Картели и их роль и современной России

Оглавление

Введение 3

Глава I. Возникновение, структура и роль картеля 5

1.1.Историческое  развитие картелей 5

1.2. Картельные соглашения в России 1990-е годы 10

Глава II. Теоретические  аспекты картеля 13

2.1.Понятие картеля 13

2.2.Сущность  и виды картелей 14

2.3.Образование  и функционирование картеля 17

Глава III. Картель в современной экономике 22

3.1. Законодательное регулирование  картелей 22

3.2. Частные и государственные картеля 25

3.3. Проблемы доказывания устных  картелей 28

Заключение 33

Список используемой литературы 35

Приложение 38

Введение

Картель (от франц. cartel, от итал. cartello, от carta - бумага, документ) -  форма монополистического соглашения между фирмами, принадлежащими чаще всего к одной отрасли, с целью извлечения монопольной прибыли посредством регулирования объёмов производства и сбыта (квот) для его основных участников.

Актуальность исследования. Картели в современной экономике играют очень важную роль. Картельные соглашения помогают развитию малых и средних предприятий, позволяя данным предприятием удержаться в конкурентной борьбе с более крупными предприятиями. Картель помогает выйти малым и средним предприятиям на внешний рынок, так называемые экспортные картели. Также картели могут помочь преодолеть производственный кризис предприятия, восстановить баланс спроса и предложения в определенной отрасли.

Помимо всех этих положительных  тенденций, картели могут оказывать  и негативное влияние на экономику  России. Так как картели связаны  с фиксированием цен на рынке, ограничением выпуска продукции  и производственных мощностей. Так  же картели мешают развитию нормального  уровня конкуренции на рынке. На данный момент, в период мирового финансового  и экономического кризиса изучение особенностей функционирования и развития картелей представляется особенно важным.

В мире есть много примеров кооперации, когда производители объединяются в один союз картель, способный диктовать  свои условия на рынке. Если подобные структуры преследуют цель захватить рынок, то очень часто они становятся объектом всевозможных антимонопольных расследований. Однако это вовсе не означает, что производители отказались от идеи объединения своих усилий с тем, чтобы более эффективно добиваться своих целей. За последнее время, пожалуй, изменились всего лишь две вещи: цели картелей и способы их создания. Что касается целей, то сегодня все меньше картелей стремятся установить абсолютный контроль над рынком. Скорее, речь идет о завоевании определенной доли рынка, о ее расширении. Что касается способов создания картелей, то здесь можно выделить тенденцию к отклонению от традиционной практики объединения на производственном уровне, когда, например, объединение устанавливает произвдственные квоты для своих участников. Современные картели все чаше концентрируются на таких актуальных моментах, как эффективный выход на новые рынки, координирование стратегий развития участников объединения, выработка и реализация единой маркетинговой политики.

Цель исследования - изучение картелей и их роль в современной экономике.

Задачи исследования заключаются в следующем:

- рассмотреть историю развития картеля;

- изучить понятие и структуру  картелей, а именно, рассмотреть  понятие и основные виды картелей, процесс образования и функционирование  картеля, а так же рассмотреть  особенности законодательного регулирования  картелей в России;

- выявить проблемы доказывания устных картелей;

Основными научными методами исследования работы являются анализ литературных источников по теме исследования, абстрактно-логический анализ, экономико-статистический анализ, системно-структурный анализ и другие методы научного познания.

В данной работе использованы работы таких авторов как А.Д. Акимов, Е.О. Бухвальд, А.Д. Виленский, И.Л. Кирушенко, И.Г. Окрепилова, О.А. Якушев и др.

Структура данной работы отражает логику и содержание исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложения.

Глава I. Возникновение, структура и роль картеля

1. Историческое развитие картелей

 
       Картелям уже около 150 лет. За этот период времени деятельность картелей поставлена в чёткие правовые рамки. В процессе же их становления были случаи, как полной свободы, так и полного запрета на организацию картелей, как отсутствия наказания для участников картелей, так и их уголовного преследования, вплоть до смертной казни (к примеру, статья 2 знаменитого французского закона от 26 июля 1793 предусматривала смертную казнь за всякое “accaparement”)¹.

