Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Инвентаризация земель сельского населенного пункта Пчелка, Бакчарского района, Томской области

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего образования

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ

ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт природных ресурсов

Направление подготовки (специальность) 120700 «Землеустройство и кадастры»

Кафедра общей геологии и землеустройства

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к курсовому проекту

по дисциплине «Землеустроительное проектирование»

на тему «Инвентаризация земель сельского населенного пункта Пчелка, Бакчарского района, Томской области»

Выполнили студенты гр. 2У10 Глумова А.И.

Калугин А.В.

Кириллов А.Д.

Лушкова А.Г.

Макарова К.А.

Дата сдачи пояснительной записки преподавателю 29 октября 2014г.

Руководитель Козина М.В.

_____________________ ________________________________

(Оценка руководителя) (Подпись)

__________________ 2014г.

(Дата проверки)

Курсовой проект студент Глумова А.И. выполнил и защитил с оценкой ______

Калугин А.В. выполнил и защитил с оценкой _______

Кириллов А.Д. выполнил и защитил с оценкой _______

Лушкова А.Г. выполнил и защитил с оценкой _______

Макарова К.А. выполнил и защитил с оценкой _______

Члены комиссии: ________________________

________________________

31 октября 2014г.

Томск 2014г.

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

Высшего образования

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ

ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт природных ресурсов

Направление подготовки (специальность) 120700 «Землеустройство и кадастры»

Кафедра общей геологии и землеустройство

УТВЕРЖДАЮ:

Зав. кафедрой ________ Поцелуев А.А.

___________________2014 г.

ЗАДАНИЕ

на выполнение курсового проекта

Студентам гр. 2У10 Глумовой А.И., Калугину А.В., Кириллову А.Д.,

Лушковой А.Г., Макаровой К.А.

Тема курсовой работы «Инвентаризация земель сельского населенного пункта Пчелка, Бакчарского района, Томской области».
Срок сдачи студентом выполненного проекта: «29» октября 2014г.

3. Исходные данные к курсовому проекту: теоретический и графический материал, программное обеспечение

Содержание пояснительной записки включает: Понятие, содержание и задачи инвентаризации; Организационные мероприятия по проведению инвентаризации земель; Основные этапы инвентаризации земель населенных пунктов; Характеристика объекта инвентаризации; Состав работ по инвентаризации земель населенного пункта «Пчелка»; Постановление администрации об утверждении материалов инвентаризации; Расчет стоимости работ по инвентаризации земель.
Перечень графического материала: Инвентаризационные планы кварталов №1,2,3,4,5.

Задание выдал:

Руководитель __________ Козина М.В. ___ сентября 2014 г.

Задание принял:

Студенты гр. 2У10 ____________Глумова А.И. ___сентября 2014г.

____________Калугин А.В.

____________Кириллов А.Д.

____________Лушкова А.Г.

____________Макарова К.А.

Реферат

Курсовой проект выполнен студентами четвертого курса группы 2У10 в составе Глумовой А.И., Калугина А.В., Кириллова А.Д., Лушковой А.Г., Макаровой К.А., по теме «Инвентаризация земель сельского населенного пункта Пчелка, Бакчарского района, Томской области».

Выполненный проект содержит графический материал, расчетную часть и пояснительную записку, которая насчитывает 26 страниц, 2 таблицы и 5 приложений. Список литературы насчитывает 11 источников.

Данный курсовой проект представляет графический и расчетный материал, созданный на основе официальных источников.

