Договор контрактации. 14

ВВЕДЕНИЕ

Во всех странах с развитой экономикой реализация сельскохозяйственной продукции оформляются не только обычными договорами купли – продажи. Они обычно используются, если речь идёт о реализации уже произведённой  сельскохозяйственной продукции и  сырья.

В тех же случаях, когда  предметом договора является ещё  не выращенная, не произведённая, реально  не существующая, а только, можно  сказать, будущая продукция, заключается  специфические договоры, которые  в нашей стране получили название договоров контрактации.

Исторически договор контрактации занимал ведущее место по своей  практической значимости среди договоров  реализации сельскохозяйственной продукции  как один из видов договора купли  – продажи наряду с поставкой  товаров, розничной куплей – продажей, энергоснабжением и другими разновидностями  этого обязательства.

До начала экономических  реформ, т.е. до начала 90-х гг., договоры контрактации заключались на основе планового задания на государственную закупку сельскохозяйственной продукции, доведённого до колхоза (совхоза) в установленном порядке.

Переход Республики  Беларусь от административно – командной  к рыночной экономике обусловил  возникновение общих правовых и экономических принципов в формировании, размещении и исполнении на договорной основе заказов на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории Республики Беларусь, независимо от форм собственности [5, с. 368].

Несмотря на принципиальное изменение отношения государства  в сфере аграрной экономики, Гражданский Кодекс Республики Беларусь (далее – ГК Республики Беларусь) сохраняет договор контрактации, связанный ранее с плановыми заданиями и административными актами, предопределяющими содержание договора.

Договор контрактации сходен с договорами поставки и купли-продажи. В ГК Республики Беларусь он помещен вместе с договором поставки в главу «Купля-продажа». При этом предусматривается, что к отношениям по договору контрактации применяются правила договора поставки товаров, а в соответствующих случаях - договора поставки товаров для государственных нужд.

Целью работы является полное и всестороннее изучение содержания и исполнения договора контрактации.

Для конкретизации поставленной цели были сформулированы следующие  задачи:

1. Дать понятие договора контрактации;

2. Определить предмет, стороны и содержание договора контрактации;

3. Рассмотреть исполнение  договора контрактации и последствиях неисполнения или ненадлежащего его исполнения.

При написании работы методологической базой послужили такие общенаучные  методы как метод сравнительного анализа, индукции, дедукции, статистический метод и др.

Данная курсовая работа может  быть использована в качестве лекционного  материала, а также при подготовке студентов к семинарским занятиям.

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ  ДОГОВОРА КОНТРАКТАЦИИ

Договор – одна из наиболее древних правовых конструкций. Ранее  его в истории возникли только деликты. Развитие различных форм общения  между людьми выдвинуло потребность  в предоставлении им возможности  по согласованной сторонами воле использовать предложенные законодателем  или самим создать правовые модели. Такими моделями и стали договоры (контракты) [7, с. 6].

Во всех странах с развитой экономикой реализация сельскохозяйственной продукции оформляются не только обычными договорами купли – продажи. Они обычно используются, если речь идёт о реализации уже произведённой  сельскохозяйственной продукции и  сырья.

В тех же случаях, когда  предметом договора является ещё  не выращенная, не произведённая, реально  не существующая, а только, можно  сказать, будущая продукция, заключается  специфические договоры, которые  в нашей стране получили название договоров контрактации.

Договор контрактации относится  к сложившимся гражданско-правовым договорам. Он начал применяться  перерабатывающими предприятиями  для обеспечения себя сельскохозяйственным сырьем еще в 20-х годах прошлого века. Возникнув в форме договора, контрактация сельскохозяйственной продукции  претерпевала серьезные изменения  на различных этапах своего развития, вплоть до замены договорных отношений обязательными поставками [20, c. 269].

В настоящее время договор  контрактации является основной правовой формой реализации произведенной сельскохозяйственной продукции. Он наилучшим образом  соответствует содержанию взаимоотношений  между производителями и покупателями сельскохозяйственной продукции, в  наибольшей степени отвечает их интересам. По мере сужения вмешательства государства  в сферу производства и реализации сельхозпродукции в связи с переходом  к рыночной экономике значение координации, взаимного сотрудничества между  производителями и покупателями сельскохозяйственной продукции, а  следовательно, и роль договора контрактации будут возрастать.

В Гражданском кодексе 1964 года договор контрактации рассматривался как самостоятельный тип договора. Кроме норм  Гражданского права  он регулировался многочисленными  подзаконными актами. По действующему гражданскому кодексу договор контрактации является видом договора купли-продажи [21, c. 324].

