможных пути. Первый путь – расширение предприятия или фирмы на технической базе, которая не изменяется и является постоянной. Количество работников должно возрастать вместе с ростом объемов продукции, изготовляемой в фирме, соответственно на рынке труда растет спрос на рабочую силу, а это по закону спроса и предложения, ведет к увеличению цены рабочей силы. В итоге цена рабочей силы становится выше, чем ее стоимость и это превышение покрываться из прибыли предпринимателя, которая должна использоваться для расширения производства. Ресурсы расширения истощаются, и возникает естественная граница конкурентоспособности выживания фирмы. При таком способе укрепления позиций фирма в конечном итоге разоряется, порождая безработицу [5, C. 115-116]. Можно сделать такой вывод, что если предприниматель пойдёт по первому пути, то, в конечном итоге, рабочая сила будет дорожать, и однажды, предпринимателю придется рассчитываться с рабочими за счет сэкономленных средств на расширение производства, а это в свою очередь приведет к банкротству фирмы.

     В.А. Павленков также отмечает, что для того, чтобы не допустить такую ситуацию фирма сочетает расширение производства с уменьшением на рынке труда спроса на рабочую силу. Предприниматель внедряет новые технологии, которые дают больше продукции с меньшим количеством работников. Заменяя старые технологии на новые, предприниматель вытесняет часть уже не нужных работников, а, расширяя производство, с помощью новых технологий, он уменьшает спрос на работников на рынке труда.

     В итоге затрат на работников меньше, производство увеличивается. Это позволяет  снизить цены на свою продукцию и  соответственно фирма становиться  более конкурентоспособной, новые  технологии вытесняют прежних работников и притягивают меньшее число  дополнительных работников. Если учесть еще рост численности населения, значительная часть работников остается за воротами предприятий, образуя безработицу [5, C. 114-118]. Таким образом, из всего выше сказанного следует то, что основной причиной существования «лишней» рабочей силы безработицы является механизм конкуренции на рынке, законов капиталистического накопления.

     Есть  очень много других объяснений причин безработицы, но в данной работе использовано только мнение Павленкова, он считал, что  проблема кроется в самой рыночной экономике, в которой нуждаемость в работнике определяется лишь интересами обогащения и выживания предпринимательства. 
 
 
 

     1.3 Виды безработицы 

     В.А. Павленков, рассматривая основные виды безработицы, выделяет два типа безработицы, добровольную и вынужденную. Добровольная возникает в результате увольнения работника по собственному желанию, по личным причинам. Это могут быть неудовлетворенность уровнем оплаты труда, условиями работы либо др. обстоятельства, по которым работник увольняется даже вопреки воле работодателя [5, С. 101-104]. Из этого следует, что, чем меньше у работника шансы найти себе новую работу, тем меньше размеры добровольной безработицы.

     В.А. Павленков отмечает, что вынужденная безработица возникает в том случае, если работник не хочет увольняться, но его вынуждает фирма, которая сокращает персонал либо просто хочет избавиться от сотрудника. Она возникает также вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия, порождается новыми условиями функционирования предприятий и формами найма, а так же вынужденным переселением[5, С. 105-107]. Из этого можно сделать вывод, что в типы безработицы, определяют то, ушел ли работник сам или же его уволили не по его воле.

     В.И. Плакся выделяет следующие формы безработицы:

     - фрикционная безработица или текучесть;

     - циклическая безработица;

     - застойная безработица;

     - длительная безработица;

     - женская безработица;

     - скрытая безработица.

Фрикционная безработица возникает тогда, когда  работники имеют различные способности и склонности к труду, а к конкретным рабочим местам предъявляются определенные профессиональные требования. Стоит отметить и то, что система распространения информации о претендентах на рабочие места является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. В самом деле, поскольку различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплате труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места [6, С.90]. Можно сделать вывод, что такая безработица, вызвана тем, что установление соответствия между работниками и рабочими местами требует времени.

     В.И. Плакся характеризуя структурную безработицу, отмечает, что она означает ситуацию, когда спрос и предложение на одни и те же виды труда в разных фирмах, отраслях и регионах не совпадают [6, C. 96]. Например, в одних регионах увольняются водители автобусов, а востребованными становятся таксисты, в других же регионах может быть противоположная ситуация. Также необходимо отметить, что возникают новые технологии, сокращается число работников сельского хозяйства, промышленности, и растет в наукоемких производствах и др. Поэтому можно сделать вывод, что структурная безработица существует непрерывно и возникает потребность в повышении квалификации и переподготовке персонала на предприятиях.

