Введение

     Сложная экономическая ситуация в отрасли  начала 1990-х гг. стала одним из факторов значительного падения рентабельности сельскохозяйственного производства и выявила неспособность большинства субъектов сельского хозяйства выполнять свои налоговые обязательства перед государством. Такое положение явилось основанием для реформирования порядка исчисления и уплаты налогов и сборов сельскохозяйственными производителями.  
          Предложения по реформированию сводились к сокращению количества налогов, вплоть до введения единого налога, заменяющего собой все налоги и сборы, уплачиваемые сельскохозяйственными производителями.

     Сельское  хозяйство является важнейшей отраслью народного хозяйства. В то же время, система налогообложения в соответствии с действующим налоговым кодексом, во многом не учитывает ее специфичность. Зависимость от природно-климатических условий, плодородия почв, сезонности производства и ряда других особенностей требует индивидуального, взвешенного подхода к системе налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей. На сегодня для сельскохозяйственных товаропроизводителей действуют два режима налогообложения: общий режим налогообложения и специальный режим налогообложения (ЕСХН). В 2001 г. Федеральным законом от 29.12.2001 N 187-ФЗ в Налоговый кодекс РФ была введена гл. 26.1 "Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)".

     Исходя  из сказанного, актуальность темы курсовой работы обусловлена: во-первых, повышением внимания к сельскохозяйственным производителям, как важной отрасли хозяйствования и, во-вторых, необходимостью определения существующих проблем и путей их устранения, дальнейшего совершенствования данного налогового режима.

     Актуальность  и наличие проблем налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей определили выбор темы, цели и задачи курсовой работы.

     Целью курсовой работы является выявление  сущности системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, элементов налогообложения, роли и путей совершенствования данного специального налогового режима, способствующего развитию сельского хозяйства.

     Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• раскрыть сущность системы налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей;
• определить порядок перехода на уплату ЕСХН;
• рассмотреть правила подачи декларации по ЕСХН;
• определить круг проблем и сформулировать пути совершенствования налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях укрепления их позиций на российском рынке.

     Предметом исследования является система налогообложения  сельскохозяйственных товаропроизводителей.

     Объектом  исследования является единый сельскохозяйственный налог.

     Исходя  из поставленной цели и задач исследования, была определена структура курсовой работы. Она состоит из введения, тех глав основного содержания, заключения, списка используемой литературы.

     Глава 1 Система налогообложения для сельскохозяйственных

     товаропроизводителей

     Сельское  хозяйство является важнейшей отраслью народного хозяйства. В то же время, система налогообложения в соответствии с действующим налоговым кодексом, во многом не учитывает ее специфичность. Зависимость от природно-климатических условий, плодородия почв, сезонности производства и ряда других особенностей требует индивидуального, взвешенного подхода к системе налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей. На сегодня для сельскохозяйственных товаропроизводителей действуют два режима налогообложения: общий режим налогообложения и специальный режим налогообложения (ЕСХН).

     Предприятия, находящиеся на общем режиме налогообложения, уплачивают следующие виды налогов: НДС, налог на прибыль (предусмотрена льгота по налогу на прибыль от реализации сельскохозяйственной продукции), единый социальный налог, транспортный налог (льгота в части грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники), налог на имущество (льгота в отношении имущества, используемого для производства и хранения сельскохозяйственной продукции), земельный налог, налог на добычу полезных ископаемых, за пользование водными объектами и платежи за загрязнение окружающей среды. Налог с продаж, налог на рекламу, целевые сборы на содержание милиции с 2004 года отменены.

     С 1 января 2004 года вступила в действие Глава 26.1. Налогового Кодекса Российской Федерации «Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (ЕСХН)» в новой редакции.

     До  этого времени, а именно с 1 января 2002 года, действовал закон, согласно которому предлагалось введение фиксированной ставки налога за гектар сельскохозяйственных угодий, находящихся в пользовании. Анализ показал, что при его введении предприятия, имеющие высокий уровень производства, сокращают сумму уплачиваемых налогов, а предприятия со слабой экономикой должны были платить еще большие налоги.

