Государственное регулирование в Республике Беларусь

СОДЕРЖАНИЕ

Введение.............................................................................................................. 3

1. Понятие, типы и  факторы экономического роста.......................................... 5

1.1. Экономический рост  как категория экономической  системы................. 5

1.2. Факторы и источники  экономического роста........................................... 6

1.3. Типы и основные  модели экономического роста..................................... 8

1.3.1. Кейнсианские модели  экономического роста.................................... 8

1.3.2. Неоклассическая  модель роста Р. Солоу.......................................... 12

1.3.3. Теория нулевого  экономического роста........................................... 14

2. Государственное регулирование  экономического роста.............................. 17

2.1. Понятие государственного  регулирования экономического роста,  его методы и формы............................................................................................................. 17

2.2. Система индикаторов  оценки экономического роста  и государственное регулирование  экономического роста в Республике  Беларусь..................... 20

3. Совершенствование  государственного регулирования  экономического роста в Республике  Беларусь.......................................................................................... 29

Заключение........................................................................................................ 34

Список литературы............................................................................................ 36

ВВЕДЕНИЕ

Государство является основным институтом политической структуры  общества. Первоначально, в условиях господства свободного рынка, государство  практически не вмешивалось в  экономику, ограничиваясь правовым регулированием некоторых сторон хозяйственной  деятельности, прежде всего внешнеэкономической, и выполняло роль "ночного сторожа".

К концу XIX века по мере развития процессов акционирования, монополизации  производства и становления несовершенно конкурентного рынка разрастаются инфляционные процессы, безработица, углубляются  кризисы перепроизводства. Рынок  оказывается не в состоянии преодолеть действие этих факторов и их разрушительные последствия. После кризиса мировой  капиталистической системы 1929-1933 гг. государство начинает активно вмешиваться  в экономическую жизнь.

Экономический рост составляет центральную задачу для всех наций. В Республике Беларусь в последнее  время проблемы экономического роста  являются достаточно дискуссионными. Официальная статистика настаивает на высоких темпах экономического роста. Однако снижение реальных доходов населения  и повышение цен позволяют  усомниться в наличии экономического роста. В самом простом понимании  экономический рост – это увеличение валового национального продукта (ВНП) на душу населения. Увеличение темпов экономического роста приводит к  повышению уровня доходов населения, снижению безработицы, увеличению доходов  бюджета.

Поэтому содействие увеличению темпов экономического роста является одной из основных задач экономической  политики государства, чему способствуют различные теории экономического роста, в той или иной мере применяемые  экономистами на практике.

Цель данной работы заключается  в рассмотрении феномена экономического роста в Республике Беларусь на настоящем  этапе, выявлении его основных факторов, методов государственного регулирования  экономического роста, формировании предложений  по совершенствованию политики государства  в стимулировании экономического развития страны.

Объектом исследования являются два понятия: экономический  рост и его государственное регулирование. В более широком понятии автору представилось целесообразным выполнить следующую задачу: рассмотреть развитие белорусской экономики за последние годы и проанализировать, в какой степени вмешательство правительства способствовало экономическому прогрессу страны.

В соответствии с поставленной целью и задачами в первой главе  вводится понятие экономического роста, характеризуются его основные факторы, рассматриваются основные положения  важнейших теорий экономического роста. Второй раздел раскрывает сущность, формы  и методы государственного регулирования  экономического роста; в нем также  анализируется система индикаторов  измерения количественного и  качественного состояния экономического роста, применяемая исследователями  в стране. В данной главе охарактеризованы особенности экономического роста  в Республике Беларусь, роль правительства, эффективность применяемых им форм и инструментов регулирования. Последний  раздел содержит предложения автора по совершенствованию системы государственного регулирования экономического роста  на основании современных теорий роста.

В работе использованы научные  работы и статьи, официальная и  независимая точки зрения на проблему экономического роста в РБ, информация Министерства статистики РБ, широко применялись  источники СМИ в глобальной сети Интернет.

1. ПОНЯТИЕ, ТИПЫ И ФАКТОРЫ  ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

1.1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ  КАК КАТЕГОРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  СИСТЕМЫ

Категория экономического роста является важнейшей характеристикой  общественного производства при  любых хозяйственных системах.

