Деятельность таможенных органов по контролю перемещения химических веществ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Для выполнения дипломной работы была исследована тема: “Деятельность таможенных органов по контролю перемещения химических веществ”. Выбор именно этой темы связан с ее высокой актуальностью, которая определяется с одной стороны тем, что на сегодняшний день, незаконный оборот наркотиков является проблемой международного масштаба. Этот бизнес стал главенствующим в спектре интересов международных организованных преступных групп, являясь чрезвычайно рентабельным видом криминальной деятельности. При этом наркобизнес сращивается с различного рода экстремистскими организациями, дестабилизирующими положение во всем мире.

Россия становилась в мире наркобизнеса своеобразным мостом по переброске дурманящих средств между Азией и странами европейского континента и Америки. Кроме того, она сама превращается в активного потребителя наркотиков. На сегодняшний момент масштаб наркоугрозы стал в один уровень с такими глобальными проблемами как международный терроризм и локальные войны, а возможно даже и превысил этот уровень. И имея международную природу, эта угроза уже отыскала сотни способов распространения и проникновения в наше государство, поэтому первым препятствием на ее пути становятся таможенные органы Таможенного союза. И именно от них, от эффективности их деятельности зависит-попадут ли они в нашу страну и к нашему населению.

Ежегодные доходы наркодельцов от незаконного оборота наркотиков в мире в последние годы превышают 400 миллиардов долларов США. По последним данным ООН, в мире в настоящее время употребляют марихуану почти 142 миллиона человек, амфетамины и синтетические наркотики-30,5 миллиона человек, кокаин-13,4 миллиона человек, героин-8 миллионов человек.1 Наркомания в России продолжает “молодеть”. По данным Минздрава России, средний возраст приобщения к наркотикам в России составляет 15-17 лет. Социологические исследования показывают, что наркотические и психотропные вещества в России употребляли (хотя бы однократно) 56% мальчиков и 20% девочек.

Преступность несовершеннолетних достигла критических размеров. В прошлом году они совершили около 200 тысяч преступлений, 80% из них-тяжкие. Почти 60% преступлений совершают группы.2 По данным Министерства внутренних дел России, 70% от всех потребителей наркотиков в стране составляют люди в возрасте 16-30. 3

Именно поэтому одной из наиболее важных задач для таможенных органов является выявление и пресечение каналов контрабанды через таможенную границу таможенного союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, используемых для нелегального производства наркотиков.

В этой работе будут рассмотрены и проанализированы: организация и деятельность таможенных органов; мировая практика; классификация наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; принципы и методы; проблематика вопроса; взаимосвязь и сотрудничество, как с правоохранительными органами, так и с международными организациями.

1. ИСТОРИЯ, ОСОБЕННОСТИ, КОНТРОЛЬ

1.1 Понятия  и определения (международные нормативно  правовые акты)

История употребления наркотических препаратов (в их современном понимании), восходит к цивилизации шумеров, за 5 тысяч лет до нашей эры. Именно в раскопках тех времен были найдены первые письменные упоминания о приготовлении и употреблении опиума, который они называли “gil”, что значит “радость”.

К третьему тысячелетию до нашей эры позднейшая традиция относила лечебник китайского императора Шэнь-нуна о применении гашиша как “лекарства от рассеянности, кашля и поноса”. Значительную древность имеют и погребальные комплексы южноамериканских индейцев, изображавшие на стенах людей, жующих листья коки.

Наркотики, как вещества, изменяющие состояние человека, были известны и древним грекам, и древним римлянам. Кроме того, греческая культура дала название препарату, приготовляемому из млечного сока засохших головок мака-слово “οπος” (“опиум”) в переводе с греческого означает “сок”.

Римские врачи I века нашей эры очень хорошо относились к опиуму, применяя его для лечения различных заболеваний. С авторитетом римского врача Клавдия Галена (129-201 гг. до н. э.), восторженно относившегося к опиуму, некоторые историки связывают чрезвычайную популярность опиума в Риме в начале первого тысячелетия.

Любопытным историческим свидетельством можно считать записки римского военачальника Плиния (коменданта крепости Трир в западной Германии). В своем письме в Рим, он жаловался на употребление солдатами выварки горькой полыни- “абсинтум”, после которого “ходят как в дурмане”. По всей видимости речь идет о подобии напитка “Абсент”, бывшего чрезвычайно модным во Франции XIX века.

