Государственное управление инфляцией в современной экономике России

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ

БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

Кафедра экономической теории

и прикладной экономики

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Макроэкономика»

на тему: «Государственное управление инфляцией

 в современной экономике  России»

 

 

 

Выполнила:

студентка 2 курса 5 группы факультета «Учетно-Финансовый»

направления «Экономика» 

профиля «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

Зыза Кристина Станиславовна

Руководитель: Скиперская Е.В.

 

 

 

 

 

 

Ставрополь 2013 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                           План

Введение

1. Сущность и причины инфляции
1. Инфляция спроса и инфляция предложения
2. Виды и формы инфляции
3. Измерение инфляции
2. Социально-экономические последствия инфляции
3. Антиинфляционная политика государства
4. Инфляция в современной России  : проблемы и методы регулирования

Заключение

Список литераторы

Приложения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Термин инфляция (от латинского inflatio - вздутие) стал употребляться в 1861 - 1865 гг. и означал процесс расширение бумажно-денежного обращения.  В процессе инфляции деньги обесцениваются по отношению к золоту. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило в ХХ веке сразу после первой мировой войны.

Инфляция является одной  из наиболее злободневных проблем современного развития экономики России, негативно влияя на все стороны жизни общества. Она обесценивает плоды труда, поглощает сбережения юридических и физических лиц, препятствует долгосрочным вложениям и экономическому росту. Высокая инфляция рушит денежную систему, провоцирует «уход» национального богатства за границу, ослабляет национальную валюту, содействует ее вытеснению во внутреннем обращении иностранной валютой, подрывает потенциал финансирования государственного бюджета. Инфляция является самым действенным средством перераспределения национального богатства – от более бедных слоев общества к более богатым, обостряя тем самым его социальное расслоение. Явление инфляции свойственно в той или иной степени любой экономике, как рыночной, так и переходной.  
        Правительства цивилизованных стан теснее изучили уроки, поэтому прибегают к инфляционной методике финансирования собственных затрат в малых масштабах, на ограниченное время и неохотно. А остальные правительства считают, что инфляция дозволяет решить трудности государственных денег . Однако инфляция ужасна тем, что ее очень легко начать но трудно приостановить. Длительное время считалось что постоянная, но не выходящая за рамки инфляция может быть полезна.

          Инфляция конкретно затрагивает интересы всякого. Заманчиво неясная, легкодоступная и поэтому привлекательная проблема инфляции порождает очень много поверхностных суждений.

1 Сущность и  причины инфляции

         Инфляция представляет собой обесценение средств, снижение их покупательной способности, вызываемое увеличением общего уровня цен. товарным недостатком и понижением свойства товаров и услуг. Она приводит к перераспределению государственного запаса меж разделами экономики, платными структурами, группами народонаселения, государством и субъектами хозяйствования.

          Инфляция - это денежный феномен, выраженный в стабильном и сплошном росте цен, вызванным избытком денежной массы в обращении. Другими словами, эта проблема появляется в ситуации, когда кассовая наличность предпринимателей и потребителей (предложение денег) превышает реальную потребность (спрос на деньги). Очевидно, что в этом случае субъекты хозяйственных отношений попытаются по возможности избавиться от возникших излишков денег, увеличивая свои расходы и уменьшая денежные сбережения. Это вызовет расширение спроса, рост цен и понижение покупательной способности денег, негативные результаты неверной денежной политики государства, чреватые существенными экономическими и социальными потрясениями.

Есть разные подходы к  определению сущности и причин инфляции, но в настоящее время ученые-экономисты выделяют два направления: монетарное и немонетарное.

Монетарная концепция  инфляции сводится к тому, что инфляция являет собой монетарный, денежный феномен. Инфляция есть переполнение каналов  денежного обращения чрезмерной массой бумажных денег. Это вызывает их обесценение, что ведет к росту  цен. Количественная теория денег И.Фишера (как предшественница современного монетаризма) утверждает, что уровень  цен в экономике предопределяется количеством обращающихся в ней  денег. Количественная теория является, по сути, теорией равновесного абсолютного  уровня цен.                                                   

В соответствии с  немонетарной концепцией инфляции, инфляция есть многофакторный процесс роста общего уровня цен  и обесценения денежных знаков по отношению к реальным активам  в силу различных причин. Приверженцы  этого подхода полагают, что трактовку  инфляции как переполнение каналов  денежного обращения обесценивающимися  бумажными деньгами нельзя считать  исчерпывающей:  деньги могут обесцениваться по разным причинам, но не каждое их обесценение  непременно является инфляцией. Инфляция, хоть  она выражается в росте  товарных цен, не является сугубо денежным феноменом.