Экономический рост есть увеличение производства товаров и услуг в масштабе всего национального хозяйства. Но в более широкой трактовке он включает в себя повышение уровня занятости, увеличение производства товаров и услуг на душу населения и улучшение ряда других показателей, например, увеличение свободного времени членов общества [9, с.51].

Экономический рост – это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени. Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека. В самом общем виде экономический рост означает количественное и качественное изменение результатов производства и его факторов (их производительности). Свое выражение экономический рост находит в увеличении потенциального и реального валового национального продукта (ВНП), в возрастании экономической мощи нации, страны, региона. Это увеличение можно измерить двумя взаимосвязанными показателями: ростом за определенный период времени реального ВНП или ростом ВНП на душу населения. В связи с этим статистическим показателем, отражающим экономический рост, является годовой темп роста ВНП в процентах [17, с.201].

Проблемы экономического роста занимают в настоящее время  центральное место в экономических  дискуссиях и обсуждениях, ведущихся  представителями разных наций, народов  и их правительств. Растущий объем  реального производства позволяет  в какой-то степени разрешить  проблему, с которой сталкивается любая хозяйственная система: ограниченностью  ресурсов при безграничности человеческих потребностей.

Экономический рост можно  рассматривать как долгосрочный аспект динамики совокупного предложения  или, что более точно, потенциального объёма выпуска. Анализ его факторов и закономерностей является одним  из центральных вопросов макроэкономической теории.

Под экономическим ростом обычно понимают увеличение реального  дохода в экономике (ВНП, ВВП или  НД), а также рост реального выпуска  в расчете на душу населения (иногда выделяют и рост дохода в расчете  на одного занятого. Этот показатель может отличаться от показателей роста дохода а расчете на душу населения, поскольку отражает уровень и динамику экономической активности населения.). Соответственно, для измерения экономического роста используются показатели абсолютного прироста или темпов прироста реального объёма выпуска в целом или на душу населения.  Например:

ΔY=Y_t-Y_t-1 или y_t=ΔY_t/ Y_t-1                       (1.1)

где t – индекс цен.

Экономический рост называется экстенсивным, если он осуществляется за счет привлечения дополнительных ресурсов и не меняет среднюю производительность труда в обществе. Интенсивный рост связан с применением более совершенных факторов производства и технологии, т.е. осуществляется не за счет увеличения объемов затрат ресурсов, а за счет роста их отдачи. Интенсивный рост может служить основой повышения благосостояния населения. Обычно говорят о преимущественно интенсивном или экстенсивном типе экономического роста в зависимости от удельного веса тех или иных факторов, вызвавших этот рост [17, с.78].

1.2. ФАКТОРЫ И ИСТОЧНИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО  РОСТА

Эмпирически установлено  воздействие на экономический рост ряда факторов. Их условно можно  объединить в три группы: исходные условия, макроэкономическая политика, внешние силы.

1. Исходные условия.  К ним относятся: исходный уровень  ВВП, ожидаемая продолжительность  жизни, объем полученного образования.  Основные закономерности их влияния  следующие. При более низком  начальном уровне среднедушевого  ВВП происходит более быстрый рост (но только при условии, что остальные объясняющие переменные сохраняют постоянные значения). Ожидаемая продолжительность жизни имеет сильную положительную связь с темпами роста, т.к. она служит индикатором и для всех остальных качественных характеристик функционирования общества. Объем полученного образования (среднее число лет среднего и высшего образования) существенно связан с последующими показателями экономического роста. Продолжительность полученного начального образования практически не оказывает влияния на темпы роста [19, с.134].

2. Макроэкономическая  политика. К макроэкономическим  факторам относятся: уровень инфляции, бюджетный дефицит, государственное  потребление, выигрыш при обмене  валют на черном рынке. Растущие  уровень инфляции и дефицит  бюджета оказывают отрицательное  воздействие на экономический  рост. Увеличение доли государственного  потребления в ВВП (за вычетом  военных расходов и расходов  на образование) вызывает падение  темпов экономического роста.  Выигрыш при валютном обмене  на черном рынке обратно связи  с ростом. Этот выигрыш равен  нулю для стран, где нет ограничений на валютные курсы [19, с.134].

3. Внешние силы. К внешним  силам условно можно отнести:  норму фертильности, условия внешней  торговли.

Рост уровня рождаемости  в соответствии с предсказаниями модели Солоу-Свэна и эндогенных моделей роста связан со сравнительно более низким темпом экономического роста на душу населения. Улучшение условий торговли (рост цен экспортных товаров по отношению к ценам импортных) устойчиво коррелирует c возрастанием темпа экономического роста [19, с.135].