В ходе выполнения курсового проекта был осуществлен аналитический обзор литературы по данной теме. В результате были сделаны необходимые выводы, отрисован инвентаризационный план по каждому из кварталов и выполнены соответствующие расчеты.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...5

Техническое задание на проведение инвентаризации земель сельских населенных пунктов………………………………………………………………6

Раздел 1 - Понятие, содержание и задачи инвентаризации…………………….7

Раздел 2 - Организационные мероприятия по проведению инвентаризации земель………………………………………………………………………………8

Раздел 3 - Основные этапы инвентаризации земель населенных пунктов…..11

3.1 Подготовительный этап………………………………………………….11

3.2 Производственный этап………………………………………………….14

Раздел 4 - Характеристика объекта инвентаризации………………………….17

Раздел 5 - Состав работ по инвентаризации земель сельского населенного пункта Пчелка Бакчарского района Томской области ………………………..18

Раздел 6 - Расчет стоимости работ по инвентаризации земель сельского населенного пункта Пчелка Бакчарского района Томской области………….20

Раздел 7 - Постановление администрации об утверждении материалов инвентаризации ………………………………………………………………….22

Топографическая экспликация земель сельского населенного пункта Пчелка Бакчарского района Томской области………………………………………….23

Заключение……………………………………………………………………….24

Список использованной литературы……………………………………….......26

Приложение А

Приложение Б

Приложение В

Приложение Г

Приложение Д

Введение

Инвентаризация земель населенных пунктов проводится с целью создания основы для ведения ГКН в городах и селах, с целью обеспечения создания банка данных на бумажной основе и магнитных носителях, и для организации постоянного контроля за использованием земель. Так же инвентаризация земель населенных пунктов проводится с целью установления (уточнения) землепользователя (землевладельца) юридического, физического лица, размеров, границ землепользования (землевладения), соответствия их ранее выданным правовым документам, перерегистрации (регистрации) и выдаче новых право удостоверяющих документов на землю.

Данная тема является очень интересной в научном плане и актуальной в практическом.

Объектом исследования в нашем курсовом проекте является инвентаризация земель, а предметом - инвентаризация земель сельского населенного пункта Пчелка Бакчарского района Томской области.

Основная цель данного курсового проекта произвести инвентаризацию земель сельского населенного пункта Пчелка Бакчарского района Томской области. Для этого каждому исполнителю необходимо решить следующие задачи:

создать инвентаризационный план квартала;
рассчитать поконтурную ведомость площадей земельных угодий;
составить список землепользователей физических и юридических лиц;
рассчитать смету на проведение работ по инвентаризации земель;
составить общую топографическую экспликацию (на бригаду).

УТВЕРЖДАЮ Начальник отдела землеустройства Облкомзема

_______ ДорготовцевА.И.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

На проведение инвентаризации земель сельских населенных пунктов Томской области

Работы по инвентаризации земель выполняются на двух уровнях:

Установление и правовое оформление черты населенного пункта без выноса в натуру.
Инвентаризация земель проводится на планово-картографическом материале масштаба 1:2000. При необходимости выполняется корректировка планов.

Руководящими документами для инвентаризации земель являются:

Инструкция по топографическим съемкам в масштабе 1:500 – 1:5000, издательства «Недра».
Условные знаки масштаба 1:500 -1:5000, издательство «Недра».
Указ президента РФ о «Государственном Земельном кадастре и регистрации прав недвижимости» от 11.12.1993г.
Методические рекомендации Роскомзема по инвентаризации земель населенных пунктов 1993г.

1 Понятие, содержание и задачи инвентаризации

Инвентаризация земель – это способ определения фактического наличия количества земельного участка [9].

Перед началом проведения работ по инвентаризации земель, Администрация и органы местного самоуправления совместно с управлением РОСРЕЕСТРа проводят организационные мероприятия. Для проведения работ по инвентаризации Администрация передает свои функции заказчика департаменту градостроительства или земельному комитету. В качестве подрядчика выступает любая организация, имеющая лицензию и опыт проведения работ. Между заказчиком и подрядчиком составляется договор и смета к нему. В настоящее время для проведения любых землеустроительных работ проводится конкурс [9].

Цели инвентаризации:

создание основы для ведения ГКН в городах, селах и другое;
обеспечение создания банка данных на бумажной основе и магнитных носителях;
организация постоянного контроля за использованием земель.

