Государственное антициклическое и антикризисное регулирование экономики

Содержание

Введение

Представленная работа посвящена  теме: «Цикличность как всеобщая форма макроэкономической динамики рыночного хозяйства».

Актуальность работы: в настоящее  время о рассматриваемой теме свидетельствует мировой кризис, являющийся примером нестабильности, цикличности экономической динамики. Слово динамика подразумевает развитие, но развитие может быть как положительным, так и отрицательным. Рыночная экономика любой страны обладает склонностью к повторению экономических явлений. Эту особенность заметили экономисты еще в первой половине девятнадцатого века. В частности, пытаясь выявить причины перепроизводства, проявляющиеся в значительном превышении предложения товара над спросом на него с одновременным понижением до критического уровня, экономисты обратили внимание на периодичность понижения или повышения спроса, увеличение объемов производства или его застой. Проблема имела столь огромное значение, что ее не обошел практически ни один экономист 19 и 20 веков.

Проблеме циклического развития посвящены  работы А. Шпитгофа, М. Туган-Барановского, К Маркса, К. Веблена, У. Митчелла, Дж.М. Кларка, Дж. Хикса, Дж.М. Кейнса и Шумпетера, Н.Д. Кондратьева, П. Самуэльсона и т.д.[11]. И хотя их работы объединены единой темой, но в них можно найти множество трактовок, объясняющих причины, фазы и характеристику циклов, различные пояснения и прогнозы. Мной были изучены работы экономистов как 20 века, таких как «Курс экономической теории», под редакцией М.Н. Чепурина, Е.А. Киселева, Агаповой, «Основы экономической теории. Микроэкономика» Нуреева Р.Н. и другие, а также статьи современных экономистов, отражающие их взгляды на современную экономику.

Целью данной работы является раскрытие  понятия "цикличности" и "экономического цикла", рассмотрение их видов, изучение нынешнего состояния экономики и пути ее регулирования со стороны государства.

Задачи работы:

Изучить понятие цикличности экономического развития;

Выявить особенности цикличности  экономического развития;

Изучить современный пример цикличности  экономического развития (мировой кризис);

Рассмотреть пути антициклического и  антикризисного регулирования экономики со стороны государства;

Объектом данной работы является рыночная экономика.

Предмет - цикличность экономического развития.

Работа имеет традиционную структуру  и включает в себя введение, основную часть, состоящую из 3 глав, заключение, список используемых источников и приложения.

1. Понятие цикличности и экономического  цикла, причины возникновения  экономического цикла и фазы  экономического развития

1.1 Понятия цикличности и экономического  цикла

Циклы, в том числе и экономические, мы можем встретить всюду. Наша жизнь, карьера развивается циклически, т.е. в нашей жизни у нас есть и подъемы и спады. Если же посмотреть более глобально, а именно на макромир, то мы увидим, что во Вселенной тоже все устроено в виде циклов: наступление дня и ночи, лета и зимы и т.д. Термин "цикл" употребляется в биологии и других науках для обозначения таких событий, которые постоянно повторяются, но не обязательно в одинаковой степени.

Экономика тоже имеет свойство развиваться  циклически: у нее есть свои кризисы, подъемы, «бумы». Цикличность экономического развития это непрерывные колебания рыночной экономики, когда рост производства сменяется спадом, повышение деловой активности - понижением. Цикличность характеризуется периодическими взлетами и падениями рыночной конъюнктуры. Периоды повышения экономической активности характеризуются преимущественно экстенсивным развитием, а периоды понижения экономической активности - началом преимущественно интенсивного развития. Следовательно, цикличность является постоянной динамической характеристикой рыночной экономики, без нее нет развития экономики.

С тех пор как в рамках капиталистического общества совершился переход к индустриальному производству, возникли среднесрочные экономические колебания, принявшие циклический характер. Цикл включает в себя ряд, последовательно сменяющих друг друга фаз, в том числе кризис.

В экономической литературе мы найдем большое количество различных определений экономического цикла.

Колебания фактического объема производства вокруг его потенциальной величины, которая достигается при условии полной занятости в экономике называются экономическими колебаниями, или экономическим циклом.

Экономический цикл можно определить как временной интервал между двумя качественно одинаковыми состояниями экономической конъюнктуры.

