Конституционно-правовые основы оранизации прокуратуры в России, ее место и значимость в системе государственных органов

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФИЛИАЛ В Г. МИНСКЕ

«К защите допускаю»

___________________

«   »__________200_г.

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ

«КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО РОССИИ»

Тема: «КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРАНИЗАЦИИ ПРОКУРАТУРЫ В РОССИИ, ЕЕ МЕСТО И ЗНАЧИМОСТЬ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ»

Студентка                                                     

Группа                                                            Ю.01.06

Дневная форма обучения

Специальность                                             «Юриспруденция»

Руководитель                                                

                                                                         Кандидат исторических наук,

                                                                         Доцент кафедры публичного права

Минск

2008

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………с.3

Глава 1. Правовая основа организации и деятельности органов прокуратуры

Глава 2. Система и структура органов прокуратуры….

Глава 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры

3.1Направления деятельности прокуратуры

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов в Российской Федерации рассматривается как одна из самостоятельных форм государственной деятельности, обеспечивающая успешную реализацию задач по укреплению законности и правопорядка в Российской Федерации, осуществление принципов социальной  справедливости. Важно отметить, что прокурорский надзор рассматривается как одна из наиболее существенных гарантий по охране прав и законных интересов граждан.

Конституция Российской Федерации и Закон «О прокуратуре Российской Федерации» содержат основополагающие принципы организации и деятельности органов прокуратуры, содержание актов прокурорского реагирования на установленные нарушения, а также средств прокурорского воздействия, как на устранение, так и на предупреждение нарушений закона, дана классификация этих процессуальных документов, предъявляемые к ним требования и необходимые реквизиты. Прокуратура Российской Федерации - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории РФ. Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами. Органы прокуратуры выполняют задачи, сформулированные в Конституции Российской Федерации, в Законе «О прокуратуре Российской Федерации», иных нормативных актах РФ и республик в её составе, а также в приказах и указаниях Генерального прокурора РФ.

ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ

Правовую основу организации и деятельности прокуратуры составляют нормативные правовые акты, которые рассматриваются нами в качестве источников прокурорского права (по нынешней   терминологии «прокурорского надзора как отрасли права). Под источниками прокурорского права понимают формы юри­дического закрепления правовых норм, регулирующих организацию и деятельность прокуратуры [7, стр.66].

К числу таких источников относятся правовые акты (законы и подзаконные нормативные акты). Отне­сение к источникам прокурорского права актов органов судебной власти обусловлено особенностями процесса формирования рос­сийской системы права. Многообразие источников прокурорского права побудило ученых к их классификации и систематизации.

Прежде всего, следует отметить, что в России действуют законы и другие правовые акты уже не существующих государств — СССР и РСФСР. Названные правовые акты сохраняют свою силу полно­стью или в части, не противоречащей Конституции России 1993 г., а также в случаях, если республиканские акты РСФСР не заменены соответствующими федеральными законами РФ. Таким образом, к числу правовых источников относятся законы и иные нормативные акты СССР и РСФСР.

Среди правовых актов России как источников прокурорского права высшей юридической силой обладает Конституция РФ, при­нятая 12 декабря 1993 г. и в соответствии с абзацем 1 п. 1 ее второ­го раздела вступившая в силу со дня официального опубликования, то есть с 25 декабря.

В исключитель­ном ведении Российской Федерации находятся: «установление сис­темы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; форми­рование федеральных органов государственной власти»; «су­доустройство, прокуратура, уголовное, уго­ловно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности», «федеральная государст­венная служба» [1].

По предметам исключительного ведения принимаются феде­ральные конституционные законы и федеральные законы (ч. 1 ст. 76 Конституции РФ), которые соответственно и рассматриваются как правовые источники, причем с меньшей юридической си­лой по отношению к Конституции РФ.