Задачи инвентаризации:

выявление всех землепользователей и землевладельцев с фиксацией сложившихся границ земельных участков;
выявление неиспользуемых и нерационально используемых земель и в дальнейшем принятии по ним решений;
установление городской черты, черты поселений, вынос и закрепление ее на местности.

2 Организационные мероприятия по проведению инвентаризации земель

Решения об очередности, порядке и сроках проведения инвентаризации земель населенных пунктов на территории определенных регионов принимают советы Министров республик, которые входят в состав Российской Федерации, Администрации краев и областей по предложениям республиканских, краевых и областных комитетов по землеустройству и земельным ресурсам [10].

Республиканские, областные, краевые комитеты по земельным ресурсам и землеустройству несут ответственность за организацию работ по инвентаризации земель населенных пунктов в регионе и общее руководство.

В то время за непосредственной организацией и руководством работами по проведению инвентаризации земель населенных пунктов, городов и поселков районного подчинения, следит Администрация города и городские комитеты по земельным ресурсам и землеустройству.

Администрации районов и городов [8]:

организация публикации в СМИ принятые Постановления о проведении инвентаризации земель населенных пунктов;
открывание счета соответствующим комитетам по земельным ресурсам и землеустройству, передав им права по распоряжению бюджетными средствами, для проведения работ по инвентаризации земель населенных пунктов, а так же наделение их полномочиями заказчика на эти работы;
утверждение состава районной, городской и поселковой комиссии по инвентаризации земель;
определение роли городских и поселковых служб, органов управления, организаций, исполнителей, в проведении работ по инвентаризации земель, установление порядка, систему контроля и отчетности, сроки проведения работ, ответственных;
установление ответственности городских и поселковых служб, юридических и физических лиц в предоставлении материалов и информаций, необходимых для проведения инвентаризации;
утверждение результатов законченной инвентаризации земель по кварталам и массивам;
согласование результатов инвентаризации в целом и представление их на утверждение местным Советам народных депутатов.

В соответствии с установленным законодательством, городская администрация может передавать ряд полномочий городским районам в городах с районным делением.

Районные, городские комитеты по земельным ресурсам и землеустройству должны [10]:

Подготовить проект Постановления главы местной администрации о проведении инвентаризации городских, поселковых земель.
Сформировать состав комиссии по инвентаризации земель.
Разработать план и график проведения работ по инвентаризации.
Разработать и утвердить технические задания на выполнение работ по инвентаризации земель и заключить на их основе договор с подрядчиком.
Организовать контроль и приемку работ у подрядчика.
Рассмотреть материалы по итогам инвентаризации земель по каждому законченному кварталу, массиву, по городу, поселку в целом и подготовить предложения по совершенствованию земельных отношений и землепользования и представить их на утверждение Администрации города, района, поселка.
Организовать систему хранения материалов инвентаризации на бумажной основе и на магнитных носителях.

В составе районных, городских, поселковых комиссий по инвентаризации земель находятся представители Бюро технической инвентаризации, Отдела охраны окружающей среды, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, Управления (Отдела) по архитектуре и градостроительству, налоговой инспекции и члены депутатской комиссии по земельной реформе.

Районная, городская, поселковая комиссия по инвентаризации земель должна:

рассмотреть спорные вопросы между землепользователями (землевладельцами) и подготовить по ним предложения и проекты решения местной Администрации;
рассмотреть подготовленные Землеустроительные дела по каждому кварталу, массиву;
рассмотреть Сводные отчеты по итогам инвентаризации земель;
подготовить предложения для Администрации города, поселка по совершенствованию земельных отношений и землепользования;
провести широкую разъяснительную кампания в СМИ о целях, задачах проведения инвентаризации земель.

На подрядчика возложены следующие задачи [8]:

составить по поручению заказчика техническое задание на выполнение инвентаризации земель населенных пунктов;
провести работы по инвентаризации земель населенных пунктов;
сдать заказчику выполненную работу на бумажной основе и на магнитных носителях.