     В результате принятый закон о Едином сельскохозяйственном налоге, призванный облегчить налоговое бремя сельскохозяйственных товаропроизводителей, уменьшив количество начисляемых и уплачиваемых налогов, в первоначальной редакции не оправдал себя и не работал. В этой связи Комитет Государственной думы по аграрным вопросам в порядке законодательной инициативы внес концептуальные изменения, касающиеся практики применения ЕСХН (5, С. 56).

     Четвертая система налогообложения доходов индивидуальных предпринимателей установлена главой 26.1 НК РФ «Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей».

     Единый  сельскохозяйственный налог введен в действие федеральным законом  с 1 января 2004 года, поэтому закона субъекта Российской Федерации о введении данного налога на его территории не требуется, до 2004 года единый сельскохозяйственный налог (далее - ЕСХН) устанавливался региональными законами.

     Порядок применения специального налогового режима сельскохозяйственными товаропроизводителями менялся в соответствии с поправками, внесенными в главу 26.1 НК РФ федеральными законами. Существенные изменения были внесены следующими федеральными законами:

     - от 3 июня 2005 года №55-ФЗ «О внесении  изменений в статью 346.9 части второй  Налогового кодекса Российской федерации»;

     - от 29 июня 2005 года №68-ФЗ «О внесении  изменений в главу 26.1 части  второй Налогового кодекса Российской  федерации» 

     - от 13 марта 2006 года №39-ФЗ.

     - от 24 июля 2007 года № 216-ФЗ

     Единый  сельскохозяйственный налог действует  на всей территории Российской Федерации, но переход на специальный режим налогообложения в виде ЕСХН (п. 2 ст. 346.1 НК РФ) осуществляется налогоплательщиками в добровольном, а не в принудительном порядке, как это было ранее.  Сельхозпроизводителям дано право выбора: переходить на уплату сельхозналога или платить налоги в обычном порядке.

     1.1. Плательщики Единого  сельскохозяйственного  налога

     Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются индивидуальные предприниматели, производящие сельскохозяйственную продукцию, осуществляющие ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) и реализующие эту продукцию, при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких индивидуальных предпринимателей доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, составляет не менее 70 % (2, С.3).

     К сельскохозяйственной продукции (п. 3 ст. 346.2 НК РФ) относятся продукция растениеводства сельского и лесного хозяйства и продукция животноводства (в том числе полученная в результате выращивания и доращивания рыб и других водных биологических ресурсов). При этом к сельскохозяйственной продукции не относится вылов рыбы и других водных биологических ресурсов.

     Порядок отнесения продукции к продукции  первичной переработки, произведенной  из сельскохозяйственного сырья  собственного производства, установлен постановлением Правительства РФ от 25 июля 2006 года №458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства». К продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства, относится сельскохозяйственная продукция (продукция растениеводства сельского и лесного хозяйства и продукция животноводства (в том числе полученная в результате выращивания и доращивания рыб и других водных биологических ресурсов), прошедшая технологические операции переработки для сохранения ее качества и обеспечения длительного хранения, используемая в виде сырья в последующей (промышленной) переработке продукции или реализуемая без последующей промышленной переработки потребителям:

     1) перечень видов продукции, относимой  к сельскохозяйственной продукции:

     - зерновые и зернобобовые культуры;

     - технические культуры;

     - клубнеплодные, овощные, бахчевые  культуры и продукция закрытого  грунта;

     - кормовые культуры полевого возделывания;

     - продукция кормопроизводства прочая;

     - продукция садов, виноградников,  многолетних насаждений и цветоводства;

     - семена деревьев и кустарников,  семена в плодах;

     - сеянцы деревьев и кустарников;

     - саженцы деревьев и кустарников;

     - продукция скотоводства;

     - продукция свиноводства;

     - продукция овцеводства и козоводства;

     - продукция птицеводства;

     - продукция коневодства, ослов  и мулов (включая лошаков);

     - продукция оленеводства и верблюдоводства;

     - продукция кролиководства, пушного звероводства, охотничьего хозяйства;

     - продукция рыбоводства, пчеловодства, шелководства, искусственного осеменения;

     - продукция прочего животноводства;

     - продукция сельского хозяйства;

     - продукция рыбная пищевая товарная;

     2) перечень продукции, относимой к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства:

     -   мясо и мясные продукты;

     -   рыба и рыбные продукты переработанные;

     -   овощи и фрукты переработанные;

     -   растительные и животные масла и жиры;

     -   молочные продукты;

     -   продукция мукомольной промышленности;

     -   пищевые продукты прочие;

     -   виноматериалы;

     -   солод и другое сырье;

     -   продукты лесные дикорастущие;

     -   сырье для табачного производства;

     -   сырье для текстильной промышленности;

     -   сырье для производства меховых изделий;

     -   сырье для производства изделий из кожи.

