Дипломатия Туркменистана

МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ  ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

УНИВЕРСИТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ  И ДИПЛОМАТИИ

КАФЕДРА ПРАКТИЧЕСКОЙ ДИПЛОМАТИИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ ПО ПРЕДМЕТУ «ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА УЗБЕКИСТАНА»

НА ТЕМУ: «ДИПЛОМАТИЯ ТУРКМЕНИСТАНА»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: Ахмедова Майра

Гр: 3-3с-08

Принял: Саипов З.С.

 

 

Ташкент 2011.

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

1. МЕСТО И РОЛЬ ТУРКМЕНИСТАНА В МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕ В XXI ВЕКЕ И ЕГО НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ.

1. Теоритическое обоснование темы
2. Элементы национальной мощи

 

2. МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ, ПРИОРИТЕТНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ТУРКМЕНИСТАНА.

 

3. ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ ДИПЛОМАТИИ ТУРКМЕНИСТАНА

1. Сотрудничество в рамках международных организаций:

-  ООН

- СНГ

- ОБСЕ

2. Туркмено-узбекские отношения

 

4. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ДИПЛОМАТИИ УЗБЕКИСТАНА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

ВВЕДЕНИЕ

На сегодняшний день, когда обостряется  борьба за энергоресурсы, когда многие страны проявляют повышенный интерес  к беспрепятственному доступу к энергоресурсам для развития своих экономик, Центральная Азия превратилась в пространство столкновения интересов США, ЕС, РФ, КНР, Индии и ИРП.

В этих условиях актуальным представляется изучение и анализ внешней политики Туркменистана, как государства, занимающее 4 место (после РФ, ИРИ и Катара) в мире по запасам природного газа.

Актуальность выбранной темы обуславливается  еще и тем фактом, что Узбекистан, наряду с Туркменистаном является крупнейшим добытчиком и экспортером природного газа и нефти в ЦА, что способствует выработки согласованности своих позиций и координации действий двух государств в этой сфере.

В настоящей работе была проведена параллель между внешней политикой Туркменистана и основными положениями либерализма, дана характеристика основным элементам национальной мощи Туркменистана, проведен анализ механизма формирования внешней политики, выявлены основные цели и задачи внешнеполитического курса Туркменистана, а также дана характеристика взаимоотношений между Узбекистаном и Туркменистаном.

 

1. МЕСТО И РОЛЬ ТУРКМЕНИСТАНА В МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕ В XXI ВЕКЕ И ЕГО НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ.

 

1. Теоритическое обоснование темы

Для начала анализа внешней  политики Туркменистана представляется целесообразным определиться с научным подходом, способным осветить все аспекты внешнеполитического курса Туркменистана, его формирование, приоритетные цели и задачи. Для этого необходимо обратиться к изучению основных подходов в рамках теории МО.

Применительно к анализу  внешней политике Туркменистана  наиболее подходящими можно назвать либерально-идеалистический подход.

Итак, раскроем основные положения либерализма.

Представители школы политического  идеализма такие как У. Липпман, В. Дин, Т. Кук, Д. Перкинс, Т. Мюррей, рассматривали мировую политику с помощью правовых и этических категорий.

Идеалисты акцентируют внимание на наличии универсальных, общечеловеческих интересов, ценностей и идеалов, неотъемлемых прав человеческой личности.

Политические реалисты настаивают на том, что основные международные  процессы представлены конфликтами, идеалисты же говорят о переговорах и сотрудничестве.

Основой убеждений сторонников  либерально-идеалистического подхода  является отказ от признания силовых  и военных средств как важнейших  регуляторов межгосударственных отношений. Идеалисты полностью отдают предпочтение системе и институтам МП.

Несмотря на то, что по замечанию Александра Вендта, идеалистическое направление в международной теории межвоенных лет было весьма сильно оболгано, а сам термин "идеализм", начиная с уничтожающей критики Э. Карра (в книге The Twenty Years of Crisis: 1919–1939, первое издание которой увидело свет в 1939 г.), отождествлялся с умиротворенностью, утопизмом и наивностью¹, идеализм выдвинул свой альтернативный балансу сил реалистов механизм урегулирования межгосударственных отношений, а именно — механизм коллективной безопасности на основе добровольного разоружения и взаимного отказа от войны как инструмента международной политики.

