Безработица в современной России. 11

Курсовая работа на тему:

«Безработица в современной России»

Выполнил: студент 203 группы

Кожемяко А.С.

Научный руководитель:

к.с.н.,  доцент Деханова Н.Г.                                                   

Москва, 2013

Оглавление

Введение. 3

Глава 1. Теоретические аспекты анализа безработицы. 6

1.1 Подходы к определению, сущность понятия «Безработица». 6

1.2. Виды безработицы. 10

1.3. Рынок труда и его особенности в России. 14

Глава 2. Особенности безработицы в современной России: 18

2.1. Причины возникновения безработицы в России. 18

2.2. Последствия безработицы. 24

Заключение. 29

Список литературы. 30

Введение.

Одной из самых важных проблем  в современной экономике России является проблема безработицы. Выбранная  мною тема для написания курсовой работы очень актуальна в наше время, так как постепенный переход  к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических  проблем, проблемой занятости и  производственной деятельностью людей.

Переход к рыночной экономике  привёл к большим переменам в  использовании и применении трудовых ресурсов. Большое число организаций  сворачивали свою деятельность, резко  ухудшился социально-экономический  потенциал нашей страны, а также  эффективность использования накопленного годами производственного потенциала резко ухудшилась, став причиной роста  безработицы в Российской федерации. В связи со сложившимися обстоятельствами, Россия потеряла много квалифицированных  рабочих, так как большинство  специалистов старались уехать в  страны дальнего зарубежья, миграции в  разные страны, которые были для  учёных выгоднее. На протяжении 1990-х годов в России масштабы безработицы распространялись на новые регионы и социальные группы. Абсолютная численность безработных за период с 1992 по 1999 г. возросла в 2,3 раза, составив 9,1 млн. человек. Общий уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, вырос с 5,2% до 12,9%. Если до середины 90-х ещё можно было говорить о невысоком уровне безработицы в России, то сегодня можно уверять, что Россия вошла в группу стран с высокой безработицей. 

Показатели безработицы  являются одними из ключевых и важных показателей для всего состояния экономики, уровня жизни населения и экономической деятельности всего государства. Наиболее общими показателями безработицы являются:

1) уровень официально  зарегистрированной безработицы  (отношение числа зарегистрированных  безработных к численности населения);

2) уровень общей безработицы  (отношение общего числа безработных,  рассчитанного на определённой  территории путём выборочных  обследований);

3) удельный вес зарегистрированной  безработицы в общем числе  безработных (отношение числа  зарегистрированных к общему  числу безработных).

Особенности безработицы  в Российской федерации состоят  в том, что по-прежнему существует скрытая безработица, не создаются  условия для нормального функционирования рынка в стране, в настоящий  момент не учитывается особенности рынка труда на региональном и мировом уровне, также остаётся важной проблема потери квалифицированных специалистов и занятости населения в разных сферах деятельности.

Такую важную проблему как  безработица можно рассматривать  как на макроэкономическом так и  на социальном уровнях. Одной из составляющих категорий является «трудовые ресурсы», к которой относится население страны, обладающее способностью к трудовой деятельности. В России в соответствии с законодательством к нему относятся мужчины в возрасте от 15 и до 59 лет, женщины от 15 до 54 лет, за исключением не работающих инвалидов (детства, труда и войны).

Безработица представляет собой  масштабную проблему, которая оказывает  наиболее прямое и сильное воздействие  на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня, приводит к трудностям почти во всех сферах жизнедеятельности и наносит  серьёзную психологическую травму. 

Экономисты изучают безработицу  для объяснения её причин, а также для развития мер государственной политики, влияющих на занятость в стране. Понимая отрицательные, побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь оценить противоположные варианты решения различных проблем.¹

Безработица через призму социологического подхода рассматривается как проявление подрыва социально-трудовых отношений в обществе, проявляющаяся в изменении социального статуса человека. Специалисты данного направления рассматривают социальную «цену» безработицы, способы социального приспособления незанятого населения и т.п.

В настоящее время проблема безработицы становится свойственным элементом в жизни России, который оказывает серьёзное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране, в чем и заключается актуальность выбранной темы исследования.

Целью моей курсовой работы является раскрытие сущности самой безработицы, анализ её типов и причин рождения, проверка способов регулирования занятости нашего населения, рынка труда в России и способов её качественного уменьшения в условиях рыночной экономике Российской Федерации.

