Гражданское общество и государство. 16

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА» 

(МГЮА ИМЕНИ  О.Е. КУТАФИНА)

ФИЛИАЛ МГЮА ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА В Г. ВОЛОГДЕ

 

 

КАФЕДРА ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

 

 

 

 

 

 

курсовая  работа

ТЕМА:

 

 «ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Научный руководитель:

 

Выполнил  работу: студентка 1 курса 1 группы заочной  формы обучения

Смирнова  Марина Сергеевна

Адрес: г. Харовск  ул. Восточная д. 5 кв.3

162250

 

 

 

 

 

 

 

 

Вологда

  2011

 

 

 

Содержание работы:

1. Введение……………………………………………………………………3
2. понятие гражданского общества. Становление гражданского общества. история его развития………………………………………………………4

2.1. основные признаки гражданского общества………………………..8

2.2. структура гражданского общества…………………………………..9

2.3. формирование гражданского общества в России………………….11

3. понятие правового  государства…………………………………………….

     3.1. основные  принципы правового государства…………………………

3.2. признаки правового  государства……………………………………..

3.3. возникновение и развитие учения о правовом государстве…………

3.4. формирование правового государства в России…………………….

4. заключение…………………………………………………………………..

5. список используемой  литературы………………………………………….

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение.

Я выбрала данную тему потому, что она является актуальной, и по сей день. Вопрос о взаимоотношении власти и общества стоит в центре всеобщего внимания. В настоящее время в России формируется гражданское общество, основанное на свободе граждан, и новая роль государства, признающая приоритет прав человека. В России стали говорить о правовом государстве и гражданском обществе несколько лет назад.

 Гражданское общество  это спутник правового государства,  т.е. правовое  государство появляется  в той стране, в которой существует  не просто общество людей, а  гражданское общество. Формирование  правового государства возможно лишь на основе развития гражданского общества. Гражданское общество неотделимо от правового государства, которое является формой организации гражданского общества.

Объектом исследования данной работы и являются гражданское  общество и правовое государство. Предметом исследования являются взаимоотношения гражданского общества и государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. понятие гражданского общества. Становление гражданского общества. История его развития.

Категория «гражданское общество» исторически отражает особый срез развития человечества, характеризуемый стремлением мыслящих людей каждого времени создать модель идеального общественного устройства, где царили бы разум, свобода, благополучие и справедливость. Всегда формирование гражданского общества так или иначе увязывалось с проблемами совершенствования государства, возвышение роли права и закона.

Так, в Древнем мире этому объективно служила теория эйдоса (идея государства) Платона. Так  же следует рассматривать высказывание Аристотеля о том, что государство есть достаточная для самодовлеющего существования совокупность граждан, т.е. не что иное, как гражданское общество. Цицерон, обосновывая правовое равенство людей, писал: «…закон есть связующее звено гражданского общества, а право, установленное законом, одинаково для всех…». На этом этапе развития человечества гражданское общество полностью отождествлялось с государством. Это продолжалось достаточно длительное время и было обусловлено уровнем развития экономических и социально-политических отношений (примитивные формы разделения труда, огосударствление общественной жизни, кастовый характер социальной структуры).

Последовательное развитие общественных отношений предопределило и трансформацию взглядов ученых о гражданском обществе. На рубеже XVI – XVII вв. в работах Н. Макиавелли, Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескьё, Ж. Ж. Руссо уже мотивировалось соответствие гражданскому обществу не всех, а лишь прогрессивных, по их мнению, форм государственного устройства, основанных на естественно-правовых, договорных началах. В частности, Дж. Локк считал, что «абсолютная монархия… несовместима с гражданским обществом и, следовательно, не может  вообще быть формой гражданского правления»¹. Макиавелли полагал

¹ Локк Дж. Два трактата о правлении // Соч. в 3 т. М., 1988. Т. 3. С. 312.

наилучшей  формой государства  смешанную, состоящую из монархии, аристократии и демократии, каждая из которых  призвана сдерживать и оберегать другие.

Философскую характеристику устоев гражданского общества мы находим у И. Канта. Главными он считал такие идеи:

• человек все должен создавать собственными силами и должен отвечать за созданное;
• столкновение человеческих интересов и необходимость их защиты являются побудительными причинами самосовершенствования людей;
• гражданская свобода, законодательно обеспеченная правом, есть необходимое условие самосовершенствования, гарантия сохранения и возвышения человеческого достоинства.