Но прогресс не стоит на месте, и в XIX веке очень активно начинает развиваться все направления науки, и химия среди них не была исключением. Новейшие открытия дают возможность изучать и экспериментировать, и в данный промежуток времени совершаются многочисленные открытия, которые производят переворот, революцию научного мира. Начали появляться и другие вещества, синтезируемые химическим путем, например, амфетамины, которые, по мнению исследователей, и вытеснили кокаин из применения. Амфетамины же использовались с официального одобрения.

Кроме того, употребление амфетаминов росло и в американском обществе. Водители грузовиков в 30-х годах XX века активно употребляли бензедрин (“бенни” на жаргоне того времени) для повышения сопротивляемости усталости и поднятию работоспособности. Всё это продолжалось до кризиса сбыта амфетаминов, когда торговцы, поняв, что на этом можно сделать деньги, начали потихоньку сокращать предложение (при растущем спросе) и взвинчивать цены. Это привело к денежным проблемам у людей, регулярно употреблявшим амфетамины, что толкнуло многих из них на преступную стезю. Именно это, по мнениям некоторых исследований, привело к признанию употребления амфетаминов антисоциальным явлением. Им занялась Федеральное бюро по борьбе с оборотом наркотиков, ранее не лучшим образом проявившее себя на почве борьбы с распространением тяжёлых наркотиков. Кроме того, есть мнение, что именно амфетамины, а отнюдь не каннабиноиды привели к всплеску употребления героина в США в 50-х и в Европе в середине 60-х годов XX века. В результате всего этого, в конце концов, амфетамины попали под запрет.

Впоследствии, употребление наркотиков вышло за рамки медицинского и культового. Стремление людей к гедонизму, а также резкое появление все новых видов химических препаратов (синтетических наркотиков) без устоявшейся техники потребления, привело к массовым злоупотреблениям. Что стало основой политики запретов относительно немедицинского использования большинства психоактивных веществ, принятой практически во всем мире начиная с конца XIX века.

Что касается ситуации вокруг наркотиков и их прекурсоров на современном этапе, то здесь ситуации обстоит особенно остро. В последние годы наркотическая экспансия только усилилась. В новых рыночных условиях, когда российская экономика стала “открытой”, а государственные границы “прозрачными” или во многих местах “размытыми”, эта проблема стала гораздо более сложной и масштабной. Что же “толкает” людей на такой шаг, что заставляет их пробывать и употреблять наркотики, ведь если не будет спроса, не будет и предложения, и тогда этот наркобизнес превратиться из высокорентабельного в убыточный, и проблема борьбы с ним пропадет сама собой.

Не последнюю роль в этой проблеме принадлежит социальному аспекту. Фактор социальной среды играет важнейшую роль. Многие элементы этой среды для подростков и молодежи являются для них референтными и участвуют в формировании молодежной субкультуры, которая в условиях трансформации общественных отношений в рыночные претерпевает серьезные изменения. Коммерческие интересы рынка стимулировали широкое внедрение примитивных и порнографических элементов массовой культуры, некритическое заимствование маргинальных субкультур. Происходит индивидуализация интересов, что влечет за собой замыкание части подростков и молодежи в узких корпоративных группах.

В первую очередь, прежде чем перейти к классификации следует отметь, что природа всех прекурсоров-химическая, т.е. синтетическая. Если уже говорить о конечном продукте, о наркотиках то сами они по способу изготовления подразделяются на растительные и синтетические. Понятно, что синтезировать наркотические вещества растительного происхождения химическим путем довольно невыгодно и экономически нецелесообразно. Поэтому прекурсоры, которые используются для производства наркотиков, используются лишь в одном случае-при производстве синтетических наркотиков.

В настоящее время в Российской Федерации проблема немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ стоит особенно остро. В связи с этим возникла необходимость в разработке долгосрочной стратегии борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также их прекурсоров, в том числе и незаконным перемещением через таможенную границу таможенного союза. Должна быть выработана специальная программа, включающая в себя профилактические меры, меры по пресечению незаконного ввоза и производства наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, а также порядок взаимодействия силовых структур с гражданскими и общественными учреждениями и организациями.

Но вся сложность проблемы заключается в том, что полный запрет наркотических средств и психотропных веществ невозможен, так как они необходимы для медицинских целей. В здравоохранении используется целый ряд таких средств для лечения заболеваний и снижения болевой чувствительности. Эта необходимость признана как на международном, так и на государственном уровне. На правоохранительные органы были возложены обязанности по контролю над легальным оборотом наркотиков.