Картели существуют законно и незаконно, существуют как на межгосударственном уровне, так и в масштабах отдельно взятого государства или же на уровне незначительного в экономическом  и территориальном значении региона. Они находятся на службе у легальных  и криминальных видов деятельности, а в среде экономистов не прекращаются дискуссии об их вреде и пользе, юристы же высказывают различные  точки зрения о методах и способах законодательного регулирования картелей,  управленцы находят свои  нерешённые проблемы в использовании этой экономической формы организации бизнеса. Одним словом, дискуссии по картелям не прекращаются. Многие государства при этом поступили самым «надёжным» образом: запретили картели, и лишь немногие направили деятельность картелей в такое экономическое русло, когда они стали служить интересам всего общества².

В России картели существуют уже  более века и являются составной  частью российской экономики. Одна из форм картелей – синдикат получила в России наибольшее распространение. Когда в конце 19-го века в России стали появляться картели, это событие  имело не меньший резонанс в деловой  среде, нежели чем приватизация в  России в конце 20-го века. И до настоящего времени постоянно в средствах массовой информации появляются публикации о тайных сговорах и легальных соглашениях российских предпринимателей. Специалисты же, следящие за деятельностью групп компаний, постоянно могут отслеживать практику российских антимонопольных органов по выявлению тайных картелей и наказанию виновных.

По меткому выражению одного из современников картели раньше не без основания называли «детьми  нужды», так как их возникновению  способствовали экономические кризисы, прокатившиеся по европейскому континенту в 17 – 18 веках. В 18-м веке их периодичность  и интенсивность возросла. Появившиеся  производственные машины давали возможность  производства большего количества товаров. Их производители  конкурировали между собой в условиях свободной конкуренции, используя новейшие достижения современной техники. Рынки заполнялись товарами и впоследствии переполнялись ими. Предложение товаров намного превышало спрос на них.

В этой ситуации положение производителей товаров усугублялось тем, что у  них постоянные капиталы преобладали  над оборотными. Весь фабричный и заводской имущественный комплекс, состоящий из зданий, оборудования иного имущества, при кризисах перепроизводства становился мёртвым, что влекло за собой большие потери на процентах. И производителям ничего не оставалось делать, кроме как снижать цены практически до уровня себестоимости товара или даже существенно ниже её, что, в свою очередь, увеличивало период экономической депрессии.

Экономика нуждалась в каком-то средстве против этой болезни. Тогда  и создались экономические предпосылки  возникновения картелей. Производители  начали договариваться между собой  о ценах и рынках сбыта того или иного товара. Всё это происходило  спонтанно, без участия государства: рынок лечил себя сам.

Первые картельные соглашения были заключены в Англии среди английских владельцев каменноугольных копей  в 18-м веке, и после этого картели  стали медленно «расползаться» по континенту. Измождённые экономическими войнами  конкуренты готовы были к «добровольно – принудительному» заключению мира, чтобы остаться хотя бы на плаву.  
Но, как известно, любой предпринимательский союз отнимает у своих членов часть их экономической свободы. И предприниматели шли на такое ограничение в силу указанных выше обстоятельств. Они готовы были в ущерб себе передать картелю часть своих функций: установление продажных цен, нормирование производства, передавать в центральную контору сбыт своих товаров и т.п. Иными словами, они передавали весь свой конкурентный арсенал сформированному предпринимательскому объединению – картелю.

Картели возникли в результате концентрации производства и централизации капитала в конце XIX в..  На каждую крупную отрасль производства приходился свой картель, наибольшее распространение получил в Германии в 1 половине ХХ в.. Картелированию промышленности способствовали протекционистская политика правительств, ведущая к ограничению иностранной конкуренции, и стремление бизнесменов к объединению усилий с целью захвата внешних рынков. 
В России первые единичные картели стали появляться уже в конце ХIX века и назывались они синдикатами, самые известные из них "Продуголь" и "Продвагон"³.