Эти идеи можно безусловно положить  в основании теории гражданского общества. Кант, перенеся концепцию антагонизма  между индивидами как стимула их саморазвития на отношения между государствами, делает вывод о том,  что для человечества величайшей проблемой, разрешить которую его вынуждает природа, является достижение всеобщего правового гражданского общества¹.

Глубокое осмысление понятие гражданское общество получило в трудах Гегеля, в его знаменитой «Философии права». Современная теория государства и права возвращается к этим философским истокам и, полагаю, только в сочетании этих истоков и современных разработок, политико-правовых потребностей удастся установить, что все-таки имелось в виду под этим понятием – гражданское общество, какое отношение оно имеет к судьбе государства и права.

Прежде всего, Гегель подчеркивал, что гражданское общество «создано, впрочем, лишь в современном мире», т.е., по сути, речь у Гегеля идет о том буржуазном обществе, которое на первых порах расцвело в Европе в начале XIX в.

¹ Кант И. Идея всеобщей истории во всемирно-гражданском плане // Кант И. Сочинение на немецком и русском языках. М.,  1994. Т. 1. С.95.

буржуазном обществе, которое на первых порах расцвело в Европе в начале XIX в.

Гражданское общество Гегеля – это хорошо известное нам первоначальное общество расцвета буржуазии, со всеми его характеристиками и практикой. Но надо отдать должное Гегелю – он точно определяет политико-правовые и социально-экономические вопросы этого общества и дает на них содержательные ответы.

Выводы Гегеля о самостоятельности  гражданского общества как сферы  частных интересов по отношению  к государству, о зависимости общественного строя от разделения труда и форм собственности стали громадным шагом в развитии общественных наук. На исследовании гражданского общества как особого этапа развития человечества основаны многие теоретические выводы современной социологии, политологии, теории государства и права, теории конституционализма и других общественных наук.

Материалистическую характеристику анализируемому явлению и категории, его отражающей, дали К. Маркс и  Ф. Энгельс. Они писали: «Гражданское общество обнимает все материальное общение индивидов в рамках определенной ступени развития производительных сил. Оно обнимает всю торгово-промышленную жизнь данной ступени и поскольку выходит за пределы государства и наций, хотя, с другой стороны, оно опять-таки должно выступать вовне в виде национальности и строиться внутри в виде государства»¹.

Анализ исторических данных в приведенных суждений показывает, что процесс становления гражданского общества сложен и противоречив. Он охватывает десятки столетий, начинаясь  с возникновения элементов гражданского общества в античном мире (Афины, Рим), охватывает такие «очаги» Средневековья, как вольные города Любек, Новгород, и идет до развитых общественных систем Европы и Америки в Новое время.

 

¹ Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.3. С. 35

Становление гражданского общества зависит от степени развитости экономических и правовых отношений, реальности личной и экономической  свободы индивидов, действенности  механизма общественного контроля  за государственно-властными структурами. Качества гражданского общества заложены в любой общественной системе, но могут иметь разную степень развития. Так, на определенном отрезке времени  они находятся в зачаточном состоянии, в условиях тоталитарного государства они могут быть определенно подавлены, находясь в состоянии сжатой пружины, при ярко выраженном  классовом характере общественного строя они дозируются и лишь при достижении  социального равновесия и в условиях демократической правовой государственности получают развитие и становятся преобладающими.

Суммируя изложенное и учитывая высказанные в литературе мнения, можно кратко определить гражданское общество как свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия  и реализации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства¹.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹Перевалов В.Д. Теория государства и права. – 3-е изд., пнрнраб. И доп. – М.: Норма, 2005. С.346

 

2.1. Основные признаки гражданского общества.

Современное понимание  гражданского общества предполагает наличие  у него комплекса существенных признаков. Отсутствие или неразвитость некоторых из них позволяют определить состояние «здоровья» социального организма  и необходимые направления его самосовершенствования.

Гражданское общество - это сообщество свободных индивидов. В экономическом плане означает, что каждый индивид является собственником. Он реально обладает теми средствами, которые необходимы для его нормального существования. Индивид свободен в выборе форм собственности, определении профессии и вида труда, распоряжении результатами своего труда. В социальном плане принадлежность индивида к определенной социальной общности не является абсолютной. Он может существовать самостоятельно, имеет право на достаточно автономную самоорганизацию для удовлетворения своих потребностей и интересов. Политический аспект свободы индивида как гражданина заключается в его независимости от государства, т.е. в возможности, например, быть членом политической партии или объединения, выступающих с критикой существующей государственной власти, вправе участвовать или не участвовать в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления. Обеспеченной свобода считается тогда, когда индивид через определенные механизмы (суд и др.) может ограничивать своеволие государственных или иных структур в отношении себя¹.