Многие эксперты - экономисты  делят причины инфляции на внутренние и внешние.

К внутренним причинам инфляции можно отнести:

• нарушение пропорций воспроизводства: между производством и потреблением, накоплением и потреблением, спросом и предложением, денежной массой в обращении и суммой товарных цен;

существенное увеличение дефицита государственного бюджета  и государственного долга, определенное непроизводительными государственными расходами;

• чрезмерная эмиссия денег, нарушающая законы денежного обращения;
• милитаризация экономики, которая вызывает отток значительной части ресурсов в оборонную промышленность и является тяжким грузом для государственного бюджета, увеличивает его дефицит и вызывает его (дефицита) инфляционное финансирование;
• усиление налогового гнета товаропроизводителей. В условиях инфляции создание доходов бюджета происходит на инфляционной основе: при спаде производства прибыль формируется в основном за счет роста цен, а не за счет производства реальных материальных ценностей. Если в бюджет переливается большая часть прибыли хозяйства, то усиливается тенденция к уклонению от уплаты налогов, уменьшаются возможности инвестиционной активности. При падении производства налог на добавленную стоимость только обостряет инфляцию, он напрямую влияет на повышение цен;
• опережение темпов повышения заработной платы по сравнению с темпами роста производительности труда;
• политическая нестабильность в государстве и социальная активность населения, связанная с забастовками в базовых отраслях экономики.

К внешним причинам относятся:

• структурные мировые кризисы (сырьевой, энергетический, продовольственный, экологический), которые сопровождаются многократным повышением цен на сырье, нефть и т.д. Их импорт становится основанием для чрезмерного повышения цен монополиями;
• обмен банками национальной валюты на иностранную, который порождает потребность в дополнительной эмиссии бумажных денег, что пополняет каналы денежного обращения и ведет к инфляции;
• сокращение поступлений от внешней торговли;
• отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного баланса.

 

1.1 Инфляция спроса  и инфляция предложения

      Инфляция спроса - это явление изменения равновесия между спросом и предложением в сторону спроса. Факторами такого изменения могут быть:

1. увеличение государственных заказов;
2. увеличение спроса на средства производства в условиях полной занятости и практически полной загрузки производственных мощностей;
3. рост покупательной способности населения.

Результатом становится избыток  денег в обращении , что и ведет к увеличению цен.

Инфляция спроса может быть представлена следующим образом. Совокупный спрос, превышающий текущие производственные возможности, вызывает повышение уровня цен. Инфляция, вызванная этим источником, начинается с роста цен на конечные продукты, который постепенно распространяется на факторы производства, причем рост цен на последние не поспевает за ростом цен на первые.

 

                                 Р                                        AS

                                             

                          P2                                                                                  

                          P1                                         AD1

             

                                            Q1        Q2

Рисунок 1- Инфляция спроса

В общем плане инфляция спроса обозначает нарушение равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением. Сдвиг кривой совокупного  спроса вправо от АD₁ к АD₂ ведет к росту цен, если экономика находится на промежуточном или классическом отрезках кривой совокупного предложения. Графически инфляция спроса продемонстрирована на рис. 1.

Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами.

1. Милитаризация экономики и рост военных расходов. Военная техника становится все менее приспособленной для использования в гражданских отраслях, и в результате денежный эквивалент, противостоящий ей, превращается в фактор, излишний для обращения.

2. Дефицит государственного бюджета и рост внутреннего долга.

Чтобы покрыть бюджетный дефицит  ЦБ РФ производит эмиссию денег, а  это за собой влечет инфляцию.

3. Кредитная экспансия банков —это повышение количества кредитов, предоставленных банками для коммерческих организаций, расширение кредитования экономики, в то время как  производство в стране находится в состоянии стагнации.

4. Импортируемая инфляция, то есть эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты странами с активным платежным балансом. Внешнеэкономическая составляющая инфляционного процесса, или импортируемая инфляция, имеет два основных канала проникновения в национальную экономику:

- первым источником проникновения является понижение валютного курса единицы;

— второй тип инфляционного воздействия  извне – чрезмерное расширение денежной массы (денежного предложения) в результате возникновения крупного и устойчивого активного сальдо платежного баланса по текущим операциям, либо массированного притока капитала. Это приводит в действие инфляцию спроса.

5. Нецелесообразное увеличение объемов инвестиций в тяжелую промышленность.