При образовании  картеля его участники не утрачивали производственной и коммерческой самостоятельности; между ними заключались соглашения по ряду вопросов: цены на производимую продукцию, квоты, разграничение рынков сбыта, условия найма рабочей  силы и т. д. Наиболее часто картельное соглашение предусматривает взаимные обязательства сторон по условиям сбыта  продукции. 
Современная форма картеля предполагает максимизацию прибыли его участников на основе такого распределения квот производства, при котором минимизируются затраты.

Страны, переживающие спад используют картели в качестве помощи отраслям. Предприятия таких  отраслей могут на один год или  даже менее короткий срок создавать  картели при одобрении со стороны  соответствующего государственного органа. Такой временный картель может  стать одним из наименее дорогостоящих  способов помощи отраслям, серьезно пострадавшим в результате общего спада в экономике.  
Создание государственных картелей практически всегда сопутствует установлению импортных квот. Лицензии на импорт распределяются правительством на основе ограничений на торговлю. В настоящее время главными целями установления импортных квот являются протекционизм и распределение дефицитной иностранной валюты. 
Наряду с национальным картелем в XX в. возникает множество международных картелей, особенно на мировых капиталистических рынках сырья и полуфабрикатов.

В некоторых странах (США, Канада, Россия) картели запрещены, и попадают под действие антимонопольного законодательства; в других странах ( Куба, Боливия, Ливия, Афганистан), напротив, создание картелей поощряется в целях реструктуризации промышленности, стандартизации материалов и комплектующих, ограничения конкуренции между мелкими фирмами.

Таким образом, путём  ограничения или устранения конкуренции  в целом достигалось необходимое  соотношение спроса и предложения. Именно так складывалась ситуация в  Европе на первых стадиях развития картелей. Как раз в этот период своего развития картели играли положительную  роль в экономике.

На американском континенте картели  появились впервые в 1860 году, фактически спустя век после появления картелей в Европе. Американский аналог картеля назывался пулом, который не получил здесь такого распространения, как в Европе. Значение пулов в экономической истории США проявилось в том, что они за короткий период своего существования подготовили экономическую базу для образования трестов, по числу и величине которых с США до сих пор не может сравниться ни одно государство мира⁴.  

В России первые единичные картели  стали появляться уже в конце 19-го века и назывались они синдикатами. Толчком к их массовому образованию  послужил мировой кризис 1900 – 1903 гг. Наиболее известными российскими картелями  в то время были «Продамет», «Продуголь», «Продвагон⁵». К 1909 году синдикаты объединяли большую часть предприятий во всех ведущих отраслях промышленности. Образованию синдикатов в России способствовали, с одной стороны, покровительственные пошлины, которыми был защищён российский рынок от импортных товаров, с другой стороны, казённые заказы, распределяемые на конкурсах. Эти конкурсы были чистой фикцией, так как их участники – промышленные предприятия договаривались между собой для того, чтобы не сбивать друг другу цены. 
Поскольку картели имеют возможность влиять на цены и, соответственно, регулировать свои прибыли, на определённой стадии своего развития картели начинают превращаться из средства выживания в период тяжёлых экономических депрессий в одно из средств монополизации рынка. У участников картелей возникает естественное предпринимательское желание максимизировать свои прибыли. Ценовая политика картелей уже не отражает справедливого соответствия получаемой прибыли затрачиваемым усилиям и риску. Картели начинают обогащаться за счёт потребителей. И задача государства в такой ситуации состоит не только в том, чтобы нейтрализовать отрицательные свойства картелей, не дать им проявиться, но при этом постараться ещё и поставить картели на службу обществу, используя их положительный экономический потенциал⁶.

1.2. Картельные  соглашения в России 1990-е годы

Изощрённой формой монополизма  на рынке были картельные соглашения между группами предприятий в  различных секторах экономики. Как  правило, картели носили неформальный характер и были основаны на устных договоренностях топ-менеджеров и владельцев предприятий. Тем не менее, картельные соглашения соблюдались, как правило, достаточно строго. Анализ показывает, что в российской экономике 1990-х годов существовали 3 разновидности картелей: 1) картели продавцов; 2) картели покупателей; 3) смешанные картели⁷.

