Использование рабского труда

 
 

 
 
2

                                СОДЕРЖАНИЕ 
ВВЕДЕНИЕ
 3

 
1 МЕЖДУНАРОДНЫЕ АКТЫ И РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 
О ЗАПРЕТЕ РАБСТВА И РАБОТОРГОВЛИ
 7

  1. Борьба с рабством в международном праве 7
  2. Противодействие работорговле в российском законодательстве   13

 
2 УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАПРЕТА РАБСТВА

В РФ 17

  1. Понятие «использования рабского труда» 17
  2. Уголовно-правовая характеристика рабства 18

 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 33

 

              3

            ВВЕДЕНИЕ

     Рабство и работорговля как социальное явление насчитывают не одно тысячелетие. Распад рабовладельческой общественно-экономической формации не означал упразднения рабства, а предполагал его существование в модифицированном виде. Достаточно вспомнить, что крепостное право, юридически закреплявшее рабство крепостных крестьян, в России было отменено лишь в 1861 г. По оценкам ООН, ныне в мире насчитывается до 27 млн. человек, находящихся в рабстве.1 Согласно данным Федерального бюро расследований США, международная работорговля ежегодно приносит до 9,5 млрд. долларов прибыли. Процветает рабство и на просторах России, особенно на некоторых территориях Северного Кавказа, отдаленных территориях Сибири и Дальнего Востока.

     В соответствии с международными договорами России в УК РФ включены новые нормы о преступлениях против свободы человека -торговля людьми и использование рабского труда. Необходимость криминализации этих деяний обусловлена рядом обстоятельств.

      Во-первых, Россия взяла на себя обязательства  установить преступность данных деяний в силу подписанных международных договоров, среди которых надо особо выделить Конвенцию относительно рабства от 25 сентября 1926 г. и Протокол к ней от 7 декабря 1953 г., Конвенцию относительно принудительного или обязательного труда от 28 июня 1930 г., Конвенцию ООН о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами от 2 декабря 1949 г.

      Во-вторых, неоспорим факт того, что торговля людьми и использование рабского труда приобрели в последнее время угрожающие

 
http://www.inauka.ru/politology

 

4

масштабы. При этом они не получали должной  правовой оценки, так как к случаям торговли людьми и использования рабского труда не могли быть применены нормы о похищении человека или незаконном лишении свободы.

     Действительно, ст. 1 Конвенции относительно рабства  определяет последнее не просто как отсутствие личной свободы, а как "состояние или положение человека, над которым осуществляются права собственности или некоторые из них". В силу положений данной Конвенции недопустимо совершение "торговли невольниками", т.е. любого акта захвата, приобретения или уступки человека с целью продажи его в рабство; всякого акта приобретения невольника с целью продажи его или обмена; всякого акта уступки путем продажи или обмена невольника, приобретенного с целью продажи или обмена, равно вообще как и всякого акта торговли или перевозки невольников. Кроме политических обязательств относительно пресечения и сотрудничества в недопущении актов работорговли, государства-участники данной Конвенции взяли на себя обязательство по приведению внутреннего законодательства в соответствие с настоящей Конвенцией (ст. 6). Данное обязательство не находило отражения в УК РФ2, несмотря на то, что Россия, к тому же, является участницей не только этой, но и Дополнительной Конвенции об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством от 7 сентября 1956 г.

      Мнение  о том, что приведенные предписания  международного уголовного права "воплощались" в статьях УК РФ о незаконном лишении свободы и похищении человека, представляется не вполне верным. Невозможно говорить об уголовном преследовании за рабство как таковое

 
 
 Конвенция относительно рабства, подписанная  в Женеве 25 сентября 1926 года, с изменениями, внесенными протоколом от 7 декабря 1953 года (Заключена в г. Женеве 25.09.1926)//Действующее международное право. Т. 3. - М., 1997. - С. 5 - 8.

2 Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (в ред. ФЗ от 28 апреля 2009 года № 66-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954; Российская газета. - 2009. -5 мая. - №78.