Факторы экономического роста часто группируют в соответствии с типами экономического роста. К экстенсивным факторам относят рост затрат капитала, труда (в некоторых случаях выделяются земля или природные ресурсы, но считается, что для промышленно развитых стран они не являются особенно важными факторами экономического роста), к интенсивным – технологический прогресс, экономию на масштабах, рост образовательного и профессионального уровня работников, повышение мобильности и улучшение распределения ресурсов, совершенствование управления производством, соответствующее улучшение законодательства и т.д., то есть всё, что позволяет качественно усовершенствовать как сами факторы производства, так и процесс их использования. Иногда в виде самостоятельного фактора экономического роста выделяют совокупный спрос как главный катализатор процесса расширения производства.

В качестве причин, сдерживающих экономический рост, часто называют ресурсные и экологические ограничения, широкий спектр социальных издержек, связанных с ростом производства, а также неэффективную экономическую политику правительства.

1.3. ТИПЫ И ОСНОВНЫЕ  МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

1.3.1. Кейнсианские модели экономического  роста

Рассмотрим основные современные модели экономического роста. Как и любые модели, модели роста представляют собой абстрактное, упрощенное выражение реального  экономического процесса в форме уравнений или графиков. Целый ряд допущений, предваряющих каждую модель, уже изначально отодвигает результат от реальных процессов, но, тем не менее, дает возможность проанализировать отдельные стороны и закономерности такого сложного явления, как экономический рост.

Большинство моделей  роста исходит из того, что увеличение реального объема, с выпуска происходит прежде всего под влиянием роста основных факторов производства – труда (L) и капитала (К). Фактор "труд" обычно слабо поддаётся воздействию извне, тогда как величина капитала может быть скорректирована определенной инвестиционной политикой [6, с.93]. Как известно, запас капитала в экономике со временем сокращается на величину выбытия (амортизации) и увеличивается за счет роста чистых инвестиций. Вполне очевидно, что экономический рост ценен не сам по себе, а в качестве основы повышения благосостояния населения, поэтому качественная оценка роста часто дается через оценку динамики потребления.

Анализ со стороны  спроса необходимо соединить с факторами, определяющими динамику предложения, и выяснить условия динамического равновесия спроса и предложения в экономике. Стратегической переменной, с помощью которой можно управлять экономическим ростом, являются инвестиции.

Наиболее простой  кейнсианской моделью роста является модель Е.Домара, предложенная в конце 1940-х годов. Технология производства представлена в ней производственной функцией Леонтьева с постоянной предельной производительностью капитала (при условии, что труд не является дефицитным ресурсом). Модель Домара исходит из того, что на рынке труда существует избыточное предложение, что обусловливает постоянство уровня цен. Выбытие капитала отсутствует, отношение К/У и норма сбережений – постоянны. Выпуск зависит фактически от одного ресурса – капитала. Для простоты можно принять также инвестиционный лаг равным нулю.

Фактором увеличения спроса и предложения в экономике  служит прирост инвестиций. Если в  данном периоде инвестиции выросли на, то, и соответствии с эффектом мультипликатора, совокупный спрос возрастет на ΔI , то в соответствии с эффектом мультипликатора, совокупный спрос возрастет на

ΔYAD=ΔIm=ΔI(l/l-b)=ΔI(l/S)                               (1.2)

где m- мультипликатор расходов,

b- предельная склонность  к потреблению,

S -предельная склонность  к сбережению.

Увеличение совокупного  предложения составит ΔYAS=aΔK, где а – предельная производительность капитала (по условию – постоянна). Прирост капитала ΔK обеспечивается соответствующим объемом инвестиций I, потому можно записать: ΔYAS=aI.

Равновесный экономический  рост будет достигнут при условии равенства спроса и предложения: ΔI/S= aI или ΔI/I=as т.е. темп прироста инвестиций должен быть равен произведению предельной производительности капитала и предельной склонности к сбережению. Величина "а" задается технологией производства и, в соответствии с принятыми предпосылками, постоянна, а значит увеличить темпы прироста инвестиций может лишь рост нормы сбережений s (но для рассматриваемого периода она берется постоянной).