Картельные соглашения первого  типа исходили из «базарного» принципа, в рамках которого продавцы договаривались не опускать цены на свою продукцию  ниже определенного уровня. Подобный картель обеспечивал продавцам  получение дополнительной прибыли  за счет покупателя. Договоренности между  продавцами касались, как правило, какого-то определенного вида продукции и  возникали в отраслях и на территориях, где действовало относительно небольшое  число продавцов, что давало им возможность  без особого труда договариваться между собой. Другим обстоятельством, позволявшим продавцам формировать  картели, нацеленные на максимизацию сбытовых цен, являлось наличие большого числа  мелких покупателей, не способных на согласованное противодействие. Поэтому  картели продавцов чаще всего  возникали в розничной и мелкооптовой торговле нефтепродуктами, стройматериалами, потребительскими товарами, и т. д⁸.

Впрочем, известно немало примеров, когда  к картельным соглашениям такого рода прибегали и крупные предприятия  базовых отраслей, которые в целях  улучшения своего финансового положения  «договаривались и повышали цены».

Картельные соглашения второго  типа возникали в обратных ситуациях  и предусматривали совместные действия небольшого числа крупных покупателей  против разрозненных мелких продавцов⁹. Например, в конце 1993 года и начале 1994 года, по договорённости между углеобогатительными фабриками и металлургическими комбинатами, в России никто не покупал товарный уголь для коксования дороже, чем по цене 19 тыс. руб./т, а угольный концентрат — выше, чем по цене 32 тыс. руб¹⁰. Это соглашение было достигнуто, прежде всего, для того, чтобы не дать поднять цену угледобывающим предприятиям и остановить рост себестоимости конечной продукции. Создание подобного картеля оказалось успешным, поскольку все потребители коксующегося угля сумели четко договориться между собой, в то время как гораздо более многочисленные шахты и разрезы, дезорганизованные вдобавок социальными волнениями, оказались неспособны на согласованные контрмеры.

Другим известным примером картелирования покупателей стало поведение  молокоперерабатывающих заводов, которые  вынуждали производителей первичного молока сдавать свою продукцию по очень низким ценам. Например, в 1992—1993 годах цена, по которой переработчики  Московской области покупали молоко у совхозов, была в 5-6 раз ниже розничной  цены. В результате львиная доля дохода от продажи молока конечным потребителям доставалась именно промежуточным  звеньям (молокозаводам и торговле).

Смешанные картельные соглашения основывались на взаимных договоренностях между  продавцами и покупателями. Подобные картели были хороши тем, что учитывали разнонаправленные экономические интересы. С их помощью осуществлялось цивилизованное согласование цен, которое, по сути дела, позволяло предприятиям в какой-то мере компенсировать дефицит регулирующих действий со стороны государства

Смешанные картели не получили широкого распространения в России 1990-х  годов, но отдельные примеры все-таки имели место. В частности, к смешанным  картелям можно отнести договоренность осени 1994 года между угольщиками, нефтяниками, электроэнергетиками, металлургами и  железнодорожниками о том, что цены на продукцию этих отраслей в рамках их сделок между собой на определенный срок замораживаются. Ещё одной целью  этого картеля было проведение широкомасштабных взаимозачетов, имеющих целью снижение общего уровня задолженности и нормализацию финансового положения участников соглашения. Нельзя сказать, что эту  договоренность удалось реализовать  полностью, но, тем не менее, попытка  ее осуществления была весьма положительным фактом. Появление подобного смешанного картеля принесло пользу не только предприятиям договаривавшихся отраслей, но и всей российской экономике, так как оно поспособствовало замедлению ценовой динамики и воссозданию системы макроэкономического регулирования¹¹.

