Лига Наций

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ  С.3

ГЛАВА I. ОБРАЗОВАНИЕ ЛИГИ НАЦИЙ С. 6

§1 Идея о создании Лиги Наций во время I Мировой Войны С.6

§2 Официальное создание Лиги Наций С.8

ГЛАВА II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИГИ НАЦИЙ. ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ  С.12

§1 Устав Лиги Наций  С.12

§2 Структура  Лиги Наций  С.17

§3 Деятельности Лиги Наций  С.19

ГЛАВА III. СНИЖЕНИЕ РОЛИ ЛИГИ НАЦИЙ. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИГИ НАЦИЙ  С.22

§1 Снижение роли Лиги Наций  С.22

§2 Распад Лиги Наций  С.28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ   С.30

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ  С.32

ПРИЛОЖЕНИЯ   С.35

ВВЕДЕНИЕ

После окончания  Первой мировой войны мир был  нуждался в такой организации, которая  смогла бы предотвратить новые конфликты, решить те последствия войны, которые  не могли быть решены каждым государством по отдельности. При содействии крупнейших мировых держав того времени (Англии, Франции и США) была создана Лига Наций. Она просуществовала с 1919 г. по 1939, и официально была распущена в апреле 1946, а все свои обязательства передала Организации Объединенных Наций.

Лига Наций  стала первой организаций, которая стремилась объединить все страны, чтобы бороться с такими мировыми проблемами, как рост вооружения, рабство, продажа наркотиков. Все основные положения Лиги Наций были зафиксированы в Статуте Лиги, который состоял из 26 статей, преамбулы и приложений.

За все существование  Лиги Наций ее участниками было 63 государства. Стоит отметить особый статус США, которые участвовали  в создании организации, но так и  не вступили в нее, но принимали активное участие в деятельности Лиги. Делегаты США присутствовали на важных заседаниях Совета Лиги, где нужен был их голос. Также стоит отметить участие Германии в Лиге (вступила в Лигу в 1926 г. и вышла из нее в 1933 г.). Германия вступила в Лигу при помощи шантажа и угроз, и вышла из состава организации по причине того, что ей было отказано в равноправии с другими державами в отношении вооружения.

Помимо Германии в Лиге Наций также состоял  и СССР. Советская Россия получила приглашений от Лиги Наций в 1936 году. После вступления СССР заявил, что не согласен с некоторыми статьями Устава Лиги и предложил их доработать. Но в 1939 году началась советско-финская война, и Советский Союз был исключен из состава Лиги.

После прихода  к власти Гитлера в Германии, она  начала проводить агрессивную политику в отношении соседних государств, что нарушало подписанный ранее Версальский пакт и Локарнский пакт. Это означало, что новая Мировая война должна начаться в ближайшее время, но Лига Наций уже не могла ничего предотвратить.

После начала Второй Мировой войны фактически Лига прекратила свою деятельность, но официально только в 1946 г. была распущена и преобразована в ООН.

Актуальностью данной работы является то, что Лига Наций была первой международной  организацией по урегулированию конфликтов между государствами, и она оказала большое влияние на деятельность ее преемницы – Организации Объединенных Наций. Ошибки, сделанные Лигой Наций, должны предотвратить такие же ошибки в деятельности ООН. Именно для этого нужно более подробно изучить структуру и деятельности Лиги Наций.

Существует  множество литературы, посвященной  истории Лиги Наций и анализу  ее деятельности. Для того, чтобы больше разобраться в истории создания Лиги я изучила следующую литературу: О. Афанасьева «Краткий очерк истории Лиги Наций»¹, Р.М. Илюхина «Лига Наций»², История Европы³, С.Б. Дронов «Концептуальные основы создания Лиги Наций: американский и французский подходы в период подготовки Парижской мирной конференции»⁴. Эти книги помогли более подробно разобраться в тех проектах, которые разрабатывались до основного проекта Лиги Наций.

Для того, чтобы  изучить подробно структуру Лиги была использованы книги В.В. Водовозова «Версальский мир и Лига Наций»⁵, А. Кольский «Лига Наций: ее организация и деятельность»⁶.

О деятельности Лиги Наций я узнала из следующих книг: «Европа в международных отношениях»⁷, Коростелев С.В. «Правовое  регулирование применения силы в международных отношениях в период действия Статута Лиги Наций»⁸, Киссинджер Г. «Дипломатия»⁹. Из этих книг я подробно узнала о тех трудностях, с которыми столкнулась Лига и о тех достижениях, которых она смогла добиться.

