Доходы федерального бюджета. 14

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………. .3

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ :  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ      СОДЕРЖАНИЕ И РОЛЬ

1.1. Социально-экономическое  содержание бюджета………………………...5

1.2.Роль и принципы федерального бюджета………………………………...10

2. АНАЛИЗ ИСТОЧНИКОВ ФОРМИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РФ

2.1. Структура поступлений федерального бюджета………………………..17

2.2. Динамика доходов федерального бюджета за 2009-2011 гг…………....26

3.ПЕРСПЕКТИВЫ НА БУДУЩЕЕ  И ПУТИ УВЕЛИЧЕНИЯ ДОХОДОВ  ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

3.1. Прогноз федерального бюджета…………………………………………47

3.2. Пути увеличения доходов федерального бюджета……………………..50

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..54

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………..57

ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………….58 
                                                      ВВЕДЕНИЕ

Центральное место  в системе государственных финансов принадлежит государственному бюджету. В самом общем виде им является план доходов и расходов государства  на текущий год, составленный в форме  баланса и имеющий силу закона. В любой стране государственный бюджет - ведущее звено финансовой системы, единство основных финансовых категорий: налогов, государственных расходов, государственного кредита - в их действии. Тем не менее, являясь частью финансов, бюджет можно выделить в отдельную экономическую категорию, отражающую денежные отношения государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода (частично и национального богатства) в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.

  Именно с помощью бюджета государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности. Ни одно из звеньев финансов не осуществляет такого многовидового и многоуровневого перераспределения средств, как бюджет. Вместе с тем, отображая экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики, бюджет дает четкую картину того, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, показывает, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей.

В формировании и развитии экономической структуры  любого современного общества ведущую, определяющую роль играет государственное  регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовая система общества, главное звено которой - бюджетная система. С момента, когда государство начинает регулярно составлять бюджет, финансы приобретают всеобщий характер.Вопросы управления государственными финансами требуют точных знаний о природе их происхождения, а также о причинах и факторах, оказывающих влияние на течение финансовых процессов. Отсутствие основного представления об этом снижает возможности управления процессами и объектами в финансовой сфере, скрывает факторы влияния на них и оценки происходящего в рамках разумных объяснений. В результате, неуправляемые феномены в финансово – экономической сфере нередко приводят к катастрофическим последствиям.

Актуальность  выбранной темы курсовой работы обусловлена  тем, что именно с помощью государства  появляется возможность сосредоточивать финансовые ресурсы для дальнейшего их рационального использования на участках социального и экономического развития.

Цель данной работы состоит в определении  сущности понятия федерального бюджета РФ, определения источников пополнения федерального бюджета.

Из данной цели вытекают следующие задачи:

-определение  социально-экономического значения  федерального бюджета;

- определение  перспектив  и путей решения  существующих проблем,стоящих перед  государственным бюджетом;

Объектом исследования являются источники формирования доходов федерального бюджета.

Предмет  исследования - экономические взаимоотношения, связанные  с формированием и перераспределением ресурсов федерального бюджета.

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ :  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ      СОДЕРЖАНИЕ И РОЛЬ

1.1.  Социально  – экономическое содержание бюджета

 Понятие «бюджет» означает буквально денежная сумма. Бюджет определяет финансовое состояние, накопление денег, соответствие доходов и расходов, избыточность или дефицитность денежных средств определенного субъекта.  В собственном смысле слова – это роспись доходов и расходов в денежной форме на определенный срок, чаще всего на один год. Иначе говоря, бюджет - это баланс денежных доходов и расходов, или форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Как экономическая  категория «бюджет» представляет собой  систему финансовых отношений между  государством и другими субъектами экономики по поводу образования, распределения  и расходования денежных ресурсов, необходимых для обеспечения функций органов государственной власти по предоставлению ими государственных услуг населению страны. Сущность бюджета как экономической категории реализуется через перераспределительную, воспроизводственную, регулирующую, стимулирующую, плановую, контрольную, фискальную и социальную функции. [1]

Перераспределительная функция бюджета связана с  выравнивание доходов между группами и слоями общества (уменьшение социального неравенства, поддержка попавших в зону социального риска, обеспечение нетрудоспособных и т.д.), а также с перераспределением ресурсов между регионами страны, наиболее значимыми в данный период отраслями экономики, их видами и подвидами.

Через государственный  бюджет страна концентрирует значительную долю национального дохода для финансирования экономики, социально - культурных  мероприятий, укрепления обороны и содержания органов власти и управления. Благодаря бюджету происходит перераспределение национального дохода. Это позволяет маневрировать денежными средствами и целенаправленно влиять на темпы и уровень развития общественного производства. Через государственный бюджет реализуется единая экономическая и финансовая политика во всех субъектах федерации, на всей территории страны.

В условиях перехода к рыночным механизмам средства федерального бюджета, прежде всего, должны направляться на финансирование структурной перестройки экономики, на осуществление комплексных целевых программ, наращивание научно – технического потенциала, на ускорение социального развития и обеспечение социальной защищенности наименее обеспеченных слоев населения.

Воспроизводственная функция бюджета благодаря его  сбалансированности при реализации на различных стадиях и этапах производства, обмена, распределения  и потребления регулирует постоянно повторяющейся процесс производства. При этом роль федерального бюджета в современных условиях заключается в том, что он выступает важным инструментом воздействия на процессы общественного воспроизводства, экономического роста, реформирования структуры экономики, ускорения НТП.

С целью дополнительной инвестиционной поддержки производства в составе федерального бюджета  был образован Бюджет развития, который  в соответствии с ФЗ « О бюджете  развития Российской Федерации» № 1425 от 27 ноября 1998 г. во  многом призван регулировать воспроизводственный процесс в стране.

Регулирующая  функция бюджета характеризуется  процессами распределения и перераспределения  финансовых ресурсов не только между  различными уровнями государственной  власти, но и между разными подразделениями общественного воспроизводства. Содержание этой функции реализуется в процессе формирования доходных источников бюджета и их использования для проведения социальной и экономической политики государства.

В нынешних условиях расширения рыночных отношений роль и значение федерального бюджета не только не снижается, но еще больше возрастает. Дело в том, что меняются методы его воздействия на общественное производство, создается новый режим расходования бюджетных средств. Теперь развитие экономики и, следовательно, воспроизводственного процесса обеспечивается не методами бюджетного финансирования и дотаций, а с помощью экономических рычагов, позволяющих перейти к финансовому регулированию рыночных отношений.

Стимулирующая функция бюджета проявляется в государственной поддержке передовых отраслей экономики – авиастроения, космических программ, атомной промышленности, энергомашиностроения и некоторых др. Такая поддержка связана также с реализацией высокоэффективных и быстро окупаемых проектов, например, в виде федеральных и региональных целевых программ, в том числе президентских. Для стимулирования экономики должна активно использоваться поощрительная система оплаты труда. Более производительный и качественный труд предполагает и более высокую зарплату.

Плановая функция сопряжена с установлением пропорций в развитии экономики, ее отраслей и предприятий, объемов денежных средств, выделяемых на основные, приоритетные направления общественного воспроизводства. Средства бюджета направляются на инвестиционные цели, субсидирование предприятий, на финансирование конверсии оборотных отраслей. Расходы бюджета в принципе призваны способствовать формированию рациональной структуры общественного производства, наращиванию научно – технического потенциала, обновлению материально-технической базы, развитию человеческого фактора, совершенствованию производственных связей.

Контрольная функция  бюджета реализуется благодаря  тому, что он «сигнализирует» как  поступают в распоряжение государства  финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, соответствуют ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей, достаточно ли эффективно «работают» в экономике прямые государственные инвестиции или вложения других хозяйствующих субъектов и т.д. В бюджетном процессе «высвечиваются» слабые места, «болевые точки» в экономике страны. Поэтому и правительство, и предприятия имеют возможность, корректируя движение финансовых ресурсов, активизировать деятельность тех или иных производств и сфер экономики.

Следовательно, контрольная функция бюджета не носит ни запретительного, ни ограничительного характера. Она позволяет лишь контролировать степень и формы разумного косвенного воздействия государства на воспроизводственный процесс.

Фискальная  функция бюджета обеспечивает государство финансовыми ресурсами для выполнения им прямых управленческих, оборонных, внешнеполитических и социальных обязанностей перед страной и населением. Речь идет о реализации тех услуг, которые возложены обществом на государство.

Социальная функция бюджета охватывает по существу все сферы общественного развития. За счет федерального бюджета финансируются не только отрасли материального производства, но и непроизводственной сферы – образование, здравоохранение, культура и др. Реализация данной функции позволяет добиваться ускоренного развития человеческих способностей – главного двигателя общественного прогресса. С учетом внебюджетных фондов бюджет охватывает учреждения социально – культурного назначения, дает возможность осуществлять социальную поддержку слабо защищенных слоев населения, а также функционирование учреждений здравоохранения, образования и культуры. Государство исходит из необходимости существенно усилить гарантии социальных и экономических прав граждан России, проводить активную социальную политику, обеспечивающую адресную защиту нуждающихся в ней слоев населения. [1]

Таким образом, бюджетные отношения строятся, прежде всего, на заинтересованности граждан  и хозяйствующих субъектов в  получении от государства тех  или иных услуг, которые они, по существу, уже оплатили как участники распределения национального дохода посредством передачи государству части доходов в виде налогов и других обязательных платежей.

1.2. Роль и принципы федерального бюджета

Федеральный бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. [1]

Через федеральный  бюджет мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для последующего их перераспределения и использования для целей государственного регулирования экономического развития страны и реализации социальной политики на территории России. За счет средств федерального бюджета покрываются и такие затраты, как содержание органов государственного управления, обеспечение потребностей обороны страны, финансовая помощь субъектам федерации, обслуживание государственного долга, пополнение государственных запасов, резервов и др.

Федеральный бюджет является основным финансовым планом страны. Ежегодно он рассматривается и утверждается Федеральным собранием Российской Федерации, принимая силу закона. Он составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Централизация средств имеет  важное  экономическое и политическое значение, поскольку мобилизуемые доходы служат одним из главных орудий претворения в жизнь намечаемых государством мероприятий. Это дает возможность маневрировать ресурсами, сосредоточить их на решающих участках экономического и социального развития, осуществлять единую экономическую и финансовую политику на территории страны.

Особая роль федерального бюджета в воспроизводственном  процессе, обеспечении финансовой и  экономической стабильности в стране предъявляет адекватные требования к формированию доходов и расходов федеральных (центральных) бюджетов. В современной мировой практике доходы федерального бюджета как правило, формируются за счет наиболее крупных, устойчивых и стабильно поступающих доходов, позволяющих обеспечивать бесперебойное финансирование неотложных, жизненно необходимых для функционирования государства расходов. В России к таким доходам относятся: налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины и иные доходы от внешнеэкономической деятельности; налог на прибыль, доходы от целевых бюджетных фондов. [2]

Расходы федеральных бюджетов осуществляются в соответствии с  полномочиями, закрепленными за федеральными (центральными) правительствами. К таким расходам обычно относятся:

- национальная оборона; охрана правопорядка;

- содержание органов государственной власти;

- определенный круг социальных расходов;

- расходы на государственные закупки товаров и услуг, а также осуществление централизованных инвестиций (на поддержку отдельных отраслей экономики);

- расходы по бюджетному выравниванию (сокращение вертикального и горизонтального финансового дисбалансов);

- осуществление внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности государства и пр.

 Приведенный  перечень расходов характерен  и для федерального бюджета  Российской Федерации. При этом в Бюджетном кодексе РФ содержится особый перечень расходов, финансируемых исключительно за счет средств федерального бюджета, к которому, в частности, относятся расходы: на обеспечение деятельности высших органов законодательной и исполнительной власти; функционирование федеральной судебной системы; осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах; государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта; государственная поддержка атомной энергетики; исследование и использование космического пространства и др. [2]

Свою деятельность бюджет выполняет на основании соответствующих  принципов:

1. Ст. 29. Единства бюджетной системы РФ. Означает единство бюджетного законодательства РФ, принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы РФ, санкций за нарушение бюджетного законодательства РФ, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ;

2. Ст. 30. Принцип разграничения  доходов, расходов и источников  финансирования дефицитов бюджетов  между бюджетами бюджетной системы РФ. Означает определение полномочий органов власти и органов управления государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению расходных обязательств публично-правовых образований;

3. Ст. 31. Принцип самостоятельности бюджетов означает:

- право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств;

- право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;

- право органов государственной власти и органов местного самоуправления устанавливать в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах налоги и сборы, доходы от которых подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы РФ;

- право органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ);

-недопустимость установления расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет доходов и источников финансирования дефицитов других бюджетов бюджетной системы РФ, а также расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет средств двух и более бюджетов бюджетной системы РФ, за счет средств консолидированных бюджетов или без определения бюджета, за счет средств которого должно осуществляться исполнение соответствующих расходных обязательств;

- право органов государственной власти и органов местного самоуправления предоставлять средства из бюджета на исполнение расходных обязательств, устанавливаемых иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, исключительно в форме межбюджетных трансфертов;

- недопустимость введения в действие в течение текущего финансового года органами государственной власти и органами местного самоуправления изменений бюджетного законодательства РФ и (или) законодательства о налогах и сборах, законодательства о других обязательных платежах, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов других бюджетов бюджетной системы РФ без внесения изменений в законы (решения) о соответствующих бюджетах, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов;

- недопустимость изъятия дополнительных доходов, экономии по расходам бюджетов, полученных в результате эффективного исполнения бюджетов.

4. Ст. 31.1. Принцип  равенства бюджетных прав субъектов  РФ, муниципальных образований. Означает применение единых принципов и требований при определении бюджетных полномочий, установлении и исполнении расходных обязательств, формировании налоговых и неналоговых доходов, определении объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов.

5. Ст. 32. Принцип  полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

6. Ст. 33. Принцип  сбалансированности бюджета. Означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов.

При составлении, утверждении и исполнении бюджета  уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета;

7. Ст. 34. Принцип  результативности и эффективности  использования бюджетных средств. Означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств;

8. Ст. 35. Принцип  общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов. Означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета;

9. Ст. 36. Принцип прозрачности (открытости). Означает:

-обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов;

- обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы, процедур рассмотрения и принятия решений, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия;

- стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации РФ, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода;

Секретные статьи могут утверждаться только в составе  федерального бюджета.

10. Ст. 37. Принцип  достоверности бюджета. Означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета;

11. Ст. 38. Принцип  адресности и целевого характера бюджетных средств. Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования;

12. Ст. 38.1. Принцип  подведомственности расходов бюджетов. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств не вправе распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств, не включенным в перечень подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии со статьей 158 настоящего Кодекса;

У подведомственных распорядителя и получателя бюджетных  средств может быть только один главный распорядитель бюджетных средств.

13. Ст. 38.2. Принцип единства кассы. Означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета. Исключение: операции по исполнению бюджетов, осуществляемые за пределами территории соответственно РФ, субъекта РФ, муниципального образования, а также операции, осуществляемые в соответствии с валютным законодательством РФ; [1,3]

Таким образом, содержание бюджета свидетельствует  о сложности данной категории  и важности для общества и экономики страны в целом, что требует большего его изучения. В связи с этим мы рассмотрим анализ источников формирования федерального бюджета.

2. АНАЛИЗ ИСТОЧНИКОВ ФОРМИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РФ

2.1.Структура поступлений федерального бюджета

Система поступлений  федерального бюджета определяется содержанием социально – экономического устройства и уровнем экономического развития общества. Если экономическая  база общества построена на частной  собственности, то доходы представляют собой изъятие государством средств у других экономических субъектов. Напротив, когда экономика строится на общественной собственности, то поступления бюджета являются результатом командно – административного перераспределения стоимости единого государственного субъекта. Незначительную долю составляют платежи из личного достояния физических лиц.

