Макроэкномическое равновесие. 2

Содержание

Введение……………………………………………………………………3

1. Монетарные концепции и подходы к стабилизации …..………….…5
1. Сущность макроэкономического равновесия………………….5
2. Монетарная антиинфляционная политика……………………..7

2. Общий обзор макроэкономической ситуации в Казахстане…………9

1. Обзор макроэкономических  показателей экономического роста            Республики Казахстана на 2006 год ....………………………....9
2. Макроэкономическая ситуация в Казахстане на текущий момент………………………………………………………….....16

3. Меры для макроэкономического равновесия………………………….19

1.      Распределение доходов………………………………………….19

2.      Основные направления экономической политики Казахстана………………………………………….…………......26

     Заключение………………………………………………………………….30

Список литературы…………………………………………………………32

Приложение

Введение

Все страны с переходной экономикой сталкиваются с необходимостью достижения макроэкономической стабилизации. Эта задача является одной из важнейших  в общей программе трансформации  плановой экономики в рыночную. 
    Макроэкономическая стабилизация предполагает решение целого комплекса проблем, связанных с замедлением или полной остановкой инфляционных процессов, сбалансированностью государственного бюджета, ужесточением налоговой и кредитной политики, достижением равновесия на рынке. 
    Существуют разные экономические теории, объясняющие с тех или иных позиций характер и причины инфляции. Однако все они сходятся на том, что при определенном, высоком, уровне инфляция становится опасной для экономики и социальной стабильности общества. Отрицательно влияние высокой инфляции состоит в следующем: обесцениваются доходы населения, особенно занятого в бюджетной сфере; происходит перераспределение национального богатства от наиболее бедных к наиболее богатым слоям населения, что подрывает социальную стабильность в обществе и усиливает социальное расслоение; разрушается денежная система страны, иностранные денежные знаки начинают вытеснять национальную валюту в денежном обороте, расцветает бартер; денежные накопления предприятий обесцениваются, невозможны инвестиции, никакие долгосрочные решения не могут быть приняты, подрывается база для экономического роста.

Для плановой экономики  были характерны две формы инфляции: открытая (проходящая в виде одноразовых  административных повышений цен) и  скрытая. Последняя была основной формой обесценения денег и проявлялась в виде всеохватывающего дефицита товаров и услуг, ухудшения качества товаров при неизменной цене, «вымывания» дешевых товаров из ассортимента, наличия неудовлетворенного спроса в виде вынужденных сбережений населения. 
    На старте рыночных реформ, сразу после либерализации цен, происходит их резкий скачок: накопленный в обществе скрытый инфляционный потенциал переводится в форму открытой инфляции. Другими словами, инфляция является неизбежным спутником начального этапа переходной экономики.    Борьба с инфляцией и разработка специальной антиинфляционной программы является необходимым элементом стабилизации экономики. В основе такой программы должен лежать анализ причин и факторов, определяющих инфляцию, набор мер экономической политики, способствующих устранению или снижению уровня инфляции до разумных пределов. 
    Составной частью программы шоковой терапии, разработанной специалистами Международного валютного фонда и Мирового банка для стран Восточной Европы, являются антиинфляционные меры из арсенала монетаризма. В самых общих чертах эта концепция рассматривает инфляцию как чисто денежное явление, вызванное чрезмерным количеством денег в обращении. Поэтому и введение инфляции в разумные рамки может быть осуществлено достаточно быстро путем сокращения платежеспособного спроса и денежной массы.  

  Восточноевропейские страны с переходной экономикой, наиболее активно проводящие трансформационные преобразования, в основном ориентируются на монетарные концепции и подходы к стабилизации. Рассмотрим подробнее программу монетарной стабилизации.

1. Монетарные концепции и подходы к стабилизации

1.1 Сущность макроэкономического равновесия

Макроэкономическое равновесие – это такое состояния государственной экономики, когда внедрение ограниченных производственных ресурсов для сотворения продуктов и услуг и их распределение меж различными членами общества сбалансированы, т. е. существует совокупная пропорциональность меж:

- ресурсами и их  внедрением;

- факторами производства и плодами их использования;

- совокупным созданием  и совокупным потреблением;

- совокупным предложением  и совокупным спросом;

- материально-вещественными  и финансовыми потоками.