     Доходом от реализации признаются выручка от реализации товаров (работ, услуг) как  собственного производства, так и  ранее приобретенных, выручка от реализации имущественных прав (ст. 249 НК РФ).

     Выручка от реализации определяется с учетом всех поступлений, которые связаны с расчетами за реализованные товары (работы, услуги), выраженных в денежной и (или) натуральной формах.

     При этом для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих последующую (промышленную) переработку продукции первичной переработки, произведенной ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, доля дохода от реализации продукции первичной переработки, в общем доходе от реализации произведенной ими продукции из сельскохозяйственного сырья собственного производства определяется исходя из соотношения расходов на производство сельскохозяйственной продукции и первичную переработку сельскохозяйственной продукции в общей сумме расходов на производство продукции из произведенного ими сельскохозяйственного сырья.

     Систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей налогоплательщики, самостоятельно не производящие сельскохозяйственную продукцию, применять не могут. Ее могут применять лишь налогоплательщики, осуществляющие первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (вне зависимости от доли дохода от реализации такой продукции в общем объеме полученных ими доходов от реализации товаров (работ, услуг)).

     Не вправе перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога (п. 6 ст. 346.2 НК РФ):

     1) индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством подакцизных товаров.

     К подакцизным товарам относятся (п. 1 ст. 181 НК РФ):

     - спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением спирта коньячного;

     - спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции в жидком виде) с объемной долей этилового спирта более 9 процентов.

     - алкогольная продукция (спирт  питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино и иная пищевая продукция с объемной долей этилового спирта более 1,5%, за исключением виноматериалов);

     - пиво;

     - табачная продукция;

     - автомобили легковые и мотоциклы  с мощностью двигателя свыше  112,5 кВт (150 л.с.);

     - автомобильный бензин;

     - дизельное топливо;

     - моторные масла для дизельных  и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей;

     - прямогонный бензин.

     НК  РФ не запрещает применять ЕСХН предпринимателям, занимающимся реализацией подакцизных товаров.

     2) индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

     Игорный бизнес - предпринимательская деятельность, не являющаяся реализацией продукции (работ, услуг), связанная с извлечением  игорным заведением от участия в азартных играх и пари дохода в виде выигрыша и платы за их проведение.

     Порядок определения и признания доходов  и расходов во многом определяется действующими на сегодня нормами гл.25 НК РФ «Налог на прибыль организаций» и расходами, учитываемыми во многом также по принципу учета расходов при определении налоговой базы этой же главы, но с некоторыми немаловажными особенностями. Расходы увеличиваются на сумму приобретаемых основных средств и относятся на затраты в момент их ввода в эксплуатацию. Стоимость основных средств, срок службы которых до 3-х лет, списывается на расходы в первый год уплаты ЕСХН. При сроке службы от 3 до 15 лет в первый год на расходы списывается 50 % стоимости, 2-й – 30 %, и в 3-й – оставшиеся 20 % стоимости. При сроке службы свыше 15 лет остаточная стоимость списывается на расходы равными долями в течение 10 лет. Лизинговые платежи также учитываются по расходам, а также суммы НДС, уплаченные в цене товара.

       Налоговой базой признается денежное  выражение доходов, уменьшенных на величину расходов. При определении налоговой базы доходы и расходы определяются нарастающим итогом с начала налогового периода. Налогоплательщик может уменьшить налоговую базу на сумму убытка, полученного по итогам предыдущих налоговых периодов. При этом под убытком понимается превышение расходов над доходами. Убыток не может уменьшать налоговую базу более чем на 30 %, при этом сумма убытков, превышающая это ограничение, может быть перенесена на следующие налоговые периоды, но не более чем на 10 лет.