В статье 505 ГК Республики Беларусь дается следующее понятие договора контрактации: это договор, по которому производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю [2, ст. 505].

Контрактация – это  основная правовая форма сбыта сельскохозяйственной продукции, в основе которой лежит  свободный выбор партнёров как на стороне производителя, так и на стороне заготовителя. Вместе с тем, с учётом особой важности сельскохозяйственной продукции в обеспечении экономической безопасности государства могут в законодательном порядке вводиться определённые доли обязательных поставок её для государственных нужд, т.е. государству для удовлетворения текущих потребностей и формировании резервных фондов, что регулируется нормами договора поставки для государственных нужд (ст.495 – 504 ГК Республики Беларусь).

В настоящее время, говоря о характерных чертах договора контрактации, следует указать, что он является:

- двусторонним;

- возмездным;

-консенсуальным;

Двусторонний договор  – это договор, при заключении которого у каждой из сторон возникают  как права, так и обязанности, т.е. каждая сторона, является и должником и кредитором.

Возмездный договор –  договор, в котором за исполнения своих обязанностей сторона должна получить плату или встречное  предоставление.

Консенсуальный договор  – договор считается заключённым  после того, как стороны достигли соглашения по всем его существенным условиям и совершили его в предусмотренной правовой форме [8, с. 85].

Для того, чтобы четче  вырисовывались особенности договора контрактации, важно выяснить его  отличия от других, смежных с ним, договоров. Бесспорно, они весьма схожи, что доказывает факт возможности  применения правил договора поставки, а в соответствующих случаях  правил о поставке товаров для  государственных нужд к отношениям по рассматриваемому договору, не урегулированным  правилами отведенного для него параграфа - это законодательно закреплено в ст. 505 ГК Республики Беларусь. Но все-таки особенности есть, и они состоят в следующем:

Во-первых, имеются различия по составу субъектов. Договор контрактации заключается непосредственно с сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими и фермерскими хозяйствами и т.п., которые являются непосредственными производителями сельскохозяйственной продукции. Второй стороной данного договора выступают государственные заготовители. В договорах же поставки, купли - продажи второй стороной может быть не обязательно государственный заготовитель , но и любой иной субъект.

Во-вторых, существует различие смежных договоров по предмету их заключения, предметом вышеназванного договора является продукция в сыром  виде или прошедшая первичную, только самую необходимую обработку. Если же сырье прошло промышленную обработку, речь уже идет о продовольственном  товаре, который выступает в качестве предмета договора поставки или купли - продажи.

В-третьих, отличаются и виды реализуемой продукции. По договору контрактации реализуется продукция, вошедшая в государственный заказ, по другим договорам сбывается не только сельскохозяйственная продукция, но и другие ее виды.

В- четвертых, есть особенности  во времени заключения договоров. Чаще всего договор контрактации предшествует договору поставки или купли - продажи. Заготовители заключают с хозяйствами  договор контрактации сельскохозяйственной продукции, а уже затем реализуют  ее по договорам поставки или купли - продажи.

В-пятых, можно отметить, что договор контрактации определен  как заключаемый в письменной форме, а договор купли - продажи  может быть заключен и в устной форме, то есть имеет место отличие  по форме договора.

Из всего вышеуказанного можно сделать вывод, что договором  контрактации оформляются закупки  сельскохозяйственной продукции для  государственных нужд, в основном же действуют договоры поставки или  купли - продажи, которые более соответствуют  духу времени и общим правовым принципам.

ГЛАВА 2 СТОРОНЫ  И СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА КОНТРАКТАЦИИ

2.1 Стороны договора  контрактации, их права и обязанности

В соответствии со ст. 505 п.1 ГК Республики Беларусь сторонами в договоре контрактации являются производитель сельскохозяйственной продукции (продавец) и заготовитель (контрактант).

В качестве производителя  сельскохозяйственной продукции, по мнению одних авторов, может выступать  лицо, для которого производство сельскохозяйственной продукции является одним из основных видов деятельности (индивидуальные предприниматели, коммерческие организации) [11, с. 85].

Другие считают, что к  производителям сельскохозяйственной продукции относятся сельскохозяйственные организации независимо от форм собственности, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, а также граждане, ведущие  личное подсобное хозяйство [16, с. 58; 6, с. 82]. Третьи утверждают, что продавцом  по договору контрактации являются сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, государственные  унитарные предприятия в сельском хозяйстве и т.д., а также граждане [10, с. 105].

ГК Республики Беларусь устанавливает единственное требование, при наличии которого лицо признается производителем сельскохозяйственной продукции - это производство (выращивание) сельскохозяйственной продукции данным лицом. Значит, продавцом (производителем сельскохозяйственной продукции) по договору контрактации является любое лицо (физическое или юридическое), производящее (выращивающее) сельскохозяйственную продукцию. Чаще всего это сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство. Однако производителем сельхозпродукции может быть признан и любой другой субъект, в том числе и некоммерческая организация, при условии, если реализуется выращенная (произведенная) им сельхозпродукция.

В соответствии с п.1 ст. 505 ГК Республики Беларусь в качестве заготовителя выступает лицо, осуществляющее закупки такой продукции для переработки или продажи.

В юридической литературе высказано мнение о том, что заготовителем  по договору контрактации может быть коммерческая организация либо индивидуальный предприниматель, закупающие сельскохозяйственную продукцию для ее последующей  продажи или переработки (мясоперерабатывающие комбинаты, молокозаводы, организации торговли и т.д.) [10, с. 105].

Представленная точка  зрения является спорной, так как  в настоящее время организации  потребительской кооперации, которые, за исключением унитарных предприятий, созданных потребительскими обществами, относятся к некоммерческим организациям, фактически выступают монополистами  по закупке сельскохозяйственной продукции, выращенной (произведенной) гражданами, в том числе и ведущими личное подсобное хозяйство. В данном случае отношения оформляются договором  контрактации, что не противоречит нормам ГК Республики Беларусь, потому что сельскохозяйственная продукция закупается с целью последующей продажи или переработки, а это единственное требование, предъявляемое к заготовителю по договору контрактации.

Следовательно, заготовителем  по договору контрактации может быть любая организация (коммерческая или  некоммерческая) либо индивидуальный предприниматель, осуществляющие закупки  сельскохозяйственной продукции для  переработки или продажи.

Обязанность производителя  сельскохозяйственной продукции и  заготовителя определяются условиями  договора контрактации и действующим  законодательством. При этом обязанности  одной стороны договора корреспондирует  право другой стороны.

Основная обязанность  производителя сельскохозяйственной продукции состоит в том, чтобы  произвести и передать в обусловленные  сроки заготовителю предусмотренное  договором контрактации количество продукции, соответствующей требованиям  договора по ассортименту и качеству [2, п. 1 ст. 506].

В статьях 506-508 ГК Республики Беларусь получили закрепление нормы об условиях договора контрактации, правах и обязанностях его сторон. Они свидетельствуют, что к особенностям договора контрактации можно отнести также сотрудничество и взаимопомощь сторон в производстве и реализации сельскохозяйственной продукции.

Производитель обязан:

-своевременно подготовить  сельскохозяйственную продукцию  к сдаче;

-правильно оформить документацию, в которой указываются наименование, количество, качество продукции  и другие реквизиты. Если продукция  принимается в месте нахождения  производителя, составляется приемо-сдаточный  акт по установленной форме,  а если продукция отгружается  (доставляется) заготовителю - заполняется  соответствующий сопроводительный  документ (товарно-транспортная накладная  и т.д.);

-продать сельскохозяйственную  продукцию в соответствии с  договором в количестве, ассортименте  и качестве;

-продать сельскохозяйственную  продукцию в сроки и по ценам установленным в договоре;

-должен по требованию заготовителя представить отчёт об использовании полученных от заготовителя средств.

-погрузка продукции в  хозяйстве  и разгрузка в хозяйстве тары производиться силами и за счёт хозяйства.

В свою очередь заготовитель обязан:

- принять сельскохозяйственную  продукцию;

По общему правилу, заготовитель обязан принять сельскохозяйственную продукцию по месту нахождения производителя  и обеспечить ее вывоз. В договоре может быть предусмотрено обязательство  заготовителя принять на установленных  в договоре условиях всю произведенную  сельхозпродукцию. Он должен принять  и частичное исполнение, если иное не предусмотрено договором контрактации. В случае передачи сельскохозяйственной продукции в месте нахождения заготовителя или ином указанном  им месте заготовитель не вправе отказаться  от принятия продукции, поставленной в  полном соответствии с договором.

В случае отказа заготовителя от приёмки продукции он должен сообщить письменно об этом хозяйству. В противном  случае хозяйство с участием государственного органа, контролирующего также поставки, составляет акт об отказе заготовителя от приёмки [17].

- оплатить сельскохозяйственную  продукцию;

Принятая заготовителем  сельскохозяйственная продукция оплачивается по указанным в договоре ценам. Расчеты  с производителями за сданные  ими сельскохозяйственные продукты должны осуществляться заготовительными организациями незамедлительно, но не позднее чем на следующий день после приёмки продукции, а в случае, когда заготовители находятся вне места расположения обслуживающих их учреждений банка, с учётом условий связи – не реже одного раза в пять дней. Перечисление причитающихся хозяйству денежных средств осуществляется платёжными поручениями.