 

5

при похищении  человека (совершенном даже из корыстных  побуждений), ведь похищение человека возможно совершить, не имея корыстной мотивации, а при рабстве человек становится всегда объектом правоотношений собственности либо иных вещных прав. С другой стороны, незаконное лишение свободы вообще не предусматривает наличия корыстной мотивации виновного. Таким образом, до появления в УК РФ ст.ст. 127 и 127 квалификация подобного рода деяний как похищения человека или незаконного лишения свободы означала ничто иное как применение Уголовного закона по аналогии.

     Криминализация  торговли людьми (ч. 1 ст. 127 УК РФ) обусловлена  международно-правовым запретом на "всякий акт захвата, приобретения или уступки человека с целью продажи его в рабство; всякий акт приобретения невольника с целью продажи его или обмена; всякий акт уступки путем продажи или обмена невольника, приобретенного с целью продажи или обмена, равно как и вообще всякий акт торговли или перевозки невольников", содержащийся в ч. 2 ст. 1 Конвенции относительно рабства.

     Все это подтверждает актуальность изучения борьбы с рабством как на международном, так и российском законодательных уровнях.

     Нормативной основой исследования стали перечисленные  выше международные правовые акты, а также нормы российского  законодательства, в первую очередь, Уголовный кодекс Российской Федерации, дополненный статьями о запрете  торговли людьми и использования рабского труда.

    Данная проблема очень широко освещается в юридической  литературе.

     Цель  данной работы - определить основные уголовно-правовые методы борьбы против применения рабского труда,    л

    Для этого  необходимо решить определенные задачи:

    -рассмотреть борьбу с рабством в международном праве;

 

6

     -проанализировать противодействие работорговле в российском законодательстве;

    -рассмотреть понятие «использования рабского труда»;

    -дать уголовно-правовую характеристику рабства.

     Предмет исследования- рабство, объектом выступает уголовно-правовая борьба с рабством.

     В работе использован метод сравнения  нормативных актов Российской Федерации  с нормами международного права  о борьбе с рабством.

     Работа  состоит, в соответствии с поставленными задачами, из двух глав, каждая из которых логически поделена на подглавы.

 

     

7

                1 МЕЖДУНАРОДНЫЕ АКТЫ И РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ЗАПРЕТЕ РАБСТВА И РАБОТОРГОВЛИ

        1.1 Борьба с рабством в международном праве

     Проходящие  в Российской Федерации демократические преобразования, реформирование правовой системы и ее постепенное включение в международное и европейское правовое пространство, участие в деятельности Совета Европы и выполнение принятых правовых обязательств - все это вызывает сегодня интерес, обусловленный прежде всего стремлением России действительно стать правовым государством. Его фундаментальные основы - торжество закона и неукоснительное соблюдение прав и свобод человека.

     Проблема  прав человека в современном праве  вышла за национальные рамки, приобрела универсальный характер, а приоритет прав человека в системе социальных ценностей закреплен в универсальных и европейских документах. К ним в первую очередь следует отнести Всеобщую декларацию прав человека 1948 г.2, а также принятую в 1950 г. в рамках Совета Европы и вступившую в силу в 1953 г. уникальную по своей значимости Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод.3

     Всеобщая  декларация прав человека 1948 г. провозгласила: "Никто не должен содержаться  в рабстве или подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах" (ст. 4).4

 
 
 
 
1 Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. - М., 2001. -С. 5.

" Всеобщая Декларация прав человека.// Права человека.   Сборник международных договоров. -   Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1978. - С. 1-3.

" Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года // Международные акты о правах человека: Сборник документов. - М.: Юрист, 2000. - С.89-104.

' Всеобщая Декларация прав человека.// Права человека.   Сборник международных договоров. -   Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1978. - С. 1-3.

 

8

     В Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. нашли отражение и вошли в качестве отдельных статей важнейшие правовые положения Всеобщей декларации прав человека, провозгласившей принципы, направленные на обеспечение гражданских, политических, социально-экономических и культурных прав человека. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод содержит обязательства по обеспечению основных гражданских и политических прав лиц, находящихся под юрисдикцией государств-участников. К ним относятся как процессуальные права, рассматривающие принципы судебного разбирательства (ст. 5 "Право на свободу и личную неприкосновенность", ст. 6 "Право на справедливое судебное разбирательство" и др.), так и материальные (ст. 1 "Обязательство соблюдать права человека", ст. 2 "Право на жизнь", ст. 4 "Запрещение рабства и принудительного труда" и др.).