Концепция системы коллективной безопасности стала наиболее актуальной после окончания холодной войны, когда авторитет политического  реализма был серьезно поколеблен. Некоторые из представителей неореализма даже стали называть себя «либеральными реалистами», или же «утопическими реалистами», показывая тем самым готовность к определенному пересмотру ряда положений реалистической парадигмы.²

Идея создания системы  коллективной безопасности практически  впервые была озвучена в 1918 г., когда  американский президент В. Вильсон, сформулировав 14 пунктов послевоенного  урегулирования, практически концептуализировал взгляды идеалистов.

Предполагалось, что арбитром межгосударственных споров станет международный политический орган (тогда речь шла о Лиге Наций), наделенный исключительным правом принимать решения о коллективном наказании агрессора. Однако сформированная тогда Лига Наций не справилась с возложенными на нее обязанностями, в частности, оказалась бессильна предотвратить IIМВ. Однако крах Лиги Наций не помешал ведущим государствам мира сформировать ООН.

Итак, в чем же суть концепции  системы коллективной безопасности?

Идея системы коллективной безопасности базируется на соображении, что все государства имеют общую цель — мир и всеобщую безопасность, поскольку нестабильность силового баланса сил и войны причиняют государствам огромный ущерб, ведут к бессмысленной трате ресурсов. Агрессия же даже одного государства против другого приносит ущерб всем.³

Силы и средства системы  коллективной безопасности, сотрудничество государств (по поддержанию мира, предотвращению и устранению угрозы миру) направлены на сдерживание возможного агрессора, своевременное вскрытие подготовки возможной агрессии и, в случае необходимости, подавлению актов агрессии, обеспечение  охраны границ государств-участников, участие в операциях по поддержанию  мира и т.д.

Система коллективной безопасности может осуществляться в рамках всеобщей, универсальной международной организации или в рамках региональных организаций и соглашений.

Главная ответственность  за поддержание международного мира и безопасности в рамках всемирной  системы коллективной безопасности возложена на Совет Безопасности ООН. Он является единственным органом ООН, который обладает правом предпринимать от имени ООН действия превентивного и принудительного характера, включая создание международных вооруженных сил. ⁴

Выбор либерально-идеалистического подхода обуславливается официальной  позицией правительства Туркменистана, которое заявляет о признании верховенства международного права над государственным, о примате ООН в решении всех международных вопросов, о принципе взаимной выгоды, морали и справедливости в двух и многосторонних отношениях и т.д., что наиболее полно отражено в главе 2.

 

 

 

 

2. Элементы национальной мощи

География

Туркменистан – государство, которое находится на Юго-западе Центральной Азии. Его также называют "мостом" между Европой, центральной  частью России и странами Центральной  и Южной Азии. Общая территория Туркменистана равна 488,1 тыс. кв. км.

Туркменистан территориально расположен между горами Хораcана на юге, и высокогорным плато Устюрт и Аральским морем на севере, Каспийским морем на западе и рекой Амударья на востоке. Туркменистан граничит с Казахстаном,  Узбекистаном, Афганистаном, Ираном.⁵

Природные ресурсы

Вариация полезных ископаемых в Туркменистане очень разнообразна. Страна находится в главном ряду в списке стран по добыче различных  природных ресурсов,  которые  пользуются большим спросом на мировом  рынке.

Один из важных факторов экономических поступлений в  страну  является добыча нефти и  газа.  Сейчас Туркменистан занимает 6-е место в мире по добыче газа.

В стане имеются запасы золота, большие запасы серы, ртути,  озокерита, минеральных солей.⁶

Туркменистан богат  минеральными лечебными водами. Но, несмотря на это  Туркменистан является  вододефицитным  государством. Реки страны расположены на периферийных территориях:  Аму-Дарья - самая значительная  река, Каракумский канал и  идущие к  бассейну Каспийского моря —  реки  Мургаб, Теджен, Атрек.