Поставленная мною цель работы предполагает решение следующих  задач:

1) раскрытие сущности  безработицы;

2) анализ начала и последствий безработицы, а также анализ рынка труда;

3) познание динамики российской безработицы;

4) определить главные виды и формы безработицы в нашей стране;

5) поиск способов по сокращению безработицы в России.

Объектом изучения является состояние и тенденции развития рынка труда в России. Предметом исследования выступает совокупность подходов государственного влияния на проблему безработицы в России.

Степень научной разработанности  представляет собой масштаб и  глубину существующего знания, отражающего  состояние исследуемого явления  и причины его формирования. Данной тематике посвящена специальная  учебная литература, ряд научных  статей в специализированных журналах и различного рода практические исследования. На сегодняшний день основные факторы  происхождения и развития безработицы, механизмы и изменения, рассмотрены в трудах: Павленков В.А.², Плакся В.И.³, которые представили общие основания и закономерности для классификации данного явления. Для лучшего понимания сущности и специфики безработицы наиболее важные работы Бреев Б.Д.⁴, Дж. Гобсон ⁵(Проблемы безработицы), а так же ряд научных статей: Мосолова В.М.⁶, Плохова Н.В.⁷, Сафаров П.М.⁸, Сочнева Е.И⁹.

Курсовая работа состоит  из введения, двух глав и списка литературы.

Глава 1. Теоретические аспекты анализа безработицы.

1.1 Подходы к определению,  сущность понятия «Безработица».

В человеческой истории понятие  безработицы зафиксировано давно, хотя в отечественных энциклопедических  словарях недавних лет можно прочитать, что явление это свойственно  преимущественно современному обществу, живущему по законам рыночной экономике.¹⁰

Однако ещё в античном мире бывали периоды, отмеченные безработицей. Так, во времена Перикла (афинский государственный  деятель, один из «отцов-основателей» афинской демократии)  афинская демократия предпринимала меры для работы с  её последствиями: вела колонизацию  завоёванных земель, осуществляла грандиозные  общественные постройки и т.д. В Средние века цеховые организации помогали странствующим безработным подмастерья. Однако эти меры или не получали широкого распространения, или были временными, так как никогда безработица не достигала таких масштабов, как в конце 18 и начале 19 веков, когда в странах Западной Европы окончательно сформировался рынок труда.

Под безработицей подразумевается  обычно такое явление общественно-экономической  жизни, когда большее или меньшее  число наёмных рабочих и близко стоящих к ним по экономическому положению служащих или работающих у себя на дому на капиталиста-предпринимателя  мелких ремесленников, не утратив своей  трудоспособности и желая работать, не могут найти занятия в соответствии со своими силами, профессиональными  познаниями и за соответствующее  вознаграждение.¹¹

Безработица, характерна для  капиталистических стран, не обошла и послереволюционную Россию. В крупных  городах открылись биржи труда, просуществовавшие до конца тридцатых  годов. Именно к этому времени  с официальной безработицей было решено, трудовое посредничество потеряло основную цель, и в этом вид деятельности был прекращён.

Неизбежность в трудовом посредничестве, вновь пришедшая в середине 60-х годов, привела к созданию в нашей стране контор (бюро, центров) трудоустройства. В 1967 году их насчитывалось около десятка, в 1974 году – 20. В некоторых больших городах 20-30% трудоустройства осуществлялось при их посредничестве.

Такой элемент экономике  как безработица стал чаще выходить в свет, в крупных городах Российской Федерации число безработных людей росло всё быстрее и масштабнее. Люди стали оставлять работу по разным причинам: не нравился распорядок трудового дня, не были удовлетворены заработной платой и т.д. Безработица стала чаще появляться в региональной и мировой литературе.

В настоящее время существует множество взглядов и суждений о том, что такое безработица. Принято считать, что безработица – это такая ситуация в экономике, когда часть экономически активного населения страны не может применять свою рабочую силу. ¹²

Проблема безработицы  – одна из самых сложных. Поэтому  в современной литературе такое  событие получило самые разнообразные толкования и определения. Например, такие:

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть населения трудоспособного возраста не может найти работу.

Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть действующей силы не занята в производстве. Это циклическое явление, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него¹³.