- предоставить производителю  сельскохозяйственной продукции оговоренные финансовые средства;

В договоре контрактации обычно предусматривается выдача производителю  аванса под закупаемую продукцию.

- предоставить производителю  сельскохозяйственной продукции оговоренные материальные средства;

- обеспечить производителя  действующими государственными  стандартами;

- обеспечить производителя  техническими условиями и кондициями;

- обеспечить производителя  правилами приёмки сельскохозяйственной  продукции;

- обеспечить производителя  правилами оценки закупаемой  продукции и расчётов за неё;

- обеспечить правильное  определение её качества и  количества;

- формы после принятия  сельскохозяйственной продукции(она является единственным документом, удостоверяющим сдачу продукции);

- оказать техническое  содействие для осуществления  производства сельскохозяйственной  продукции;

- обеспечить производителя  сельскохозяйственной продукции  необходимой тарой и упаковочными  материалами;

- обеспечить вывоз продукции  из хозяйства и доставки её  в пункт сдачи;

- если доставка осуществляется  транспортом хозяйства, тогда  заготовитель должен оплатить  ему все связанные с доставкой  расходы;

Стороны вправе по взаимному  соглашению изменять в процессе исполнения договора ассортимент закупаемой продукции, а также график и пункт сдачи  продукции. Производитель сельскохозяйственной продукции по согласованию с заготовителем  может досрочно сдать продукцию  в счет следующего сдаточного периода.

Следует отметить, что ряд  обязанностей сторон договора контрактации свидетельствуют о них сотрудничестве и взаимопомощи в производстве и  реализации сельскохозяйственной продукции. Кроме того, некоторые обязанности  заготовителя в процессе исполнения договора контрактации направлены на учет интересов производителя как  более слабой стороны в договоре контрактации.

 К обязанностям производителя  сельскохозяйственной продукции  и заготовителя, не предусмотренным  нормами о договоре контрактации, применяются правила об обязанностях  сторон в договорах поставки и купли-продажи [21, c. 330].

2.2 Содержание  договора контрактации

Содержание договора понимается неодинаково в зависимости от его значения, в котором употребляется  термин «договор». При рассмотрении договора как юридического факта  его содержание – это совокупность договорных условий. В случаях, когда  под договором понимается правоотношение, содержание выражается в правах и  обязанностях его сторон. Если же термином «договор» обозначается документ, его  содержание составляют пункты, в которых излагаются условия договора [21, с. 59].

Особое значение придается  существенным условиям договора. Существенными  признаются условия о предмете (вид сельскохозяйственной продукции) договора, условия, которые названы в законодательстве как существенные, необходимые или обязательные для договора данного вида, а также условия, относительно которых должно быть достигнуто соглашение по заявлению одной из сторон [2, ст. 402].

Существенными условиями  договора контрактации, без которых  он не будет считаться заключенным, являются предмет (наименование, количество, ассортимент и качество сельскохозяйственной продукции), а также сроки сдачи  продукции.

Предметом договора контрактации может быть любая продукция только сельскохозяйственного производства (растениеводства, животноводства, звероводства, лекарственного производства, сельскохозяйственное сырье т.д.) определяемая родовыми признаками. Особенность предмета договора контрактации заключается в том, что сельскохозяйственная продукция должна быть выращена или произведена самим производителем. Однако производство сельскохозяйственной продукции связано не только с посевами, обработкой и уборкой их, но и находится в сильной зависимости от погодных условий и других вероятных факторов. Как правило, при заключении договора этой продукции нет, в связи, с чем моменты заключения и исполнения договора отдалены во времени. В случае реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной другим субъектом, отношения сторон будут регулироваться договором купли-продажи или поставки.

Закупка сельскохозяйственной продукции по договору контрактации осуществляется заготовителем в  целях ее переработки или продажи. Она не может быть предназначена  для личного, семейного, домашнего  и иного подобного использования [21, с. 327].

Количество сельскохозяйственной продукции, подлежащей, продаже и ассортимент определяется в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении по усмотрению сторон договора контрактации. Если производитель принимает исполнение заказа на поставку сельскохозяйственной продукции для государственных нужд, в договоре отражаются данные, содержащиеся в заказе с необходимой конкретизацией. При отсутствии в договоре условия о количестве и невозможности определить его исходя, из условий договора договор считается незаключенным.

Ассортимент сельскохозяйственной продукции определяется сторонами. В договорах контрактации ассортимент сельскохозяйственной продукции может быть развернут до различной степени. В частности, договор контрактации зерна устанавливаются по культурам: пшеница, рожь, просо, гречиха, рис-сырец, кукуруза, ячмень и т. д. По некоторым видам плодоовощной продукции в договоре контрактации предусматриваются лишь укрупненные ассортиментные группы (например, плоды косточковые и семечковые) [20, с.45].

Качество продукции должно соответствовать требованиям стандартов, правилам ветеринарного и санитарного надзора. Это соответствие должно быть удостоверено соответствующими определенными документами. Меры такого порядка служат целям обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды.

Сроки сдачи сельскохозяйственной продукции определяются соглашением сторон договора контрактации с учетом сроков (периода) производства продукции, исходят из времени созревания культур, их уборки и приведения их в товарный вид[19, с.40].

Как правило, они детализируются в согласованных сторонами графиках, по которым и производится сдача  продукции заготовителю. Стороны  вправе  по взаимному соглашению изменять в процессе исполнения договора график сдачи продукции.

В качестве существенного  условия договора контрактации должна указываться цель приобретения сельскохозяйственной продукции. Цель приобретения сельскохозяйственной продукции устанавливается  для вывоза из Республики Беларусь, оптовой и (или) розничной торговли, переработки на давальческих условиях, поставки для государственных нужд или по установленным Советом Министров Республики Беларусь квотам [3, п. 1.1].

Цена в договоре контрактации не отнесена к существенным условиям, как и при поставке. Она определяется сторонами или устанавливаются компетентными на то государственными органами (закупочные цены). Государственные закупочные цены применяются на ту сельскохозяйственную продукцию, которая продается и покупается во исполнение заказа на поставку для государственных нужд. Совет Министров Республики Беларуси по согласованию с органами исполнительной власти ежегодно устанавливает гарантированный уровень закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье, продовольствие, требующихся для государственных нужд и определяет квоты для поставщиков (товаропроизводителей) на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия по гарантированным ценам. Исполнение договора должно осуществляться по ценам, существующим на момент его заключения; ни одна из сторон не может впоследствии расторгнуть договор на основании несогласия с урегулированной и установленной ранее ценой.

 Не является существенным  условием и место сдачи сельскохозяйственной  продукции. Местом сдачи сельскохозяйственной  продукции, как правило, является место нахождения производителя либо приемного пункта заготовителя.

Заканчивая изложение  материала о существенных условиях договора контрактации можно отметить, что при отсутствии этих существенных условий в тексте договор не может  считаться заключенным.

ГЛАВА 3 ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА КОНТРАКТАЦИИ

Сущность исполнения обязательства  составляет совершение обязанным лицом  действия, юридическую меру которого определяет лежащая на нем обязанность. К числу важнейших черт, характеризующих  категорию исполнения, относится:

1) Исполнение обязательства  должником является средством  удовлетворения определенных потребностей  и интересов управомоченного  лица или удовлетворения определенных  общественных интересов.

Отмеченное обстоятельство во многом предопределяет основные принципы и содержание исполнения обязательства.

2) Исполнение обязательства  является правопрекращающимся юридическим  фактом, т.е. таким фактом, с наличием  которого закон связывает прекращение  обязательствено-правовой связи  между кредитором и должником.

3) По своей юридической  природе исполнение является  не сделкой, а юридическим поступком,  т.е. правомерным юридическим  действием, правовые последствия  которого наступают независимо  от того, было данное действие  направлено на достижение этих  последствий или нет; юридический  эффект наступает независимо  от субъективного момента.

4) Исполнение обязательства  является не только обязанностью, но и правом должника, равно  как и принятие исполнения  является не только правом, но  и обязанностью кредитора.

5) Исполнение обязательства  представляет собой известную  систему последовательно совершаемых  действий должником и кредитором, т.е. определенный процесс, заключающий  в себе число сменяющихся друг  друга стадий.

Действующее гражданское  законодательство предусматривает  два принципа исполнения обязательств: принцип надлежащего исполнения и принцип реального исполнения.

Надлежащее исполнение гражданско-правового  обязательства, предусмотренный ГК Республики Беларусь - это совершение должником действия в полном соответствии с требованиями закона и условиями договора, определяющими содержание соответствующего обязательства. Принцип надлежащего исполнения предполагает, что обязательство должно быть исполнено надлежащими субъектами, в надлежащем месте, в надлежащее время, надлежащим предметом и надлежащим образом.

Принцип реального исполнения сформулирован в качестве общего правила предписывается обязанность  исполнения обязательства в натуре, т.е. совершение должником именно того действия, которое составляет содержание обязательства без замены этого действия денежным эквивалентом в виде возмещения убытков и уплаты неустойки.