     В.И. Плакся отмечает, что циклическую безработицу вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, то есть это фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше [6, С. 98]. Смысл циклической безработицы лежит в ее названии, то есть она возникает периодически, в период упадка экономики, и постепенно исчезает, когда уровень экономики растет.

     В.И. Плакся отмечает, что застойная безработица включает в себя самый устойчивый слой безработных. К ним относятся бомжи, бродяги, опустившиеся, вообще все те личности, которые уже давно потеряли всякую надежду найти себе работу. Бывает, что к застойной безработице относят людей, которые работают по найму, так как данный труд носит сезонный характер и сами работники по состоянию здоровья или по семейным обстоятельствам не могут работать на рабочих местах фирмы [6, С.103]. Из этого следует, что в застойную безработицу входят нетолько те, кто уже потерял всякую надежду найти работу, но и те кто работает по найму.

     Следующий вид безработицы, которую характеризует  В.И. Плакся, это длительная безработица. Автор отмечает, что данный вид получил такое название, в связи с длительностью пребывания человека безработным от 8 до 18 месяцев. Снижается уровень квалификации, работоспособность. Длительное бездействие приводит к тому, что работник становиться, не уверен в себе, деградирует как личность, у него появляются различные комплексы и озлобленность [6, C.109]. Вследствие всего вышесказанного, можно понять, что таким людям очень трудно найти работу, такие работники не нужны работодателю. Данным работникам нужна помощь психологов и службы занятости.

     Особое  внимание стоит уделить такому виду безработицы как женская. В.И. Плакся говорит о том, что профессиональная структура занятости женщин характеризуется тем, что, имея более высокий по сравнению с мужчинами уровень образования, они реализуют его в наименее оплачиваемых профессиональных группах, где их доля постоянно увеличивается. Доказательством такой ситуации является тенденция, когда при повышении оплаты труда на рабочих местах, ранее считавшихся традиционно женскими, происходит немедленное замещение женщин мужчинами. Так, изменение структуры занятости по полу в сторону увеличения удельного веса мужчин стало происходить в банковской сфере одновременно с резким возрастанием заработной платы и повышением социального статуса банковской деятельности [6, C. 111]. Таким образом, можно сказать, что  женскому полу намного сложнее найти удовлетворяющую их работу, нежели мужчинам.

     Существует также еще одна форма безработицы, которая называется скрытой. По мнению В.И. Плакся скрытая безработица – это наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу [6, С.112]. В силу своих особенностей данный вид безработицы требует отдельного, более глубокого рассмотрения, потому что она имеет разнообразные виды и значимо влияет на экономику любой страны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Влияние последствий безработицы на жизнь людей

     Оценивая  влияние безработицы на жизнь  людей, возьмем во внимание опирался на Д.А. Гобсона, который выделял несколько факторов.

     Первым  фактором по мнению Д.А. Гобсона является потеря квалификации. Из которого следует, что, человек, не работающий уже в течение года, уже не в состоянии качественно выполнять свою работу. В случае если человек не работает уже на протяжении двух лет, то он вообще не сможет выполнять поставленные перед ним задачи, его снова придется обучать профессии, так как он почти все забыл [7, С. 43]. Так, например летчик, работавший в гражданской авиации, не справится со своими обязанностями, если он не работал на протяжении двух и более лет.

     Ещё одним последствием безработицы, по мнению Д.А. Гобсона, может считаться современный конкурентный рынок труда, на котором работники борются за более престижное рабочее место [7, С. 45]. Стоит отметить, что такой высокий уровень конкуренции может привести к тому, что работники будут работать на непрестижных, и мало интересных для них местах. Работа их будет носить вынужденный характер, в свою очередь такой труд не может быть достаточно эффективным и качественным.

     По  мнению Ф.Н. Басова наиболее неблагоприятное положение на рынке труда занимает молодежь в возрасте от 15 до 24 лет. Ведь никто не обещает, что после окончания высшего учебного заведения, молодой человек сможет сразу найти хорошую работу. Причина в том, что, молодежь, выходящая после окончания учебы, имеет недостаточный уровень профессиональной подготовки. У молодых людей есть теория, но, в большинстве случаев отсутствует практические знания по своей специальности. Вклад в уровень безработицы молодежью очень велик. Продолжительность периода безработицы у молодежи на прямую зависит от того, насколько долго молодого человека будут содержать его родители [8, С. 204-209]. Из этого следует, что молодежь является одной из групп населения, которая имеет большие проблемы в трудоустройстве.

     Также, по мнению Д.А. Гобсона, безработица может привести к деградации человека. У безработного может развиваться депрессия. Работодатели в таких ситуациях получают большую выгоду. Они продляют рабочую неделю, сокращают отпуска, не оплачивают больничные. Таким образом, они пользуются тем, что люди рады найти хоть какой-то способ к существованию [7, С. 53]. То есть безработица может привести к затяжной депрессии у безработного, на чем, в свою очередь, наживаются работодатели.

     Бреев Б.Д. утверждает, что последствия безработицы имеют не только отрицательный характер, также они могут носить и положительный характер. Увеличение числа безработных, влечет за собой то, что человек начинает задумываться: «Не устарели ли мои навыки, или уровень квалификации?» [9, C. 89-90]. Это в свою очередь является стимулом к саморазвитию человека, к повышению его профессионального мастерства.

     Положительными  последствиями безработицы для  предприятий, по мнению Б.Д. Бреева, может являться то, что, при сокращении штата уменьшаются затраты, а следственно увеличивается выручка [9, C. 94-96]. Следовательно, сократив штат, предприятие может нанять более квалифицированных сотрудников, либо поделить заработную плату тех, кто был уволен, между оставшимся штатом.

     Таким образом, хотелось бы отметить, что безработица не повышает качество работы, трудовую дисциплину и т.д. Человек, думающий о том, что его завтра уволят, не сможет качественно выполнять поставленные перед ним трудовые задачи. 
 
 
 
 
 
 
 

          ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     В данной работе были рассмотрены теоретические  аспекты изучения безработицы, а  именно было дано определение понятию  безработица и безработный, а  также были выявлены ее основные причины и виды.

     Также в ходе работы было рассмотрено влияние последствий безработицы на жизнь людей. Целесообразным в заключении будет написать о последствиях безработицы. Последствия имеют как отрицательный, так и положительный характер, и в свою очередь последствия делятся на социальные и психологические.

     Социальные  последствия безработицы:

       – положительные: повышение социальной ценности рабочего места (люди держатся за работу, относятся к ней ответственнее); увеличение свободного времени; повышение социальной значимости труда.

     – отрицательные: обострение криминогенной обстановки; усиление социальной напряженности; рост количества физических и психологических заболеваний; снижение трудовой активности.

     Психологические последствия безработицы:

     – изменение стиля жизни, изменение отношений с окружающими, усиление тревожно-депрессивных настроений, алкоголизм, наркомания, суицидальное поведение.

     Особенностью  безработицы является то, что она  не имеет четких границ. Также особенностью является и то, что люди по своему желанию становятся безработными. Число безработных людей постоянно меняется, и сказать точное количество никто не может, потому что часть людей ищет себе работу самостоятельно(не находясь на учете в службе занятости), а это в свою очередь является еще одной особенностью безработицы.

     В общем можно сказать, что безработица  – это очень сложное социально- экономическое явление сущность которого до сих пор полностью  не ясна, но ясно одно, что оно в  большинстве своем отрицательно влияет на общество и экономику в целом, а значит безработицу нужно стараться свести на нет! 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

     1 Гулина М. А. Словарь-справочник по социальной работе. - М.: Питер, 2008. 400 с.

     2 О занятости населения в Российской Федерации: закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1

     3 Волгин, Н. А. Экономика труда. Социально-трудовые отношения: учебник для ВУЗов - М.: Экзамен, 2006.   736 с.

     4 Холостова, Е. И. Социальная работа / Е. И. Холостова – М.: Дашков и К, 2009.   860 с.

     5 Павленков, В. А. Рынок труда. Занятость. Безработица / В. А. Павленко - М.:Анкил,1991. 174 с.

     6 Плакся, В. И. Безработица: теория и современная российская практика /  В. И. Плакся - М.: РАГС, 2005.   381 с.

     7  Гобсон, Д. А. Проблемы безработицы / Под редакцией С. Л. Франка – М.: Либроком, 2011. 149  с.

     8 Басов, Н. Ф. Социальная работа с молодежью /Н. Ф. Басов – М.: Дашков и К, 2008.   328 с.

     9 Бреев, Б. Д. Безработица в современной России / Б. Д. Бреев - М.: Наука, 2004.   272с.