Поскольку в условиях равновесия инвестиции равны сбережениям, I=S, а S=sY при, s=const, уровень дохода является величиной, пропорциональной уровню инвестиций, и тогда ΔY/Y=ΔI/I=as [1, с.145].

Таким образом, согласно теории Е. Домара, существует равновесный темп прироста реального дохода в экономике, при котором полностью используются имеющиеся производственные мощности. Он прямо пропорционален норме сбережений и предельной производительности капитала, или приростной капиталоотдаче, (ΔY/ΔK). Инвестиции и доход растут с одинаковым постоянным во времени темпом.

Р.Ф. Харрод построил специальную модель экономического роста (1939г.), включив в неё экзогенную функцию инвестиций (в отличие от экзогенно заданных инвестиций у Домара) на основе принципа акселератора и ожиданий предпринимателей (предпосылки модели Харрода остаются теми же, что и в модели Домара).

Согласно принципу акселератора, любой рост (сокращение) дохода вызывает рост (сокращение) капиталовложений, пропорциональный изменению дохода:

I_t=v(Y_t-Y_t-1)                                     (1.3)

где v – акселератор [12, с.192].

Предприниматели планируют  объем собственного производства, исходя из ситуации, сложившейся в экономике в предшествующий период: если их прошлые прогнозы относительно спроса оказались верными и спрос полностью уравновесил предложение, то в данном периоде предприниматели оставят темпы роста объема выпуска неизменными; если спрос в экономике был выше предложения, они увеличат темпы расширения производства; если предложение превышало спрос в предшествующем периоде, они снизят темпы роста. Формализовать это можно следующим образом:

(Y_t-Y_t-1)/Y_t-1=а(Y_t-1-Y_t-2)/ Y_t-2                     (1.4)

где а=1, если спрос в предшествующем периоде (t-1) был равен предложению; а>1, если спрос превысил предложение и а<1, если спрос был ниже предложения. Отсюда получим объём предложения в экономике:

Y_t=Y_t-1 {а (Y_t-1-Y_t-2)/ Y_t-2+1}                      (1.5)

Для определения совокупного  спроса используется модель акселератора (а также условие равенства I=S):

Yt=It/s=v(Yt-Yt-1)/s                          (1.6)

Равновесный экономический  рост предлагает равенство совокупного  спроса и предложения:

v(Yt-Yt-1)/s=Yt-1{а(Yt-1-Yt-2)/Yt-2+1}               (1.7)

После небольшого преобразования получим:

v/s{(Yt-Yt-1)/(Yt-1)}=а{(Yt-1-Yt-2)/Yt-2}+1        (1.8)

Предположим, что в  предшествующем периоде спрос был  равен предложению, т.е. а=1. Тогда, в  соответствии с принятыми условиями поведения, предприниматели и в текущем периоде сохранят темпы роста производства такими же, как и в предшествующем периоде, т.е.

(Yt-Yt-1)/Yt-1=(Yt-1-Yt-2)/Yt-2=ΔYt/Yt-1            (1.9)

Тогда предыдущее выражение  можно представить следующим образом:

v/s (ΔYt/ Yt-1)= (ΔYt/ Yt-1) +1                            (1.10)

отсюда равновесный  темп прироста объёма выпуска составит:

ΔY/ Yt-1=s/(v-s)                               (1.11)

Харрод назвал выражение s/(v-s) «гарантированным» темпом роста: поддерживая его, предприниматели будут полностью удовлетворены своими решениями, поскольку спрос будет равен предложению и их ожидания будут сбываться [3, с.56]. Такой темп роста обеспечивает полное использование производственных мощностей (капитала), но полная занятость при этом не всегда достигается.

Анализ соотношений  между гарантированным и фактическим темпами роста позволил сделать следующий вывод: если фактически запланированный предпринимателями темп роста предложения отличается от гарантированного темпа роста (превышает или не достигает его), то система постепенно отдаляется от состояния равновесия.

Часто обе модели объединяют в одну модель Харрода-Домара. Обе модели приводят к выводу, что при данных технических условиях производства темп экономического роста определяется величиной предельной склонности к сбережению, а динамическое равновесие может существовать в условиях неполной занятости. Ограниченность данных моделей задана уже предпосылками их анализа. Например, используемая в них производственная функция Леонтьева характеризуется отсутствием взаимозаменяемости факторов производства – труда и капитала, что в современных условиях не всегда соответствует действительности [13, с.79]. Модели Домара и Харрода неплохо описывали реальные процессы экономического роста 1920-1950-х гг., но для более поздних наблюдений (1950-е – 1970-е гг.) наиболее успешно использовалась неоклассическая модель Р. Солоу.