Но во всех определениях есть и  общие положения: экономический  цикл (деловой цикл) - это периодические  колебания уровня деловой активности, представленного реальным ВВП. Само слово цикл (от греческого kyklos - круг) подразумевает возвращение экономической системы к одному и тому же положению. Поэтому, уточняя определение цикла, мы должны подчеркнуть, что экономический цикл это повторяющееся через определенные промежутки времени состояние экономики, характеризуемое одними и теми же макроэкономическими показателями [14].

В теории экономического цикла принято  различать цикл и тренд. Если мы посмотрим  на макроэкономические показатели развития какой-либо страны за более или менее  продолжительный период времени, то обнаружим, что вне зависимости от экономических колебаний, спадов и подъемов, которые чередуются через определенные промежутки времени, страна достигла определенного экономического развития. Таким образом, экономический цикл - это форма движения и развития рыночной экономики, это чередование подъема и спада экономической активности в течение ряда лет. При этом сезонные колебания не учитываются. Люди всегда стремятся к пику, «буму» своего благополучия, правительство - к пику развития экономики своего государства. Но экономика страны не может находиться вечно на пике своего развития, за ним неизбежно следует спад, кризис. Под этими двумя словами все мы понимаем нечто плохое, от чего нужно поскорей избавиться. Кризисы отрицательно влияют практически на все и поэтому с ними пытаются бороться.

1.2 Причины возникновения экономических  циклов

Несмотря на обилие работ по проблеме цикличности, до сих пор нет единой концепции по поводу причины существования  этого явления. Вопрос о причинах цикличности современных национальных экономик в зависимости от типов цикличности трактуется разными экономическими школами с неодинаковой степенью равнозначности. Так, в оценках причин "длинных волн" и структурных кризисов подходы различных экономистов в настоящее время во многом схожи, по крайней мере, идеи Кондратьева и Шумпетера признаются фактически всеми. Причины же "классических", то есть промышленных, экономических циклов определяются по-разному.

Кажется, нет ни одного выдающегося  современного экономиста или экономиста прошлого времени, который бы не обращался к проблеме циклов: К. Жугляр, К. Маркс, М. Туган-Барановский, Дж. М. Кейнс, П. Самуэльсон, Дж. Хикс, Ф. Хайек, И. Шумпетер, Я. Тинберген, Э. Хансен - список составил бы не один десяток имен. Каждый из ученых искал ответ на вопрос о причинах колебаний экономической активности.

Другие экономисты в поисках  причин макроэкономической нестабильности обратили свой взор внутрь экономических процессов. Они считали, что причины колебаний надо искать внутри самой экономики, исследуя эндогенные факторы. Среди них особое место отводилось определенным периодам обновления основных производственных фондов, закономерностям, определяющим функционирование кредитно-денежной системы, колебаниям предложения труда и заработной платы, непредсказуемому поведению фондовых рынков и инвестиционным процессам[5].

Теории, объяснявшие циклические  колебания внешними причинами, принято  называть экстернальными теориями. В  отличие от них, интернальные теории рассматривают причины возникновения колебаний деловой активности внутри самой экономической системы. К внешним факторам могут быть отнесены объективные и субъективные обстоятельства, вызывающие периодическую повторяемость экономических явлений и лежащие вне экономической системы.

Существуют психологические объяснения циклов, связывающих деловую активность со сменой настроений, переходами от массового оптимизма к пессимизму.

Ряд экономистов объясняет экономический  цикл внешними причинами:

- возникновение пятен на солнце, которые ведут к неурожаю и  общему экономическому спаду;

- политические факторы, такие  как смена правительства, войны,  выборы в законодательные органы и т.д.

- освоением новых территорий  и связанной с этим миграцией  населения, колебаниями численности населения земного шара;

- мощными прорывами в технологии, позволяющими коренным образом изменить структуру общественного производства, и другими причинами.

Объяснение экономических колебаний  сводит дело к техническим новшествам и совершенствованием, к вовлечению в эксплуатацию новых ресурсов и освоению новых территорий. Эта точка зрения присуща таким экономистам как Виксель, Шпитгоф, Шумпетер.

К внутренним же факторам многими  экономистами относится физический срок службы основного капитала (движимого и недвижимого). Так, например, если в одной или нескольких отраслях начался бум, вызвавший резкое увеличение спроса на машины и оборудование, то вполне естественно предположить, что явление повториться через 10-15 лет, в течение которых эти машины и оборудование будут полностью изношены.