Глава II. Теоретические  аспекты картеля

1. Понятие картеля

Картель - форма  сговора группы фирм, действующих  совместно и согласующих решения  по поводу объемов выпуска продукции  и цен так, как если бы они были единой монополией.

Создание картелей преследует цель полностью или частично уничтожить конкуренцию между фирмами  и на этой основе максимизировать  прибыль. Основная проблема, с которой  сталкивается картель, - это проблема согласования решений между фирмами-членами  и установления системы ограничений (квот) для этих фирм.

Чтобы сформировать картель, необходимо следующее:

а) убедиться, что  существует барьер для входа в  отрасль, чтобы предотвратить возможность  реализации продукции другими фирмами, после того как цена повысится;

б) организовать встречу всех производителей данного  продукта, чтобы установить совместный ориентир по общему уровню выпуска;

в) установить квоты  каждому члену картеля;

   г) установить процедуру проведения утвержденных квот.

Картели устанавливают  штрафы для тех, кто не выполняет  соглашение, превышая свои квоты. Картели  сталкиваются с проблемой при  принятии решений о монопольной  цене и уровне выпуска. Фирмы с  более высокими средними издержками добиваются более высоких картельных цен. Существуют разногласия относительно дележа территории¹².

В современных  условиях картели существуют в более  гибких и достаточно разнообразных  формах: патентные пулы, лицензионные соглашения, консорциумы по осуществлению  научных разработок.

Картели систематизируются  по четырем основным категориям:

а) картели с  целью контроля условий продаж;

б) картели с  целью установления цен;

в) картели с  целью разделения деятельности, территорий, продаж и Потребителей;

г) картели с  целью установления доли в определенной области бизнеса.

В США, странах  Европейского сообщества законодательно запрещены картели, связанные с  фиксированием цен, делением рынка  и ограничением объема выпуска и  производственных мощностей¹³.

Выделяют два  основных типа картелей: а) картели, преследующие цель максимизации совокупной, или  отраслевой, прибыли, и б) картели, ставящие своей целью распределение и  фиксацию рыночных долей.

В настоящее время  картели заменяются так называемыми  комбинированными комплексами, которые  представляют собой союзы, построенные  на производственной и научно-технической  основе, которые выполняют попутно  и картельные функции.

2. Сущность и виды картелей

  По своему  содержанию картельные соглашения  могут быть весьма разнообразны. Вершина их расцвета пришлась  на период между первой и второй мировыми войнами, поэтому представленные ниже виды картелей являются отчасти «историческими формами», относящимися к тому времени, хотя многие из них и сейчас являются образцом практических действий.