1.3.2. Неоклассическая модель роста  Р. Солоу

Неоклассические модели роста преодолевали ряд ограничений кейнсианских моделей и позволяли более точно описать особенности макроэкономических процессов. Р.Солоу показал, что нестабильность динамического равновесия в кейнсианских моделях была следствием не взаимозаменяемости факторов производства. Вместо функции Леонтьева он использовал в своей модели производственную функцию Кобба-Дугласа, в которой труд и капитал являются субститутами. Другими предпосылками анализа в модели Солоу являются: убывающая предельная производительность капитала, постоянная отдача от масштаба, постоянная норма выбытия, отсутствие инвестиционных лагов.

Взаимозаменяемость  факторов (изменение капитал вооруженности) объясняется не только технологическими условиями, но и неоклассической предпосылкой о совершенной конкуренции на рынках факторов.

Необходимым условием равновесия экономической системы является равенство совокупного спроса и предложения. Предложение описывается производственной функцией с постоянной отдачей от масштаба.

Совокупный спрос  в модели Солоу определяется инвестициями и потреблением. Доход делится между потреблением и сбережениями в соответствии с нормой сбережения. В условиях равновесия инвестиции равны сбережениям и пропорциональны доходу. Производственная функция определяет предложение на рынке товаров, а накопление капитала – спрос на произведенный продукт. Динамика объёма выпуска зависит от объёма капитала. Объём капитала меняется под воздействием инвестиций и выбытия: инвестиции увеличивают запас капитала, выбытие – уменьшает. Инвестиции зависят от фонд вооружённости и нормы накопления, что следует из условия равенства спроса и предложения в экономике. Норма накопления определяет деление продукта на инвестиции и потребление. Она непосредственно влияет на устойчивый уровень фонд вооруженности.

Чем выше норма сбережения (накопления), тем более высокий  уровень выпуска и запаса капитала может быть достигнут в состоянии устойчивого равновесия. Однако повышение нормы накопления ведёт к ускорению экономического роста в краткосрочном периоде, до тех пор, пока экономика не достигнет точки нового устойчивого равновесия.

Для дальнейшего развития модели Солоу поочередно снимаются две предпосылки: неизменность численности населения и его занятой части (их динамика предполагается одинаковой) и отсутствие технического прогресса. Рост населения аналогично выбытию снижает фонд вооружённость, хотя и по-другому – не через уменьшение наличного запаса капитала, а путем распределения его между возросшим числом занятых. Учет в модели Солоу технологического прогресса видоизменяет исходную производственную функцию. Предполагается трудосберегающая форма технологического прогресса, т.е. технологический прогресс осуществляется путем роста эффективности труда с постоянным темпом. Рост эффективности труда в данном случае аналогичен по результатам росту численности занятых [5, с.205].

Таким образом в модели Солоу найдено объяснение механизма непрерывного экономического роста в режиме равновесия при полной занятости ресурсов. Как известно, в кейнсианских моделях норма сбережения задавалась экзогенно и определяла величину равновесного темпа роста дохода. В неоклассической модели Солоу при любой норме сбережения рыночная экономика стремится к соответствующему устойчивому уровню фонд вооруженности и сбалансированному росту, когда доход и капитал растут с темпом. Величина нормы сбережения (накопления) является объектом экономической политики и важна при оценке различных программ экономического роста [12, с.145].

Представленная модель не свободна и от недостатков. Модель анализирует состояния устойчивого  равновесия, достигаемые в длительной перспективе, тогда как для экономической политики важна и краткосрочная динамика производства и уровня жизни. Многие экзогенные переменные модели Солоу было бы предпочтительнее определять внутри модели, поскольку они тесно связаны с другими ее параметрами и могут видоизменять конечный результат. Модель не включает также целый ряд ограничителей роста, существенных в современных условиях – ресурсных, экологических, социальных. Используемая в модели функция Кобба-Дугласа, описывая лишь определенный тип взаимодействия факторов производства, не всегда отражает реальную ситуацию в экономике. Эти и другие недостатки пытаются преодолеть современные теории экономического роста [18, с.98].