Я также пользовалась источниками, которые помогли проанализировать то, как была устроена Лига Наций  изнутри. Я изучила Статут Лиги Наций¹⁰, который был частью Версальского договора, сам Версальский договор¹¹, документ «Лига Наций. Положение о ней и ее устройстве».¹²

Целью моей работы является анализ деятельности Лиги Наций на международной арене в период ее активной работы в 1919-1939 г.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 

• Изучить предысторию и историю создания Лиги Наций;
• Проанализировать Устав Лиги;
• Разобраться в структуре Лиги Наций;
• Рассмотреть ее деятельность на международной арене;
• Выяснить причины, почему деятельности Лиги Наций не была эффективной.

ГЛАВА I. ОБРАЗОВАНИЕ ЛИГИ НАЦИЙ

1.1 Идея о создании  Лиги Наций во время I Мировой Войны

Как только началась война, начали появляться организации, которые позиционировали себя как  организации по восстановлению «прочного  мира». Уже в 1914 году был образован «Швейцарский комитет по изучению основ договора для установления прочного мира», далее в Англии создается  «Союз Демократического контроля». Ее основателями были  три члена палаты общин  Ч.  Тревильян, Р. Мкдональд, А. Понсонби, и два публициста  Э. Морель и Норман Энджел. Позже, в 1915 году, в Лондоне образовалась «Лига общества наций». В первом пункте программы говорилось о том, что государства, которые присоединялись бы в будущем к Лиге, готовы были заключить договор, в котором обязывались решать мирными способами возникающие между ними конфликты. В 1918 году «Лига Общества Наций» с другой подобной английской организацией «Лига Свободного Объединения Наций», вместе они образовали «Лигу Союза Наций». Программа у этой организации была такая же как и у «Лиги Общества Наций».

В октябре 1914 года в Гааге  был созван «Совет против войны», который  хотел создать сильную организацию  всех пацифистов.¹³ Главной целью был созыв пацифистской конференции в Гааге в 1915 году, по результатам которой была организована «Центральная Организация  в пользу Прочного Мира». Программа данной организации включала в себя такие пункты, как отмена аннексии и захват территории, свобода торговли  в колониях, мирные конференции должны иметь периодические сессии, государства должны решать конфликты между собой мирным путем. 

Сильный отклик идея о создании Лиги Наций получила в Америке. В 1915 году там была создана организация  под названием «Лига для достижения мира». Предложил создать такую  организацию бывший президент США Уильям Тафт, а ее членами были государственные деятели, адвокаты, финансисты, учителя и пасторы. ¹⁴ Требования от участников Лиги были зафиксированы в ее программе и предполагали следующее: третейское разбирательство разногласий между государствами, передача таких разногласий  в согласительный совет, создание периодических конференций для выработки и кодификации норм международного права.

В противовес этой организации, которая считалась  радикальной, была создана «Лига в пользу всемирной  судебной палаты».

Что касается Франции того времени, то там пацифисты тоже активно  разворачивали свое движение. Было создано общество под названием  «Мир через посредничество права», вслед за ним была создана «Лига  прав человека и гражданина».

В журнале «Мир через посредничество права» за сентябрь-октябрь 1915 года была опубликована программа-минимум вышеупомянутой организации. Программа содержала три основных пункта: «1.Самое широкое признание и применение национального принципа; 2. Завершение юридического дела мирных конференций; 3. Учреждение свободного общества мирных наций, решивших подвергать все свои разногласия без исключения третейскому разбирательству и ставить свои объединенные силы на службу общему миру».¹⁵ Позже, в 1917 году, была предложена более проработанная программа организации, которая предусматривала отказ от практики тайный договоров, аннексии территории, но самое главное, что оно предусматривало создание Лиги Наций.

Лига Прав Человека и Гражданина в 1916 году на своем ежегодном конгрессе  заслушала доклад профессора Сорбонны Гарриэля Сэай, в котором говорилось об условиях прочного мира. После выступления члены конгресса единогласно приняли резолюцию, в которой говорилось, что мир возможен лишь при создании Общества Наций, участники которого будут решать все споры лишь с помощью права, в том числе и экономические споры. Самой главной частью этой резолюции было то, что Общество Наций наделялось законодательной, судебной и исполнительной властью.