Гражданское общество суть открытое социальное образование. В  нем обеспечиваются свобода слова, включая свободу критики, гласность, доступ к различного рода информации, право свободного въезда и выезда, широкий и постоянный обмен информационными, образовательными технологиями с другими странами, культурное и научное сотрудничество с зарубежными государственными и общественными организациями².

¹ Перевалов В.Д. Теория государства и права. – М .: Норма, 2005 С. 350

² Там же.

Гражданское общество – саморазвивающаяся  и самоуправляемая система. Гражданское общество имеет свои внутренние источники саморазвития, независимые от государства.

Гражданское общество –  правовое демократическое общество. Гражданское общество развивается вместе с государством. Правовое государство является результатом развития гражданского общества.

Гражданское общество –  сложноструктурированная система. Гражданское общество, как любой социальный организм, обладает определенными качествами, но именно для гражданского общества характерны их полнота, устойчивость и воспроизводимость.

 

2.2. структура гражданского общества.

Структура гражданского общества – это внутреннее строение общества, отражающее многообразие и  взаимодействие  его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития¹.

Структуру современного гражданского общества можно представить  в виде пяти основных систем. Это  экономическая, политическая, социальная (в узком смысле этого слова), духовно  – культурная, информационная системы.

Экономическая система представляет совокупность экономических институтов и отношений, в которые вступают люди в процессе реализации отношений собственности, обмена, распределения, производства, и собственно, потребления совокупного общественного продукта.

В качестве, так называемого, первичного слоя здесь выступают отношения собственности и весь цикл общественного производства и потребления. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности².

 

 

¹ Перевалов В.Д. Теория государства и права. – М .: Норма, 2005 С. 353

² Там же.

 

Политическую систему  составляют целостные самореализующие  элементы – государство, политические партии, общественно-политические движения, объединения и отношения между ними.

Властные отношения  весьма разнообразны: это отношения  между государством  и иными  структурными элементами, между государственными органами и учреждениями и т.д. Особое место занимают отношения, складывающиеся в связи с деятельностью политических партий, конечной целью которой выступает всегда политическая (государственная) власть¹.

Социальная система  охватывает совокупность объективно сформировавшихся общностей людей и взаимоотношений  между ними. Социальная система одна из основополагающих в гражданском обществе, оказывающая определяющее влияние  на жизнедеятельность его подсистем.

Социальная система  включает в себя институты семьи  и отношения, обусловленные ее существованием, обеспечивающие соединение биологического и социального начал в обществе; отношения, отражающие сугубо социальную сущность человека; отношения между большими социальными общностями людей (группами, классами, нациями, слоями и т.д.).

Духовно-культурная система  образуется, непосредственно, из отношений  между людьми, их объединениями, государством и обществом в целом по поводу духовно-культурных благ и соответствующих институтов, учреждений, через которые реализуются эти отношения.

Информационная система  образуется путем общения людей  друг с кругом непосредственно и  через средства массовой информации. В качестве ее структурных элементов могут выступать общественные, муниципальные, частные организации, учреждения и предприятия, а также граждане и их объединения, осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации. Информационные отношения носят ск4возной характер ,они пронизывают все сферы гражданского общества².

¹ Перевалов В.Д. Теория государства и права. – М .: Норма, 2005 С. 354

² Там же.

 

2.3. формирование гражданского  общества в России.

Становление и развитие гражданского общества является особым периодом развития государства и права.  Гражданское общество возникает в процессе отделения государства от социальных структур, обособления его как относительно самостоятельной сферы общественной жизни.

Становление гражданского общества в России – магистральная и долговременная задача, решение которой зависит от множества факторов и условий. Несмотря на кризисную ситуацию, которая сложилась в стране, весь ход осуществляемых реформ ведет к достижению указанных целей.

Так, например, 6 ноября 2004 года Президентом Российской Федерации был подписан указ «О Совете при Президенте Российской федерации по содействию институтов гражданского общества и правам человека»¹. Данный указ был создан с целью совершенствования государственной политики в области обеспечения и защиты прав и свобод человека  и гражданина, а также содействия развитию институтов  гражданского общества.