В соответствии с частью 5 ст. 129 Конституции РФ полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры России опреде­ляются федеральным законом. Таким федеральным законом явля­ется ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации», который был принят    Государственной   Думой    Федерального    Собрания    РФ 18 октября 1995 г. В последующем в него вносились изменения и дополнения (от 23 декабря 1998 г., от 24 июня 1999 г., от 3 декабря 1999 г.). Необходимо лишь уточнить, что Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» не утратил юридической силы. Изменения и дополнения, внесенные в него, оказались столь существенными, что законодателем была изложена его новая редакция. Статьей 3 обозначенного Закона определены правовые основы деятельности прокуратуры — Конституция РФ, сам Закон, другие федеральные законы, а также международные договоры РФ.

Среди других федеральных законов выделяются так называемые кодифицированные акты (от одного из способов систематизации и кодификации). Например, Уголовным кодексом РФ 1996 г. преду­сматривается уголовная ответственность за вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность прокурора. Уголовно-процессуальным кодексом РФ 2001 г. предусмотрен над­зор прокурора за процессуальной деятельностью органов предвари­тельного расследования. В Арбитражном процессуаль­ном кодексе РФ 2002 г. предусматривается участие в деле прокуро­ра. В статье 22 Уголовно-исполнительного кодекса РФ 1996 г. указывается, что прокурорский надзор за соблюдением за­конов администрацией и органов, исполняющих наказания, осуще­ствляется прокурорами в соответствии с ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации».

В иных федеральных законах, как правило, предназначенных для регулирования деятельности органов исполнительной власти, также содержатся нормы прокурорского права. Так, статьей 21 ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 5 июля 1995 г. в редакции от 4 декабря 1998 г. урегулирован порядок осуществления прокурор­ского надзора за оперативно-розыскной деятельностью[7, стр.68].

К правовым источникам относятся также и многочисленные под­законные нормативные акты: Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и другие. Наименьшей юридической силой среди подзаконных нормативных актов обладают приказы, указания, распо­ряжения, положения и инструкции, которые в соответствии с пунктом 1 ст. 17 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации» вправе изда­вать Генеральный прокурор России.

Особое место среди источников прокурорского права занимают международные договоры Российской Федерации. В соответствии с частью 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы меж­дународного права и международные договоры РФ являются со­ставной частью ее правовой системы. Возрастание роли указанного правового источника прокурорского права во многом обусловлено вступлением России в Совет Европы (с 24 февраля 1996 г.).

Источниками прокурорского права (как, впрочем, и любой другой области права) могут быть также акты органов судебной власти. В первую очередь имеются в виду решения Конституционного Суда РФ| который, разрешая противоречия между нормативными актами, во многих случаях создает нормы права, т.е. занимается правотворчеством. С формальной точки зрения это недопустимо, так как правотворческим органом в России является лишь Федеральное Собрание  РФ [1,ст. 94].  Вместе с тем Конституционный Суд РФ является, пожалуй,  единственным органом государства, способным «погасить» неизбежный всплеск противоречия в законодательстве и, таким образом, сохранить равновесие в отношении имеющихся трех ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной. Высказан­ное в юридической литературе предложение о возложении данной функции на другой орган государства — прокуратуру представляется недостаточно аргументированным и в большей мере преследующим ведомственные интересы [7,стр.70]. В соответствии со статьей 71 ФКЗ РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации» решениями Конституционного Суда РФ являются: постановление, определение и заключение. В контексте данного вопроса для нас представляют интерес лишь постановления Конституционного Суда РФ.

Помимо актов Конституционного Суда РФ источниками проку­рорского права могут рассматриваться и решения иных органов судеб­ной власти: Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ.

СИСТЕМА И СТРУКТУРА ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ

Прокуратура – особая система органов. Должностные лица этих органов – прокуроры осуществляют от имени государства полномочия, принадлежащие прокуратуре в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами. Свои полномочия органы прокуратуры реализуют независимо от других органов государственной власти и местного самоуправления. Вмешательство в осуществление прокурорской деятельности недопустимо.