Безработица – это часть населения страны, заключающаяся из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение определённого по законодательству периода времени.¹⁴

Безработица – это недостаток занятости по экономическим причинам у определённого, большего или меньшего числа в данный момент, части рабочего народа страны, умеющей и желающей трудиться. В теоретическом плане безработица представляет собой социально-экономическую группу, выражающую отношения между наёмными работниками и работодателями по поводу исполнения ведущего, естественного права человека – права на труд. Так же выполнение его способности к труду, причём не только в плане гарантии средств к существованию, нужных для сохранения и воспроизводства самой жизни, но и в плане реализации в рабочей деятельности как личности, его данной от природы интереса в труде как форме жизнедеятельности.¹⁵

Согласно Закону «О занятости  населения в Российской Федерации» безработными признаются: «трудоспособные  граждане, которые не имеют работы и заработка, оформлены в органах службы занятости в целях поиска стоящей работы, ищут работу и готовы приняться к ней. При этом в качестве зарплаты не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из органов (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением количиства или штата работников организации».¹⁶

Своими словами можно сказать, чтобы быть квалифицированным как безработный, человек должен быть:

• умеющий работать;
• хотеть работу;
• энергично разыскивать место;
• быть безработным.

А также человек должен относится к одной из трёх групп:

1. быть без работы, но прилагать усилия, чтобы найти себе работу, в ходе минувших четырёх недель;
2. ожидающие, чтобы быть вызванными назад на работу, с которой они были уволены какое-то время назад;
3. надеющиеся, чтобы начать новую работу в течение тридцати дней.

К безработным не относится человек, не умеющие трудиться (по возрасту, состоянию здоровья). Работоспособные, по тем или иным причинам не претендующие на действующее место (домашние хозяйки), не рассматриваются как безработные. Индивиды, способные работать и ищущие работу, но не отмечены на бирже труда, не встречаются в статистике по безработице.

1.2. Виды безработицы.

По мнению большинства экспертов принято выделять следующую типологию форм безработицы:

1. вынужденная (циклическая, сезонная, технологическая);
2. добровольная;
3. скрытая;
4. фрикционная;
5. структурная;
6. неустойчивая;
7. маргинальная;
8. институциональная.

Вынужденная (безработица ожидания) – появляется, когда сотрудник может и хочет работать при данном уровне заработной плате, но не могут найти работу. Причиной является нарушение баланса на рынке труда из-за негибкости заработной платы. Другими словами, трудящиеся готовые работать за более низкую награду, чем ту, которую получают имеющие работу, но всё равно не могут найти работу.

Варианты вынужденной безработицы:

Циклическая - безработица, вызванная фазой спада экономического цикла, которая приводит к снижению производственной активности, закрытию некоторых предприятий, что показывает рост безработицы. Циклическая безработица плохо влияет на экономическое развитие. Её наличие говорит о том, что экономика действует на уровне неполной занятости, и не достигается потенциальный уровень валового внутреннего продукта. Такой вид безработицы поднимается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. В каждой стране признаётся свой естественный уровень.

Следующей разновидностью вынужденной  безработицы является сезонная безработица. Это безработица, вызванная разными объёмами производства, производимыми разными отраслями в различные периоды времени. Ярко выраженными представителями, которым характерна сезонная безработица, являются, прежде всего, работники сельское хозяйство, а также занимающиеся рыболовством, сбором ягод, сплава леса, охотой и другими видами деятельности.

Третья разновидность  – это технологическая безработица. Безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть трудящейся силы становится лишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации сотрудников. Проще говоря, это такая безработица, которая была вызвана с помощью технического прогресса. Этот термин используется к определённому типу безработных, это люди, чьи познания остаются не востребованными вследствие чего изменяется процесс производства, благодаря замещению человеческих услуг техническим оборудованием.

Следующий вид - добровольная безработица. Она обусловлена тем, что среди трудоспособного населения государства, всегда есть люди, которые по каким-то причинам не хотят работать. ¹⁷ В общем говоря этот вид связан с нежеланием работать, к примеру, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица растёт во время экономического бума и падает при спаде, её размеры и продолжительность различны у представителей разных профессий.

Скрытая – безработица, вызванная снижением спроса на продукцию фирмы, когда персоналу предоставляется возможность взамен увольнения перейти на сокращённый режим рабочего времени (сокращённая рабочая неделя или неполный рабочий день). Формально такой персонал нельзя назвать безработным, однако практически он является таковым.