Анализируя процесс  построения гражданского общества в  России, стоит учитывать следующие  обстоятельства. Во-первых различия социального, экономического уровней развития субъектов РФ отрицательно влияют на динамику российских реформ. Во-вторых, отсутствует национальная идея, которая могла бы  выступить государственной философией стратегического развития страны. В-третьих, гражданское общество в России отличается от гражданского общества в так называемых традиционных демократиях. Причина тому – формирование гражданского общества «сверху», т.е. государство играет ведущую роль в этом процессе².

Демократия и гражданское  общество не воспринимаются массовым сознанием в России как инструмент решения общественных проблем. В первую очередь ото обусловлено историческим опытом: период становления демократии сопровождался духовным и финансовым кризисом, что могло

¹ указ Президента Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. №1417 «О Совете при Президенте Российской федерации по содействию институтов гражданского общества и правам человека». Опубликовано: в «Российской газете» - федеральный выпуск №3628 12 ноября 2004 г.

² Вершинина М. И. Научно-образовательное издание / социально-гуманитарные знания 5/2010

подтолкнуть многих граждан  к одобрению идеи сильного и эффективного государства. Желание и потребность людей состояли в том, чтобы иметь «хорошее правительство», и вовсе не обязательно демократическое¹.

При формировании европейской  политики в отношении построения гражданского общества в России должны учитываться следующие моменты.

Во-первых, в России отсутствует  представление о гражданине как  о социальной роли человека. Многие беды российского общества проистекают из того, что россияне не ощущают себя в первую очередь гражданами. А ведь зачатки гражданского общества в России появились многие столетия назад.

Во-вторых, в России отсутствует  поддержка гражданского общества со стороны государства, хотя такая поддержка необходима в силу специфики исторического, геополитического, социального развития нашей страны. Вместе с тем важно понимать, что в России тип формируемого гражданского общества будет и должен отличаться от западноевропейских образцов.

В-третьих, целью российских реформ должно стать гражданское  общество как типе социальной организации, а не демократия как внешняя форма  управления. Демократия может быть «суверенной» или «гибридной», т.е. иметь любые формы, но именно гражданское общество с его равным подчинением граждан закону и способно придать демократии цивилизованные формы, отвечающие вызовам времени².

Становление гражданского общества диктует утверждение гуманистических  принципов в духовной жизни людей. А это невозможно без гражданского мира и национального согласия, без преодоления национализма³.

Причиной слабости развития гражданского общества является относительно позднее по сравнению с Западной Европой вступление нашей страны в индустриальную эпоху⁴.

¹ Вершинина М. И. Научно-образовательное издание / социально-гуманитарные знания 5/2010 с.40-41

² Вершинина М. И. Научно-образовательное издание / социально-гуманитарные знания 5/2010 с. 47-48

³ Адзиев Х.Г., Гасанов Н.Н. Научно-образовательное издание / социально-гуманитарные знания 6/2004                          с. 139

⁴ Сердобинцев К.С. Научно-образовательное издание / социально-гуманитарные знания 2/2011 с.92

 

Россия вынуждена строить социальную и политическую систему, адекватную ее «организму» и наличному человеческому материалу. «Систематизирую все обилие концепций, которые обсуждаются сейчас в нашей юриспруденции, можно сказать, что главный мировоззренческий разлом по-прежнему проходит по линии противостояния системоцентристской трактовки права как инструмента воздействия на человека в интересах доминирующего над ним государственного начала и человекоцентристкой парадигмы правопонимания, с позиций которой права человека являются высшей ценностью для общества и государства. Правовому влиянию конституции, в основу которой положена человекоцентристская естественно-правовая доктрина, противостоит легистский тип правопонимания советского образца, представляющий собой выразительный образчик системоцентристского подхода»¹.

Существует  простая  и логичная точка зрения, что гражданское  общество – это сфера социальных отношений, реально существующих вне, помимо и в противовес более строгим и категоричным действиям государства и экономики.

Нормы гражданского общества позволяют всем свободно жить повсюду, где государство и экономика  не заставляют нас жить не свободно. Но жить свободно, не впадая в гражданскую войну всех против всех и даже в крупные гражданские конфликты. Лучшим доказательством отсутствия у нас полного и развитого гражданского общества является присутствие моды на преступный образ жизни. Другим ярким доказательством отсутствия в России полновесного гражданского общества является патологический рассвет сверхправ всякого рода некриминальных меньшинств: этнических, сексуальных, профессиональных и социальных².