Рассмотрев некую предысторию  создания Лиги Наций, можно сделать вывод, что путь к ее организации был долгим. Постоянно возникали какие-то трудности, мешали различные взгляды на то, как должна была быть устроена Лига Наций, и какие полномочия она может иметь. В крупных державах того времени (Англия, США, Франция) предлагались свои проекты неких организаций, которые на их взгляд могли бы решать всевозможные конфликты, возникающие между государствами. В годы войны работа по созданию такой организации не прекращалась, и в тоге, после войны Лига Наций была создана.

1.2 Официальное  создание Лиги Наций 

Лига Наций  начала свое существование после  окончания Первой мировой войны, когда в мире установилась Версальско-Вашингтонская  система. Это была первая международная  организация, которая должна была предотвращать  конфликты между государствами во всем мире, бороться с контрабандой, проституцией и прочими глобальными проблемами. Лига была основана в соответствии с решениями Парижской конференции и статьями Версальского договора 1919г.  В Версальском договоре говорится: «Высокие Договаривающиеся Стороны, принимая во внимание, что для развития сотрудничества между народами для гарантии их мира и безопасности, важно установить господства справедливости и добросовестно соблюдать все налагаемые Договорами обязательства во взаимных отношениях организационных народов, принимают настоящий Статут, который утверждает Лигу Наций» ¹⁶

Активная деятельность по созданию различных организаций  по сохранению мира и урегулированию конфликтов, подтолкнула государственных  деятелей к идее создания Лиги Наций. Первым в списке оказался Вудро Вильсон. На собрании «Лиги для достижения мира» он впервые высказался о создании Лиги Наций. Он сказал, что США готовы вступить в такую всемирную организацию, которая будет способна поддерживать мир. Позже, в сентябре 1916 года, его идею поддержал глава французского правительства Аристид Бриан. Далее об идее Вильсона заговорил министр иностранных дел Англии лорд Грей, за ним германский канцлер Бетманн Гольвег.

Вудро Вильсон  в своих «14 пунктах», опубликованных 8 января 1918 г. писал: «Путем заключения особых соглашении следует образовать союз государств с целью обеспечения равных взаимных гарантий политической независимости и территориальной целостности как крупным, так и малым странам».¹⁷

Вильсон приложил огромные усилия, чтобы этот проект получил отклик в других странах, но хочется заметить, что на Парижской конференции в основу обсуждений легли идеи англичан. В 1916 году лорд Роберт Сесиль составил проект организации Лиги Наций, а позже, по поручению Ллойда Джорджа, стал руководить ее разработкой в английской  комиссии министерства иностранных дел. Позже, под руководством лорда Филлимора была создана специальная комиссия  по Лиге Наций. В марте 1918 года составила проект Лиги Наций и предоставила его Вильсону. Он отправил этот проект на рассмотрение полковнику Эдварду Хаусу. Тот совместно с бывшим госсекретарем Элиасом Рутом составили свой собственный проект Лиги Наций, который был изложен в 33 статьях. Вудро Вильсон внимательно изучил этот проект. Здесь более четко была выражена мысль о взаимной гарантии безопасности между государствами, был указан порядок медленного разоружения государств. Вильсон сократил эти пункты в количестве до 13 пунктов, что и считается первым официальным проектом Лиги Наций.

В Париже Вильсон дополнил свой проект четырьмя дополнительными пунктами: создание Совета Лиги Наций, системы мандатов, мысль о защите труда, защите национальных и религиозных меньшинств.

Помимо Англии и США, свои проекты Лиги вырабатывали и другие страны, такие как Франция, Германия, Италия, Швейцария и скандинавские страны. Очень интересным был проект Лиги Наций у Швейцарии. Он предполагал создание собственной конституции для Лиги, которая превращала бы в сильную надгосударственную организацию. Скандинавский проект предлагал создание постоянной конференции для выработки норм международного права.

В итоге в  основу проекта Лиги Наций легли  англо-американские идеи. Дело в том, что проект Вильсона вызвал серьезный  резонанс среди его советников, поэтому  ему пришлось исправлять проект и вносить в него новые изменения. Тем временем англичане предоставили ему свой проект, который сильно отличался от проекта Вильсона. По этой причине эти два проекта были переданы двум профессиональным адвокатам Давиду Хентеру Миллеру (США) и Херсту (Англия), для того, чтобы они смогли проанализировать оба проекта и на их основе составить итоговый текст проекта, который будет представлен на конференции.  К 3 февраля 1919 года проект был готов.