Следовательно, макроэкономическое равновесие предполагает стабильное внедрение их интересов во всех сферах государственной экономики.

Макроэкономическое равновесие может рассматриваться как в  статике, так и в динамике. Причем статическое экономическое равновесие характеризует условия простого воспроизводства, когда балансовая увязка целей и ресурсов, соотношение между различными элементами экономической системы происходят в условиях стационарной экономики. В отличие от этого, динамическое экономическое равновесие предполагает расширенное воспроизводство, при котором общие размеры экономической системы возрастают. Динамическое и статическое равновесие взаимосвязаны, поскольку последнее выступает в качестве предпосылки и основы динамического равновесия.

В качестве условия общего (макроэкономического) равновесия в  экономике можно выделить: во-первых, соответствие общественных целей и возможностей (материальных, финансовых, трудовых и др.); во-вторых, полное и эффективное использование всех факторов экономического роста; в-третьих, соответствие структуры производства структуре потребления; в-четвертых, рыночное равновесие, сбалансированность совокупного спроса и предложения на рынках товаров, труда, услуг, технологий и ссудных капиталов, которые должны взаимодействовать друг с другом.

Все производственные, рыночные и нерыночные (политические, социальные, демографические и др.) факторы, влияющие на макроэкономическое равновесие, взаимосвязаны в процессе государственного регулирования экономики. Без этого невозможно достигнуть макроэкономического равновесия как в статике, так и в динамике, обеспечить сбалансированность всех сфер общественного воспроизводства (производства, распределения, обмена и потребления), согласованность между отраслями и рынками, всеми участниками экономической деятельности, направленной на ускорение экономического роста. Кроме сбалансированности и пропорциональности, являющихся необходимым условием и предпосылкой равновесного состояния макроэкономической системы, экономическое равновесие включает в себя исторически определенный механизм поддержания и корректировки макроэкономических балансовых соотношений.

Такое равновесие – это  экономический идеал: без банкротств и стихийных бедствий, без социально-экономических  потрясений. В экономической теории макроэкономическим идеалом является построение моделей общего равновесия экономической системы. В настоящей жизни происходят разнообразные нарушения требований таковой модели. Но значение теоретических моделей макроэкономического равновесия дозволяет найти конкретные причины отклонений настоящих действий от идеальных, отыскать пути реализации рационального состояния экономики.

1.2 Монетарная антиинфляционная политика

Монетарная теория инфляции исходит из того, что инфляция всегда и везде имеет исключительно  денежную природу. Согласно классическому  уравнению обмена, темпы инфляции (прироста цен) прямо пропорциональны темпам прироста денежной массы, темпам увеличения скорости денежного обращения и обратно пропорциональны величине реального продукта. Известное уравнение И. Фишера, связывающее уровни цен и производства с денежной массой:

PY = МV,

где P — уровень цен;

Y — объем производства;

М — денежная масса;

V — скорость обращения денег.

 Зная эти переменные, можно не только объяснить  движение инфляции в прошлом,  но и спрогнозировать ее развитие  на будущее. Наличие в этой закономерности темпов изменения объема реального продукта, обслуживаемого деньгами, не меняет денежной природы инфляции. Снижение объема реального продукта при стабильном уровне денежной массы приводит к повышению темпов инфляции, поскольку меньшему объему продукта противостоит прежнее количество денег. Возрастание же объема реального продукта при прежнем объеме денежной массы способствует дефляции — снижению уровня цен. Главным фактором инфляции, по монетарной теории, являются темпы прироста денежной массы.

Денежная масса создается  Национальным банком. Процесс ее создания имеет две стадии. Первая стадия — первичная эмиссия, когда Национальный банк увеличивает свои активы путем предоставления кредитов правительству, коммерческим банкам, зарубежным странам, а также приобретая золотовалютные резервы. Увеличение активов есть одновременное возрастание пассивов, т.е. создание денежной базы. Она складывается из наличности в обращении, а также обязательных и необязательных резервов коммерческих банков в Национальном банке.