     Европейская конвенция закрепила правосубъектность  личности в международных отношениях. Она признает за всеми гражданами европейских государств, подписавших  ее, закрепленные в ней основные права и свободы. Это говорит о том, что Европейская конвенция как международный договор имеет статус действующего права и является обязательной для государства-участника после того, как оно ее подпишет и ратифицирует. Вступив в Совет Европы, Российская Федерация обязалась выполнять более трех десятков требований Европейского сообщества. Федеральное Собрание Российской Федерации ратифицировало Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод и протоколы к ней (кроме Протокола N 6) в 1998 г.

     Статья 4 Европейской конвенции содержит положение о запрещении рабства и принудительного труда:

     "1. Никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии.

 

     

9

     2. Никто не должен привлекаться к принудительному или обязательному труду".

     Хотя  Европейская конвенция не раскрывает понятий "рабство" и "подневольное состояние", однако в юридических документах под ними понимаются различные формы контроля над личностью и такие условия угнетения, которые лицо не может изменить и которых оно не может избежать.

     Согласно  известной исторической теории рабство  предшествовало феодализму и капитализму как этап неизбежного развития человечества на пути к бесклассовому обществу. Рабство как правовой институт и практика сегодня подвергаются всеобщему осуждению.

     Первым действительно всемирным договором о правах человека явилась Конвенция о рабстве 1926 г. (ее участником стал Советский Союз). В соответствии с Конвенцией под рабством понимается состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них, а под работорговлей - всякий акт захвата, приобретения человека или распоряжение им с целью обращения его в рабство, всякий акт, связанный с приобретением раба с целью его продажи или обмена, всякий акт по продаже или обмену человека, приобретенного с этой целью, равно как и вообще всякий акт по торговле или перевозке рабов.

     Конвенция о рабстве 1926 г. впервые обратила внимание на опасность принудительного или обязательного труда, который может привести к созданию положения, аналогичного рабству.

     Принятая  в 1956 г. Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, направлена на интенсификацию национальных и международных усилий в этой области. В соответствии с ней каждое государство-участник обязуется принять все возможные и необходимые законодательные и иные меры к тому, чтобы осуществить постепенно и по возможности в кратчайший срок полную

 

     

10

отмену  или упразднение институтов и  обычаев, независимо от того, охватываются ли они определением рабства, содержащимся в Конвенции о рабстве 1926 г.

     Обращение другого лица в рабство или  склонение другого лица в рабство, склонение другого лица к отдаче себя или лица, зависимого от этого другого лица, в подневольное состояние, являющееся результатом институтов или обычаев, сходных с рабством, или покушение на совершение таких действий, или соучастие в них, или участие в тайном сговоре для совершения любого из этих действий считается уголовным преступлением, наказуемым по законам государств - участников Конвенции.

     Дополнительная  Конвенция 1956 г. подтвердила определения  рабства и работорговли в Конвенции о рабстве 1926 г., раскрыла понятия раба и лица, находящегося в подневольном состоянии. Под рабом понимается лицо, находящееся в положении или состоянии рабства, а лицом, находящимся в подневольном состоянии, - лицо, находящееся в состоянии или положении, создавшемся в результате институтов или обычаев, сходных с рабством .

     Само  название Дополнительной конвенции 1956 г. свидетельствует о существенных дополнениях Конвенции 1926 г. Рассматриваемый документ большое внимание уделяет также институтам и обычаям, сходным с рабством.

    К ним относятся:

  1. долговая кабала, то есть положение или состояние, возникающее вследствие заклада должником в обеспечение долга своего личного труда или труда зависимого от него лица, если надлежаще определяемая ценность выполняемой работы не зачитывается в погашение долга или если продолжительность этой работы не ограничена и характер ее не определен;
  2. крепостное состояние, то есть такое пользование землей, при котором пользователь обязан по закону, обычаю или соглашению жить и работать на земле, принадлежащей другому лицу, выполнять определенную
  3.  