Как известно у таможенных органов важнейшую роль играет дело обеспечения экономических интересов государства, но также значительное место в их деятельности принадлежит и правоохранительной функции, и именно таможенные органы являются первым кордоном, который прилагает все усилия, чтобы ни допустить проникновения и распространения этой болезни, беды нашего века среди населения страны.

В настоящее время на территории Российской Федерации распространены такие виды наркотиков и их прекурсоры как, каннабис, героин, психоцибин, марихуана, гашиш, маковая солома, опий. Также использование в медицинских целях-это барбитал, феназипал, мезиндол.

Согласно Федеральному закону от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ “О наркотических средствах и психотропных веществах” прекурсоры-это вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в т. ч. Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.4 Прекурсоры-это вещества двойного назначения. Они широко используются в промышленности, науке и технике, здравоохранении, сельском хозяйстве, в быту. Прекурсоры являются первоначальными ингредиентами и компонентами, производными которых как раз и являются вещества психотропного воздействия. Но есть и другое определение прекурсоров, которое носит более общехимический характер, прекурсоры- “химическое вещество, исходный компонент или участник промежуточных реакций при синтезе какого-либо вещества” т.е. прекурсором является любое вещество, из которого посредством химической реакции возможно получение веществ психотропного действия. Следовательно, для химических реакций такого типа исходными ингредиентами могут служить и сложные вещества, которые уже отдельно сами по себе являются определенными наркотическими или психотропными веществами.

Именно по этой причине необходимо расширить понятие прекурсоров, и именно под этим понятием в ходе этой работы будут так же дополнительно пониматься наркотические средства и психотропные вещества.

И поскольку конечная цель незаконного перемещения через таможенную границу стран таможенного союза прекурсоров-это незаконное производство наркотических средств и психотропных веществ.

Медицинский критерий-вещество, лекарственное средство оказывает специфическое (стимулирующее, седативное, галлюциногенное и др.) действие на ЦНС (центральная нервная система), что может являться причиной его немедицинского потребления, а также обладает потенциалом к формированию пристрастия и/или болезненной зависимости (“аддиктивным потенциалом”). Это наиболее объективный критерий, так как мнение медицинского сообщества достаточно стабильно, а медицинские факты с трудом поддаются искажению.

Социальный критерий-немедицинское потребление рассматриваемого вещества принимает большие масштабы, и наносимый вред приобретает социальную значимость.

Юридический критерий-средство официально признано наркотическим и включено в перечень наркотических средств.

Вещества, воздействующие на нервную систему и изменяющие психику, являются-психоактивными. Психоактивные вещества, влияющие на высшие психические функции, и часто используемые в медицине для лечения психических заболеваний называются психотропными. Психоактивные вещества, вызывающие абстинентный синдром и запрещённые законодательством к свободному обороту (производству, перевозке, хранению, сбыту) того или иного вещества, считаются наркотиками.

Так, как наркотики производятся из растительных компонентов или синтезируются искусственно-то моментом возникновения и упоминания о прекурсорах можно считать упоминания в древних источниках о самих наркотиках. Порядок предоставления сведений о деятельности и регистрации операций, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в целях обеспечения государственного контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ “О наркотических средствах и психотропных веществах”, а также выполнения международных обязательств, вытекающих из конвенций Организации Объединенных Наций, участницей которых является Российская Федерация, Правительство Российской Федерации устанавливает правила представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;5

Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 “Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации”.6 Данное постановление дает четкий перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Данный документ состоит из 4 списков различных веществ, расположенных в категориях в зависимости от степени контроля со стороны государства. Именно IV список в этом документе включает все те прекурсоры и вещества оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами Российской Федерации.

Сами по себе прекурсоры являются обычными химическими элементами, и если рассматривать их обособленно, то и их последующая классификация возможна только по химическим признакам этих веществ.

По характеру вещества (характер соединений), это органические прекурсоры и неорганические прекурсоры.

По агрегатному состоянию, это твердое вещество и жидкость.

По назначению для производства наркотических средств и для производства психотропных веществ.

Поскольку любая деятельность, связанная с прекурсорами имеет конечной целью производство либо наркотических средств, либо психотропных веществ. Она проводиться с учетом двух критериев, это степень опасности растений и веществ для здоровья населения, которая может повлечь злоупотребление ими и представления растений и веществ, интересующих для использования в медицинских целях.