Вторая стадия — вторичная  эмиссия наступает тогда, когда  коммерческие банки, опираясь на свои резервы, увеличивают кредитование своих клиентов. Остатки денег  на счетах клиентов наряду с наличностью  в обращении составляют денежную массу. Соотношение между денежной массой и денежной базой, показывающее, какое количество денег создается в результате «разрастания» денежной базы, называется денежным мультипликатором. 
    Таким образом, количество денег в обращении полностью предопределяется кредитной эмиссией Национального банка. Рост его активов неизбежно приводит к увеличению денежной базы, что через эффект мультипликатора ведет к увеличению денежной массы, которая воздействует на ускорение темпов инфляции. Любое увеличение активов Национального банка носит инфляционный характер.

Согласно монетарной теории, инфляция обусловлена безудержной раздачей кредитов Национальным банком. Главным источником инфляции является громадный дефицит государственного бюджета, финансируемый за счет бесконтрольной эмиссии. Первопричина такого дефицита — продолжающаяся поддержка бывшего государственного сектора экономики путем выделения кредитов, освобождения от налогов и предоставления субсидий предприятиям. Фактором косвенного субсидирования выступает также «мягкая» кредитная политика Национального банка. 
    Высокая инфляция прекращается только тогда, когда правительство находит новые источники пополнения бюджета или снижает расходы. Без разрешения проблемы дефицита бюджета меры по ужесточению денежно-кредитной политики не дают ожидаемого эффекта. 
    Бюджетный дефицит — главный, но не единственный источник увеличения денежной массы. Она может возрастать за счет выдачи Центральным банком кредитов коммерческим банкам.

2. Общий обзор  макроэкономической ситуации в  Казахстане

2.1  Обзор макроэкономических  показателей экономического роста Республики Казахстан на 2006 год

В 2006 году, как и в  предыдущие годы, сохранялись достаточно высокие и устойчивые темпы роста  экономики. Причем в 2006 году экономика  развивалась более ускоренными темпами, чем в 2005 году.

Нет сомнений, в последние  годы в Казахстане сложились исключительно  хорошие экономические условия. Республику признают одним из лидеров  по макроэкономическим параметрам роста  не только среди государств СНГ, но и среди стран, в которых осуществляется системная трансформация экономических систем.

Действительно, ВВП в 2006 году по сравнению с 2005 годом увеличился на 9,4%, а кумулятивный экономический  рост, произошедший после финансового  кризиса 1998 года, составил 63,9% (дигр. 1, табл. 1).

Диаграмма 1. Динамика ВВП  в Казахстане, 1990-2006 гг.¹

По оценке Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан,  в 2006 году производство валового внутреннего продукта (ВВП) по сравнению с  2005 годом увеличилось на 10,6%.

Таблица 1. Макроэкономические параметры развития Казахстана, 2002-2006 гг.²

В 2006 году наблюдалась  положительная динамика во всех сферах экономики.

Рост объемов промышленного  производства в 2006 году по сравнению  с 2005 годом составил 7%. Наиболее ускоренные темпы развития в реальном секторе демонстрировала обрабатывающая промышленность, где рост производства составил 7,3%. Объем производства в горнодобывающей промышленности вырос на 7%.

Прирост объема валовой  продукции сельского хозяйства  в 2006 году к 2005 году составил 7%.

Существенный вклад  в рост экономики внесли строительство и услуги. За 2006 год объем строительных работ увеличился  по сравнению с 2005 годом в 1,2 раза. Услуги транспорта в 2006 году возросли по сравнению с 2005 годом на 5%, услуги связи -  на 20,4%.

Наблюдалась высокая  динамика инвестиций в основной капитал. В 2006 году относительно 2005 года объем инвестиций в основной капитал увеличился на 10,6%.

Существенно выросли  показатели внешней торговли. За январь-декабрь 2006 года экспорт товаров достиг 38,3 млрд.долл. США и увеличился по сравнению  с январем-декабрем 2005 года на 37,3%, импорт составил 23,7 млрд.долл.США и возрос на 36,4%. Положительное сальдо торгового баланса составило 14,6 млрд.долл.США.

Диаграмма 2. Индексы физического  объема по отраслям экономики

в 2005-2006 гг.  (в % к соответствующему периоду прошлого года)³

Источник: Агентство Республики Казахстан  по статистике.