           Систему прокуратуры трудно отнести к какой-либо из ветвей власти известной триады: законодательной, исполнительной или судебной. Во времена, когда создавалась концепция разделения властей, системы прокуратуры, тем более аналогичной современной, не было, хотя в некоторых странах и существовали королевские прокуроры. Да и основные функции королевских прокуроров были другими. На современном этапе определение места прокуратуры в системе разделения властей вызывает споры в научной среде. Одни ученые ограничиваются тем, что лишь констатируют своеобразие прокуратуры, другие считают прокуратуру особой системой органов исполнительной власти, третьи рассматривают органы прокуратуры как составную часть рассредоточенной контрольной власти, возникшей в дополнение к указанным трем ветвям власти. Существуют и иные точки зрения.

             В Конституции РФ положения о прокуратуре содержатся в главе «Судебная власть», что нельзя назвать верным и удачным. Детально задачи, организация, порядок деятельности, полномочия органов прокуратуры регулируются Федеральным законом от 17 ноября 1995 г. «О прокуратуре Российской Федерации» (с последующими дополнениями).

В соответствии со ст. 129 Конституции России и Федераль­ным законом «О прокуратуре Российской Федерации» прокура­тура Российской Федерации — единая федеральная централи­зованная система органов, осуществляющих надзор за соблюде­нием Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории страны, а также выполняет иные функции, установ­ленные федеральным законом[5, стр.229].

Систему органов прокуратуры составляет Генеральная про­куратура РФ, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные про­куратуры, прокуратуры городов и районов, другие территори­альные, военные и специализированные прокуратуры, а также научные и образовательные учреждения и редакции печатных органов, являющиеся юридическими лицами.

Образование, реорганизация и ликвидация органов и учреж­дений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осу­ществляется Генеральным прокурором РФ. Создание и деятель­ность на территории Российской Федерации органов прокурату­ры, не входящих в единую систему, не допускается.

Генеральная прокуратура Российской Федерации возглав­ляется Генеральным прокурором, который имеет заместителей, в том числе первого заместителя. В Генеральной прокуратуре образуется на правах структурного подразделения Главная во­енная прокуратура во главе с заместителем Генерального проку­рора — Главным военным прокурором, а также отделения Гене­ральной прокуратуры в семи федеральных округах, возглавляе­мые заместителями Генерального прокурора.

Структура аппарата Генеральной прокуратуры включает Управления и отделы: организационное управление; управление кадров; управление по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в органах внутренних дел; по надзору за процессуальной деятельностью органов безопасности, по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов; по обеспечению участия прокуроров в судопроизводстве, за законностью исполнения уголовных наказаний, отдел по делам несовершеннолетних и молодежи и другие. К подразделениям аппарата относятся также подразделения Генеральной прокуратуры в федеральных округах.

Управления и отделы возглавляются начальниками — стар­шими помощниками и помощниками Генерального прокурора. В штаты центрального аппарата включаются должности стар­ших прокуроров, прокуроров-криминалистов, старших следова­телей по особо важным делам и следователей по особо важным делам. При Генеральной прокуратуре состоят научные и учеб­ные заведения, и действует Научно-консультативный совет для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельно­стью органов прокуратуры, положение о котором утверждает Генеральный прокурор Российской Федерации[5, стр.237].

Генеральный прокурор назначается на должность и освобож­дается от должности Советом Федерации Федерального Соб­рания по представлению Президента Российской Федерации. Срок полномочий - 5 лет. Заместители Генерального прокурора назначаются Сове­том Федерации по представлению Генерального прокурора. При вступлении в должность Генеральный прокурор приносит при­сягу.

Прокуратуры субъектов РФ и приравненные к ним воен­ные и иные специализированные прокуратуры возглавляются соответствующими прокурорами, которые имеют заместителей, включая одного первого. Аппарат состоит из отделов и управле­ний, возглавляемых начальниками. В них имеются должности старших помощников и помощников, а также старших следова­телей и следователей по особо важным делам. Прокуратуры субъектов Федерации и приравненные к ним руководят соответ­ственно деятельностью прокуратур городов, районов и иных приравненных к ним прокуратур[10, стр.392].