• Субмиссионный картель – объединяет предпринимателей, в его рамках распределяются общие оферты предложения на государственные заказы; ставит своей целью, чтобы входящие в него предприятия во время тендеров при размещении государственных заказов получали бы в порядке очередности добавку за завышенные цены. Это достигается тем, что во время торгов все члены картеля из числа участвующих в них предлагают продукцию по чрезвычайно завышенной цене. Часто картельным договором предусматриваются компенсационные платежи «победителей» тендера «проигравшим».
• Картель, согласующий только единые условия продажи (но не цены) – устанавливает для всех предприятий-участников определенные договором условия относительно их гарантийных услуг, сроков поставок, условий оплаты и т.д.
• Картель согласованных размеров скидок – определяет условия и размеры скидок для предприятий – участников.
• Картель минимальных цен – определяет цены, которые в процессе торговли не могут быть снижены.
• Картель единой цены  - устанавливает единые для всех членов картеля цены на рынке сбыта. Такой картель, возможно, создать лишь в том случае, если все входящие в него предприятия имеют примерно одинаковое качество продукции, т.к. иначе спрос концентрировался бы на продукции высшего качества. Фактически в прошлом большинство картелей единой цены, создавались там, где группа предприятий производила достаточно гомогенный, однородный продукт (например: уголь, сталь, цемент). Обычно поводом для создания картеля рассматриваемого типа было падение цен, которое происходило из-за возникновения в отрасли избыточных производственных мощностей. Предприятия - члены картеля путем согласованного сбивания цены пытались переключить спрос на себя. Это часто приводило к тому, что картель единой цены превращался в квотовый картель.
• Квотовый картель - выделяет каждому члену картеля определенную квоту (долю) производства продукции, которая не может быть превышена. При этом должно производиться лишь такое количество продукции, которое может быть реализовано при завышенных единых ценах. Кроме того, квотовый картель равномерно воздействует на все предприятия-участники, заставляя их снижать избыточные производственные мощности. Превышение установленных производственных квот карается штрафом, определенным картельным договором. Однако так как превышения квот часто оставались незамеченными, квотовый картель в конце концов трансформировался либо вливался в синдикат.
• Синдикат – самая «жесткая» форма картеля. Реализация продукции всех участников синдиката осуществляется по единым ценам исключительно через центр по продажам, принадлежащий синдикату. Таким образом, все предприятия-члены обязаны поставлять всю свою продукцию в синдикат, который благодаря этому имеет возможность контролировать соблюдение производственных квот
• Региональный картель – соглашения между предприятиями о территориальном разделе рынка сбыта между продавцами, благодаря чему отдельный продавец становится монополистом в своем регионе.
• Экспортный картель – соглашение по условиям сбыта продукции на иностранных рынках.
• Импортный картель – соглашение импортеров внутри страны, направленное против иностранных фирм экспортеров.
• Картель специализации – каждый его участник обязывается производить один определенный продукт или тип продуктов. Таким образом каждый член картеля получает монопольное положение на рынке определенной продукции.
• Картель структурных кризисов – соглашение, которое должно обеспечить безболезненное свертывание производственных мощностей при устойчивом, не обусловленном коньюктурой сокращении сбыта. Такого рода картельное соглашение заключается обычно во время циклических спадов производства, в условиях, когда баланс спроса и предложения на продукцию отрасли резко нарушен (имеются большие запасы непроданной продукции), цены падают ниже среднеотраслевой себестоимости и значительное число предприятий отрасли вынуждены прекратить производство. В этом случае компании согласовывают между собой масштабы снижения производства и недогрузки мощностей до тех пор, пока избыток продукции не будет продан.
• Объединение малых и средних предприятий – служит для повышения их конкурентных шансов¹⁴.

Таким образом, мы видим, что картели могут преследовать совершенно различные цели. Некоторые из них создаются с намерением добиться монопольной власти на рынке путем выбивания конкурентов, другие для того, чтобы пробиться на новый рынок, третьи – чтобы выйти из кризиса и т.д.

2.3.Образование и функционирование картеля

Рассмотрим процесс  образования и функционирования картеля, предположим в некоторой местности несколько производителей стандартизированной продукции хотят образовать картель. Допустим, что есть 15 региональных поставщиков данного продукта. Фирмы назначают цену равную средним издержкам. Каждая из фирм боится поднять цену из опасения, что другие не последуют за ней  и ее прибыли станут отрицательными. Допустим, что выпуск находится на конкурентном уровне Qc, который проиллюстрирован в приложении (Рисунок №1), соответствующему размеру выпуска, при котором кривая спроса пересекает кривую МС, являющейся горизонтальной суммой  кривых предельных издержек каждого продавца. Кривая МС была бы кривой спроса, если бы рынок был полностью конкурентным. Каждая фирма выпускает 1/15 часть общего выпуска Qc¹⁵.

Первоначальное  равновесие существует в точке Е. Конкурентная цена равна Рс. При этой цене каждый производитель получает нормальную прибыль. При картельной цене Pm, каждая фирма могла бы  получать максимальные прибыли, устанавливая  Pm=MC. Если все фирмы поступят так, то будет избыточное  количество цемента, равное QmQ единиц в месяц. Цена упала бы до Рс. Чтобы поддержать картельную цену, каждая фирма должна производить не больше, чем  величина квоты qm¹⁶.

Для установления картеля необходимо сделать следующие  шаги.