Инфляция издержек выражается в росте цен вследствие роста издержек производства. Причинами ее могут стать:

- олигополистическая практика ценообразования;

- экономическая политика государства;

- рост цен на сырье и т.д.

Инфляция издержек (инфляция предложения) возникает в результате роста объема издержек, например, за счет сильного роста зарплаты, несоразмерного с ростом производительности труда. Как видно из графика (рис. 2), такой неблагоприятный шок предложения ведет к росту цен. Смещение кривой совокупного предложения влево (AS₁ → AS₂) в результате действия указанных причин отражает увеличение издержек на единицу продукции, при возрастании цен (P₁ → P₂) сокращается реальный объем производства (Q₂ → Q₁), или реальный ВНП.

                          

                       P

                       

                                                              AS2     AS1

                    P2                                                        AD

                    P1

                                                           Q1     Q2

Рисунок 2 – Инфляция издержек

Инфляция издержек характеризуется воздействием следующих не денежных факторов на процессы ценообразования:

1. Лидерство в ценах. Это явление наблюдалось в развитых странах в 60-70-х гг. Компании при становлении и формировании цены полагались на цены , которые установлены компаниями- лидерами, то есть наиболее крупными производителями в этой отрасли или пределах локально-территориального рынка. Эта же тенденция прослеживается и в России.

2. Снижение роста производительности труда и падение производства. Данный фактор был характерен для промышленно развитых стран в 70-80-х гг., когда решающую роль в замедлении роста производительности труда сыграло ухудшение общих условий производства, вызванное кризисом. Этот фактор инфляции является типичным и для России, где производство находится пока в состоянии застоя.

3. Ускорение прироста издержек  и особенно заработной платы  на единицу продукции. Активность  профсоюзных организаций не позволяет крупным компаниям снизить рост заработной платы до уровня замедленного роста производительности труда. В то же время в результате монополистической практики ценообразования крупные компании компенсируют потери за счет ускоренного роста цен, то есть разворачивается спираль «заработная плата – цены».

4. Энергетический кризис, который связан с резким повышение цен на нефть, которая представляет собой одну из важнейших составляющих себестоимости продукции.

Инфляция издержек и инфляция спроса взаимосвязаны, их трудно разделить. Избыточная денежная масса в экономике всегда порождает повышенный спрос, вызывая неравновесие рынков в сфере совокупного спроса и совокупного предложения, реакцией на которое выступает рост цен. Являясь продуктом разбалансированного денежного рынка, инфляция спроса распространяется дальше, поражая производство и потребление, деформируя потребительский спрос, усиливая неравномерность и непропорциональность развития различных сфер хозяйствования, приводя в конечном счете к инфляции издержек.

 

1.2 Виды и формы  инфляции

    В зависимости от причин, которые преобладают при развитии инфляционных процессов . различают следующие типы и виды инфляции.

Открытая инфляция проявляется  в непосредственно наблюдаемом  росте цен и понижении курса  национальной валюты. К ней относятся  умеренная, галопирующая, высокая инфляции, а также гиперинфляция. При подавленной же инфляции повышение уровня цен на товары и услуги может и не наблюдаться, а  обесценивание денег выражается в дефиците товаров .

Скрытая инфляция существует, как  правило, в нерыночной экономике, где цены и заработная плата контролируются и определяются государством. Она проявляется через товарный дефицит, ухудшение качества выпускаемых товаров. Например, в начале 90-х гг. в России цены были неизменными, фиксированными, а покупательная способность денег все равно снижалась в результате того, что уменьшалась товарная масса, качество товаров и услуг ухудшалось, и соответствие «деньги – товар» было нарушено. Товарный дефицит приводил к тому, что деньги переставали выполнять свои функции: так, для того чтобы купить некоторые товары, недостаточно было иметь деньги, требовались еще и специальные талоны.

      В зависимости от инфляционных импульсов по отношению к системе, порождаемых внутренними и внешними факторами, различают импортируемую и экспортируемую инфляцию.

Любое увеличение уровня цен  на импортные товары будет импортировать  инфляцию в страну вследствие поддержания в стране твердого валютного курса. Значение этого фактора в развитии инфляционного процесса в стране зависит от доли внешней торговли в совокупном объеме ВНП. Чем она выше, тем существеннее эффект «импорта» инфляции. 

        В зависимости от темпов роста цен, выделяют ползучую (умеренную) инфляцию,  галопирующую инфляцию, высокую инфляцию и гиперинфляцию.

Ползучая (умеренная) инфляция – это инфляция, которой присущи сравнительно низкие темпы повышения уровня цен, примерно 3-5% (до 10%) или немного больше процентов в год. Подобного рода инфляция свойственна большинству стран с развитой рыночной экономикой, и она не является чем-то необычным.