Уровень инфляции в среднем  за 2006 год сложился на уровне 8,6%, что  на 1,0% превысило среднегодовой показатель 2005 года (7,6%) и незначительно (на 0,1%) - верхнюю границу запланированного на 2006 год коридора 6,9–8,5% в соответствии с прогнозом Среднесрочного плана социально-экономического развития страны на 2007-2009 годы.

Росту инфляции в 2006 году способствовали избыточная ликвидность  банковской системы, сопровождающаяся ускоренными темпами роста кредитования экономики, рост потребительского спроса со стороны населения, импорт инфляции, рост тарифов на услуги жилищно-коммунальной сферы, низкая развитость конкуренции на рынках, несбалансированность отдельных товарных рынков. В целом для сдерживания роста инфляции Правительством совместно с Национальным Банком проводилась комплексная антиинфляционная политика в соответствии с Планом мероприятий по регулированию инфляционных процессов в Республике Казахстан на 2005-2006 годы.

Цены предприятий-производителей промышленной продукции в 2006 году повысились по сравнению с 2005 годом на 18,4%.

Одним из наиболее динамично  развивающихся секторов экономики  являлся финансовый сектор, обеспечивающий эффективное перераспределение потоков капитала в соответствии с предложением и спросом отраслей и субъектов экономики.

Кредитный рынок в 2006 году оставался одним из самых  динамично развивающихся сегментов  финансового рынка и характеризовался ускоренным ростом банковского кредитования экономики. Общий объем основного долга по кредитам банков экономике за 12 месяцев 2006 года увеличился на 82,7% и составил 4735,7 млрд. тенге. Кредиты в национальной валюте за 12 месяцев 2006 года выросли на 95,9% и составили 2460 млрд. тенге, а кредиты в иностранной валюте - на 70,3%, составив 2275,6 млрд. тенге. В результате удельный вес тенговых кредитов по сравнению с декабрем 2005 года повысился с 48,5% до 51,9%.

Наблюдается тенденция  роста долгосрочных кредитов. Так, долгосрочные кредиты за январь-декабрь выросли более чем 2 раза до 3448,9 млрд. тенге, удельный вес долгосрочных кредитов повысился с 66,5% до 72,8%.

Кредиты банков субъектам  малого предпринимательства за январь-декабрь 2006 года увеличились на 83,3%,составив 861,7 млрд. тенге.

Развитие депозитного  рынка также характеризовалось  ростом объема депозитов. Депозиты в  депозитных организациях на 1 января 2007 года составили 3115,2 млрд. тенге, превысив уровень 1 января 2006 года на 88,4%. Вклады населения (с учетом нерезидентов) в банках за 12 месяцев 2006 года увеличились на 76,8% до 1055,2 млрд. тенге.

Средневзвешенный биржевой обменный курс тенге к доллару  США в среднем за 2006 год составил 126,0 тенге, укрепившись за год в  номинальном выражении на 5,06%.

Активы Национального  фонда на конец 2006 года составили более 14,1  млрд. долл. США, увеличившись с начала 2006 года на 74,5%.

Ситуация на рынке  труда республики характеризуется  стабильным снижением  уровня безработицы  за счет роста числа трудоустроенных  граждан на вновь создаваемых рабочих местах, увеличения экономической активности населения, обусловленных экономическим ростом. В 2006 году в экономике республики было занято 7,4 млн. человек (предварительные данные), что на 2% больше, чем в 2005 году. Численность безработных в 2006 году по сравнению с 2005 годом снизилась на 2,4%. Уровень безработицы в 2006 году сложился на уровне 7,8% (в 2005 году – 8,1%).

Реальные денежные доходы населения в январе-ноябре 2006 года к аналогичному периоду 2005 года выросли  на 10,8%, реальная заработная плата – на 10,6%.

В целом, совместными  действиями Правительства и Национального  Банка удается обеспечить стабильную макроэкономическую ситуацию в стране, с учетом накопленных в Национальном фонде средств наблюдается профицит бюджета, платежный баланс сбалансирован, уровень безработицы имеет тенденцию постепенного снижения, инфляция находится на контролируемом уровне.

Кроме того, об этом свидетельствует  улучшение субиндекса Казахстана в 2006 году по сравнению с 2005 годом по макроэкономическим параметрам в системе показателей по глобальному индексу конкурентоспособности, а именно перемещение с 26 на 10 место.