На западе Туркменистан омывают  воды Каспийского моря,  его недра  богаты нефтью и газом. Всего лишь  около 3 % площади земли пригодно для земледелия.⁷

Население

По докладу Amnesty International  численность населения составляет 5,1 млн. человек. В стране имеется множество национальностей, но преобладают туркмены -85%, узбеки - 6%, русские - 4%, прочие - 6%.

Интересным является то, что более 3 млн. туркмен проживают  за пределами республики, в том числе в Иране - 1 млн. 100 тыс., в Афганистане - 900 тыс., в Ираке - 220 тыс., в Турции - 140 тыс. человек, в Узбекистане - 121,6 тыс., в Китае - 72 тыс., в России - 39,7 тыс. человек.⁸

Ежегодный прирост населения  составляет 24,3. 50% населения люди моложе 30 лет.

По докладу ЦРУ уровень  безработного населения составляет 60%.

Военная подготовка

В связи с нейтральным  статусом страны численность армии  лимитирована. На сегодняшний день туркменская армия состоит из  40.000 человек из них ВМФ, численностью в 2 тыс. человек;  имеет в своём арсенале 2.000 самолетов, 1.500 танков Т-72.

Одной из важнейших проблем  Туркменистана в военной подготовке является отсутствие квалифицированных кадров, поэтому приглашают российских офицеров.  С просьбой о помощи в подготовке военных кадров Туркменистан официально обратился в НАТО.⁹

Национальный  характер

По мнению  многих исследователей, как прошлого, так и настоящего:  Туркмены - "...народ  уравновешенный, стойкий, рассудительный, не поддающий  паническим настроениям. Имеют склонность к сплочению вокруг одной личности - лидера, особенно в критических ситуациях".

Качество правительства

Туркмения - президентская  республика. Глава государства —  президент, избираемый прямым тайным голосованием сроком на 5 лет.

Необходимо отметить, что  ранее в Конституции упоминался орган - Халк маслахаты. Он играл наиважнейшую роль в политической системе Туркменистана. Он правомочен был издавать законы и единственный орган  рассматривающий все изменения конституции. Халк маслахаты также называли «четвёртой властью». Орган, который контролировал парламент и правительство, но при этом полностью находясь в руках президента.¹⁰

С вступлением на должность  президента Гурбангулы Бердымухамедова и с принятием новой конституции в  2008 году функции Халк маслахаты упразднены, он остался как совещательный орган местных органов власти.

Меджлис  - Законодательный  орган увеличился до 125 членов. Депутаты избираются на 5 лет в одномандатных округах. По новой Конституции в  компетенцию меджлиса вошли принятие законов, принятие и изменение Конституции.

Кабинет - министров возглавляет  и формирует президент.

Судебная власть не может  воздействовать на другие власти и  не обладает функцией конституционного контроля.

Отсутствуют правовые механизмы  обеспечивающие верховенство Международного Права над внутренним законодательством страны.

В Туркменистане однопартийная  система. Партия -  Демократическая  партия Туркменистана (ДПТ),  созданная  в  1991 г. 

По словам Проклова Аспиранта  ИВ РАН: «В Туркменистане преобладание государственно-административных институтов над обществом носит абсолютный характер». ¹¹

Качество дипломатии

Если в целом говорить о внешнеполитической деятельности дипломатии, то Туркменистан  всегда предпочитал развивать двухсторонние отношения, которые отличаются большей детальностью, проработанностью и ответственностью за исполнение принятых на себя взаимных обязательств.

Приоритетным направлением дипломатии Туркменистана является экономическая дипломатия -  экономическое  направление внешней политики государств.¹²

У дипломатии Туркменистана  есть ряд проблем, одной из самых  важных является нехватка кадров - квалифицированных  ученых-международников, опытных  дипломатических работников.

 

Стратегия национальной безопасности

Важно отметить, что как  таковой Стратегии Национальной Безопасности у Туркменистана не имеется. Существуют общие положения национальной безопасности.