Среди других внутренних факторов выделяют:

- личное потребление, сокращение  или возрастание которого сказывается на объемах производства и занятости;

- инвестирование, то есть вложение  средств в расширение производства, его модернизацию, создание новых рабочих мест;- экономическую политику государства, выражающуюся в прямом и косвенном воздействии на производство, спрос и потребление [2].

Сторонники монетаризма считают, что причины циклов - в изменении  денежной массы.

1.3 Фазы циклического развития  и их характеристики

Существует множество классификаций, согласно которым определяется число фаз и их названия. Некоторые современные исследователи выделяют только две фазы: спад и подъем, но общепринятой считается классификация на четыре фазы, последовательно сменяющие друг друга: кризис, депрессия, оживление и подъем.

Главной фазой экономического цикла  является кризис (иные названия: спад, рецессия - лат. Recessus - отступление). В  нем заключены основные черты  цикла. С кризисом заканчивается  один период развития экономики и  начинается новый. Без кризиса не было бы цикла, а периодическое повторение кризиса придает рыночной экономике циклический характер.

Кризис, прежде всего, проявляется  в перепроизводстве товаров, сокращению кредитов и повышению ссудного процента. Это ведет к понижению прибылей и падению производства, росту банковских задолженностей, банковским крахам и банкротством предприятий в других сферах экономики. Экономический кризис придает импульс в развитии экономики, выполняя стимулирующую («очистительную») функцию. Во время кризиса возникают побудительные мотивы к сокращению издержек производства и увеличению прибыли, усиливается конкуренция. Экономический кризис приводит к моральному износу средств производства, не способных обеспечить прибыльное функционирование капитала. Он же создает стимулы для обновления капитала на новой технической основе. Поэтому кризис дает начало преимущественно интенсивному развитию экономики. Кризис - важнейший элемент механизма саморегулирования рыночной экономики[18].

Но переход к расширению производства и к его обновлению не может произойти в один момент. Поэтому на смену кризису приходит фаза депрессии или стагнации, которая характеризуется застойным состоянием рыночной экономики, слабым спросом на потребительские товары и услуги, незначительной нагрузкой предприятий, массовой безработицей, снижением уровня жизни населения. В этот период происходит приспособление хозяйства к новым условиям и потребностям экономики. Постепенно уменьшаются запасы товаров. Из-за незначительного спроса увеличивается масса свободного денежного капитала и ставка банковского процента снижается до минимума. Производство и занятость, достигнув самого низкого уровня, начинают медленно и постепенно набирать ход. В период депрессии предложение товаров перестает обгонять спрос, а поэтому между ними устанавливается равновесие (прекращение выпуска товаров снижает их предложение до уровня спроса). В то же время создаются естественные условия для выхода из кризиса. Уменьшение цен на средства производства и удешевление кредита способствует новому накоплению капитала, возобновлению расширенного воспроизводства на новой технической основе[1].

Постепенно в народном хозяйстве  проявляются « точки роста» и  происходит переход к фазе оживления или восстановления. Предприятия, которые приспособились к новым условиям рынка, усиливают выпуск товаров, осуществляют новое промышленное строительство, повышается норма прибыли, ставка ссудного процента и заработной платы, сокращаются масштабы безработицы и начинается фаза подъема. Уровень ВНП (валового национального продукта) превосходит высшую докризисную точку, производство продолжается расширяться, растут занятость, товарный спрос, уровень цен и норма ссудного процента.

Наконец, наступает фаза подъема. В  этот период выпуск продукции превышает  предкризисный уровень. В связи с этим, естественно, сокращается или рассасывается безработица. С расширением покупательского спроса возрастают цены на товары. Повышается прибыльность производства. Увеличиваются спрос на кредитные средства, и, соответственно, возрастает норма банковского процента. Подъем завершается «бумом», когда экономика работает на пределе своих возможностей, наблюдается полная занятость, инвестиции и расходы покупателей очень высоки. Экономика оказывается «перегретой», и с неизбежностью скатывается в новый кризис [6].