«Мы, конечно, постепенно растим гражданское общество. Но слишком увлекаемся политическими аспектами его желаемого присутствия» - Виталий Третьяков.

¹ Лапаева В.В Российская философия права в контексте западной философско-правовой традиции // вопросы философии,2010 №5 с.9

²Третьяков В. «что такое ГО? И  почему у нас его так мало?» Российская газета № 3638 25.11.2004г.

3. понятие правового государства.

Общественным сознанием  правовое государство воспринимается как такой тип государства, власть которого основывается на праве, правом ограничивается и реализуется, непосредственно, через право. Правовое государство представляет собой сложную, многофакторную систему.

В идее правового государства  выделяются два главных элемента:

1. свободу человека;
2. ограничение правом государственной власти.

В философском осмыслении свобода может быть определена как способность человека действовать в соответствии со своими интересами, опираясь на познание объективной необходимости. В правовом государстве в отношении человека надо формировать условия для его юридической свободы.

Экономической основой  правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на многоукладности экономики, на различных  формах собственности как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически. В правовом государстве собственность принадлежит непосредственно производителям, потребителям материальных благ; индивидуальный производитель выступает как собственник продуктов своего личного труда. Правовое начало государственности реализуется только при наличии самостоятельности и свободы собственности, которые экономически обеспечивают господство права, равенство участников производственных отношений, постоянный рост благосостояния общества и его саморазвитие¹.

Социальную основу правового  государства составляет саморегулирующее гражданское общество, которое объединяет свободных граждан – носителей общественного прогресса. В центре внимания такого государства находится человек, его разнообразные интересы. Через систему социальных институтов, общественных связей создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей,

¹ Хропанюк В.Н. Теория государства и права//М.: Издательство «Омега-Л» 2010 с. 80-81

обеспечиваются плюрализм  мнений, личные права и свободы. Переход  от тоталитарных методов управления к правовой государственности связан с резкой переориентацией социальной деятельности государства. Прочная социальная основа государства предопределяет стабильность его правовых устоев¹.

Правовое государство  – это и социальное государство.

Нравственную основу правового государства образуют принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности, ее чести и достоинства. Режим  правовой государственности утверждает высшие нравственные ценности человека, исключает произвол и насилие. Конкретно это выражается в демократических методах государственного управления, справедливости правосудия, защита прав меньшинства, терпимости к различным религиозным воззрениям и т.п. Духовная насыщенность государственной жизни в значительной степени определяет нравственную зрелость общества в целом, уровень его цивилизованности, гуманизм в социально-экономических и политических отношениях².

Правовое государство  – это суверенное государство, которое  концентрирует в себе суверенитет  народа, наций, народностей, населяющих страну.

Таким образом, можно  сделать вывод, что правовое государство  – это организация политической власти, создающая условия для  наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а так же для наиболее последовательного  связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотребления³.

 

 

 

 

 

¹ Хропанюк В.Н. Теория государства и права//М.: Издательство «Омега-Л» 2010 с. 81

² Там же

³ Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права // М.: Юристъ, 2005 с. 254

3.1. Основные принципы  правового государства.

Принципы – это  основополагающие идеи (требования),определяющие в своей совокупности идеальную  конструкцию (модель) государства, которое  могло бы называться правовым¹. Их формирование обусловлено объективными и субъективными факторами: уровнем развития культуры, науки, образования и других элементов, составляющих совокупный интеллект данной общественной системы; нравственно-духовным потенциалом общества, который выражается в признании большинством населения справедливым, а значит, и правовым существующего государственного устройства; наличием или отсутствием стабильного механизма реализации правовых начал в деятельности государственных органов; степенью освоения конкретным человеком права как собственной свободы, осознанной и в необходимых случаях и необходимых пределах им самим ограниченной.

С учетом исторических данных, общественной и государственной практики и  с позиций современного научного знания можно выделить такие принципы правового государства.

1. Принцип приоритета права. В литературе при характеристике правового государства очень часто употребляется термин «господство права», происхождение которого, очевидно, связано с английским «rull of low» — «правление права» или «господство права». Русский перевод данного термина не адекватен вкладываемому в него содержанию и точнее было бы говорить о приоритетности права. Это поможет избежать, с одной стороны, трактовки права как средства подавления и насилия, а с другой — фетишизации права как самодовлеющего и самоуправляющегося явления².