Министерство  образования Российской Федерации

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

 

Институт  Управления в машиностроительной промышленности 

Кафедра Инновационного менеджмента  
 
 

КУРСОВОЙ  ПРОЕКТ

по  дисциплине: «Информационные  технологии управления»

на тему: «  

      » 
 
 

  ВЫПОЛНИЛ(А)

  студент(ка) ___ курса дневного отделения

  Института __________________________

  группы  _________

  _____________________  

   (инициалы  и фамилия) (подпись)

 

  РУКОВОДИТЕЛЬ  ПРОЕКТА

  ________________________    _

   (учёная  степень, звание) (подпись) (инициалы и фамилия)

 
 
 

  Проект  принят на проверку

  «___» ___________200_ года

  ________________________

   (подпись  руководителя)

  Проект  допущен к защите

  «___» ___________200_ года

  ________________________

   (подпись  руководителя)

  Проект  защищен с оценкой

  ________________________

  «___» ___________200_ года

  ________________________

   (подпись  руководителя)

 
 
 

Москва 2009

 

      Содержание:

 

 

      Введение

 

     В настоящее время главное место  в экономике организаций занимает развитие информационных технологий. Успех практически любого предприятия состоит в том, чтобы организация работала как слаженный механизм.

     С появлением информационных технологий все большее количество процессов прошло автоматизацию. С появлением информационных технологий все большее количество процессов прошло автоматизацию. С каждым годом сильнее ощущается потребность в них – без хорошей, отлаженной техники, программного обеспечения, обученного к работе с ней персонала невозможно конкурировать на рынке. Одной из наиболее важных характеристик эффективности деятельности организации является наличие хорошей информационной технологии, позволяющей работать всем подразделениям предприятия достаточно быстро, правильно и без сбоев.

     В данном курсовом проекте рассматриваются  возможности совершенствования существующей информационной технологии на примере службы адресного реестра ГУП МосгорБТИ.

 

      1. Организационно-экономическая сущность организации

 

     Государственное унитарное предприятие города Москвы Московское городское бюро технической  инвентаризации (ГУП МосгорБТИ) является организацией, осуществляющей технический учёт и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства на территории города Москвы.

     1.1 Характеристика основных элементов организации

     1.1.1 Цели и задачи организации

      Целями и предметом деятельности ГУП МосгорБТИ являются:

      Сбор, обработка, хранение и выдача информации о наличии, составе, местоположении, техническом состоянии, стоимости  объектов капитального строительства  и изменении этих показателей  на основе периодических обследований по поручению органов исполнительной власти, а также по заявкам юридических и физических лиц, имеющих права на соответствующие объекты недвижимого имущества.

      Для достижения указанных целей МосгорБТИ  осуществляет следующие основные виды деятельности:

• технический учёт, техническую инвентаризацию и паспортизацию объектов недвижимости, изготовление кадастровых паспортов на здания, сооружения, объекты незавершённого строительства, помещения и земельные участки на территории города Москвы;
• технический учёт, техническую инвентаризацию и паспортизацию объектов жилищного фонда на территории города Москвы;
• обследование земельных участков, зданий, служебных строений и сооружений, объектов незавершённого строительства, помещений для регистрации текущих изменений;
• проведение геодезических, картографических и землеустроительных работ;
• оценочная деятельность в полном объёме;
• оценка и переоценка объектов капитального строительства, в том числе для целей налогообложения;
• оценка объектов недвижимости по заявкам физических лиц;
• сбор и предоставление сведений об объектах капитального строительства, в том числе объектах жилищного фонда, для целей государственного статистического учёта;
• информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• предоставление сведений об объектах капитального строительства, в том числе жилых зданий и жилых помещений при вводе их в эксплуатацию;
• определение технического состояния и физического износа объектов;
• определение площади объектов для целей уборки территорий;
• чертёжно-копировальные работы;
• регистрация адресов и ведение Адресного реестра с дежурными адресными планами территорий городских кварталов;
• подготовка проектов распорядительных документов об утверждении юридически правильных адресов зданий и сооружений;
• оформление справок об адресной регистрации зданий и сооружений (в том числе предварительной), других справок, уведомлений и выписок из Адресного реестра о зарегистрированных адресах и изменениях в них;
• информационное и консультационное обслуживание и иная деятельность, связанная с государственным техническим учётом объектов капитального строительства, а также техническим учётом временных построек.