Сторонники концепции "экономики предложения" полагают, что увеличение темпов роста при полной занятости возможно прежде всего путём сокращения регулирующего вмешательства извне в рыночную систему.

1.3.3. Теория нулевого экономического  роста

Одной из проблем, выдвинутых в начале 1970-х гг., стала проблема негативных последствий быстрого роста, связанного с вовлечением и переработкой все большего количества сырьевых ресурсов. Сырье и топливо становятся дефицитными, в то время как потребности населения в них непрерывно растут. Исходя из этого противоречия, группа исследователей под руководством Денниса и Донеллы Медоуз сделала парадоксальный вывод об опасности «глобальной катастрофы». Ресурсы истощаются, и фаза роста должна закончиться в ближайшие 100 лет [20, с.178].

При существующих тенденциях роста человечество подойдет к определенному  «пределу», за которым ему грозит катастрофа – разрушение городов, истощение  ресурсов, природные катаклизмы.

В докладе Денниса Медоуза говорится об опасностях технического прогресса и экономического роста. Обращается внимание на усиливающееся загрязнение окружающей среды, негативные последствия промышленного шума, увеличивающийся год от года выброс вредных веществ, ухудшение среды проживания в городах, гибель и исчезновение животных, сокращение запасов рыбы, высыхание рек и озер, сокращение источников чистой воды. Не решена проблема утилизации промышленных и бытовых отходов. По мере увеличения производства товаров и услуг происходит ухудшение качества жизни.

Недостаток доклада  Д. Медоуза – отсутствие в нем позитивных предложений и рекомендаций. Между тем необходимо наметить пути, средства преодоления существующих противоречий, устранения опасностей. Специалисты сходятся на том, что нужны разные подходы к решению проблемы экономического роста в различных странах и регионах. Следует ввести ограничения (например, в виде законов, налогов) на использование природных ресурсов, загрязнение среды. Назрело время шире использовать возможности современной технологии (регенерацию ресурсов, разработку глубоких залежей ископаемых, их более полное извлечение и использование, снижение потерь и т.д.) [17, с.67].

Со сторонниками концепции  «нулевого роста» полемизируют другие специалисты и исследователи. Они  приходят к выводу, что надо изменить тенденции роста. Сам экономический  рост следует рассматривать как  условие или предпосылку смягчения  противоречия между растущими потребностями  и ограниченными ресурсами. Очевидно, что самые острые и неотложные проблемы социального развития невозможно решить без расширения производства товаров и услуг.

Назрела необходимость  переосмыслить прежние представления  о существе и содержании «привычных»  категорий, таких как, например, общественные затраты, ценность, товар. Стоимость  товара теперь некорректно определять величиной трудовых затрат на отдельно предприятии. Известных теоретик и  историк экономической мысли  Ю. Ольсевич отмечает, что «произошло коренное изменение самих затрат. Ключевую роль заняли не «пропорциональные», а общие «накладные» затраты общества – на инфра системы, науку, образование, здравоохранение и т.д. То, что ранее рассматривалось как вычет их стоимости, создаваемой совокупным рабочим фабрики, ныне превратилось в важнейший элемент общественных затрат, образующих стоимость товара. В эти затраты входит не только живой общественный труд совокупного рабочего инфра индустрии, но и расход природных ресурсов как фактора, определяющего состояние здоровья и энергии трудящихся и будущий потенциал производительности труда» [6, с.134].

Германский экономист  и политик Эдуард Пестель в  книге «За пределами роста» и  выводах из нее, включенных в доклад «Римскому клубу», писал, что нужно  изменить подходы к проблеме экономического роста. Иными словами, следует четко  определить цели и задачи «ограниченного роста» и разработать средства их достижения. Ведущую роль в решении  проблемы должны сыграть развитые страны. Вполне очевидно, что будущее общество не может не быть индустриальным, потому что потребности в продуктах  производства все время растут в  количественном и в качественном отношении. А технический прогресс позволяет получать больше с меньшими затратами – все меньше людей  будет занять в производстве, уменьшатся затраты энергии и традиционных минеральных ресурсов. «Современная технология все тверже опирается  на науку и, как и сама наука, может  принести неоценимую пользу развитым и развивающимся странам. Она позволяет отказаться от однозначных решений, предоставляя на выбор наиболее выгодные в том или ином социально-экономическом и культурном контексте, учитывая традиции, потребности, опыт и силу разных стран» [6, с.135].

2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА