Доходы и уровень жизни населения. Проблема бедности
Начало рыночных реформ в России сопровождалось не только падением реального среднего уровня доходов населения, но и нарастающими масштабами неравенства в их распределении. В основе этого неравенства лежат различия в оплате труда, которые, по данным Госкомстата РФ, превышают дифференциацию доходов в два раза. Росту неравенства, в известной мере, противостоят социальные трансферты и внутрисемейное перераспределение доходов, которые несколько выравнивают доходную обеспеченность людей. В свою очередь, различия в заработной плате порождаются межотраслевым и внутриотраслевым неравенством в оплате труда.
В период становления рыночной экономики падение уровня жизни отмечено у всех категорий населения. Но и на этом общем фоне выделяются особенно высоким риском бедности неполные семьи и одиноко проживающие пенсионеры старших возрастов. Это означает, что в России происходит феминизация бедности, так как в обеих названных категориях домохозяйств преобладают женщины. Феминизация бедности связана также с ущемленным положением женщин на рынке туда и неэффективностью системы социальной поддержки семей с высоким риском бедности.
Основная причина
Задачами данной работы являются:
Ш определить источники и структуру доходов населения России;
Ш раскрыть и проанализировать
причины современной
Ш охарактеризовать современные направления социальной политики государства.
В пределах курсовой работы невозможно рассмотреть все критерии, касающиеся данной темы, но обозначение основных проблем поможет понять всю сложность ситуации, сложившейся с бедностью в России.
1. Проблема неравенства доходов населения
1.1. Определение, виды и показатели доходов
Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Роль доходов определяется тем, что уровень потребления населения прямо зависит от уровня доходов. Доход отдельного домохозяйства, как правило, подразделяют на три группы:
Ш доход, получаемый владельцем фактора производства - труда;
Ш доход, получаемый за счет использования иных факторов производства (капитала, земли, предпринимательских способностей);
Ш трансфертные платежи (пособия, стипендии, пенсии)
Следует отличать доход
от богатства. Оно
Домохозяйства, предоставляя
в распоряжение фирм
В экономической литературе
существуют различные концепции
по поводу исчисления дохода. Так, Эдгар
К. Браунинг считает, что к доходам
следует отнести также
Основными видами доходов являются: рента, процент (или ссудный процент, прибыль, заработная плата. Рассмотрим каждый из этих видов доходов подробнее.
Рента - есть доход, полученный собственником земли при сдачи ее в аренду. Общее предложение земли в отличие от других факторов производства относительно фиксировано природой и не может быть увеличено в ответ на более высокую цену или уменьшено в случае низкой цены.
Следующий вид дохода - процент или ссудный процент. Ставка ссудного процента есть цена, уплачиваемая за использование денег. Более точно, ставка ссудного процента - это количество денег, которое требуется уплатить за использование одного рубля в единицу времени (месяц, год). Заслуживают внимания два аспекта этого вида дохода:
Ш Ссудный процент обычно рассматривают как процент от количества занятых денег, а не как абсолютную величину. Более удобно говорить, что кто-то платит 12% ссудного процента, чем заявлять, что ссудный процент составляет 120 рублей в год на 1000 рублей.
Ш Деньги не являются экономическим ресурсом. Как таковые, деньги не являются производительными; они не способны производить товары или услуги. Однако предприниматели «покупают» возможность использования денег, потому что деньги можно использовать для приобретения средств производства - заводских зданий, оборудования, складских помещений и т.д. А эти средства, несомненно, вносят вклад в производство. Таким образом, используя денежный капитал, руководители предприятий, в конечном счете, покупают возможность пользования реальными средствами производства.
Под экономической прибылью
понимается разность между суммарной
выручкой фирмы и всеми издержками.
В условиях совершенной конкуренции,
когда отрасль находится в
равновесии, издержки каждой фирмы
совпадают с их выручкой, и экономическая
прибыль всех фирм равна нулю. В
равновесном состоянии все
В этой связи существование чистой прибыли экономисты объясняют отдачей специфического ресурса - предпринимательских способностей.
Заработная плата, или ставка заработной платы - это цена, выплачиваемая за использование труда. Экономисты часто применяют термин «труд» в широком смысле, включая оплату труда:
Ш рабочих в обычном понимании этого слова, то есть «голубых и белых воротничков» самых разных профессий;
Ш специалистов - юристов, врачей, преподавателей и т.д.;
Ш владельцев мелких предприятий - парикмахеров, мастеров по ремонту бытовой техники и множество различных торговцев - за трудовые услуги, предоставляемые при реализации их деловой активности.
Уровень доходов членов общества
является важнейшим показателем
их благосостояния, так как определяет
возможности материальной и духовной
жизни индивидуума: отдыха, получения
образования, поддержания здоровья,
удовлетворения насущных потребностей.
Среди факторов, оказывающих непосредственное
влияние на величину доходов населения,
кроме размеров самой заработной
платы, выступает динамика розничных
цен, степень насыщенно-сти
Таблица 1.
Среднемесячная заработная плата за апрель 2001 года по видам
экономической деятельности
Среднемесячная заработная плата
одного работника
Номинальная заработная плата, тенге
в % к апрелю 2000 года
индекс номинальной зарплаты
индекс реальной зарплаты
Всего
10414
123,5
114,3
С/х, охота и лесоводство
4291
113,0
104,6
Промышленность, всего
13600
110,7
102,5
в том числе:
горн пром-ть
17396
144,1
133,4
Обрабатывающая пром-ть
13390
104,8
97,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
11387
102,5
94,9
Строительство
11860
116,4
110,7
Торговля; ремонт автомобилей
Домашнего пользования
8334
119,5
158,6
Гостиницы и рестораны
4241
118,2
109,4
Транспорт и связь
14795
131,0
121,3
Финансовая деятельность
18643
140,4
130,0
Операции с недвижимым им-вом, аренда и услуги предприятиям
9211
113,1
104,7
Государственное управление
11429
133,1
123,3
Образование
8988
126,7
117,3
Здравоохранение и соц. услуги
7584
138,7
128,4
Прочие коммунальные, соц. и персональные услуги
5965
98,0
90,7
Стремление к максимизации своего дохода диктует экономическую логику поведения любому рыночному субъекту. Доход является конечной целью действий каждого активного участника рыночной экономики, объективным и мощным стимулом его повседневной деятельности.
Но высокие личные доходы выгодны не только индивиду, это и общественно-значимая выгода, поскольку они, в конечном счете, являются единственным источником удовлетворения общих потребностей, расширения производства, а также поддержки малообеспеченных и нетрудоспособных граждан.
Получателей рыночного дохода всегда волнуют три вопроса: надежность его источников, эффективность использования дохода и оправданность налогового бремени. Экономическая теория отвечает на эти вопросы, исследуя образование и движение совокупного дохода.
Доход есть денежная оценка
результатов деятельности физического
(или юридического) лица как субъекта
рыночной экономики. В экономической
теории под «доходом» имеют в
виду денежную сумму, регулярно и
законно поступающую в
Доход всегда представлен
деньгами. Это значит, что условием
его получения является эффективное
участие в экономической жизни
общества: живем мы на зарплату или
за счет собственной
Следовательно, сам факт получения
денежного дохода есть объективное
свидетельство участия данного
лица в экономической жизни
Прямая зависимость дохода
от результатов рыночной деятельности
нарушается лишь в одном случае -
при объективной невозможности
участвовать в ней (пенсионеры, молодежь
в дотрудоспособном возрасте, инвалиды,
иждивенцы, безработные). Названные
категории населения
Рыночный же доход всегда есть результат наших полезных - для других людей - усилий. Значит, он во многом определяется совпадением предлагаемых нами товаров и услуг с предъявляемым "другими людьми" спросом. Взаимодействие спроса и предложения - объективный механизм образования доходов в рыночной экономике, в том числе и доходов населения. Конечно, в таком механизме есть элементы случайного и потому несправедливого, но другого способа получения доходов в рыночной экономике не существует.
Несмотря на разнообразие источников поступления доходов все же главными составляющими денежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и собственности, а также социальные трансферты.
1.2. Формирование доходов населения и уровень жизни
Во всех государствах современного мира, как и тысячелетия назад, соседствуют самые разные миры. Небоскребы, сияющие разноцветием реклам центральные улицы крупных городов, офисы, театры, рестораны, газетные издательства - все лучшее собрано здесь. А рядом, в затемненных кварталах, на городских окраинах, в подземных переходах протягивает свои злобные руки порок: убийства, грабежи, изнасилования, проституция, наркотики. Пропасть между верхами и низами разительна.
Особенно наглядно идет процесс
расслоения населения на богатых
и бедных на территории бывшего СССР.
За каких-то 6-8 лет разрушено все,
что создавалось в течение 70 лет,
пуста казна, много ценного исчезло
из национального достояния когда-
Вопрос о том, как надо
распределять доход, имеет длинную
и противоречивую историю как
в экономической науке, так и
в философии. На практике обездоленные
крестьяне Российской империи не
раз вооружались топорами и вилами
и подвергали разграблению помещичьи
угодья. За утверждение "справедливого"
распределения доходов с
Дебаты по поводу установления
равенства дохода сопровождали всю
историю развития цивилизации и
обнаружили широкий спектр мнений и
позиций. В одних случаях речь
шла о равном отношении к "испеченному
пирогу" всех слоев населения
по принципу "всем сестрам по серьге".
В других случаях отстаивалась позиция
распределения создаваемых в
обществе благ в соответствии с трудовым
вкладом каждого члена
Неоспоримым фактом остается одно: только в случае постоянного увеличения ежегодного выпекаемого "пирога" общество может надеется на повышение общего уровня жизни. Но увеличение "пирога" не гарантирует уровня жизни для всех. Это зависит от того, как товары и услуги распределяются среди людей. Какая-то группа населения может постоянно повышать свой уровень жизни за счет других.
В ХХ веке в развитых странах
Запада и США все большее
При переходе к рыночной экономике в России произошли значительные изменения в структуре денежных доходов населения, выразившиеся в снижении доли оплаты труда и повышении доли доходов от предпринимательской деятельности и собственности (рис. 1) Красильникова М. Личные сбережения населения // Вопросы статистики. 2001 №9 с. 70..
Рис. 1. Структура денежных доходов населения России,
% от общего объема
Особое значение имеет проблема защиты денежных доходов (заработной платы, пенсий, пособий) от инфляции. С этой целью применяется индексация, т.е. увеличение номинальных доходов в зависимости от роста цен.
Всесторонняя система
индексации сложилась в 60-70-х гг.
в большинстве стран Западной
Европы. Обычно индексация осуществляется
как на общегосударственном уровне
(на основе соответствующего законодательства),
так и на уровне отдельных предприятий
через коллективный договор. Система
индексации предусматривает
В большинстве промышленно развитых стран индексация распространяется на меньшую часть трудоспособного населения (например, в США - на чуть более 10% наемных работников, тогда как остальные предпочитают добиваться тех или иных надбавок к заработной плате при пересмотре коллективных договоров). Вместе с тем индексация широко используется для поддержания уровня жизни пенсионеров и других лиц с фиксированными доходами.
В России индексация денежных доходов распространяется на заработную плату работников бюджетной сферы, а также на пенсии, стипендии и пособия. Для всех остальных категорий занятого населения государство регулирует только размер минимальной заработной платы.
Важным направлением в
социальной политике при решении
вопросов защиты личных доходов является
поддержка беднейших слоев
Для отнесения определенных
категорий населения к числу
имеющих право на получение социальной
помощи, используются показатели, определяющие
уровень (порог) бедности. Сама бедность
в социальной практике измеряется с
помощью прожиточного минимума. Последний
выражается в двух видах: социальный
и физиологический минимум. Социальный
минимум помимо минимальных норм
удовлетворения физических потребностей,
включает затраты на минимальные
духовные и социальные запросы. Он представляет
собой совокупность товаров и
услуг, выраженных в стоимостной
форме и предназначенных для
удовлетворения потребностей, которые
общество признает необходимыми для
сохранения приемлемого уровня жизни
(при этом предполагается, что бедные
имеют более или менее
В основе применяемого в России
с 1997 г. физиологического минимума лежит
набор из 25 основных продуктов питания,
который рассчитывается исходя из годовых
норм потребления, необходимых для
мужчины трудоспособного
Динамика средней заработной платы и стоимости прожиточного минимума в России за период с 1992 г. по 1998 г. представлена в табл. 2.
Таблица 2.
Динамика средней заработной платы и прожиточного минимума в России
Показатели
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Средняя заработная плата, тыс. р.
6,0
59,6
217,8
484,3
805,4
964,3
1,051
1,520
Величина прожиточного минимума, тыс. р.
1,6
15,4
58,5
191,9
253,8
412,9
0,736
0,908
Отношение количества минимальных наборов к средней заработной плате
3,5
3,8
3,7
2,5
3,2
2,3
1,4
1,7
В зависимости от соответствия доходов прожиточному минимуму нуждающаяся часть населения имеет право на получение социальной помощи. При этом в странах с рыночной экономикой практикуется строго избирательный подход к определению лиц, действительно нуждающихся в этой помощи. В основе этого подхода лежат различные процедуры проверки, среди критериев которых - уровень дохода, размеры личного имущества, состояние здоровья, семейное положение и т. д.
1.3. Дифференциация доходов населения
Один из источников социальной
напряженности в любой стране
- разница в уровнях
1) величиной имущества
всех видов, находящегося в
собственности отдельных
2) величиной текущих доходов граждан.
Люди получают доходы в
результате того, что либо создают
собственный бизнес (становятся предпринимателями),
либо предоставляют находящиеся
в их собственности факторы
1) разная ценность принадлежащих
людям факторов производства (капитал
в форме компьютера, в принципе,
способен принести больший
2) разная успешность
3) разный объем принадлежащих
людям факторов производства (владелец
двух нефтяных скважин
Различия в уровне доходов на душу населения, или на одного занятого, называется дифференциацией доходов. Неравенство доходов характерно для всех экономических систем.
Для количественной оценки дифференциации доходов применяются различные показатели. Степень неравенства доходов отражает кривая Лоренца (рис. 2), при построении которой по оси абсцисс откладываются доли семей (в % от общего их числа) с соответствующим процентом дохода, а по оси ординат - доли доходов рассматриваемых семей (в % от совокупного дохода). Теоретическая возможность абсолютно равного распределения дохода представлена биссектрисой, которая указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент дохода. Это значит, что если 20, 40, 60% семей получают соответственно 20,40,60% от всего дохода, то соответствующие точки будут расположены на биссектрисе.
Рис.2. Кривая Лоренца
Кривая Лоренца демонстрирует
фактическое распределение
Последним из наиболее часто
употребляемых показателей
Для характеристики распределения совокупного дохода между группами населения применяется индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини). Чем больше этот коэффициент, тем сильнее неравенство, т. е. чем выше степень поляризации общества по уровню доходов, тем коэффициент Джини ближе к 1. При выравнивании доходов в обществе этот показатель стремится к нулю.
Для переходной экономики России 90-х годов был характерен рост показателей дифференциации доходов. Децильный коэффициент вырос с 5,4 в конце 1991 г. до 13,4 в 1995г. и до 13,5 в 1998 г. Коэффициент Джини повысился с 0,256 в 1991 г. до 0,376 в 1998 г. В идеале дифференциация общего уровня доходов сопровождается различиями в уровне оплаты труда в отдельных отраслях и сферах деятельности. В рыночной экономике отраслевая и межпрофессиональная дифференциация уровней оплаты труда отражает общественную полезность тех или иных занятий, служит ориентиром занятости, подготовки и переподготовки кадров.
2. Бедность как экономическая проблема
2.1. Сущность и причины бедности
К бедным в России официально относятся все, кто имеют доходы ниже "черты бедности", то есть ниже прожиточного минимума, соответствующего стоимости минимальной "потребительской корзины".
Разрешение такой острой социальной проблемы как бедность есть одним из направлений деятельности государ-ства и связано с поддержкой на уровне хотя бы прожиточного минимума тех, кто не смог обеспечить себе лучшую жизнь, а также сокращением (экономическими средства-ми) числа лиц, живущих за чертой бедности. В противном случае рост численности бедняков чреват социальными взрывами и нестабильностью в жизни общества. Сокраще-ние численности бедняков - одна из основных задач социальной политики государства в странах рыночной экономики.
Важным направлением в
социальной политике при решении
вопросов защиты личных доходов является
поддержка беднейших слоев
Для отнесения определенных
категорий населения к числу
имеющих право на получение социальной
помощи используются показатели, определяющие
уровень (порог) бедности. Сама бедность
в социальной практике измеряется с
помощью прожиточного минимума. Последний
выражается в двух видах: социальный
и физиологический минимум. Социальный
минимум помимо минимальных норм
удовлетворения физических потребностей
включает затраты на минимальные
духовные и социальные запросы. Он представляет
собой совокупность товаров и
услуг, выраженных в стоимостной
форме и предназначенных для
удовлетворения потребностей, которые
общество признает необходимыми для
сохранения приемлемого уровня жизни;
при этом предполагается, что бедные
имеют более или менее
В зависимости от соответствия доходов прожиточному минимуму нуждающаяся часть населения имеет право на получение социальной помощи. При этом в странах с рыночной экономикой практикуется строго избирательный подход к определению лиц, действительно нуждающихся в этой помощи. В основе этого подхода лежат различные процедуры проверки, среди критериев которых - уровень дохода, размеры личного имущества, состояние здоровья, семейное положение и т.д.
В странах с рыночной экономикой
применяются весьма разнообразные
формы социального
Одной из главных причин бедности является дифференциация доходов населения.
Реальные располагаемые денежные доходы населения в первом полугодии 2000 г. составили 55% от уровня 1990 г., хотя уже в 1997 г. они достигали почти 73,5% уровня 1990 г. При этом реальные доходы упали менее значительно, чем реальная начисленная заработная плата и реальный размер назначенных месячных пенсий. Их уровень составляет 41% и 37%, соответственно, от уровня 1990 г. Парадоксальный, на первый взгляд, результат, заключающийся в том, что, казалось бы, определяющие компоненты душевого дохода понизились более существенно, чем сам доход, объясняется просто. Действительно, в 1990 г. суммарная доля оплаты труда и социальных трансфертов составляли 88,8% денежных доходов населения: 74,1% - оплата труда и 14,7% - социальные трансферты. К 1995 г. суммарная доля оплаты труда и социальных трансфертов понизилась до 50,9% (из них 37,8% - оплата труда и 13,1% - социальные трансферты) и стабилизировалась на уровне 51% - 55%. В 1998 г. эта доля составила 52,9% (38,7% - оплата труда и 14,1% - социальные трансферты). Снижение в денежных доходах населения удельного веса оплаты труда и социальных трансфертов связано целиком и полностью со снижением доли оплаты труда с 74,1% в 1990г. до 38% - 40% в 1998 - 2000г.г. за счёт роста за тот же период времени долей доходов от собственности - с 2,5% до 7,4%, от предпринимательской деятельности - с 3,8% до 14,5%, и "других" доходов с 4,9% до 26% - 27% (удельный вес социальных трансфертов оставался, практически, стабильным, варьируясь в диапазоне 13,1% - 16,3%) Московская А.А. Динамика реальных доходов населения России в 1990-е годы. //Проблемы прогнозирования, 1997, № 4. С. 23-34..
Начиная с 1 кв. 1999г. в показатель "оплата труда" включён объём скрытой заработной платы, ранее учитываемый в статье "другие доходы ". В результате пересчёта доля оплаты труда в денежных доходах населения " возросла " в 1998, 1999, 2000 гг. до 64,8%, 64,2% и 63,5%, соответственно. После пересчёта доля оплаты труда "возрастёт" и в 1990г., составив (по аналогии с 1999 и 2000 гг.) 77% - 78%. Таким образом, если до пересчёта удельный вес оплаты труда в денежных доходах населения за период с 1990г. по 2000г. уменьшился почти вдвое (в 1,95 раза), то с пересчётом - только в 1,18 раза. Другими словами, при учёте скрытой заработной платы в показателе "оплата труда" реальная начисленная заработная плата в 2000 г. будет составлять 65,0% её уровня в 1990 г.

- Доходы и уровень населения России
- Доходы и финансовый результат
- Доходы, их формы, источники создания и механизм распределения
- Доходы – как основной источник финансирования деятельности предприятия
- Доходы как основной источник финансирования деятельности производственного предприятия
- Доходы как основной оценочный показатель
- Доходы камчатского населения за 2006-2008 год
- Доходы и расходы федерального бюджета
- Доходы и расходы Федерального бюджета
- Доходы и расходы федерального бюджета России: проблемы и пути их решения
- Доходы и росходы местных бютжетов
- Доходы и рсаходы
- Доходы и сбережения населения
- Доходы: источники, показатели и причины неравенства доходов в России