За всю выполненную самостоятельно работу и работу, принятую у субподрядчиков и ее качество ответственность несет подрядчик .

3 Основные этапы инвентаризации земель населенных пунктов.

3.1 Подготовительный этап

Подготовительные этап по инвентаризации земель населенных пунктов включает в себя:

сбор, изучение и анализ материалов;
анализ технологической , методической и технической обеспеченности работ по инвентаризации земель;
разбивка кварталов и массивов, а так же составление карты - схемы по топообеспеченности;
подготовку рабочей инвентаризационной плана схемы [8].

Сбору, изучению и анализу подлежат:

материалы геодезических работ и топографических съемок, выполненные на территории населенного пункта;
сведения генерального плана и другой градостроительной документации, а так же правила застройки города или поселка, которые необходимы для проведения инвентаризации земель;
материалы по предыдущим инвентаризациям;
документы и материалы по отводу земельных участков;
сведения дежурных планов отводов и застройки;
материалы по выносу в натуру, установлению или восстановлению, а так же определению границ земельных участков и границ населенного пункта;
материалы обследований БТИ земельных участков индивидуальной застройки;
материалы исполнительных съемок, которые имеют сведения о землевладениях либо землепользованиях;
материалы и документы, которые имеют кадастровое содержание (реестры, таблицы и др.) в различных службах и управлениях по коммунальному хозяйству, благоустройству, озеленению и т.д.

Особое внимание при проведении подготовительных работ уделяется анализу и изучению всех материалов и документов.

Далее, на базе полученных материалов, составляется техническое задание (ТЗ) на проведение инвентаризации земель населенных пунктов, в котором предполагается порядок выполнения следующих работ [6]:

разбивка территории населенного пункта на кварталы (массивы);
выбор технологии проведения производственного этапа инвентаризации;
создание рабочей инвентаризационной схемы;
составление землеустроительного дела квартала или массива;
обследование городской геодезической сети;
установление городской черты.

В зависимости от величины населенного пункта выбирается общая структура разбивки его на территории, которая учитывает существующее административно-территориальное деление, а так же особенности территории населенного пункта.

В ТЗ так же должна быть описана технология проведения производственного этапа инвентаризации. Она определяется наличием топографического обеспечения территории населенного пункта или же какой-либо его части (района, квартала, массива). Разработка данного раздела, как правило, основывается на следующих принципах:

при создании рабочего инвентаризационного плана, в качестве основы, необходимо, иметь топографические планы;
масштаб исходного топографического материала должен быть не мельче 1:2000;
в исходном материале не обязательно отображение подземных сооружений и рельефа;
при отсутствии топографических планов в качестве основы можно использовать аэроснимки, которые необходимо увеличить до масштаба 1:2000;
в порядке исключения, инвентаризация по отдельным кварталам (массивам) может проводиться при наличии топографических карт масштаба мельче 1:2000.

Если имеются доброкачественные плановые материалы, рабочий инвентаризационный план составляется по следующему порядку:

на топографическую основу переносятся границы кварталов (массивов) и отмечаются их номера;
по всем имеющимся материалам, по возможности, необходимо нанести схему границ землепользований (землевладений) внутри каждого квартала (массива).

При наличии приведенных к масштабу 1:2000 аэроснимков, границы кварталов (массивов) наносятся на них всеми имеющимися способами.

Если нет топографического материала необходимого масштаба, то необходимо составить рабочую инвентаризационную схему масштаба 1:2000.

Так же в ТЗ нужно указать принципы разграничения землепользований в спорных случаях, учитывая специфику данного населенного пункта.

В разделе ТЗ "Установление городской черты" дается порядок обследования как уже существующей, так и предложения по ее упорядочению.

Техническое задание утверждается председателем городского, районного Комитета по земельным ресурсам и землеустройству [8].