Прокуратуры городов и районов и приравненные к ним во­енные и иные специализированные прокуратуры возглавляются соответствующими прокурорами. В них устанавливаются должности заместителей и помощников прокуроров, а также следова­телей и старших следователей. По решению Генерального про­курора РФ в этих прокуратурах могут быть образованы отделы.

Военная прокуратура входит в общую систему органов про­куратуры и возглавляется заместителем Генерального прокуро­ра — Главным военным прокурором. Образование, реорганиза­ция и ликвидация органов военной прокуратуры осуществляют­ся Генеральным прокурором РФ.

В систему органов военной прокуратуры на правах прокура­тур субъектов РФ входят прокуратуры военных округов, фло­тов, ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы, Московская городская военная прокура­тура, а также военные прокуратуры гарнизонов, военных фло­тилий, других соединений, приравненные по своему статусу к прокуратурам городов и районов.

Особенности организации и деятельности военной прокура­туры определяются характером ее полномочий, связанных с обеспечением законности в Вооруженных Силах РФ, в других войсках и воинских формированиях и органах, где предусмот­рена военная служба, а также с кадрами прокуроров и следова­телей, на должности которых назначаются лица, поступившие на военную службу и имеющие офицерские звания, в связи с чем они поощряются и несут ответственность не только в соот­ветствии с Законом о прокуратуре Российской Федерации, но и в порядке, установленном Дисциплинарным уставом Вооружен­ных Сил Российской Федерации.

К специализированным прокуратурам относятся транспорт­ные прокуратуры, природоохранные, прокуратуры особо ре­жимных объектов и по надзору за исполнением уголовных нака­заний в виде лишения свободы.

Система транспортных прокуратур, в юрисдикцию кото­рых входит надзор за исполнением законов на железнодорож­ном, водном и воздушном транспорте, создавалась в основном применительно к сети железных дорог и включает транспортные Прокуратуры отделений железных дорог на правах районных, городских прокуратур[10, стр.395].

Природоохранные прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов, направленных на защиту окружающей среды, защиту экологических прав граждан предприятиями, уч­реждениями, организациями и их должностными лицами. Соз­даются и действуют на правах прокуратур субъектов РФ, а в ре­гионах на правах межрайонных прокуратур.

Прокуратуры по исполнении законов на особо режимных объектах подчинены непосредственно Генеральному прокуро­ру, который и определяет их правовой статус. В организацион­ном плане их работа контролируется соответствующими подраз­делениями Генеральной прокуратуры.

Прокуратуры по надзору за законностью исполнения уго­ловных наказаний осуществляют свою деятельность в исправи­тельных и воспитательных учреждениях системы Министерства юстиции РФ. Их задача — надзор за соблюдением законов ад­министрацией соответствующих учреждений и соблюдением прав лиц, отбывающих наказание. Эти прокуратуры имеют ста­тус районных прокуратур и подчинены соответствующему про­курору субъекта Федерации.

ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона «О прокуратуре» задачами (целями) прокуратуры являются:

1.обеспечение верховенства закона;

2.обеспечение единства и укрепления законности;

3.защита (обеспечение защиты) прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Принципы организации и деятельности прокуратуры — это основные правовые положения, выражающие природу и сущ­ность организации прокуратуры и осуществляемого ею проку­рорского надзора, а также иных предусмотренных Федераль­ным законом направлений деятельности.

Исходя из анализа ст. 4 Закона «О прокуратуре», организация и деятельность прокуратуры базируются на четырех принципах:

1.законность;

2.единство и централизация;

3.гласность;

4.независимость прокуроров от федеральных органов государ­ственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и подчинение их только закону.