В июне 2006 года международным  рейтинговым агентством Moody’s Investors Service инвестиционный кредитный рейтинг  Республики Казахстан был повышен с уровня «Ваа3» по долгосрочным государственным облигациям в иностранной валюте до «Ваа2», с уровня «Ваа1» до «А2» по долгосрочным облигациям и нотам в иностранной валюте. По краткосрочным  облигациям и нотам в иностранной валюте уровень кредитного рейтинга поднят с «P-2» до «P-1», в связи с чем, Казахстан достиг максимально возможного уровня по данному рейтингу. Был подтвержден уровень «Ваа1» по долгосрочным государственным облигациям в национальной валюте, а также уровень «Ва1/NP» по долгосрочным и краткосрочным банковским депозитам в иностранной валюте соответственно. По всем рейтингам прогноз «стабильный».

В ноябре 2006 года международное  рейтинговое агентство Standard&Poor’s повысило долгосрочный суверенный рейтинг  Республики Казахстан по обязательствам в иностранной валюте с «ВВВ-» до «ВВВ», долгосрочный суверенный рейтинг по обязательствам в национальной валюте с «ВВВ» до «ВВВ+» и краткосрочный суверенный рейтинг Республики Казахстан по обязательствам в национальной валюте с «А-3» до «А-2». Краткосрочный суверенный кредитный рейтинг по обязательствам в иностранной валюте «А-3» и суверенный рейтинг «kzAAA» по национальной шкале были подтверждены. Прогноз всех рейтингов - «Стабильный».

Диаграмма 3. Индексы физического  объема промышленной продукции  в 2005 - 2006 гг.      (в % к соответствующему периоду прошлого года)⁴

В декабре 2006 года Fitch Rating’s Ltd информировало о повышении  прогноза суверенного кредитного рейтинга Республики Казахстан в иностранной  и местной валютах со «стабильного» до «позитивного» и подтвердило инвестиционный кредитный рейтинг страны на уровне «ВВВ» по долгосрочным облигациям в иностранной валюте, «ВВВ+» по долгосрочным облигациям в национальной валюте, «F3» по краткосрочным облигациям в иностранной валюте.

Объем промышленного  производства в январе-декабре 2006 года возрос на 7% по сравнению с соответствующим  периодом 2005 года.

В горнодобывающей промышленности в январе-декабре 2006г. произведено  продукции на 3726,9 млрд. тенге, что на 7% выше уровня января-декабря 2005г. за счет увеличения добычи руд железной агломерированной (на 24,5%), свинцово-цинковой (на 18,2%) и марганцевой (на 13%); окатышей железорудных (на 13,1%); угля каменного (на 11,5%); нефти сырой (на 6,8%); лигнита (на 6,1%); газа природного (естественного) (на 2,8%); конденсата газового (на 0,4%). Вместе с тем, сокращена добыча руд медно-цинковой (на 17,5%), золотосодержащей (на 14,9%), железной неагломерированной (на 8%), хромовой (на 6%) и медной (на 0,8%).

Нефтегазовая промышленность. В целом по республике в 2006 году добыто 64,8 млн. тонн нефти и газового конденсата (105,5% - к 2005 году). Экспортировано 57,1 млн. тонн нефти, в т.ч. по нефтепроводу КТК– 24,4 млн.тонн, по нефтепроводу Атырау-Самара – 15,6 млн. тонн в дальнее зарубежье; по нефтепроводу Атасу-Алашанькоу - 2,2 млн. тонн; порт Актау – 9,9 млн. тонн; Оренбург – 2,4 млн. тонн, поставка на ПНХЗ – 3.9 млн.тонн.

Нефтеперерабатывающими  заводами республики в 2006 году переработано 11,7 млн. тонн нефти (104,6% к  2005 году).

В сентябре 2006 года завершена реконструкция Атырауского нефтеперерабатывающего завода, которая позволила производить автобензин и дизельное топливо, соответствующие современным европейским стандартам ЕВРО-3 по бензину, ЕВРО-4 по дизельному топливу.

Газовая промышленность. Деятельность в этой сфере осуществляется в соответствии с Программой развития газовой отрасли Республики Казахстан на 2004-2010 годы.

