Безработица в современной России. 2. 2
Содержание.
Введение………………………………………………………… ………………
3
Глава
1. Теоретические аспекты безработицы…………………………….
.5
1.1. Показатели уровня безработицы и ее виды. 5
1.2. Подходы к анализу рынка труда и причин безработицы 8
1.3. Последствия безработицы………………………………………………
Глава
2. Безработица в современной России. ……………………………..
.14
2.1. Особенности рынка труда в России. 14
2.2. Структура безработицы в современной России 16
2.3. Методы снижения уровня
Заключение
…………………………………………………………………
.31
Список использованной литературы……………………………………… 33
Приложения…………………………………………………… ………………
34
Введение.
Одной из основных черт рыночной
экономики выступает
Важнейшее направление изучения безработицы – ее экономический аспект. Вместе с тем безработицу нельзя рассматривать только как экономическое явление. Необходимо учитывать ее социальные стороны.
В России проблема безработицы
возникла на переходе к капиталистическому
пути развития. Переход к рыночной
экономике неизбежно привел к
большим переменам в
Безработица бывает разной, она представляет в себе разные виды: структурная, фрикционная, циклическая, скрытая, сезонная и естественная.
Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства стало разрушение связей между отраслями и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях.
На данный момент российскому
рынку труда свойственна
Безработица в России конечно есть, на 2011 год она составляла 6,5 %, поэтому правительство страны принимает различные меры по снижению безработицы, связанными с разработкой способов переподготовки безработного населения, социальной поддержкой безработных, содействием в создании дополнительных рабочих мест и т.д.
В настоящее время безработица становится неотъемлемым элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране, в чем и заключается актуальность поставленной темы исследования.
Целью курсовой работы является раскрытие сущности безработицы, анализ ее типов и рынка труда, особенностей ее развития и методов ее минимизации в условиях рыночной экономики в России.
Поставленная цель предполагает решение следующих задач:
- раскрытие сущности понятия безработицы.
- анализ причин и последствий безработицы, а также анализ рынка труда в различных экономических концепциях.
- изучение российской безработицы.
- анализ сложившейся на данный момент структурной безработицы в России.
- поиск методов дальнейшего снижения безработицы в России.
Объектом изучения являются состояние и тенденции развития рынка труда России.
Глава 1.
Теоретические аспекты безработицы.
1.1. Показатели уровня безработицы и ее виды.
Безработицей принято считать такую ситуацию в экономике, когда часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу. При этом под численностью экономически активного населения понимается сумма занятых в экономике и безработных.
Согласно Закону «О занятости населения Российской Федерации» безработными признаются: «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации» [1].
В соответствии со стандартами
Международной Организации
Изучая вопрос безработицы необходимо определить понятие занятых в экономике. Занятые в экономике - лица, которые в рассматриваемый период: а) выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников; б) временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы, ухода за больными; ежегодного отпуска или выходных дней; обучения вне своего рабочего места; отпуска без сохранения или с сохранением содержания по инициативе администрации (продолжительностью менее 6 месяцев); забастовки; других подобных причин; в) выполняли работу в качестве помогающих на семейном предприятии. Занятыми считаются также лица, занятые выполнением работ по производству в домашнем хозяйстве продукции, предназначенной для реализации (полностью или частично) .
В экономической теории используется два показателя, которые могут охарактеризовать картину экономической нестабильности на рынке труда - это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.
Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и рассчитывается как отношение числа безработных к совокупной рабочей силе:
Уровень безработицы = Число безработных . 100
Совокупная рабочая сила
Продолжительность безработицы характеризуется средним периодом времени перерыва в работе.
Данные показатели позволяют
анализировать состояние
Виды безработицы.
Исходя из причин возникновения
безработицы принято выделять следующую
классификацию видов
Структурная – безработица, вызываемая глобальными изменениями в экономике, которые приводят к сворачиванию целых отраслей и развитию новых. Данное обстоятельство вызывает резкое увеличение спроса на специалистов новых отраслей, тогда как прежние специалисты не могут найти себе работу. Структурная безработица носит затяжной характер. Для преодоления данного вида безработицы необходима существенная переподготовка специалистов. Структурная безработица неизбежно сопровождает технический прогресс и является неизбежной и может сопровождаться территориальным перераспределением рабочей силы [7].
Фрикционная (текущая) – безработица, вызываемая постоянными изменениями в размещение ресурсов общества между видами и сферами производства товаров и услуг. Эти изменения меняют требования к квалификации, знаниям, навыкам. Фрикционная безработица носит краткосрочный характер и, как правило, является добровольной. Наличие фрикционной безработицы дает возможность поиска более высокооплачиваемой или более интересной работы [7].