2. Классификация и периодизация  экономических циклов

2.1 Краткосрочные и среднесрочные  циклы

Все циклы в  реальной действительности не похожи друг на друга, каждый имеет свои специфические особенности, переплетения. При этом каждый кризис возникает как бы неожиданно и вызывается какими-либо совершенно исключительными обстоятельствами. В периоде между кризисами, как и в море в ясную погоду, возможны волнения, "барашки" в виде частичных, малых и промежуточных спадов, что дало основание говорить о разных типах экономических кризисов. Экономическая наука на основе анализа хозяйственной практики за всю историю ее развития выделяет несколько типов экономических циклов, которые называются волнами. Им обычно дают имена ученых, посвятивших этой проблеме специальные исследования. Наиболее известны циклы Н.Д. Кондратьева (50- 60 лет), получившие название "длинных волн", циклы С. Кузнеца (18-25 лет), то есть, "средние волны", циклы К. Жуглара (7-12 лет) и короткие циклы Дж. Китчена (2-4 года). Краткосрочные циклы принято называть циклами Китчена, посвятившего этой проблеме свою работу в 1923 году. Краткосрочные циклы (продолжительностью около 4 лет) экономические циклы, связанные с движением товарно-материальных запасов. Смысл цикла Китчена в следующем: увеличение размеров реальных инвестиций в основной капитал вызывает превышение товарных запасов над потребностью в них. В этом случае спрос на инвестиции падает и начинается замедление темпов роста производства. Таким образом, циклы Китчена связаны с восстановлением равновесия на потребительском и инвестиционном рынках.

Большинство современных  экономистов, поддерживающих идею существования краткосрочных экономических циклов, склонно рассматривать их лишь как неотъемлемую часть общей циклической системы, основу которой составляют среднесрочные экономические циклы, получившие название циклов Жугляра, по имени французского экономиста, исследовавшего экономические колебания во второй половине XIX века[4].

Среднесрочные экономические циклы получили название циклов Жугляра (7-12 лет), по имени французского экономиста, исследовавшего экономические колебания во второй половине XIX века. Этот цикл имеет и другие названия: "бизнес-цикл", "промышленный цикл", "средний цикл", "большой цикл". Клемент Жугляр рассматривал экономический цикл как закономерное явление, причины которого кроются в сфере денежного обращения, точнее, кредита. Он анализировал колебания ставок процента и цен во Франции, Великобритании и США, обнаружил их совпадение с циклами инвестиций, которые в свою очередь инициировали изменение ВНП, инфляции и занятости. За период с 1787 по 1932 г. выделяют И циклов Жугляра. Первый промышленный кризис разразился в Англии в 1825 г., когда машинное производство заняло господствующее положение в металлургии, машиностроении и других ведущих отраслях. Кризис 1836 г. возник сначала в Англии, а затем распространился и на США. Кризис 1847-1848 гг., разразившийся в США и ряде европейских стран, по существу, был первым мировым промышленным кризисом. За ним последовали кризисы 1857 и 1866 гг. Наиболее глубоким был кризис 1873 г. Если в XIX в. промышленный цикл составлял 10-12 лет, то в XX в. его продолжительность сократилась до 7-9 и менее лет: в 1882, 1890, 1900, 1907 гг. Самое разрушительное действие на экономику оказали экономические кризисы 1920-1921, 1929-1933, 1937-1938 гг. Среди них выделяется «великая депрессия» 1929-1933 гг., отличавшаяся особо глубоким и длительным падением производства. После второй мировой войны промышленные кризисы происходили в 1948-1949, 1953-1954, 1957-1958,1960-1961,1969-1970, 1973-1974, 1981-1982 гг., причем самым разрушительным был кризис середины 70-х годов.

Кризис - основную фазу цикла - Жугляр оценивал как оздоровляющий  фактор, ведущий к общему снижению цен и ликвидации предприятий, созданных для удовлетворения искусственно разросшегося спроса.

Жугляр считал, что повторение всех экономических  процессов, вызванных банковской деятельностью, происходит каждые десять лет.

Циклы Кузнеца. В 1930-е годы в США появились исследования так называемого «строительного цикла». Дж. Риггольмен, В. Ньюмен и некоторые другие аналитики построили первые статистические индексы совокупного годового объема жилищного строительства и обнаружили в них следующие друг за другом длительные интервалы быстрого роста и глубоких спадов или застоя. Тогда и появился термин «строительный цикл», определяющий эти двадцатилетние колебания.