Комиссия, которая  обсуждала вопрос о создании Лиги, первый раз собралась 3 февраля 1919 г., а последний раз 13 февраля. Заседания проходили в отеле «Крильон», поэтому их и прозвали «Комиссия отеля Крильон».

14 февраля на  третьем пленарном заседании  конференции проект комиссии  был заслушан и принят. Но в  это время в Америке начались активные выступления против политики Вильсона, в частности против его проекта Лиги Наций. Он срочно отправился в Америку, но положение изменить не удалось. Поэтому Вильсон принял решение пойти на некоторые уступки и снова изменить проект  лиги. Но к тому времени в Париже отношение к проекту Лиги изменилось, и прошли новые заседания с 22 января по 19 февраля. Комиссия хотела внести больших поправок: французская поправка касательно контроля над вооружениями, японская поправка  о равенстве рас и американская поправка о применении доктрины Монро. Японская поправка была отменена, американская – нашла свое отражение в Статуте.

28 апреля на  пленарном заседании судьба проекта  решилась – Лига Наций была  создана. Первым ее руководителем  стал Джеймс Эрик Драммонд.

Подводя итог, можно  сказать, что создание Лиги Наций, как  первой международной организации  по ведению мира и урегулирования конфликтов, было очень трудной задачей. Каждая страна предлагала свои варианты того, как должны быть устроена Лига. Проекты много раз пересматривались, вносились поправки, но в итоге Лига все-таки была создана. И в ее основу легки идеи таких стран как Англия и США, как самых влиятельных стран того времени. 

ГЛАВА II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИГИ НАЦИЙ. ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА МЕЖДУНРОДНОЙ АРЕНЕ

2.1 Устав  Лиги Наций

Устав Лиги Наций  является важным документом, определяющий все основные принципы работы Лиги. Он состоит из 26 статей и приложения. В преамбуле Устава провозглашались  основные принципы мирового сотрудничества для достижения мира и безопасности: противодействие войне; развитие открытых, справедливых отношений на основе признания принципов международного права, строгого уважения и выполнения всех обязательств, вытекающих из международных договоров. ¹⁸

Первая статья посвящена членству в организации. Выделялось три типа государств-членов Лиги Наций. К первой группе относятся государства, которые являлись учредителями Лиги и которые подписали мирные договоры по окончании войны. Ко второй группу относились страны, которые не участвовали в Первой Мировой войне, а значит не подписывали никаких мирных соглашений. И, наконец, к третьей группе относились все остальные государства. Чтобы вступить в Лигу Наций, за государство должно проголосовать две трети Собрания, «поскольку ими будут даны действительные гарантии их искреннего намерения соблюдать международные обязательства…».¹⁹  Так же в этой статье говорилось о том, как государство может прекратить свое членство в Лиге. Для этого за два года до выхода из Лиги оно должно предупредить об этом. Прекращение членства возможно в том случае, если выполнены все международные обязательства.

Вторая статья довольно короткая: в ней говорится  о том, что деятельность Лиги осуществляется Собранием и Советом, при котором  действует постоянный Секретариат.

Третья и  четвертая статьи посвящены структуре  Собрания и Совета Лиги. Об этом подробнее  будет говориться ниже.

В пятой статье Устава  речь идет о том, как принимаются  решения во время заседания Лиги Наций. Решения принимаются единогласно всеми членами Лиги, представленными в собрании.

Шестая статья посвящены постоянному Собранию и Генеральному Секретарю Лиги. Генеральный  Секретарь назначается Советом  Лиги, а секретари и персонал Секретариата назначается непосредственно Генеральным Секретарем.

Седьмая статья устанавливает местом пребывания Лиги Наций Женеву. В любой момент Совет  может установить любое другое место. Здесь нужно выделить тот факт, что членами Лиги могли быть как  мужчины, так и женщины. Земля  и здания, где располагается Лига, являются неприкосновенными. 

В статье восьмой  Статута говорится об ограничении  вооружения. Советом устанавливается  то количество вооруженных сил, которое  может иметь государство-член, и  этот предел не должен превышаться  без согласия Совета. Все Члены Лиги должны обмениваться подробной информацией о своих вооруженных силах, которые могут быть использованы для войны.