Совокупность структурной
и фрикционной безработицы
Циклическая – безработица, вызванная фазой спада экономического цикла, которая приводит к снижению производственной активности, закрытию отдельные предприятий, а, следовательно, росту безработицы. Циклическая безработица отрицательно влияет на экономическое развитие. Ее наличие показывает, что экономика функционирует на уровне неполной занятости, и не достигается потенциальный уровень ВВП [7].
Сезонная – безработица, вызванная неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства (а значит, и занятости), относится, прежде всего, сельское хозяйство [7].
Скрытая - безработица, вызванная снижением спроса на продукцию предприятия, когда части персонала, предоставляется возможность вместо увольнения перейти на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), взять вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.
Естественная - это такой уровень, при котором обеспечена полная занятость рабочей силы, т.е. наиболее эффективное и рациональное ее использование. Безработица в пределах 1,5- 3% от общего числа населения государства. Это означает, что все люди, которые хотят работать, работу находят. Естественный уровень безработицы, поэтому называют уровнем безработицы при полной занятости, а объем выпуска, соответствующий естественному уровню безработицы, называют естественным объемом выпуска [10].
Данные виды безработицы
тесно связаны между собой. Задачей
государственных органов
1.2. Подходы к анализу рынка труда и причин безработицы.
Существует несколько основных концепций экономических учений, каждое из которых имеет свой собственный подход к анализу рынка труда и по-своему объясняет причины возникновения безработицы.
Классический подход.
Согласно данной концепции основным регулятором рынка труда служит цена в данном случае рабочей силы (заработная плата), которая гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения. Таким образом, получается, что в состоянии равновесия на рынке безработица отсутствует.
По мнению экономистов-классиков, полная занятость – это естественное состояние на рынке труда при капиталистическом пути развития. Согласно классической теории совокупное предложение на рынке труда постоянно, а совокупный спрос стабилен, но если бы он упал, то цена бы быстро снизилась. В результате временное превышение предложения устраняется и восстанавливается полная занятость.
Превышение естественного уровня безработицы сторонники данной концепции объясняют влиянием государства на рынок труда через установление минимального уровня заработной платы и т.п.
Классическое объяснение причин возникновения безработицы исходит из того, что предприятия (организации) могут нанять на работу большое число работников при низкой заработной плате, а при росте уровня заработной платы количество привлекаемой рабочей силы будет уменьшаться. Если же заработная плата установится выше рыночного равновесного уровня, то это приведет к тому, что спрос на труд будет значительно меньше предложения труда и определенная часть работников окажется без работы.
Кейнсианская концепция.
Сторонники Кейнсианства рассматривают рынок труда как рынок, находящийся в состоянии постоянного неравновесия. Кейнсианцы ставят под сомнение положение об эластичности цен и заработной платы. Влияния профсоюзов, монополий, законодательства о минимальной заработной плате не позволяют говорить об эластичности заработной платы. Это означает, что при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость, так как только цена (заработная плата) не является регулятором рынка. Единственным регулятором рынка труда и занятости населения выступает государство, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может ликвидировать возникающее неравновесие на рынке. Например, рост производства и занятости можно осуществить через стимулирование роста спроса и потребления посредством снижения уровня налогообложения.
Согласно Кейнсианской концепции, уровень занятости — функция эффективного спроса, включающего ожидаемые расходы на потребление плюс инвестиции и определяющего, соответственно, экономическое поведение предпринимателей.
Эти рассуждения можно выразить в виде
где занятость ( ) зависит от совокупного спроса ( )), выраженного в единицах зарплаты ( ).
В тоже время, в кейнсианской концепции равновесие рынка не гарантирует полную занятость. Это объясняется тем, что по мере повышения доходов у потребителя в силу психологических факторов склонность к сбережению превышает стремление к инвестициям, что приводит к спаду производства и безработице. Для повышения уровня занятости в обществе необходимо активное вмешательство государства, поскольку рыночные силы не в состоянии поддержать равновесие при полной занятости.
Монетаристская модель.
Монетаристский подход близок к кейнсианскому, так как в основе его лежит невозможность только естественного ценового регулирования рынка труда ввиду наличия
установленного минимального уровня заработной платы, сильных позиции профсоюзов, отсутствия всей необходимой информации о наличии вакансий и кандидатов на вакансии. Для достижения полной занятости монетаристы предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики (учетная ставка центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах центрального банка), что позволит, стимулировать инвестиционную и деловую активность, а, следовательно, повысить занятость.
Марксистский подход.
Согласно марксистскому подходу рынок труда – рынок особого рода. Марксисты считают, что только рабочая сила в процессе труда создает стоимость, а все прочие виды ресурсов лишь переносятся на новую стоимость самим трудом [3,95]. Рынок рабочей силы имеет характерные особенности, так как сама рабочая сила может оказывать влияние на соотношение спроса и предложения.