Галопирующая инфляция также  измеряется процентами в год, ее уровень  составляет от 20% до 100%. Такой темп считается  очень серьезной экономической  проблемой для развитых стран.   

Высокая инфляция измеряется процентами в месяц и может  составлять 200-300% и более процентов  в год (в подсчете инфляции за год  используется формула «сложного  процента», когда проценты прибыли  суммируются с основной суммой и в дальнейшем сами участвуют в создании новой прибыли), что наблюдается во многих развивающихся странах и странах с переходной экономикой.

Гиперинфляция - цены растут астрономически, расхождение цен и заработной платы делается катастрофическим, рушится благосостояние даже самых обеспеченных слоев общества, бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие предприятия (Международный Валютный Фонд за гиперинфляцию принимает 50%-й рост цен в месяц или более 1000% в год).

Для наглядности темпы  прироста инфляции в России изображены на рисунке 3.

Как видно, наибольшие скачки уровня инфляции наблюдаются в начале года (январь-февраль) и стабилизируются  к летним и осенним месяцам. Темпы  прироста среднего уровня инфляции в 2011 году по отношению к 2010 году составили -6,7%; а в 2012 году по отношению к 2011 году: -34,1%. Может показаться, что антиинфляционная политика в 2012 году оказалась более эффективной, чем в 2011, но это верно лишь отчасти.

 

          

                     Рисунок 3 – Темпы прироста  инфляции в России 

 

Темпы прироста уровня инфляции в октябре 2011 года по отношению к  показателю соответствующего месяца 2010 года составляют (5,2/6,8)*100%-100% = -23,5%; темпы прироста уровня инфляции в октябре 2012 года по отношению к октябрю 2011 года составляют 7,69%. Падение инфляции в начале 2012 года фактически компенсируется ее ростом в последующие месяцы, хотя средний уровень инфляции ниже.

Таким образом, анализируя полученные статистические данные, можно сделать  вывод: в настоящее время в  России наблюдается умеренная инфляция, что, в отличии от прошлых десяти лет, свидетельствует в целом о благоприятных последствиях проводимой экономической политики, хотя «промахи» в антиинфляционном регулировании все еще существуют.

          В зависимости от интенсивности приспособления экономики к темпам повышения уровня цен, инфляция подразделяется на сбалансированную и несбалансированную.

При сбалансированной инфляции цены разных товаров постоянны относительно друг друга, а при несбалансированной – цены разных товаров непрерывно изменяются по отношению  друг к другу, причем в различных пропорциях.

         В зависимости от способности государства оказывать влияние на инфляционный процесс инфляция подразделяется на контролируемую и неуправляемую. В первом случае государство способно сдержать или ускорить темпы роста цен в среднесрочном аспекте. Во втором — действительных источников для корректировки уровня инфляции нет. 

 

1.3 Измерение инфляции

Наиболее распространенным методом  измерения инфляции является индекс потребительских цен (Consumer Price Index, CPI), который рассчитывается по отношению к базовому периоду.

Правильным показателем инфляции должно быть изменение в ценах  на все товары и услуги взвешенное на их пользовательскую стоимость. Сообщаемые показатели инфляции, либо на уровне потребителя  или производителя, используют такой  подход, но не выдают реальный уровень  инфляции по ряду причин: Не все товары и услуги торгуются на рынках где цены доступны и товары стандартизированы. Например, легко измерить инфляцию цен на медицинские препараты, но в тоже время сложно определить тот же параметр для медицинских услуг.

Инфляционные индексы основываются на ценах выборочных товаров, а не всем спектре торгуемых товаров.

В России Федеральная служба государственной  статистики публикует официальные  индексы потребительских цен, которые  характеризуют уровень инфляции. Помимо индекса потребительских цен существует другие методы, которые позволяют рассчитать инфляцию. Как правило используются несколько основных методов:

- индекс цен производителей (Producer Price Index, PPI) -- отражает себестоимость производства без учёта добавочной цены дистрибуции и налогов с продаж. Значение PPI опережает по времени данные CPI;

- индекс расходов на проживание (Cost-of-living Index, COLI) -- учитывает баланс повышения доходов и роста расходов;

- индекс цены активов: акций,  недвижимости, цены заёмного капитала  и прочее. Обычно цены на активы  растут быстрее цен потребительских  товаров и стоимости денег.  Поэтому владельцы активов вследствие  инфляции только богатеют;

- дефлятор ВВП - рассчитывается как изменение в цене на группы одинаковых товаров;

- паритет покупательной способности  национальной валюты и изменение  курса валют;

- индекс Пааше - показывает отношение текущих потребительских расходов к расходам на приобретение такого же ассортиментного набора в ценах базисного периода.