Для обеспечения безопасности Туркменистан  акцентирует усилия  на достижении стабильной ситуации в  Центральноазиатском и Прикаспийском регионах. Достигнуть этого можно путём партнёрства с ООН и другими международными или региональными организациями. Предлагает выработать совместные модели решения спорных вопросов.

Ключевым фактором для  всей системы безопасности и стабильного  развития не только в Центральноазиатском регионе, но и в более широком глобальном масштабе является восстановление мира в Афганистане. Туркменистан заинтересован в установлении прочного мира, стабильности и безопасности в этой стране.

Одним из важных направлений  безопасности является энергетическая безопасность. Президентом на сессиях ООН отмечается, что эта сфера  неотъемлемая часть всеобщей системы глобальной безопасности.

При этом  важно подчеркнуть, что политика постоянного нейтралитета Туркменистана стала важным фактором поддержания региональной безопасности и стабильности. Это видно по тому, что  Ашхабад  является штаб-квартирой Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии.

Военная стратегия Туркменистана  считается сугубо оборонительной и  запрещает использовать  вооруженные  силы  страны за пределами границ.¹³

 

2. МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ, ПРИОРИТЕТНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ТУРКМЕНИСТАНА.

Фундамент, на котором современный  Туркменистан строит свои отношения  со всеми государствами и международными организациями представляет собой  статус Туркменистана как нейтрального государства.

Постоянный нейтралитет  Туркменистана, закрепленный в таких  международных документах как…:

• Резолюция ГА ООН “Постоянный нейтралитет Туркменистана” от 12 декабря 1995 года.¹⁴
• Исламабадская декларация по итогам третьей встречи глав государств и правительств, стран Организации Экономического Сотрудничества  от 15 марта 1995 г.
• Заключительный документ 11-й конференции глав государств и правительств, стран Движения неприсоединения от 20 октября 1995 г., Картахена, Колумбия.

… является признанным по происхождению, постоянным по форме и позитивным/конструктивным по содержанию.

Согласно статье 1 Конституции  Туркменистана, постоянный нейтралитет  Туркменистана является неизменным основополагающим принципом формирования его внутренней и внешней политики.

Национальную нормативно-правовую базу, фиксирующую приоритетные цели и задачи внешней политики, а также  критерии и направления туркменской  стратегии и тактики в отношениях с другими государствами, м/н организациями и иными субъектами МП составляют:

• Конституция Туркменистана.

• Концепция внешней политики Туркменистана как нейтрального государства.

• Ашхабадская декларация по итогам Международной конференции «Постоянный нейтралитет Туркменистана: национальные основы и международное значение».

• Декларация о внешнеполитическом курсе Туркменистана в XXI веке.

Основными задачами внешней  политики Туркменистана согласно Концепции внешней политики Туркменистана как нейтрального государства являются:  

• сохранение и укрепление государственного суверенитета Туркменистана, возрастания его роли и значения в системе международных отношений;
• создание максимально благоприятных внешнеполитических условий для внутреннего развития государства;
• отстаивание и реализация национальных интересов Туркменистана всеми формами сложившихся в международной практике контактов;
• обеспечение безопасности Туркменистана политическими, дипломатическими средствами;
• развитие конструктивного взаимовыгодного сотрудничества со всеми зарубежными партнерами на основе равноправия и взаимоуважения;
• обеспечение полного соответствия внешнеполитических действий Туркменистана международному праву и Уставу ООН.¹⁵ 
• Сохранение и укрепление государственного суверенитета Туркменистана, возрастания его роли и значения в системе международных отношений;

Главными ориентирами  внешней политики Туркменистана  были и остаются внутренние интересы страны, решение социально-экономических задач государства.¹⁶

Внешняя политика Туркменистана  должна отвечать, конечно же, национальным интересам и исходить из насущных проблем туркменского народа. Это  в первую очередь - сохранение суверенитета и независимости. В этой связи Туркменистан уделяет большое значение развитию добрососедских, дружественных и партнёрских отношений по всему региону ЦА.

Туркменистан рассматривает  как важнейшую гарантию сохранения своего суверенитета и нейтрального статуса, успешного достижения своих внешнеполитических целей:

- признание и уважение  мировым сообществом своего нейтралитета;

- развитие международных  связей и широкое сотрудничество  абсолютно со всеми государствами  мира;

- активную  и конструктивную  политику в регионе ЦА, направленную  на мирное разрешение противоречий  и конфликтов;

Конструктивная внешняя  политика Туркменистана, проводимая в  ЦА в рамках миротворческих и посреднических  усилий совместно с  ООН, также снискала Туркменистану авторитет среди государств-соседей  и в целом в регионе, и по праву выдвинула Ашхабад в разряд т.н. миротворческих центров в Азии.  
• Создание максимально благоприятных внешнеполитических условий для внутреннего развития государства;

Нейтральная модель в ее нравственно-этических проявлениях  соответствует менталитету туркменского народа, его мировосприятию и устоявшейся системе ценностей. Нейтралитет отвечает долгосрочным интересам экономического развития Туркменистана, благосостояния народа, его духовного возрождения.¹⁷

С экономической точки  зрения нейтральный статус создал благоприятные  внешние условия для успешного  развития страны, поскольку он обеспечивает гарантию для притока иностранных инвестиций и международного банковского капитала в экономику страны.

Философия же нейтралитета стала важным фактором бесконфликтного  внутреннего развития, создания в многонациональном Туркменистане обстановки межконфессионального, межрасового, межнационального согласия, политической стабильности и социального партнерства.¹⁸

Нейтральная модель Туркменистана  способствовала созданию социально-политической атмосферы, которая эволюционным путем  формирует:

• демократическую культуру у народа, с опорой на многовековые традиции и с учетом ценностей современной цивилизации;
• чувства уважения к закону, к власти, гражданину и к личности в целом.

Свидетельством этому  служит тот факт, что Туркменистан первое государство азиатского континента,  законодательно отменившее смертную казнь.

• Отстаивание и реализация национальных интересов Туркменистана всеми формами сложившихся в международной практике контактов;

С утверждением статуса постоянного  нейтралитета решена стратегическая задача обеспечения национальных интересов  Туркменистана как независимого субъекта МО.

Выбрав путь нейтрального государства, Туркменистан в первую очередь,  руководствовался национальными интересами. Только при  условиях согласия с соседями, поддержания дружественных, равноправных отношений со всеми странами, развития с ними взаимовыгодных экономических и торговых связей Туркменистан может обеспечить свой мир и спокойствие, выполнять планы экономического и социального развития страны.

Туркменистан не приемлет экономического давления со стороны  одних государств на другие как средство достижения политических целей, навязывания  собственных взглядов и представлений, и в этой связи не принимает  участие в объявляемых ими  экономических блокадах, бойкотах и  других формах ущемления экономических  интересов.¹⁹

• Обеспечение безопасности Туркменистана политическими, дипломатическими средствами;

В соответствии со своей  оборонительной доктриной и принятыми  международными обязательствами, Туркменистана имеет вооруженные силы и вооружения, достаточные для защиты его суверенитета и территориальной целостности. В случае агрессии против Туркменистана, он оставляет за собой право обратиться за военной помощью к другому государству или государствам.²⁰

Как постоянно нейтральное  государство, Туркменистан принимает  на себя обязательство никогда не начинать войны, не участвовать в войне (кроме случаев самообороны), воздерживаться от политики, дипломатических или иных действий и шагов, могущих привести к войне либо к конфликту. Туркменистан не входит в военные союзы и блоки, в межгосударственные альянсы с жесткими регламентирующими функциями либо подразумевающими коллективную ответственность.²¹

Туркменистан не будет  иметь, производить и распространять ядерное, химическое, бактериологическое и иные виды ОМП, способствовать созданию новых видов и технологий их производства. В этой связи, Туркменистан присоединяется ко всем основным международно-правовым актам, обеспечивающим гарантии создания системы коллективной безопасности.²²

• развитие конструктивного взаимовыгодного сотрудничества со всеми зарубежными партнерами на основе равноправия и взаимоуважения;

Постоянный позитивный нейтралитет Туркменистана подразумевает  активную конструктивную позицию в  международных делах.

Туркменистан привержен  многостороннему партнерству для  достижения прочного мира, стабильности и безопасности, эффективного противодействия современным вызовам и угрозам. Опираясь на нейтральный статус, Туркменистан последовательно расширяет международные связи, используя свой геополитический, экономический, ресурсный и человеческий потенциал для ускоренного вхождения в разряд государств с высоким качеством жизни. ²³

Отношения Туркменистана  с внешним миром строятся на основе сочетаемости национальных интересов, и определяющих тенденций глобального  развития, уважения к культуре, традициям и обычаям, исторической памяти этих народов, собственного видения своего места и роли в системе мировых политических и экономических координат.

Туркменистан рассматривает  гуманитарные контакты как одно из важнейших средств сближения народов, углубления взаимопонимания между ними, развития отношений дружбы и сотрудничества. Туркменистан приветствует и поощряет обмен духовными ценностями между нациями и народностями, процесс взаимопроникновения и взаимообогащения культур.

В экономическом направлении  нейтрального Туркменистана курс на продолжение политики "открытых дверей" останется стержнем внешнеэкономической стратегии.

Принцип  «открытых дверей», направлен на взаимовыгодное сотрудничество со всеми государствами, создавая равные условия для эффективной работы иностранных компаний на своей территории, вне зависимости от их национальной принадлежности и формы собственности. Такой подход Туркменистана обеспечивает устойчивый интерес зарубежных партнеров к торгово-экономическому сотрудничеству с Туркменистаном, содействует формированию здорового инвестиционного климата в стране, обеспечивает поступательное развитие ее экономики.

Туркменистан вступает в партнерские экономические  отношения с любыми государствами если это не противоречит его международным обязательствам, принятым на себя в качестве нейтрального государства, а также принимает экономическое и техническое содействие со стороны любого государства или международной организации только в том случае, если при этом не выдвигаются какие-либо условия, которые могли бы угрожать его суверенитету и нейтральному статусу.²⁴

 

3. ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ ДИПЛОМАТИИ ТУРКМЕНИСТАНА

 

1. Сотрудничество в рамках международных организаций:  ООН, СНГ, ОБСЕ.

Туркменистан является членом 42 крупнейших международных организаций, в том числе ООН, ОБСЕ, ОИС, Движения неприсоединения и др.

Сотрудничество  с ООН.

По своему содержанию нейтралитет  Туркменистана является позитивным или конструктивным, что подразумевает активную позицию государства в вопросах поддержания мира и стабильности, развития отношений дружбы и сотрудничества между государствами. Исходя из этого, Туркменистан осуществляет активное взаимодействие с ООН, с его структурами и институтами, содействуя им в осуществлении программных целей и уставных задач. «Полномасштабное и целенаправленное сотрудничество с ООН – стратегический выбор Туркменистана».²⁵

Туркменистан, безоговорочно  признавая ведущую роль ООН в  решении современных проблем, выступает «за разумное реформирование ООН, в сторону ее дальнейшего укрепления, неуклонного упрочнения позиций в международной системе координат, расширения роли и функций как гаранта глобального мира, стабильности и развития».²⁶ Туркменистан, как и многие страны, разделяет мнение о необходимости совершенствования структуры СБ ООН и налаживания более эффективного взаимодействия ГА и СБ ООН.

Сегодня в Туркменистане  на системной основе работает целый  ряд специализированных агентств Организации Объединенных Наций – ПРООН, Управления Верховного Комиссара по делам беженцев, Детского фонда, ВОЗ, Управления по наркотикам и преступности, Фонда народонаселения, Региональный центр по превентивной дипломатии для Центральной Азии.

Эффективному выполнению поставленных задач призвана способствовать  Туркменская национальная ассоциация содействия ООН.

Анализ нынешнего состояния  сотрудничества Туркменистана и  ООН свидетельствует о неизменности курса на развитие всестороннего и крупномасштабного партнерства. Это подтверждается тем, что многие инициативы и проекты, выдвинутые Туркменистаном в рамках сотрудничества с ООН, либо осуществились, либо находятся в стадии активной разработки.