В 1946 г. С. Кузнец пришел к выводу, что показатели национального дохода, потребительских  расходов, валовых инвестиций в оборудование производственного назначения, а также в здания и сооружения обнаруживают взаимосвязанные двадцатилетние колебания. При этом он отметил, что в строительстве эти колебания обладают самой большой относительной амплитудой.

Существенный  вклад в развитие теории 20-летних колебаний Кузнеца внес английский экономист Р. Мэттьюз. Он предпринял попытку теоретического анализа трех компонент экономического цикла (3-4-, 10- и 20-летний) с единых позиций. Мэттьюз считал, что каждая из этих компонент связана с динамикой соответствующей категории инвестиций (инвестиции в материально-товарные запасы, инвестиции в производственное оборудование, инвестиции в жилищное строительство). В результате механизм каждой из компонент цикла оказывался по существу однотипным. Различия в периодах колебаний между ними Мэттьюз связывал со специфическими особенностями соответствующих категорий инвестиций [9].

2.2 Долгосрочные циклы

Циклы Кондратьева. Первые попытки в области создания теории длинных волн были предприняты на заре XX в. А. Гельфандом (Парвусом), Я. ван Гельдереном и С. де Вольфом. Однако наибольший вклад внес русский ученый Н. Д. Кондратьев (1892-1938 гг.), который опубликовал несколько основополагающих работ в данной области. В середине 1920-х годов, русский экономист Николай Кондратьев (1892-1938 гг), выдвинул теорию циклов экономической конъюнктуры длительностью 40-60 лет. Кондратьев имел предшественников (X. Кларк, Б. Джевонс, А. Гельфанд и многие другие), угадавших существование большого цикла в экономике и пытавшихся его объяснить, но принципиальное продвижение в исследованиях началось только после его основополагающей работы "Большие циклы конъюнктуры. М., 1928." Однако, дальнейшие его иследования были прерваны. 19 апреля 1928 года, Кондратьев был отстранен от должности директора института конъюнктуры, в 1930 году репрессирован по «делу Трудовой крестьянской партии», в январе 1932 года заключен в концлагерь. 17 сентября 1938 года расстрелян. И в тюрьме он продолжал работать, получая новые результаты, которые были переоткрыты другими исследователями, десятилетия спустя.

В своей основной работе, Кондратьев проанализировал  некоторые макроэкономические показатели стран Западной Европы и США с 1790 по 1920 годы (более полной статистики на тот момент не было). Построив и сгладив графики, устранив краткосрочные колебания, он обнаружил, что значения этих показателей синхронно движутся в долгосрочном периоде. Максимумы достигались примерно в 1815 и 1873, а минимумы - в 1845 и 1896 гг. Кроме того, во время подъема длинной волны возрастало количество войн и восстаний и происходило вовлечение новых стран и регионов в мировую торговлю и в мировое разделение труда. На основании этих наблюдений Кондратьев сделал долгосрочный прогноз до 2010 года, предсказав, в частности, Великую депрессию 1930-х годов.

цикл - с 1779 до 1841-43 гг. (фаза роста - до 1814 г.; снижение - с 1814 до1841-43 гг.).

цикл - с 1844-51 до 1890-96 гг. (фаза роста - до 1870-75 гг.; снижение - с 1870-75 до 1891-96 гг.).

цикл - с 1891-96 до 1929-33 гг. (фаза роста - до 1914 г., снижение - до 1929г.).

цикл - с 1929-33 г. (возможно, до конца 1930-х гг.) до 1973-75 гг.(возможно, до 1981г. высшая поворотная точка приходится на начало 1950-х гг.

5 цикл - с 1973-75 до (прогноз) 2010-15 гг.; высшая поворотная  точка приходится на середину 1990-х гг[11].

Он изложил результаты своих  статистических экономических исследований, касающихся динамики индексов товарных цен, процентных ставок, ренты, заработной платы, производства важнейших видов продукции и т. д. для ряда развитых стран за отдельные периоды в пределах временного интервала с 1770 по 1926 гг.