Нужно выделить десятую статью Статута, в которой  говорится о том, что «Члены Лиги обязуются уважать и сохранять  против всякого внешнего нападения территориальную целость и существующую политическую независимость всех Членов Лиги».²⁰

В статье одиннадцатой говорится о том, что опасность  войны касается всех Членов Лиги и  Лига Наций должна предотвращать  любую подобную угрозу. Если существует угроза войны, то Генеральный Секретарь должен немедленно собрать Совет, на котором в срочном порядке будет обсуждаться вопрос, как решить это проблему.

Статьи 12 и 13 фиксируют  тот факт, что если между Членами  Лиги возникает спор, то этот спорт  должен подвергнуться третейскому обязательству. Члены Лиги не имеют права начинать войну против друг друга. Они должны подчиняться решению третейского суда, в противном случае Совет должен принять меры для того, чтобы решение выполнялось.

15 статья является  одной из самых больших статей. В ней говорится о том, что между Членами Лиги возникает спор, который не подвергался третейскому разбирательству, то Члены Лиги должны предоставить его Совету. Для этого одна из сторон участника спора должна представить Генеральному Секретарю все соответствующие документы. В самое короткое время Совет должен изучить дело и предложить способы решения возникшего спора. Составляется доклад, в котором излагаются все факты дела. Если этот доклад принимается голосованием, то стороны обязуются не прибегать к войне. В том случае, когда не удается единогласно принять доклад, то представители сторон вправе сами решить, как поступить в сложившейся ситуации.

Статья 16 гласит, что если один из Членов Лиги нарушает статьи 12, 13 или 15, то он автоматически рассматривается как совершивший акт войны против других участников Лиги. С ним немедленно разрывают все политические и финансовые отношения, прекращают контакты между гражданами стран-участников и гражданами страны, нарушившей вышеупомянутые пункты. В этом случае Члены Лиги соглашаются оказывать друг другу взаимную поддержку, как в экономическом, так и в военном плане.

Статья 17 очень  похожа да предыдущую статью, только речь в ней идет о споре между  государствами, где одна из сторон является Членом Лиги, либо ни одна из сторон не состоит в Лиге Наций. В этих случаях посылается приглашения государствам, не состоящим в Лиге, вступить в нее. Таким образом, эти государства обязуются подчиниться Уставу Лиги, что может разрешить спор между сторонами. Если в приглашении будет отказано и будет объявлена война против Члена Лиги, то к государству, объявившему войну, будет применена 16 статья Статута.

18 и 19 статьи  Устава посвящены договорам, которые  заключаются Членами Лиги. Все  они носят обязательный характер их исполнения. Каждый договор должен быть зарегистрирован Секретариатом и опубликован. До этого времени договор является недействительным.

20 и 21 статьи  тоже посвящены договорам, но  смысл их иной. Член Лиги не  может  заключать какие-то другие  договора, которые противоречат Статуту Лиги. Если такой договор был заключен до вступления в Лигу, то он должен быть немедленно расторгнут. Но такие международные обязательства, как договор о третейском разбирательстве или соглашения, которые обеспечивают достижения мира (доктрина Монро) не рассматриваются, как несовместимые с Уставом Лиги.

Большое значение имела 22 статья, посвященная мандатной  системе. После Первой Мировой войны  многие неевропейские страны остались без опеки тех государств, которым  раньше они принадлежали. В первую очередь речь идет о странах Африки, Океании и арабских провинциях Оттоманской Порты. Эти государства были настолько слабы, что не могли далее развиваться. В таких условиях Лига решила предоставить опеку над ними «передовым нациям мира», чтобы они управляли переданными в их владение территориями от имени Лиги Наций в качестве ее мандатариев.

Всего Лига выделяла три вида мандатов. Третий мандат был  самым жестким, он не допускал проникновения  в подмандатную страну иностранного капитала. Вообще, тип мандата зависел от различных условий, в том числе географических, финансовых. К первому типу относились территории Порты, ко второму типу – Германские владения в Центральной Африке, и к третьему типу относились Юго-Западная Африка и острова Тихого океана.

Великобритания  получила мандат на Палестину и Месопотамию, а также Танганьику, части Того и Камеруна. Франция – на Сирию, Ливан и фрагменты Камеруна и  Того, не вошедшие в мандат Великобритании. Бельгия – на Руанду-Бурунди. Япония – на Маршалловы, Каролинские и Марианские острова. Южно-Африканский Союз – на бывшую германскую Юго-Западную Африку, Австралия – на о. Науру, бывшую германскую часть о. Новая Гвинея и острова к югу от экватора. Новая Зеландия – на о-ва Западное Самоа. ²¹

Статьи 23-25 провозглашаются правила международного гуманитарного сотрудничества. Другой важный пункт этих статей то, что Лига обязывалась создать гуманные условия труда для всех мужчин, женщин и детей не только на своей территории, но и на территории других стран. Также Лига брала под свой контроль продажу опиума, соглашений о продаже детей и женщин, а также продажу оружия. Лига готова сотрудничать с организацией Красного Креста, которая борется с болезнями и старается облегчить жизнь на планете.