       Рассмотрим  подробнее некоторые методы измерения  инфляции: 
  1.  Общий индекс цен (Индекс Пааше). 
  Индекс Пааше измеряется по формуле: 
 
 
                                     h = S P¹_i q¹_i/ S P⁰_i q¹_i                                             (1)                                    

                                                          
 
Где h – индекс роста цен за один год;

P⁰_i P¹_i- цены на одни и те же продукты, но выраженные соответственно в ценах базового и текущего годов; 

q¹_i – объем выпуска данного продукта в текущем году.

Как видно из формулы, данный индекс может быть использован в широком диапазоне: от небольшого количества продуктов до всеобщего их охвата. Как правило этот индекс имеет высокую степень агрегирования , т.е включает в себя обширный перечень товарных групп. Расчет ведется на основе данных о выпущенном объеме продукции в текущем году, в ценах данного года и года, который позволяет выяснить влияние ценового фактора на стоимостную оценку произведенного продукта, т.е. измерить динамику роста цен или инфляцию.

2. Индекс потребительских  цен. 
Темп инфляции – это показатель, который используется для измерения инфляции и выражает темпы прироста среднего уровня потребительских цен за исследуемый период. Например, для измерения темпа инфляции одного года необходимо знать эти индексы за соответствующие месяцы текущего и предшествующих годов. Этот показатель может быть использован для расчета темпа инфляции за несколько лет. Для этого рассчитывают индексы потребительских цен на соответствующие годы . По формуле:

 
 
                                              ИПЦ = (W_i / W₀)* 100                                          (2) 
 

ИПЦ – индекс потребительских цен;  

W₀ – стоимость корзины потребительских благ в базовом году;  

W_i –стоимость корзины потребительских благ в исследуемом году. 
 
Для измерения темпов инфляции используют следующую формулу:

 
                              И_т = (ИПЦ_i - ИПЦ₀ / ИПЦ₀) * 100%                                       (3)                                                  
 
Где И_т – темпы прироста среднего уровня потребительских цен;  

ИПЦ_i – индекс потребительских ценисследуемого года (I=1,2,..,n);  

ИПЦ₀ – индекс потребительских цен в году, принятом за базовый. 
Индекс потребительских цен еще называют индексом стоимости жизни, который позволяет оценить изменение реальных доходов населения во времени.   Поэтому для измерения стоимости жизни лучшим образом подходит индекс потребительских цен.

 
3. Дефлятор ВВП

Для измерения уровня цен  в целом в экономике используется дефлятор ВВП, представляющий собой  отношение номинального ВВП к  реальному ВВП,

выраженное в процентах: 
 
                                             Д_ВВП = (ВВП_н / ВВП_р) 100%                                    (4)                                                            

Д_ВВП – дефлятор ВВП; 

ВВП_н -валовой внутренний продукт, выраженный в ценах текущего года, или номинальный; 
ВВП_р - валовой внутренний продукт, выраженный в ценах базового года, или  

реальный.

Этот показатель наиболее полно отражает динамику общего уровня цен в экономике, т.к. ВВП рассчитывается на основе всех производимых в национальной экономике товаров и услуг. Но он наименее подходит для измерения  уровня стоимости жизни. Довольно часто  используется темп роста дефлятора  ВВП, или как его еще называют норма инфляции.

 

                                       И_н = (Д_ВВПI - Д_ВВП0/ Д_ВВП0) 100%                                    (5)                                                
И_н – норма инфляции; 

Д_ВВПI – дефлятор ВВП в исследуемом году; 
Д_ВВП0 – дефлятор ВВП в базовом году.

Таким образом, темп инфляции может измеряться в рамках национальной экономики в целом с помощью  темпа роста дефлятора ВВП  на уровне повседневных потребностей населения с помощью темпа  прироста среднего уровня потребительских цен.

Отмечая большую практическую значимость использования индексов инфляции, в то же время необходимость  помнить об определенных изъянах  и искажениях, связанных с применением  данных показателей. Прежде всего эти индексы могут отражать рост цен, обусловленный повышением качественных и технических параметров выпускаемой продукции, следовательно никак не связанный с инфляцией. Поэтому индексы инфляции могут содержать не инфляционную составляющую, что явно ведет к искажению оценки уровня инфляции в сторону завышения.