     1.2 Порядок и условия перехода на Единый сельскохозяйственный налог

     Переход на уплату ЕСХН с общего режима налогообложения  устанавливается следующий: в период с 20 октября по 20 декабря, предшествующий году, начиная с которого сельскохозяйственные товаропроизводители переходят на уплату ЕСХН, в налоговую инспекцию по месту нахождения подается заявление. При подаче заявления предоставляют данные о доле дохода от сельскохозяйственной продукции в общем объеме дохода по итогам 9 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о переходе на уплату ЕСХН(7, С. 77).

     Налоговая ставка составляет 6 %. В 2004 году, поскольку  закон был принят уже в ноябре, срок подачи заявления в налоговый  орган о переходе на уплату единого  сельскохозяйственного налога продлен  до 1 июня 2004 года.

     Налоговым периодом признается календарный год. Перейти на общий режим налогообложения до окончания налогового периода нельзя. Переход возможен только с начала календарного года, уведомив об этом ИМНС не позднее 15 января года, в котором предприятие предполагает перейти на общий режим налогообложения. Если по итогам налогового периода выручка от реализации сельскохозяйственной продукции составит менее 70 %, то налогоплательщик подает заявление о перерасчете налоговых обязательств и переходе на общий режим налогообложения в течение 20 календарных дней по истечении налогового периода и производит уплату исчисленных сумм налогов до 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом по ЕСХН. Налогоплательщик, перешедший на общий режим налогообложения вправе перейти на уплату ЕСХН не ранее чем через год после того, как утратил право на его применение.

       Индивидуальные предприниматели при переходе на уплату ЕСХН освобождены от четырех налогов (ст. 346.1 НК РФ):

     -  налог на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности);

     - налог на добавленную стоимость (за исключением НДС, уплачиваемого при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации). В первоначально предложенном варианте закона предполагалось сельхозтоваропроизводителям предоставить право самим решать, уплачивать НДС в соответствии с общим режимом налогообложения, либо относить на расходы сумму НДС, уплаченную в цене товара;

     - налог на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности);

     -  единый социальный налог. На него приходится наибольшая экономия при переходе на уплату ЕСХН, поскольку при существующем режиме налогообложения это составляет 26,1 % от фонда заработной платы, а при переходе на уплату ЕСХН – 10,3 % (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование).

     Переход на уплату единого сельскохозяйственного  налога индивидуальными предпринимателями предусматривает замену вышеперечисленных налогов уплатой единого сельскохозяйственного налога, исчисляемого по результатам деятельности индивидуального предпринимателя за налоговый период(22, С.73).

     Для индивидуальных предпринимателей сохранена  обязанность по уплате иных налогов и сборов, установленных налоговым законодательством и взимаемых при общем режиме налогообложения, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в порядке, предусмотренном Законом №167-ФЗ (ст. 346.1 НК РФ).

     Индивидуальные  предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога, не освобождаются от исполнения обязанностей налоговых агентов (ст. 24 НК РФ).

     Таким образом, система налогообложения  сельскохозяйственных товаропроизводителей играет немаловажную роль в общей системе налогообложения, является важной ее частью и значительно облегчает положение сельскохозяйственных товаропроизводителей. Введение этой главы НК РФ должно способствовать развитию сельского хозяйства в целом по стране, товаропроизводитель должен сам определять, какой налоговый режим выгоден для него: общий или специальный. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 2 Общие правила заполнения декларации по Единому

     сельскохозяйственному налогу

     Налогоплательщики, перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога, по истечении отчетного (налогового) периода должны представить декларацию в налоговые органы по своему местонахождению (месту жительства) (ст. 346.10 НК РФ).

     Cогласно  прежней редакции главы 26.1 НК  РФ налоговая декларация по  ЕСХН представлялась по месту  нахождения сельскохозяйственных  угодий, а не по месту регистрации налогоплательщика. То есть налогоплательщики должны были вставать на учет и в том субъекте Российской Федерации, где находились их сельскохозяйственные угодья. Благодаря новой редакции главы 26.1 НК РФ проблему сельхозтоваропроизводителей, сельскохозяйственные угодья которых находятся на территории разных регионов или муниципальных образований, удалось решить. Теперь таким сельхозтоваропроизводителям не надо вставать на налоговый учет в разных субъектах РФ.(3, С 123.)