И, наконец, 26 статья, которая посвящена поправкам, которые могут быть внесены в Статут Лиги. Поправки принимаются ратификацией только теми Членами Лиги, которые непосредственно составляют Совет.

В приложениях  перечислены страны, которые были первыми, подписавшими договор о  вступлении, а также было прописано имя первого Генерального Секретаря Лиги Наций.

Проанализировав каждую статью, можно сделать вывод, что Статут был тщательно продуман. Каждая статья закрепляет определенное обязательство, которое берет на себя Лига Наций. Такие пункты, как контроль над опиумом, контроль над производством оружия, предоставления гуманных условий труда всем без исключений впервые упоминались в таком роде документа. Большое значение имела мандатная система, которую вела Лига Наций, это оказало большое влияние на мировое устройство того времени.

2.2 Структура  Лиги Наций

Для начала следует  сказать об участниках Лиги. За все  время существование Лиги с 1919 по 1946 год ее членами были 63 государства. ²² По уставу государствами-учредителями, которые подписали договор, было 31 государство, а 13 государств были приглашены присоединиться к Лиге. Список государств будет в приложении номер 2. Стоит отметить особый статус США, которые так и не вступили в Лигу Наций, потому что не успели ратифицировать подписанный пакт о вступлении.

Лига Наций включала в  себя Ассамблею (общее собрание представителей государств-членов Лиги), Совет Лиги Наций, Постоянных (Великобритания, Франция, Италия, Япония) и непостоянных членов Собрания (четыре, менялись каждый год), Секретариат во главе с Генеральным Секретарем и Мандатную комиссию.

В Ассамблею входили все  государства, которые были членами  Лиги Наций. Сессии Ассамблеи проходили  ежегодно в сентябре, но в особых случаях собирались специальные  сессии. У каждого Члена Лиги был один голос, который он мог использовать во время принятия решения. В Уставе Лиги говорится, что Ассамблея вправе решать все вопросы, касающиеся мира. Ассамблея включала в себя также 7 постоянных комиссий.

Статья 4 Устава описывала  структуру Совета Лиги. Он состоял из постоянных представителей (Англия, Франция, Италия и Япония) и временных представителей, которые избирались раз в год в количестве четырех представителей. Самыми первыми временными представителями были Греция, Испания, Бразилия и Бельгия. Совет собирается как минимум раз в год по месту пребывания Лиги. Каждый Член Лиги обладает лишь одним голосом на голосовании. Совет решает все проблемы, которые касаются мировой безопасности, в особенности проблемы которые связаны с мандатной системой, проблемой меньшинств и невыполнения предписания Устава.

Статья 6 характеризует структуру  Секретариата Лиги. Секретариат включал  в себя Генерального Секретаря, а  также других необходимых секретарей и помощников. Состав Секретариата утверждался на Ассамблее Лиги Наций. Первым Генеральным Секретарем стал Эрик Джеймс Драмман. Он занимал пост с 1920 до 1933 года. Далее этот пост перешел в руки французскому дипломату Жозефу Луи Авенолю (1933-1940), и третьим Генеральным Секретарем стал ирландский дипломат Шон Лестер (1940-1946). Он же руководил закрытием Лиги. Секретариат отвечал за подготовки повестки дня для Ассамблеи и Совета, а также занимался публикацией отчетов с заседаний Совета.

Помимо основных структурных  подразделений, которые составляли Лигу, существовали также так называемые автономные организации:

1. Постоянная палата международного правосудия (Международный суд)
2. Комитет по изучению правового статуса женщин
3. Комиссия по разоружению
4. Организация Здравоохранения
5. Международная Организация Труда
6. Комиссия Мандатов (для реализации мандатной системы)
7. Международная комиссия по интеллектуальному сотрудничеству (предшествует ЮНЕСКО)
8. Постоянный центральный опийный совет
9. Комиссия по делам беженцев
10. Комиссия по вопросам рабства²³