1.Убедиться, что существует барьер для входа в отрасль, чтобы предотвратить продажу товара другими фирмами после повышения цены. Если бы был возможен свободный вход в отрасль, то увеличение цены привлекло бы новых производителей. Следовательно, предложение возросло бы, а цена упала бы ниже монопольного уровня, который стремиться поддерживать картель.

2.Организовать встречу всех  производителей данного  вида  товара, для установления совместных ориентиров  по общему уровню выпуска продукции. Сделать это можно, оценив рыночный спрос и высчитав предельный доход для всех уровней выпуска. Выбрать выпуск, для которого MC=MR (предполагается, что у всех фирм одинаковые издержки производства). Монопольный выпуск будет максимизировать прибыли у всех продавцов. Это изображено на Рисунке № 1 в приложении. Кривая спроса на товар в регионе - D. Предельный доход, соответствующий этой кривой, - MR. Монопольный выпуск равен Qm, что соответствует пересечению MR и MC. Моопольная цена равна Pm. Текущая цена равна Рс, а текущий выпуск Qс. Следовательно, текущее равновесие  является таким же, как конкурентное.

3.Установить квоты каждому члену  картеля. Поделить общий монопольный  выпуск , Qm , между всеми членами картеля. Например, можно дать указание каждой фирме поставлять  1/15  Qm каждый месяц. Если бы у всех фирм были одинаковые функции издержек, то это было бы эквивалентно тому, чтобы рекомендовать фирмам уравновешивать производство до тех пор, пока их предельные издержки не сравнялись бы с рыночным предельным доходом (MR`). До тех пор, пока сумма месячных выпусков  всех продавцов равна Qm, можно поддерживать монопольную цену.

4.Установить процедуру проведения  утвержденных квот в жизнь. Этот шаг является решающим для того, чтобы сделать картель работоспособным. Но его очень трудно реализовать, т.к. у каждой фирмы есть стимулы расширять свое производство при картельной цене, но если все увеличат выпуск, то картель обречен, т.к. цена вернется к своему конкурентному уровню. Это легко показать. Рисунок № 2, который проиллюстрирован в приложении, показывает предельные и средние издержки типичного производителя. До осуществления картельного соглашения фирма ведет себя так, как будто спрос на ее выпуск при цене Рс является бесконечно эластичным. Она боится поднять цену из опасения потерять все свои продажи в пользу конкурента. Она выпускает количество продукта, равное qc. Поскольку все фирмы поступают так же, то отраслевой выпуск составляет Qс, что является величиной выпуска, который существовал бы при совершенной конкуренции. При вновь установленной картельной цене фирме разрешен выпуск qm ед. продукта, соответствии точке, в которой MR равняется предельным издержкам МС каждой отдельной фирмы. Допустим, что владельцы любой из фирм полагают, что рыночная цена не понизится, если они будут продавать больше, чем это количество. Если они воспринимают Рm, как цену, лежащую за пределами их влияния, то их максимизирующим прибыль выпуском будет q, при котором Pm=MC. При условии, что рыночная цена не уменьшается, фирма может путем превышения своей квоты увеличить прибыли с PmABC до PmFGH¹⁷.

Отдельная фирма  может  оказаться в состоянии  превышать свою квоту без ощутимого  снижения рыночной цены. Предположим, однако, что все  производитель  превышают свои квоты, чтобы максимизировать  свои прибыли при картельной цене Pm. Отраслевой выпуск увеличился бы  до Q, при котором Pm=МС. В результате чего существовал бы избыток продукта, т.к. спрос меньше предложения при этой цене. Следовательно, цена будет падать, пока не исчезнет избыток, т.е. до уровня Рс. и производители вернулись бы к тому уровню, с которого они начинали¹⁸.

Картель обычно  устанавливает штрафы для тех, кто обходит квоты или другие условия картельного соглашения. Но основная проблема заключается в том, что, как только устанавливается картельная цена, отдельные фирмы, стремящиеся максимизировать прибыль, могут заработать больше путем обмана. Если обманывают все, то картель распадается, т.к. экономические прибыли падают до нуля¹⁹.