В соответствии с этими критериями наркотические средства (НС) и психотропные вещества (ПВ) подразделяются на три группы, это растения и вещества, представляющие особую опасность и не представляющие интереса для использования в медицинских целях (каннабис, героин, психоцибин,), растения и вещества, представляющие особую опасность и представляющие интерес для использования в медицинских целях (морфин, кокаин, метадон, кодеин, фенциклидин и другие); растения и вещества, представляющие определенную опасность и представляющие интерес для использования в медицинских целях (барбитал, феназипал, мезиндол и другие).

Классификация наркотических средств по цели изготовления, это наркотические средства, изготовление которых предусмотрено в рамках правомерного оборота наркотиков, в которые входят, лекарственные наркотические средства (обычно изготавливаются в значительном количестве) и наркотические средства, изготавливаемые для использования в научных, технологических и иных целях (изготавливаются обычно в небольшом количестве).

Наркотические средства, изготовление которых не предусмотрено в рамках правомерного оборота наркотиков. (это марихуана, гашиш, героин, эфедрин и т.д.). Все операции по незаконному обороту данных веществ преследуются по уголовному законодательству.

Наркотические средства по способу изготовления, это изготовленные кустарным способом.

Изготавливаются при помощи бытового оборудования и инструментов, с использованием бытовых или широкодоступных реактивов и растворителей.

Наркотические средства, изготовленные из растительного сырья.

Наркотические средства, изготовленные путем механической обработки растительного сырья (марихуана, гашиш, маковая солома, опий). Изготавливаются из наркотикосодержащего растительного сырья путем его механической обработки (измельчение, прессование) и (или) термической обработки (высушивание).

Наркотические средства, изготовление путем химической обработки растительного сырья (экстракционный опий, гашишное масло, ацетилированный опий). Изготавливаются из наркотикосодержащего растительного сырья путем экстракции из него растворителями наркотически активных компонентов и его обработки химическими реактивами с целью получения в конечном продукте более активного наркотического вещества.

Наркотические средства, изготовленные из лекарственных препаратов (кустарно-приготовленные препараты из эфидрина, псевдоэфедрина, метил-эфедрина).

Наркотические средства, изготовленные из химических веществ (первитин, фенциклидин). Изготовляются из химических веществ по упрощенной технологии изготовления наркотика.

Наркотические средства, изготовленные лабораторным способом (различные виды синтетических и полусинтетических наркотиков), изготавливаются при помощи лабораторного оборудования.

Наркотические средства, изготовленные по стандартизированному описанию изготовления наркотика (фенадом, экстези), по методикам с установленным нормами выхода и физико-химическими параметрами. Выход-это отношение реально получаемого в процессе изготовления количество вещества к количеству вещества, которое должно получиться при проведении данного процесса теоретически выражается в процентах.

Наркотические средства, изготовленные не по стандартизированному описанию процесса изготовления наркотика (3-метилфентанил, фенталин). Изготавливаются, как правило по опубликованным в научной литературе методикам синтеза нередко незначительно измененным, так же они изготавливаются промышленным способом, изготавливаются при помощи промышленного оборудования и с использованием промышленной технологии и изготовление по стандартизированному описанию процесса изготовления наркотика, (раствор промедола в ампулах) изготавливаются по утвержденным производственным регламентам, и не по стандартизированному описанию процесса изготовления наркотика. Процесс изготовления не регламентирован, либо осуществляется с теми или иными отклонениями.

По происхождению, это наркотические средства растительного происхождения: Марихуана, гашиш, маковая солома, опий, псилоцибиносодержащие грибы, полусинтетического происхождения: Героин, синтетического происхождения: фенциклидин, промедол, фенамин, экстези, фентанил, 3-метилфентанил.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 
“Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации”.7 Является характерной особенностью всех психотропных веществ I, II, III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, являются синтетического происхождения за исключением катина, являющегося алкалоидом растения КАТ (сочные ярко-зеленые остроконечные листья, вырастающие на светло-красных стеблях).

По воздействию на организм человека психотропные вещества можно разделить на 3 группы, это психолептики (нейролептики, снотворные средства, транквелизаторы, средства для наркоза), психоаналептики (антидепресанты, психостимуляторы, поотронные средства, антопротекторы) и психодислепники (галлюциногены, хоменоблокаторы и др).