Законность — это общеправовой конституционный прин­цип. Принцип законности требует от прокуроров, во-первых, основывать всю свою деятельность на законе и, во-вторых, преследовать при этом цель обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности[9, стр.296].

Прокуратура, реализуя свой правовой статус, должна правильно толковать и неуклонно соблюдать нормы как материального, так и процессуального права. Малейшее отступление от этого требования не только подрывает авторитет прокуратуры, но и наносит ущерб делу укрепления законности. Ничто не может оправдать нарушения законности в деятельности прокуратуры.

«Единство» как составная часть второго из перечисленных принципов организации и деятельности прокуратуры предпо­лагает реализацию следующих правил:

а)              каждый прокурор действует как представитель единой
системы органов прокуратуры;

б)              прокуроры наделены одинаковыми  (за  некоторым ис­ключением) полномочиями; различия полномочий — лишь в
территории их действия  (продление сроков расследования и
заключения   под   стражу   —   это   исключение   из   рассматри­ваемого правила);

в)              любой вышестоящий прокурор может взять на себя обя­занности нижестоящего.

«Централизация» прокуратуры означает действие следую­щих положений:

а)              все прокуроры назначаются Генеральным прокурором РФ;

б)              подчиненность прокуроров идет строго по вертикали;

в)              вышестоящий прокурор вправе и обязан давать ниже­стоящим указания и отменять их незаконные или необосно­ванные акты;

г)              прокурор проводит в жизнь свое единоличное решение,
даже если оно противоречит решению коллегии.

Третий принцип — гласность — также разъяснен в ст. 4 За­кона «О прокуратуре». Здесь закреплено, что органы прокуратуры: действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит тре­бованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также о государственной и иной спе­циально охраняемой законом тайне; информируют органы го­сударственной власти (федеральные и субъектов Российской Федерации), органы местного самоуправления, а также граж­дан о состоянии законности. Однако в этом же нормативном правовом акте закреплено требование о том, что без разреше­ния прокурора или следователя никому нельзя разглашать ма­териалы проверок и предварительного следствия, проводимы? органами прокуратуры, до их завершения.

Следующий принцип — принцип независимости прокуроров от органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных объединений.

Независимость прокуроров обеспечивается целым ком­плексом гарантий. К числу таковых относятся:

1. требования к прокурорам, к лицам, назначаемым на долж­ность прокуроров, и порядок их назначения; присяга прокурора;

2. предусмотренные законом средства прокурорского надзора; запрет, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность прокурора;

3. установленный порядок прекращения полномочий проку­рора;

4. право прокурора на отставку;

5. порядок привлечения прокуроров к дисциплинарной, ад­министративной и уголовной ответственности;

6. предоставление прокурору (за счет государства) материаль­ного и социального обеспечения, соответствующего его высо­кому статусу;

7. обязанность органов внутренних дел принять необходимые меры к обеспечению безопасности прокурора, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества;

8. право прокурора носить и хранить боевое ручное стрелко­вое оружие (пистолет, револьвер) и специальные средства.

Так, прокуроры не могут быть членами выборных и иных структур, образуемых органами государственной власти и местного самоуправления, а также членами общественных объ­единений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. Они не вправе совмещать свою основную работу с иной оплачиваемой или безвозмездной дея­тельностью, кроме преподавательской, научной и творческой. В органах и учреждениях прокуратуры не могут создаваться и действовать общественные объединения, преследующие поли­тические цели, и их организации.

Любое воздействие органов государственной власти (феде­ральных и субъектов Российской Федерации), органов Местного самоуправления, общественных объединений, средств Массовой информации, их представителей, а также должност­ных лиц на прокурора с целью повлиять на принимаемое им Решение или воспрепятствовать его деятельности влечет уста­новленную законом ответственность. Например, вмешатель­ство в деятельность прокурора или следователя в целях воспрепятствования всестороннему, полному и объективному расследованию дела наказывается вплоть до лишения свободы срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности  или  заниматься  определенной  деятельностью срок до трех лет или без такового.