3.2 Производственный этап

По каждому кварталу (массиву) необходимо сформировать землеустроительное дело, которое будет пополняться необходимыми документами по мере выполнения работ.

Инвентаризация внутри квартала (массива), как правило, должна начинаться с составления списка всех землепользователей (землевладельцев), с этой целью проводится оповещение их повестками, и получения от каждого землепользователя (землевладельца) декларации (заявления) о факте использования земельного участка и всех документов, которые удостоверяют их право пользования земельными участками.

Натурное обследование основывается на поиске, обнаружении или опознавании поворотных точек и линий границ землепользований (землевладений). При этом возможно визуальное и инструментальное обследование, а так же опрос землепользователей (землевладельцев) [4].

Воссоздание утерянных знаков выполняется выносом их в натуру от пунктов геодезической сети, которые сохранили знаки границ либо, если имеются доброкачественных материалы, по промерам, с использованием графических данных, от четких местных предметов, которые отображены на плане на основе имеющихся материалов, сведений и документов.

Дальнейшие действия исполнителя работ зависят от того топографического материала, который имеется у исполнителя, возможны следующие способы:

а) В наличии есть план масштаба не мельче 1:2000. В этом случае временно закрепленные поворотные точки границы с помощью промеров привязываются к характерным точкам местности и по этим данным наносятся на план.

б) Если есть необходимость в корректировки плана, в районе работ необходимо проложить теодолитный ход, который привязывается к точкам городской геодезической сети.

в) Если имеются материалы аэрофотосъемки поворотные точки границ землепользований (землевладений) наносятся на рабочий инвентаризационный план по промерам от отобразившихся элементов ситуации.

г) При работе с рабочей инвентаризационной схемой, как и в варианте "б", в районе работ прокладывается теодолитный ход и с его пунктов осуществляется привязка отображенных на местности поворотных точек границ, а так же съемка элементов ситуации [7].

По результатам натурных обследований происходит вычисление предварительных площадей всех землепользований в установленных границах и в дальнейшем, в землеустроительное дело по кварталу (массиву) включается:

список всех землепользователей (землевладельцев) с указанием площади их участков по документам, а так же по результатам обследований;
рабочий инвентаризационный план (схема), где предварительно нанесены граниы всех землепользователей (землевладельцев);
список неоформленных землепользователей или с просроченными на то правами, включая при этом случаи самовольного возведения объектов недвижимости или захвата участка;
земли, которые не используются вовсе или же используются нерационально;
обнаруженные несоответствия фактического использования земель в соответствии с их целевым назначением, а так же режимом пользования.

В землеустроительном деле землепользователям (землевладельцам) опеределяются ограничения по использованию земельных участков (сервитуты) в части обеспечения проездов и проходов, доступ и сохранение подземных и наружных инженерных коммуникаций, сохранения озеленения, установки ограждений и заборов с учетом правил застройки города, поселка и градостроительных норм и правил. Сюда же прикладывается состав земель (экспликация) по землепользованиям и видам угодий [4].

Землеустроительное дело поступает в Горкомзем, который в дальнейшем представляет его на рассмотрение в комиссию по инвентаризации.

Комиссия по инвентаризации рассматривает представленное землеустроительное дело и выносит свое решение

По окончанию работ производственного этапа на основе утвержденного землеустроительного дела на каждый административный район города либо на город, который не имеет административного деления, в целом составляется обобщенный отчет по этому этапу.

Сводный отчет производственного этапа представляется в Горкомзем, рассматривается комиссией по инвентаризации и представляется на утверждение в администрацию населенного пункта, которая в свою очередь принимает постановление об утверждении результатов инвентаризации, являющееся основанием для дальнейшей выдачи землепользователям (землевладельцам) документов установленного образца, которые удостоверяют права на земельный участок. На каждый обособленный участок должен выдаваться обособленный документ [4].

Инвентаризация земель сельского населенного пункта Пчелка, Бакчарского района, Томской области 📙 Курсовая → 🆔 86837