11

работу для такого другого лица за вознаграждение или без такового и не может изменить это свое состояние;

    3) любой институт и обычай, в силу которых:

     а) женщину обещают выдать или выдают замуж, без права отказа с ее 
стороны, ее родители, опекун, семья или любое другое лицо или группа лиц 
за вознаграждение или натурой;

     б) муж женщины, его семья или его клан имеет право передать ее 
другому лицу за вознаграждение или иным образом;

     в) женщина после смерти мужа передается по наследству другому 
лицу;

     4) любой институт и обычай, в силу которого ребенок или подросток 
моложе восемнадцати лет передается одним или обоими своими родителями 
или своим опекуном другому лицу за вознаграждение или без такового с 
щелью эксплуатации этого ребенка или подростка или его труда.

     Абсолютное запрещение рабства и работорговли подтверждено также в Международном пакте "О гражданских и политических правах" 1966 г., в котором указывается: "1. Никто не должен содержаться в рабстве; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах. 2. Никто не должен содержаться в подневольном состоянии" (ст. 8).1

     Положения п. 1 ст. 4 Европейской конвенции не имеют текстуального эквивалента в Конституции Российской Федерации и действующем законодательстве РФ. Вместе с тем Конституция Чеченской Республики их учитывает и в ст. 19 провозглашает, что каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность, никто не может содержаться в рабстве. Положения      Конституции      Российской      Федерации      о      том,      что

 
 
 Международный пакт о гражданских и политических правах (Вместе с «Факультативным протоколом к международному пакту о гражданских и политических правах») (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) шл 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) //Бюллетень международных договоров. -

1993.-№ 1.-С. 3-6.

 

  шепризнанные  принципы и нормы международного права и : - м; народные договоры Российской Федерации являются составной -;;тъю ее правовой системы" (ч. 4 ст. 15), свидетельствуют, что Россия тем ;1уъ:м распространяет на свою территорию действие ст. 8 Международного пакта "О гражданских и политических правах" 1966 г., ст. 4 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., ст. 4 Европейской конвенции о защите зрав человека и основных свобод 1950 г., в частности, запрещающих рабство и работорговлю во всех ее видах. Кроме того, ч. 1 ст. 22 Конституции Российской Федерации ("Каждый имеет право на свободу и личную -етгикосновенность") косвенно отражает положение п. 1 ст. 4 Европейской « ; нзенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.

     В последние годы в печати довольно часто сообщается о фактах торговли людьми, обращения их в рабство. Особенно эти явления г-.ттгстранены в Чеченской Республике. Так, в апреле 2003 г. оперативная группа ФСБ освободила в Урус-Мартановском районе костромича В. Калинкина, который провел в рабстве девять лет. Перед этим в родные места ■ернулся ярославец В. Епишин, попавший в кабалу в 1989 г.1

     Торговля  людьми ведется в основном с целью  криминальной жшлуатации человека, главным образом сексуальной и принудительно-трудовой. По мнению криминологов, такие деяния следует квалифицировать -- 1У вовлечение людей в различные формы и институты, сходные с рабством.

К основным формам принудительно-трудовой эксплуатации можно

отвести:    рабство,    торговлю    людьми,    вербовку    людей    для    целей

■ринуднтельно-трудовой   эксплуатации,   домашнее   рабство,   батрачество

(пеонаж), гладиаторские бои, детский труд, криминальную манипуляцию в

" :;:ти трудового законодательства, армейское рабство и т.п.

 
~1-1г-г:-::оз О. Рабы не мы //Российская газета. - 2003. - 6 августа. ПЬмкж   СВ.    Совершенствование   законодательства   по   противодействию   торговле   людьми   // Иевуэовский сборник научных трудов. Вып. 7. -Омск, 2001. - С. 36.

 [Левое СВ. Проблемы транснациональной торговли людьми и связанная с этим криминальная ситуация в Омавой области / Организованный терроризм и организованная преступность. - М., 2002. - С 209.

 

 

    1.2 Противодействие работорговле в российском законодательстве

     Нормы  международного уголовного  права о  борьбе  с рабством и рыботорговлей   ранее   не   находили   своего   конкретного   отражения   в юсснйском уголовном законодательстве. Некоторые из названных деяний _ : дпадали под действие ст. 125.2 УК РСФСР.