Между тем к прокурорам разрешено применение мер дисциплинарной и даже уголовной ответственности. К дисциплинарной  ответственности   их  могут  привлекать  лишь  строго определенные Законом о прокуратуре вышестоящие прокуроры (руководители   органов   и   учреждений   прокуратуры).   Меры дисциплинарного  воздействия  (замечание,   выговор,  строгий выговор,  понижение  в классном  чине, лишение  нагрудного знака «За безупречную службу в прокуратуре Российской Фе­дерации»,   лишение   нагрудного   знака   «Почетный   работник прокуратуры Российской Федерации», предупреждение о не­полном служебном соответствии, увольнение из органов, про­куратуры) допустимы лишь за неисполнение или ненадлежа­щее исполнение служебных обязанностей, а также за соверше­ние проступков, порочащих честь прокурорского работника[9, стр.301].

По общему правилу взыскание налагается непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения или шести — со дня совершения (по ре­зультатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности — двух лет со дня его совершения).

Законом предусмотрены некоторые ограничения, ка­сающиеся применения мер административного принуждения к прокурорам. Так, запрещено производить административное задержание, привод, личный досмотр прокурора и следователя, досмотр их вещей и используемого ими транспорта. Исключе­нием из этого правила признаются лишь случаи, прямо пред­усмотренные федеральным законом, когда применение данных мер имеет целью обеспечить безопасность других лиц.

К уголовной ответственности прокурор может быть привле­чен лишь органами прокуратуры и, как правило, вышестоящим органом. Если заявление (сообщение) о преступлении, совер­шенном прокурором, поступило не в прокуратуру, а в другой орган предварительного расследования, оно должно быть на­правлено в соответствии с УПК в следственное подраз­деление вышестоящей, по отношению к той, где он работает прокуратуры. К примеру, заявление о получении прокурора района в городе взятки направляется в следственное подразде­ление прокуратуры города.

Предварительную проверку таких заявлений (сообщений) производят только органы прокуратуры. Они же возбуждают уголовное дело и производят предварительное следствие в полном объеме. Дознание в данном случае производиться не может. Органы дознания не могут производить неотложных следственных действий по данной категории преступлений уже потому, что возбуждение уголовных дел, получение объясне­ний и истребование материалов, а также осмотр места происшествия отнесены ст. 42 Закона «О прокуратуре» к исключитель­ной компетенции органов прокуратуры.

Еще одной гарантией независимости прокуроров является то обстоятельство, что даже отстраненному на период рассле­дования возбужденного против него уголовного дела прокурору выплачивается денежное содержание.

Заработная плата прокуроров не облагается подоходным налогом. Причем размер их должностного оклада находится в прямой зависимости от должностного оклада Генерального прокурора РФ, размер которого в свою очередь составляет 98 % оклада Председателя Верховного Суда РФ. Помимо долж­ностного оклада прокурор получает доплату за классный чин, выслугу лет, особые условия службы, сложность, напряжен­ность и высокие достижения в труде; процентные надбавки за ученую степень и ученое звание по специальности, соответ­ствующей должностным обязанностям, почетное звание «Заслу­женный юрист Российской Федерации»; денежные поощрения (премии) по итогам работы за квартал и год; стоимость продо­вольственного пайка (если он не выдан в натуральной форме)[9, стр.303].

Помимо денежного содержания прокуроры обладают опре­деленным комплексом льгот. Так, они бесплатно по служебно­му удостоверению пользуются всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси), в сельской местности — любым попутным тран­спортом, а работники транспортных прокуратур в пределах обслуживаемых участков — всеми видами железнодорожного, речного, морского, воздушного транспорта независимо от их ведомственной принадлежности; при направлении в служебные командировки они пользуются правом бронирования и получения вне очереди мест в гостиницах и приобретения проездных документов на все виды транспорта.