     1.1.2 Организационная структура МосгорБТИ

  

     1.1.3 Основные функции отдела адресного реестра МосгорБТИ

      Служба  Адресного реестра создана во исполнение распоряжения Мэра Москвы от 15 ноября 1995 г. № 602-РМ «О создании Службы Адресного реестра объектов недвижимости г. Москвы при МосгорБТИ» и распоряжения Мэра от 3 февраля 1998 г. № 98-РМ «О едином порядке присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости в г. Москве».

1. Обеспечение централизованного учёта юридически правильных адресов вновь построенных, реконструированных, эксплуатируемых зданий и сооружений на различных этапах их жизненного цикла.
2. Обеспечение полноты и достоверности сведений об адресах объектов капитального строительства.
3. Обеспечение на основе установленного соответствия юридически правильному адресу объекта, зарегистрированному в Адресном реестре, идентификации здания, сооружения или их части по адресу, указанному в предъявляемом заявителем документе.
4. Обеспечение федеральных и городских органов исполнительной власти, городских служб и организаций, юридических и физических лиц, сведениями о юридически правильных адресах зданий и сооружений.
5. Создание условий для формирования единого информационного пространства на территории города Москвы.
6. Обеспечение актуализации Единой государственной картографической основы г. Москвы на базе координатно привязанных данных Адресного реестра зданий и сооружений г. Москвы.

      Служба  Адресного реестра является структурным  подразделением ГУП МосгорБТИ.

      В своей работе Служба Адресного реестра  руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства города Москвы, уставом ГУП МосгорБТИ, утверждённым Положением о Службе Адресного реестра.

1.1.4 Основными бизнес-процессы отдела адресного реестра ГУП МосгорБТИ

 

     Основными бизнес-процессами являются:

• Присвоение и регистрация адресов недвижимости в г. Москве
• Актуализация существующего реестра
• Актуализация Единой государственной картографической основы г. Москвы
• Выдача сведений о юридически правильных адресах зданий и сооружений

 
 
 
 
 

     1.2 Характеристика обеспечивающих элементов отдела адресного реестра

1.2.1 Информационное обеспечение отдела адресного реестра

     В работе БТИ используется как графическая, так и семантическая (т.е. описательная) информация. Графической информацией является план инвентаризируемого объекта недвижимости или его части. Семантическая информация включает данные о размерах и площадях помещений, материале стен, принадлежности помещений квартире с определенным номером, адрес, инвентарный номер и т.п. Понятно, что графика и семантика неразрывно связаны друг с другом, описание объекта недвижимости только одним способом является неполноценным. Графический план поставляет данные для дальнейшего описания объекта недвижимого имущества и построения экспликации. Это видно из основного документа на объект недвижимости – технического паспорта, в котором присутствует как описательная, так и графическая части.

     К информационному обеспечению рассматриваемого отдела можно отнести:

• Технические паспорта объектов
• Выписки из реестра
• Планы земельных участков и поэтажные планы
• Договоры
• Справки о стоимости объекта недвижимости

     и другую информацию, поступающую из других отделов.

1.2.2 Документационное и методическое обеспечение отдела адресного реестра

     К документационному обеспечению  отдела относятся:

• Распоряжение Мэра Москвы от 15.11.1995 г. № 602-РМ «О создании Службы Адресного реестра объектов недвижимости г. Москвы при МосгорБТИ»;
• Распоряжение Мэра Москвы от 03.02.98 г. № 98-РМ «О едином порядке присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости в г. Москве» ;
• Постановление Правительства Москвы от 27.08.2002 г. № 694-ПП «О вводе в промышленную эксплуатацию Адресного реестра зданий и сооружений г. Москвы в составе информационного ресурса г. Москвы и автоматизированной технологии его ведения»;
• Постановление Правительства Москвы от 26.06.2007 г. № 521-ПП «Об организации работы Государственного унитарного предприятия города Москвы Московского городского бюро технической инвентаризации в режиме «одного окна» (в ред. постановлений Правительства Москвы от 04.03.2008 N 152-ПП, от 17.06.2008 N 511-ПП).

     1.2.3 Техническое обеспечение отдела адресного реестра

      Техническое обеспечение представляет собой комплекс технических средств (средства сбора, передачи, хранения, представления, транспортировки, использования информации, оргтехника, средства связи и др.), необходимых для работы объекта. Центральное место среди всех технических средств занимает персональный компьютер.

      В рассматриваемом отделе имеется:

      4 ПК:

      Технические характеристики:

      1.Платформа.

      Поддержка многоядерных процессоров,  FSB 1333/1066/800 МГц                  

      Память: до 16 ГБ, 4 DIMM слота, DDR2-800/667

      6 портов USB 2.0.