Фрикционная безработица связана с поиском работы и надеждой выхода на работу. Поиск работы требует много времени и усилий, поэтому индивид, ищущий или ожидающий работу, какое-то время состоит в безработном состоянии. Чертой фрикционной безработицы состоит в том, что работу ищут подготовленные специалисты с определённым уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Главная причина наличия фрикционной безработицы – несовершенство информации (сведений о наличии свободных рабочих мест).¹⁸

К фрикционным безработным  относятся люди:

• работники покинувшие работу по приказу администрации;
• уволившиеся по личному желанию;
• нашедшие работу, но ещё не приступившие к ней;
• впервые или снова вышедшие на рынок труда.

Человек, лишённый работы сегодня, чаще всего не может найти другую работу уже завтра.

Структурная безработица – обусловлена структурными сдвигами в экономике, которые связаны:

- с изменением структуры спроса на продукт разных отраслей – спрос на продукцию одних отраслей повышается, производство расширяется, спрос на рабочую силу в этих областях растёт, а в это время в других отраслях спрос падает, что ведёт к снижению уровню занятости, увольнением рабочих и, следовательно, появляется безработица;

- с изменением отраслевой состава экономики, виной которых является научно-технический прогресс – со временем одни отрасли устареваю, и исчезают, а появляются другие, более новые области.

Причина существования структурной  безработицы – несоответствие структуры  рабочей силы структуре рабочих  мест. Структурная безработица более  продолжительная и дорогостоящая, чем фрикционная.¹⁹

Неустойчивая – вызывается временными причинами, к примеру, при свободной, добровольной смене трудящимися мест своей работы или отпуском, увольнением в сезонных отраслях промышленности.

Маргинальная – безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов. Уменьшения уровня данного вида безработицы требует развития стереотипного мышления нанимателей и активной государственной политики.

Институциональная безработица, появляющаяся в результате недостаточно эффективной организации рынка труда. В России, например, не действует Закон об обязательной регистрации свободных рабочих вакансий. Это приводит к дезинформации и искусственному повышению уровня безработицы. ²⁰ Также в случае нашествия государства или профсоюзов в установление границ ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

Уровень безработицы определяется как соотношение численности безработных и совокупной рабочей силы или как соотношение доли занятых, помесячно теряющих работу, и суммы этой доли с частью безработных, ежемесячно находящих работу.

Уровень безработицы =   Число безработных       * 100.

Совокупная рабочая сила

Естественны уровень  безработицы (NAIRU) определяется в результате смешения действительного уровня безработицы в государстве за предыдущие 10 лет (или более длительный период) и последующие 10 лет (используется прогностические оценки с учётом вероятностной динамики считаемого уровня инфляции).²¹

1.3. Рынок труда и его особенности в России.

Изучая вопросы безработицы в России, необходимо обратиться к особенностям российского рынка труда. Рынок труда занимает важное место, ибо объектом взаимоотношений здесь выступает труд – ресурс, который неотделим от человека, наделённого особенными свойствами (социальными, культурными, религиозными и др.). Эти специфические свойства оказывают существенное влияние на мотивацию и уровень трудовой активности народа, отражаются на положении рынка труда и цене труда – заработной плате.

Современный рынок труда, как и любой другой рынок, зависим от воздействий различных факторов. Объём рынка труда определяется в первую очередь демографическими обстоятельствами: уровнем рождаемости, скорость роста численности трудоспособного населения, его половозрастной состав.

Помимо демографического одним из важнейших факторов динамики российского рынка труда является уровень экономической активности разных демографических групп трудоспособного населения. Так, в России экономически активными являются 83,3% мужчин трудоспособного возраста, а женщин 78,9% , что считается высоким уровнем.

Также, рынок труда отличается тем, что продавец и клиент ведут себя согласно меняющихся параметров спроса и предложения. Для рынка труда это означает, что существует конкуренция, возможны простые передвижение рабочей силы взаимно перекрещивающихся рынков труда. К. Маркс, в своей работе «Капитал» отобрал следующие три особенности рынка труда.²²

- как личность работник постоянно должен сохранять отношение к рабочей силе, как к своей личной собственности, а это возможно, лишь постольку, поскольку он позволяет право покупателю обращаться лишь временно своей рабочей силой, линь на некоторый срок, не отводя её;

- владелец рабочей силы обязан быть лишён возможности торговать товарами, в которых сделан его трудом, и, напротив, должен продавать товар как саму действующую силу, которая имеет место быть лишь в его живом организме;

- рабочий заранее необходимы жизненные средства. Человек должен употреблять ежедневно, прежде, чем он начнёт делать и в то время, когда он производит.²³

В сегодняшней литературе существует множество определений и представления рынка труда, приведу несколько основных терминов:

Рынок труда – сфера формирования спроса и предложения на трудовые услуги за заработную плату и другие предоставляемые блага. Через рынок труда осуществляется продажа рабочей силы на определённый срок.²⁴

Рынок труда – это система экономических механизмов, норм и институтов, устанавливающих связи между фирмами, предъявляющими спрос на труд, и предложением труда со стороны населения.²⁵

Рынок труда – один из рынков ресурсов, носящего, как и рынки других факторов производства, свои отличительные признаки и характерные особенности. Важной чертой рынка труда является присутствие на нём наилучших институтов (профсоюзов, корпораций, государства), без учёта которых недопустим анализ спроса и предложения труда. Сам источник, или фактор, ресурс производства – труд, выделяется от других известных нам факторов, т.е. капитала и земли, тем, что является функцией жизнедеятельности индивида.²⁶

На данный момент, рынок  труда представляет собой систему  социальных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный этап баланс между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством.

На рынке труда расходится и покупается не сам труд, а услуги труда, количество и качество которые подчиняются многим факторам – уровню профессиональной подготовки специалиста, его квалификации, опыта, добросовестности, аккуратности и других.

Другими словами, рынок труда  – это механизм или институт, представляющий вместе покупателей (работодателей) и продавцов (работников) труда.

Рассмотрев достаточное  количество определений и подходов к рынку труда, обратим своё внимание на его особенности в Российской Федерации.

Для российского рынка  труда свойственен высокий уровень скрытой безработицы, когда по социальным, политическим или иным причинам работники предприятий не могут быть уволены, и их отправляют на режим неполной рабочей недели либо сокращённого рабочего дня, или же отправляют в отпуска по решению руководства организаций. Только в 2002 число таких специалистов составляло 3 миллиона человек, или 9,2% численности занятых.²⁷

Серьёзное воздействие на динамику рабочей силы в нашей стране оказывают процессы миграции действующей силы. Миграция показывает себя как утечка высококвалифицированных специалистов из России (в большей мере - в научной области). Также преобладает приток иностранных рабочих из стран СНГ. Зарубежная трудящаяся сила носит сезонный характер. Увеличение числа иностранной рабочей силы повышает рост безработицы в нашей стране.

Важнейшей особенностью рынка труда было увидено активное сокращение женщин и лиц с высшим образованием. Однако в настоящее время положение несколько изменилось: всё чаще безработными оказываются мужчины и те, кто не имеет специального образования, т.е. всё больше растёт спрос на квалифицированную рабочую силу, носящую специальную профессиональную подготовку.²⁸

На сегодняшний день в нашей стране преобладает частичная или неполная занятость населения, когда сотрудник трудится не 40 а 18 часов в неделю. Главными распространителями этой проблемы в России становятся: Кировская, Свердловская области, Челябинск, Пермь, Омск, Хабаровск и Иркутск. И всё же безработица выше среди молодого поколения и женщин.

Ещё одной чертой отечественного рынка труда приходит высокая неформальная занятость. В настоящее время в неофициальном секторе трудится около 20% всех занятых. Его повышение поддерживает деформацию рынка, так как такая работа является «малопроизводительной и не требует высокой квалификации».

Подводя итоги, можно выделить ряд причин, которые препятствуют становлению рынка труда в  Российской Федерации:

1. по-прежнему преобладают управленческие и юридические

 рамки на миграцию рабочей силы (институт прописки);

2. рынок труда не согласован: с одного взгляда, существует достаточно большое число вакантных мест, а другая черта, это значительное число безработных, чья профессиональная или безупречная подготовка не соответствует требованиям работодателей;
3. экономика до сих пор остаётся высоко монополизованной, что позволяет нанимателю диктовать условия занятости, а сотрудники вынуждены им подчиняться;
4. отсутствует реальный рынок доступного жилья, что также удерживает территориальное перераспределение трудовых ресурсов.

Глава 2. Особенности безработицы в современной России:

2.1. Причины возникновения  безработицы в России.

Безработица возникает из-за несовершенной работы рыночного  механизма. Она обусловлена превышением  количества людей, желающих найти работу (предложение рабочей силы), над  числом имеющихся рабочих мест, соответствующих  профилю и квалификации претендентов на эти рабочие места (спрос на рабочую силу).

Безработные – это часть  работоспособного населения, постоянно  или временно неработающая.

Существует несколько  концепций экономических учений, каждое из которых по-своему объясняет  причины безработицы.