Повышение производительности труда, согласно концепции Маркса, вытесняет рабочих, если не происходит возрастания величины капитала. В производстве одновременно рабочая сила выталкивается и притягивается. При неизменной величине капитала повышение отношения «капитал — труд» высвобождает рабочих, при неизменности этого отношения расширение объемов производства сопровождается ростом занятости.
Причинами безработицы К. Маркс считал чрезмерный труд одной части рабочего класса, который высвобождает другую его часть, переводя ее в ряды безработных, а также циклический характер развития производства. В фазах кризиса и депрессии безработица растет.
Современное представление.
Безработица является следствием деформации и инерционности рынка труда. Безработные и свободные места всегда существуют, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы.
Таким образом, можно сделать вывод, что на уровень безработицы влияет множество различных факторов, и, в тоже время, безработица является естественным сопровождением экономического развития в условиях конкуренции. Наличие безработицы является неизбежным, и, более того, необходимым для эффективного развития экономики государства. Несмотря на множество причин ее возникновения, ее неизбежность обуславливает наличие различных последствий, которые будут рассмотрены в следующем параграфе.
1.3. Последствия безработицы.
Безработица оказывает непосредственное влияние на экономическую и социальную жизнь общества.
Экономические последствия безработицы целесообразно выделить на национальном уровне и на уровне человека. На национальном уровне безработицы снижается объем ВВП. Эта взаимосвязь выражена в Законе Оукена: если «фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1 %, то отставание объема ВВП составляет 2,5%» [6, 94].Безработица, уменьшая объемы ВВП, приводит к снижению налогов, которые поступают государству.
,
- где Y — фактический ВНП,
- Y* — потенциальный ВНП,
- — уровень циклической безработицы,
- B — эмпирический коэффициент чувствительности (обычно принимается 2,5). По каждой стране в зависимости от периода будет свой коэффициент B. (Предположим, естественный уровень безработицы составляет 5%, а еe фактический уровень - 8%. Допустим, коэффициент Оукена равен - 2,5. Тогда отставание фактического ВВП от потенциального составит (8% - 5%) х( - 2,5) = - 7,5%: страна "недополучила" 7,5% от потенциального ВВП) [4, 162].
Безработица, увеличивает расходы государства по мере своего роста. В некоторых отраслях безработица сопровождается массовой дисквалификацией и переквалификацией работников и даже их эмиграцией. Однако, при наступлении фазы оживления и подъема экономики, спрос на этих работников должен резко увеличиться, но своевременно удовлетворить его окажется невозможным. Это приведет к задержке экономического развития страны и к ее еще более глубокой дестабилизации.
Для отдельного человека безработица означает потерю постоянно получаемого дохода, убивает инициативу человека, порождает неуверенность. Безработица может позволить предприятиям снизить цену рабочей силы.
Она обеспечивает формирование резерва рабочей силы как важного фактора развития рыночной экономики, который постоянно предъявляет спрос на труд. Безработица обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров. Снижение безработицы дает весомый эффективный сигнал работнику, что его профессия, специальные знания, навыки труда устарели, уровень квалификации не соответствует требованиям сегодняшнего дня, следовательно, стимулируют работника к повышению квалификации.
Социальные последствия
безработицы заключаются в
Глава 2.
Безработица в современной России.
2.1. Особенности рынка труда в России.
Изучая вопрос безработицы в России, необходимо обратиться к особенностям российского рынка труда, возникновение которого, также как и безработицы, связано с переходом к капиталистическому пути развития.
В современной России можно
выделить следующие
1. Основным отличием рынка труда России является высокий уровень скрытой безработицы.
2. Изменение распределения
рабочей силы по секторам
3. Появление беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве.
4. Трудовой потенциал
общества используется все
5. Неполная занятость,
обусловленная не ее гибкостью,
6. Глубокая территориальная
дифференциация занятости - до 10
раз различает уровень
7. Особенностью занятости
в постсоциалистических
8. Низкий уровень пособий
по безработице также
9. Размывание границ между
официальной и теневой
10. Существенные различия
между общей численностью и
официально регистрируемой
Сегментация рынка труда.
На данный момент российскому
рынку труда свойственна
Анализ рынка труда позволяет выделить следующие 4 сегмента [3,125]. рынка труда:
Рынок специалистов с высшим образованием, администраторов высшего звена и управляющих. Данный сегмент рынка характеризуется высоким уровнем квалификации работников, значительной конкуренцией за рабочие места, высоким уровнем оплаты труда, большими возможностями для профессионального роста.