Начало «большого» подъема Кондратьев связывал с массовым внедрением в производство новых технологий, с вовлечением новых стран в мировое хозяйство, с изменениями объемов добычи золота. При этом общая картина подъема описывалась следующим образом: внедрение технических нововведений идет параллельно с расширением инвестиционного процесса, который, в свою очередь, стимулирует производство и спрос, способствующие росту цен. В этот период безработица уменьшается, заработная плата и производительность труда растут. Эти процессы затрагивают всю экономику, изменяют стиль жизни людей[12].

В начальный период дополнительные импульсы экономическому росту могут дать локальные войны. По мере развития циклического подъема войны становятся более разрушительными. Многие крупные социальные потрясения приходятся на конец «большого» подъема, а также на нижнюю точку цикла.

Свидетельством того, что экономика  приближается к верхней точке  большого цикла, являются начинающиеся на фоне изобилия недостаток отдельных товаров, сдвиги в структуре распределения доходов, рост издержек производства, замедление роста прибылей и т. д. Возникает ситуация, известная теперь как стагфляция.

Существуют различные объяснения причин исчерпания энергии подъема. Одни видят причину в заметном увеличении нормы потребления, другие - в изменении покупательной способности денег, третьи достижение «пика» связывают с жизненным циклом продуктов и отраслей, создание которых явилось следствием крупных нововведений прошлых лет.

За каждым «большим» подъемом следует  довольно короткий период, когда экономика как бы готовится к предстоящему длительному спаду, но в то же время сохраняется видимость процветания: люди по-прежнему полны надежд, легко берут в долг. Поскольку реальная ситуация уже не та, происходит нагромождение задолженности, которое в любой момент грозит крахом. Это с неизбежностью и происходит, причем импульс может исходить от незначительного события. Накопившиеся ранее противоречия выходят наружу: обнаруживается избыток производственных мощностей, происходят массовые ликвидации предприятий, растет безработица, цены падают. Кондратьев особенно подчеркивал депрессивное состояние сельского хозяйства как одно из главных препятствий длительного спада.

Подъем первого большого цикла  Кондратьев связывал с промышленной революцией в Англии, второго с развитием железнодорожного транспорта, третьего - с внедрением электроэнергии, телефона и радио, четвертого - с автомобилестроением. Пятый цикл современные исследователи связывают с развитием электроники, генной инженерии, микропроцессорами.

Чаще всего выделяют следующие  пять длинных волн. Вместе с тем  некоторые современные исследователи выражают мнение, что волны Кондратьева зародились в Китае на рубеже первого и второго тысячелетий нашей эры, переместившись затем по Великому шелковому пути в Италию, и, набрав темпы XV в., достигли стадии зрелости с укреплением океанской торговли, в которой господствовали Нидерланды и Бразилия. Американские исследователи Дж. Модельски и У. Томпсон выделяют следующие длинные волны в мировой цивилизации:

930-990-1060-1120-1190-1250-1300-1350-1430-1494-1540-1580-1640-1688-1740-1792-1850-1914-1973-2026 гг. (здесь каждый год означает начало новой волны)[1].

Концепция "длинных волн" Н.Д. Кондратьева в 30-е годы вызвала  острую полемику в России. Сторонники "автоматического" краха капитализма обвиняли Кондратьева в апологетике капитализма, так как согласно его теории за капитализмом развитой рыночной экономики признавалось наличие механизмов самодвижения и выхода из экономических кризисов. Н.Д. Кондратьев был арестован и убит, как враг народа. Действительность доказала его правоту.

Изучением длинных волн в текущем  столетии занимались такие ученые с мировым именем, как Шумпетер, С. Кузнец, К. Кларк, У. Митчел, П. Боккара, Д. Гордон и другие. В России эти процессы исследуют Ю. Яковец, Л. Клименко, С. Меньшиков и другие.

3. Государственное антициклическое  и антикризисное регулирование  экономики

3.1 Антициклическое регулирование  экономики

Известно, что современная рыночная экономика функционирует в условиях активного воздействия на нее государства. Государственное воздействие на экономику способно существенно повлиять на ход экономического цикла, меняя характер экономической динамики: глубину и частоту кризисов, продолжительность фаз цикла и соотношение между ними. Государственное регулирование направлено на смягчение циклических колебаний, поэтому оно носит антициклический характер. Основано на применении стабилизаторов (подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль корпораций, пособия по безработице, субсидии по поддержанию цен на сельскохозяйственную продукцию и др.).