В республике действует  три газоперерабатывающих завода с  общей проектной мощностью переработки  порядка 8 млрд. куб. м газа в год, газотранспортная система протяженностью более 10 тыс. км с годовой пропускной способностью порядка 150 млрд. куб. м, три подземных хранилища газа (ПХГ) с общей мощностью порядка 4 млрд. куб. м газа.

В обрабатывающей промышленности в январе-декабре 2006 года к соответствующему уровню 2005 года объем промышленного производства возрос на 7,3 %.

2.  Макроэкономическая ситуация в Казахстане на текущий момент

«В течение трех последних  лет наша экономическая стратегия  заключалась в достижении стабилизации макроэкономики, что означает сокращение дефицита государственного бюджета и последовательное проведение жесткой монетарной и кредитной политики. Сегодня мы как никогда близки к решению этой задачи. Однако сегодняшние успехи не дают нам оснований для успокоения.»⁵.

В своем послании народу Казахстана, президент РК Нурсултан Назарбаев сделал акцент на том, что мы стоим на пороге решения проблемы сокращения дефицита государственного бюджета. Это будет достигаться путем сокращения расходов госбюджета, за исключением социального обеспечения населения. Для окончательного решения, необходимо снизить уровень инфляции в Казахстане и стараться удерживать его в соответствующих рамках, беря пример с таких стран как Япония, Корея, Индонезия, Тайвань и Чили.

Макростабилизация - лишь средство достижения экономического роста, нашей основной цели. Если же говорить о стабилизации на долгосрочный период, то «большой поток наличности, способный прийти в страну в связи с освоением наших полезных ископаемых и ростом, как мы надеемся, нашего экспорта в отдельных секторах экономики, может подвергать серьезной опасности курс нашей валюты, толкать его вверх. А это будет грозить потерей других отраслей, прежде всего экспортных и перерабатывающих».

В своем последнем  послании, Президент отметил, что необходимо усилить борьбу с инфляцией. «Надо усилить борьбу с инфляцией. Рассчитываю, что и Национальный Банк добьется весомых результатов в борьбе с инфляцией»⁶.

Новый трехлетний бюджет должен обеспечить:

• увеличение относительно 2007 года в целом средних размеров пенсий в 2,5 раза к 2012 году, в том числе в 2009 году – на 25%, в 2010 году – 25% и в 2011 году - на 30%. При этом к 2011 году размеры базовых пенсионных выплат должны вырасти до 50% от размера прожиточного минимума;
• увеличение размеров государственных социальных пособий и специальных государственных пособий с 2009 года - в среднем ежегодно на 9%;
• поэтапное увеличение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по достижению им одного года в 2010-2011 гг. до уровня, превышающего размеры пособий 2007 года в среднем в 2,5 раза;
• увеличение с 2010 года размера единовременных пособий на рождение 4-го и более ребенка более чем в 4 раза по отношению к 2007 году;
• повышение заработной платы работникам бюджетной сферы с поэтапным ее приближением к 2-х кратному уровню к 2012 году, в т.ч. в 2009 году – на 25%, 2010 году – на 25% и в 2011 году - на 30%.
• в 2009 году надо увеличить ежегодную квоту для переселения на историческую Родину оралманов на 5 тысяч семей, довести до 20 тысяч семей в год.⁷

По данным Агентства  Республики Казахстан по статистике, за 2006 год (декабрь 2006 года по сравнению  с декабрем 2005 года) цены и тарифы на потребительские товары и услуги возросли на 8,4% (за 2005 год – на 7,5%), продовольсьтвенные товары – на 7,3%, непродовольственные товары – на 7,1%, платные услуги – на 11,6%.⁸

3. Меры для  макроэкономического равновесия

3.1 Распределение  доходов

Распределительный процесс  осуществляется, как известно, в  двух формах: натурально-вещественной и стоимостной. При стоимостном распределении участвуют разные экономические категории: финансы, налоги, бюджет и т.д. Специфика финансов состоит в том, что распределительный процесс, осуществляемый с их помощью, чрезвычайно многогранен, охватывает как первичное распределение, так и многочисленные стадии перераспределения. Следовательно, финансы выражают более общие финансовые отношения, чем бюджет.