       2.Процессор: кол-во ядер 2, тактовая  частота не менее 3000МГц, объем  кэша не менее 6144Кб с активным  охлаждением. 

        3.Оперативная память: 2048Mb DDR2-800 DIMM (2 x 1024MB)

       4.Жесткий диск:  HDD не менее 500 Gb SATA 7200 rpm

      факсимильный аппарат – Panasonic KX-FL 543;

      2 сканера Hewlett Packard 5500;

      5 матричных принтеров – Epson-1050+;

      2 струйных принтера - Epson 1290

      3 кондиционера - Toshiba;

      4 телефона - Siemens Euroset 2910.

      Также в финансовом отделе есть возможность  выхода в глобальную сеть Интернет, и имеется локальная вычислительная сеть (ЛВС).

     1.2.4 Программное обеспечение отдела адресного реестра

      Программное обеспечение включает в себя совокупность программ, реализующих функции и задачи информационных технологий и обеспечивающих устойчивую работу комплекса технических средств. Структурными элементами ПО являются системные и прикладные программные средства, инструктивно-методические материалы по применению ПО.

      К программному обеспечению финансового  отдела относятся:

      Системные ПО:

• операционная система Microsoft Windows XP Professional

     Прикладные  ПО:

• MS Office
• AutoCad
• 1C

     1.3 Направление совершенствования  процесса управления

      Архив бюро технической инвентаризации представлен  в громадном большинстве случаев на традиционном носителе – бумаге, и состоит из папок – инвентарных дел. Проблемы бумажного архива ясны:

• качество документов со временем ухудшается, даже если их не трогать (а их трогают!);
• при работе документ страдает (сгибание-разгибание, надрывы и т.п.);
• бумага пачкается, мокнет, желтеет, рвется, горит и т.п.;
• в бумажном архиве затруднен поиск (если дела расставлены по номерам, то сложно искать, зная только адрес, если – по адресам, то трудно найти дело по номеру);
• с бумажными документами сложно работать (вносить изменения, использовать для создания других документов).

      Задачу  повышения надежности бумажных носителей  можно решить путем сканирования документов. Но остальные проблемы остаются или даже усугубляются.

      Кроме этого, стоит выделить проблему создания поэтажных планов существующих объектов.

      Вопреки широко распространенному среди  неспециалистов мнению, техническая  инвентаризация недвижимого имущества – дело отнюдь не простое. Специалист должен выйти на объект, провести все необходимые измерения строения и в соответствии с ними вычертить и оформить план. Оформление плана заключается в простановке всех необходимых размеров, подсчете площадей, задании помещений и квартир. Причем такие важные параметры, как площади помещений и квартир, должны рассчитываться в строгом соответствии с проведенными измерениями.

      Здесь мы имеем дело с нестандартной задачей: требуется создать план уже существующего здания (дома, сооружения) с учетом всех, даже незначительных несоответствий и неточностей – неровных стен, различной толщины отделки и т.д. Так, даже геометрически подобные, расположенные одна над другой квартиры в многоэтажном здании могут отличаться размерами и площадями.

      Организации, занимающиеся инвентаризацией, на сегодняшний день используют три основных технологии создания планов.

1. Вычерчивание планов на бумаге.
2. Создание планов в AutoCAD без использования специализированных приложений. К плюсам этого метода следует отнести возможность «вытащить» содержащуюся на таком плане размерно-площадную информацию, запуская соответствующие команды AutoCAD для каждого примитива (размер) и замкнутого контура (площадь). Однако есть и существенные минусы. Основной из них заключается в том, что такой план состоит из несвязанных между собой векторных примитивов. Проще говоря, AutoCAD в этом случае используется как простая электронная линейка с карандашом, а план является просто векторной «картинкой», поэтому ожидать значительного увеличения производительности труда и качественно нового уровня проектирования здесь не приходится. Например, большая проблема – расположение на плане объектов, которые должны взаимодействовать с другими объектами плана (вставка окон с одинаковым значением оконного проема в стены различных толщин и т.д.). Подобные проблемы если и решаемы, то исключительно благодаря личной смекалке пользователей.
3. Использование программного обеспечения, предназначенного для строительного проектирования (ArchiCAD, CADdy light, ADT и др.). В этом случае параметрический план создается быстро, просто и по стандартной технологии, поскольку состоит из взаимосвязанных объектов (стены, окна, двери, сантехника и т.д.). Однако при этом не учитывается специфика работы инвентаризатора: геометрические размеры здесь чаще всего не соответствуют размерам, полученным при измерении существующего объекта, что особенно явно проявляется при оформлении планов геометрически подобных помещений. Поэтому пользователь вынужден вводить размеры и рассчитывать площади практически вручную, ориентируясь на абрис, выполненный на бумаге. Таким образом, при этом подходе хорошо автоматизировано лишь вычерчивание «слепого» плана, а большое количество текстов (размеры, площади, информация о помещениях и т.д.) затем требуется вводить фактически без всякой автоматизации.