В обществе с  рыночной экономикой источниками внутренних поступлений могут быть чистый доход, национальный доход и национальное богатство страны. К внешним источникам относятся национальный доход и национальное богатство зарубежных государств. Эти поступления – результат осуществления специальных финансовых и нефинансовых методов международного перераспределения стоимости.

Кратко рассмотрим принципы построения и структуру классификации доходов бюджетов РФ, которая является группировкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и основывается на законодательных актах РФ определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней. Группы доходов состоят из подгрупп, статей и подстатей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения. Виды доходов конкретизируются также по уровням бюджетов, в которые они зачисляются. Приведем пример бюджетной классификации доходов по группам: 1000000 - налоговые доходы; 2000000 - неналоговые доходы; 300000 - безвозмездные перечисления; 4000000 - доходы целевых бюджетных фондов; 5000000 - доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. [4]

 К налоговым доходам, в соответствии с БК РФ относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы (статья 41). К налоговым доходам федерального бюджета, в соответствии со ст.50 БК РФ также относятся: таможенные пошлины, таможенные сборы и иные таможенные платежи; государственная пошлина в соответствии с законодательством РФ.

        Пропорции их распределения в порядке бюджетного регулирования между бюджетами разных уровней бюджетной системы утверждаются федеральным законом на срок не менее трех лет. В доходы федерального бюджета зачисляются собственные (закрепленные) налоговые доходы федерального бюджета, за исключением налоговых доходов, передаваемых в виде регулирующих доходов бюджетам других уровней, а также собственные неналоговые доходы и средства по взаимным расчетам из бюджетов субъектов РФ. Полностью зачисляются в доходы федерального бюджета такие налоги, как таможенные пошлины, сборы и иные таможенные платежи, а также государственные пошлины. В соответствии с бюджетной политикой к регулирующим доходам бюджета относятся федеральные и региональные налоги, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год.

        В соответствии с бюджетной классификацией в группу налоговых доходов (1000000) входят, в частности, следующие подгруппы: 1010000 - "Налоги на прибыль"; 1020000 -"Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные сборы"; 1030000 - "Налоги на совокупный доход" и т.д. [4]

      Остальные налоги, в том числе подоходный налог с физических лиц, несут в налоговой системе РФ незначительную фискальную нагрузку.

          Очевидно, что проблема налоговой составляющей в доходах бюджетов многогранна, и одна из важнейших ее сторон улучшение ситуации с собираемостью налогов, и в то же время снижение налоговой нагрузки в ВВП. От научного обоснования налоговой политики государства, структуры налогов, порядка их исчисления и взимания, организации контроля за полнотой и своевременной мобилизацией налоговых поступлений, по сути дела, зависит более 80% объема федерального бюджета - основной государственной казны. Поэтому российские и зарубежные ученые и практики уделяют особое внимание исследованиям налоговых концепций и их реализации.

         Стоит отметить, что правительство РФ в рамках проводимой налоговой реформы, делает реальные шаги на пути эффективности налоговой системы и в то же время снижения налогового бремени на налогоплательщиков, с целью высвобождения ими средств, которые могут быть направлены на инвестиции, создание новых рабочих мест, т.е. на обеспечения экономического роста. В последние годы Правительством РФ предпринимались такие меры, как увеличение налоговых доходов бюджета повлияло то, что была увеличена налоговая нагрузка на ТЭК. Сырьевые отрасли стали давать больше доходов. Так, доля налогов, связанных с использование природных ресурсов, в общем объеме налоговых поступлений в 2011 году увеличилась с 10,4% до 14,7%. Введена была более гибкая система, позволяющая увеличивать отчисления на амортизацию (фактически рост за год - около 30%). Это позволяет предприятиям инвестировать в расширение или модернизацию производства. Вместе с тем Правительством была отменена инвестиционная льгота по налогу на прибыль. Эта льготы приводила к повторному учету одних и тех же затрат пои определении налоговой базы и зачастую просто использовалась для ухода от налогообложения. Первый раз льгота вычиталась из прибыли в момент инвестирования, а второй раз - через амортизационные отчисления. С отменой этой льготы доля инвестиций по отношению к прибыли не снизилась.