Выделение психотропных веществ в самостоятельный класс связано с тем, что подобно наркотикам их употребление вызывает привыкание и болезненную зависимость. В нашей стране все психоактивные вещества считаются наркотическими, хотя в других странах они рассматриваются как психотропные. Законодательство УК РФ от 1 октября 2012 г. N 1002 ст.228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, предусматривает одинаковую ответственность за незаконный оборот как наркотических средств, так и психотропных веществ.8

Как видим разнообразие всевозможных наркотических средств и психотропных веществ на сегодняшний день очень велико. Вопрос их систематизации, классификации имеет очень большое значение. Поскольку ранжирование их по степени общественной опасности с ведением соответствующего лицензирования, установление жесткого государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ-должно помочь систематизировать все это многообразие и в конечном итоге обеспечить социальную, экономическую и национальную безопасность РФ.

1.2. Особенности перемещения  наркотических средств

С учетом складывающейся в настоящее время в Российской Федерации ситуации в целях контроля распространения медицинского применения наркотиков и технологий их приготовления первостепенное значение приобретает строгое соблюдение законодательных, административных и контрольно-технологических требований, регламентирующих производство, хранение, транспортировку и медицинское использование лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства.

В Российской Федерации 8 января 1998 года № 3-ФЗ был принят Федеральный закон “О наркотических средствах и психотропных веществах”, который устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.9

Правительством РФ было утверждено постановление от 04 ноября 2006 г. N 648 “Об утверждении положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ”,10 где четко конкретизируются рамки государственной монополии в отношении культивирования растений, разработки и переработки, распределения, ввоза (вывоза), уничтожения наркотических средств, психотропных веществ.

Нарушение государственной монополии на виды деятельности, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Производство и изготовление психотропных веществ, а также препараты, осуществляются предприятиями и учреждениями независимо от форм собственности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Изготовление лекарственных средств, и содержащих малые количества препаратов, осуществляется предприятиями и учреждениями независимо от форм собственности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный закон от 08.01.1998 года N 3-ФЗ “О наркотических средствах и психотропных веществах”, устанавливает общий порядок деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.11 Все виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, на территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации только после получения разрешения на конкретный вид деятельности, а также разрешения на использование объектов и помещений, где осуществляются виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Порядок выдачи указанных лицензий определяется Правительством Российской Федерации; Правительство Российской Федерации устанавливает порядок допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами; Правительство Российской Федерации устанавливает перечень инструментов, оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, а также правила их разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза, уничтожения.

Виды деятельности подлежащие лицензированию, это фармацевтическая деятельность, деятельность по оказанию протезно-ортопедической помощи, производство лекарственных средств, производство изделий медицинского назначения, хранение лекарственных средств и изделий медицинского назначения, распространение лекарственных средств и изделий медицинского назначения, производство медицинской техники; распространение, в том числе предоставление в пользование, медицинской техники; техническое обслуживание медицинской техники, культивирование растений.

Лицензии на данные и другие виды деятельности выдаются органами местного самоуправления субъекта.

Рассмотрев основные положения и особенности данной деятельности, можно непосредственно перейти к вопросу законного перемещения этих веществ через таможенную границу стран Таможенного союза. Для легального ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Ввоз (вывоз) осуществляется государственными унитарными предприятиями при наличии лицензии на указанный вид деятельности, выдаваемой федеральным органом исполнительной власти и специально уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации принимает специальное решение о перечне конкретных прекурсоров.

Для пересечения таможенной границы таможенного союза в целях ввоза (вывоза) указанными государственными унитарными предприятиями должны быть получены разрешения федеральных органов исполнительной власти и специально уполномоченных органов и сертификат на право ввоза (вывоза), выдаваемые в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации. Указанные разрешения и сертификат не могут быть переданы другому юридическому лицу.

Для получения сертификата на право ввоза (вывоза) конкретных наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров государственное унитарное предприятие подает заявление в федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения.

К каждой партии наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров прилагаются заверенные копии разрешений, которые направляются соответствующему компетентному органу государства, из которого осуществляется ввоз (вывоз). Ввоз (вывоз) без указания наименования или юридического адреса государственного унитарного предприятия, осуществляющего ввоз (вывоз), запрещается.

Юридические лица, осуществляющие ввоз (вывоз), обмениваются соответствующими сертификатами. Таможенные органы делают отметку на указанном сертификате о поступлении конкретной партии наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.