      Таким образом, существующие средства автоматизированного  проектирования не могут полностью  решить ту нестандартную задачу, которая  встает перед организациями, занимающимися  технической инвентаризацией.

     Исходя  из полученного объема информации о техническом, документационном, программном и информационном обеспечениях, можно предложить следующие направления совершенствования ИТ.

     В данном случае целесообразно поменять техническое обеспечение на более  современные модели: установить новые технические средства и программное обеспечение, ввести систему электронного документооборота (TDMS) и установить профессионально ориентированные программные средства (PlanTracer).

 

      2. Задание на проектирование

     2.1 Цель разработки  проекта

 

     Целью разработки проекта является совершенствование существующей информационной технологии отдела адресного реестра ГУП МосгорБТИ, внедрение современных технических и программных средств.

     В данном случае предлагается ввести систему  электронного документооборота TDMS, обновить техническое и программное обеспечение.

     2.2. Основание для разработки проекта

 

     Основанием  для разработки проекта являются выявленные в ходе анализа недостатки информационной технологии объекта  проектирования с точки зрения существующих информационных технологий.

     Недостатки  действующей ИТ финансового отдела:

• Сложности ведения электронного документооборота;
• отсутствие необходимого программного обеспечения;
• отсутствие необходимого технического обеспечения.

     2.3 Краткая характеристика  объекта проектирования

 

     Объект  проектирования курсового проекта  – отдел адресного реестра, который является структурным подразделением ГУП МосгорБТИ.

      Основными функциями рассматриваемого отдела являются:

      Обеспечение централизованного учёта юридически правильных адресов вновь построенных, реконструированных, эксплуатируемых  зданий и сооружений на различных этапах их жизненного цикла; обеспечение полноты и достоверности сведений об адресах объектов капитального строительства; обеспечение федеральных и городских органов исполнительной власти, городских служб и организаций, юридических и физических лиц, сведениями о юридически правильных адресах зданий и сооружений и др.

      Техническая инвентаризация объектов проводится вручную  или с использованием AutoCad.

      Архив ведется в бумажном виде, а также  в электронном с помощью средств  MsOffice

     2.4 Перечень проектных мероприятий

 

     Необходимый перечень проектных мероприятий, которые  необходимы для решения всех выявленных в ходе исследования недостатков, представлен  в таблице:

 

     Таблица 2.1.

     2.5 Краткое экономическое  обоснование проектных  мероприятий

     Предполагаемые  затраты на внедрение проектных мероприятий составят 541 130 руб.

     Из  них:

• HP Designjet T-1100: 247330 руб
• PlanTracer: 55800 руб
• TDMS 3.0: 238000 руб

     Основным  источником окупаемости затрат является повышение прибыли предприятия  от более эффективного функционирования финансового отдела.

 

      3. Проектная часть

     3.1. Разработка функциональной модели объекта

3.1.1 Формирование перечня  функций проектируемого  объекта с декомпозицией  по операциям и  исполнителям

     Проектирование  состава и содержания функций  управления начинается с формирования их перечня в соответствии с нормативными и методическими документами их регламентирующими (положениями об отделе, должностными инструкциями, уставом организации и пр.). Каждая функция состоит из отдельных процедур, которые в свою очередь делятся на операции.

 

     Таблица 3.1.

     Состав  функций объекта  по операциям и  исполнителям

     3.1.2 Построение оперограмм рационализируемых бизнес-процессов проектируемого объекта

     Оперограмма – это матрица, позволяющая выполнить  увязку документов с точки зрения последовательности их формирования и определяющая степень и форму участия каждого функционального подразделения организации или отдельного исполнителя в их формировании.

     Оперограмма устанавливает последовательность выполнения операций по заданной процедуре  с указанием конкретных исполнителей, трудоемкости и используемых технических средств.

     Результатом анализа процессов управления с  помощью оперограмм является разработка мероприятий по рационализации процессов  управления с помощью современных  технических средств.

     Согласно законодательству о градостроительстве и архитектуре «Об утверждении Норм времени на выполнение работ по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности» от  15.05.2002

 

      Таблица 3.2. Оперограмма процесса выполнения процедуры "Выдача сведений об объекте недвижимости"