     Налоговым периодом по ЕСХН признается календарный год, а отчетным — 1-е полугодие (ст. 346.7 НК РФ). По итогам отчетного периода налоговая декларация представляется не позднее 25 дней со дня окончания отчетного периода. Этот срок установлен для всех налогоплательщиков — и для организаций, и для индивидуальных предпринимателей. По итогам налогового периода налогоплательщики-организации должны сдать декларацию не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, а индивидуальные предприниматели — не позднее 30 апреля следующего года.

     Состав  декларации по ЕСХН:

     — титульный лист;

     — раздел 1 «Сумма единого сельскохозяйственного  налога, подлежащая уплате в бюджет, по данным налогоплательщика»;

     — раздел 2 «Расчет единого сельскохозяйственного  налога»;

     — раздел 2.1 «Расчет убытка или части убытка, уменьшающего налоговую базу по единому сельскохозяйственному налогу, за налоговый период».

     Титульный лист, разделы 1 и 2 декларации заполняют все налогоплательщики. Раздел 2.1 — только те налогоплательщики, которые в предыдущих налоговых периодах получили убытки.

     Заполнение  декларации следует начинать со второго раздела  «Расчет единого сельскохозяйственного налога». В нем производится расчет налоговой базы и суммы единого сельхозналога, подлежащего уплате в бюджет.

     В строке 010 раздела 2 налогоплательщик-организация указывает сумму полученных за отчетный (налоговый) период доходов от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав,  а также сумму внереализационных доходов (ст. 250, ст. 249 НК РФ).

     Индивидуальные  предприниматели по строке 010 указывают доходы от предпринимательской деятельности, облагаемой ЕСХН. Доходы, полученные индивидуальным предпринимателем как физическим лицом (например, от продажи личного имущества, не используемого в предпринимательских целях), в декларации не отражаются.

     Доходы, полученные в натуральной форме, налогоплательщики определяют исходя из рыночных цен без включения в них сумм НДС (ст. 40 НК РФ).

     Плательщики ЕСХН применяют кассовый метод учета доходов. Датой получения дохода признается день поступления денежных средств на банковские счета и (или) в кассу, либо день получения иного имущества (работ, услуг) или имущественных прав.

     По  строке 020 налогоплательщики отражают сумму расходов, осуществленных за отчетный (налоговый) период (ст. 346.5 НК РФ). Перечень расходов, уменьшающих налогооблагаемую базу по ЕСХН, является закрытым. Плательщики ЕСХН применяют кассовый метод учета расходов, то есть признают расходы после их фактической оплаты.

     Расходы должны быть экономически обоснованны, документально подтверждены и произведены для осуществления деятельности, приносящей доход.

     По  строке 030 указывается сумма полученных доходов, уменьшенных на величину произведенных  расходов. Для этого из суммы по строке 010 вычитается сумма по строке 020. Если результат будет отрицательным (убыток), в строке 030 ставится прочерк.

     Сумма убытка отражается по строке 031 (из значения строки 020 вычитается значение строки 010). Знак «минус» в строке 031 не ставится. По установленным правилам в декларации не должно быть отрицательных значений.

     По  строке 040 налогоплательщик показывает сумму полученного в предыдущих налоговых периодах убытка или его  часть, уменьшающую налоговую базу по ЕСХН текущего налогового периода. Это значение показателя строки 050 раздела 2.1.

     По строке 050 указывается налоговая база для исчисления единого сельхозналога. Она определяется как разница между значениями строк 030 и 040. Но поскольку по строке 040 в декларации за 1-е полугодие 2004 года ставится прочерк, сумма по строке 050 соответствует значению строки 030.

     По  строке 060 отражается налоговая ставка по ЕСХН — 6%.

     Сумма исчисленного ЕСХН рассчитывается по строке 070 как произведение налоговой базы (строка 050) и налоговой ставки (строка 060).