- Рынок высококвалифицированных рабочих. Данный сегмент рынка характеризуется высокой степенью надежности, высоким уровнем оплаты труда, низкой степенью текучести персонала.
- Рынок труда, включающий административно-вспомогательны
й персонал, техников, и работников средней квалификации. Этот сегменту свойственен высокий уровень безработицы и слабые карьерные перспективы. - Рынок труда, охватывающий рабочие места, не требующие специальной подготовки и значительной квалификации. Их занимают работники обслуживания, неквалифицированные рабочие, низшие категории служащих.
2.2. Структура
безработицы в современной России.
Рассматривая вопрос динамики безработицы в России, следует обратить внимание на характерные причины ее возникновения, особенности социально-экономических условий, влияющих на ее формирования. Если обратиться ко времени построения социалистического государства, стоит отметить, что в данный период практически отсутствовала проблема трудоустройства. На этапе перехода к капиталистическому развитию оказалось, что экономически активное население привыкло длительное время работать на одном предприятии в рамках одной профессии, не стремясь к повышению квалификации.
Рыночной экономике
При переходе к
капиталистическому развитию многие промышленные
предприятия потерпели крах, оказавшись
неконкурентоспособными. Проблемы
с законодательным
1 июля 1991 года началась официальная регистрация безработных в городах России. Российская система службы занятости, созданная в соответствии с принятым в 1991 году законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» стала посредником в поиске работы гражданами и работников работодателями. В 1995 году число безработных увеличилось почти вдвое по сравнению с 1992. В 1998 году число безработных превысило 7 миллионов человек, что не могло не сказаться на уровне экономической активности населения. С 1998 года уровень безработицы стал снижаться.
Для рассмотрения
состояния и структуры
В численности экономически активного населения 71,6 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 5,0 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю). (см. Приложение № 1).
Уровень безработицы в июле 2011 г. составил 6,5%. (см. Приложение № 2). А уровень занятости составил 64,6%.
По сравнению с июнем 2011 г. численность занятого населения увеличилась на 199 тыс. человек или 0,3%, численность безработных за этот период увеличилась на 401 тыс. человек или на 8,7%. Рост численности безработных в июле 2011 г. по сравнению с июнем вызван выходом на рынок труда выпускников учебных заведений. Так, в июле 2011 г. доля лиц в возрасте 15-19 лет среди безработных составила 8,6% и была выше, чем в июне на 2,2 процентных пункта. Доля лиц в возрасте 20-25 лет - 21,9%, выше, чем в июне на 1,3 процентных пункта. Доля лиц, не имеющих опыта работы, увеличилась на 4,4 процентных пункта.
По сравнению с июлем 2010 г. численность занятого населения выросла на 253 тыс. человек, численность безработных сократилась на 233 тыс. человек, или на 4,4% .
Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,6 раза превышает численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце июля 2011 г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1384 тыс. человек.
Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости, 64,7%безработных ищут работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращаются в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в июле 2011 г. составила 33,1%, среди безработных женщин - 38,0%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных. (см. Приложение № 3).
Безработица по полу и месту проживания. Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в июле 2011 г. составила 46,1%, доля городских жителей - 64,3%.
Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В июле 2011 г. это превышение составляло 1,6 раза.
Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных в июле 2011 г. составил 34,1 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 30,5% (в июне 2011 г. - 27,0%), в том числе в возрасте 15-19 лет - 8,6%, 20-24 лет - 21,9%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (33,4%) и 20-24 лет (13,8%). По сравнению с июнем 2011 г. уровень безработицы в возрасте 15-19 лет увеличился на 2,8 процентного пункта, в возрасте 20-24 лет - на 0,9 процентного пункта. (см. Приложение № 4)
В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в июле 2011 г. составил 16,5%, в том числе среди городского населения - 16,0%, среди сельского населения - 17,6%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 3,3 раза, в том числе среди городского населения - 3,9 раза, сельского населения - 2,3 раза.
Продолжительность поиска работы среди безработных 37,0% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 30,1% безработных (застойная безработица).
Среди сельских жителей доля застойной безработицы составила 35,2%, среди городских - 27,2%.
Наличие опыта работы в численности безработных 32,7% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В июле 2011 г. их численность составила 1,6 млн.человек (в июне 2011 г. - 1,3 млн.человек, или 28,3%). В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 22,7% составляет молодежь до 20 лет, 45,8% - от 20 до 24 лет, 16,6% - 25-29 лет.

- Безработица в современной России
- Безработица в современной России
- Безработица в современной России
- Безработица в современной России
- Безработица в современной России
- Безработица в современной России
- Безработица в современной России
- Безработица в современной России
- Безработица в современной России
- Безработица в современной России
- Безработица в современной России
- Безработица в современной России
- Безработица в современной России
- Безработица в современной России