УК РФ воспроизвел эту норму в ст. 152 УК РФ. Она предусматривала

"ет;тзенность  за  торговлю  несовершеннолетними,   то   есть  за  куплю-

■родагжу несовершеннолетнего либо совершение иных сделок в отношении

- -..: :-;пденнолетнего в форме его передачи и завладения им. Статья 152 УК

устанавливала       уголовную       ответственность       за       торговлю

-г.  :-етл:еннолетними не только с целью отдачи их в рабство, но и с целью

■влечения  несовершеннолетнего  в  совершение преступления или  иных

_-~ : г~ественных действий, изъятия у несовершеннолетнего органов или

для трансплантации и т.д. Однако ст. 152 УК РФ не предусматривала

"1;т.тзенность за торговлю взрослыми людьми.

9-11 декабря 2002 г. в г. Ярославле на заседании "круглого стола"

Г г ^5: вые  основы предупреждения и пресечения торговли людьми в России"

zzz  t        слушание        законопроекта),        проведенного        Комитетом

~ ■■;;лдгственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по

-: лательству  совместно  с  Комиссией  по  вопросам  женщин,   семьи,

ютеринства   и   детства   при   Полномочном   представителе   Президента

1Ч»ссяйской  Федерации в Центральном  федеральном округе,  обсуждался

^юи I Федерального закона противодействии торговле людьми". Глава X

--■:е:-~2   ("Изменения   и   дополнения,   вносимые   в   связи   с   настоящим

^детальным  законом в законодательные акты Российской Федерации")

сматривала   в   случае   принятия   проекта  Федеральным   Собранием

 

14

в Уголовный  кодекс РФ четырех новых норм (ст. 127.1 "Торговля

. ст.   127.2  "Разглашение конфиденциальных сведений о жертве

людьми"; ст. 127.3 "Использование рабского труда" и ст. 127.4

людей для  эксплуатации").1

феврале 2003  г. Комитет по законодательству Государственной

Федерального Собрания Российской Федерации провел парламентские

в ходе которых  обсуждались проблемы борьбы с торговлей

концепция   проекта  Федерального   закона   "О   противодействии

людьми"    и    перспективы    разработки    правовой    базы    по

1емому вопросу.

Необходимость    принятия    данного    законопроекта    не    вызывала

поскольку      складывающаяся      криминальная      обстановка

ъствовала   об   увеличении   с   каждым   годом   торговли   людьми,

женщинами    и    детьми.    Торговля    людьми,     проституция,

:льный труд, рабство несовместимы с достоинством и ценностью

:кой    личности,    угрожают    благосостоянию    человека,    семьи,

Они не могут  и не должны быть нормой жизни в  цивилизованном

 
Статья 127.1 УК РФ предусматривает ответственность за торговлю то есть куплю-продажу человека либо его вербовку, перевозку, >.   укрывательство   или   получение,   совершенные   в   целях   его -< :"-1тации. К квалифицированным видам рассматриваемого преступления совершение того же деяния в отношении двух и более лиц, в ш заведомо несовершеннолетнего, лицом с использованием своего юго      положения,      с      перемещением      потерпевшего      через

 
 
  ЛЛ. Обращение  в рабство, работорговля и уголовный  закон: Сборник научных статей. -2003. - С. 20.

ТА. Противодействие торговле людьми: некоторые вопросы законодательного регулирования // записки Ярославского государственного университета. Вып. 7. - Ярославль, 2003. - С. 179 -

 

15

Государственную границу РФ или незаконным удержанием его за границей, с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность, с применением насилия или угрозой его применения, в целях изъятия у потерпевшего органов или тканей, а также повлекшего по неосторожности смерть, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия, к особо квалифицированным - вышеперечисленные деяния, совершенные способом, опасным для жизни и здоровья многих людей, совершенные организованной группой.

     Пункт 1 примечания к данной статье содержит основания освобождения от уголовной ответственности. Лицо, впервые совершившее куп лю-пр од ажу человека либо его вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение, совершенные в целях его эксплуатации, или то же деяние, совершенное в отношении двух или более лиц, добровольно освободившее потерпевшего и способствовавшее раскрытию совершенного преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Пункт 2 примечания раскрывает понятие эксплуатации человека, под которой понимаются использование занятия проституцией другими людьми и иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние.1