Материальная ответственность работника. 14

Материальная ответственность  работника

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЕ  О МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ  РАБОТНИКА 5

1.1. Понятие и основания  материальной ответственности работника 5

1.2. Отличие материально  ответственности работника от  гражданско-правовой ответственности 9

2. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЬНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА 13

3. ВИДЫ И ПРЕДЕЛЫ  МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТНИКА 17

3.1. Ограниченная материальная  ответственность 17

3.2. Полная материальная  ответственность работника 18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26

ЗАДАЧА 28

БИБЛИОГРАФИЯ 31

ВВЕДЕНИЕ

В условиях рыночных отношений  одной из насущных задач в деятельности организации является обеспечение сохранности имущества – производственные и непроизводственные фонды, оборотные и денежные средства, находящиеся в собственности или принадлежащие организации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, составляющего ее материально-техническую базу.

Эффективность выполнения этой задачи во многом зависит от тех  работников, которым вверено имущество.  Речь идёт, прежде всего, о материально ответственных лицах, для которых трудовым законодательством предусмотрены наряду с общими особые трудовые обязанности, включая дополнительную обязанность по безусловной сохранности переданных под отчёт товарно-материальных ценностей, денежных средств, ценных бумаг.

Курсовая работа посвящена  изучению материальной ответственности  работника. Актуальность выбранной  темы заключается в том, что со случаями с материальной ответственности приходится сталкиваться достаточно часто в юридической практике, при решении трудовых споров. 

Целью курсовой работы является изучение понятия материальной ответственности, видов и условий её наступления,  а также выявление случаев, когда применение материальной ответственности к работнику недопустимо.

Достижение цели курсовой работы достигается путём постановки следующих задач:

1. Изучить понятие  и признаков материальной ответственности, отграничить её от гражданско-правовой ответственности;
2. Установить и раскрыть случаи материальной ответственности работника перед работодателем;
3. Рассмотреть и раскрыть обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

Объектом исследования является область общественных отношений, урегулированных  нормами трудового законодательства, возникающих в области возникновения, изменения и применения материальной ответственности.

Предметом исследования является трудовое законодательство Российской Федерации (нормы главы 37, 39 Трудового  кодекса РФ), смежное законодательство, содержащее нормы о материальной ответственности работников, разъяснения  Пленума Верховного Суда РФ (Постановление  «О применении судами РФ Трудового  кодекса РФ» от 17.03.2005 г. № 2 и Постановление «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» от 16.11.2006 г. N 52); научные исследования и разработки учёных – правоведов (например,  Ю.П. Орловского, Ю.Н. Полетаева, Ю.М. Долговой и др.).

При написании курсовой работы были использованы различные методы научного познания – общенаучные (анализ, синтез), метод сравнительного правоведения и др.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЕ О МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТНИКА

1.1. Понятие и основания материальной ответственности работника

Согласно ч. 1 ст. 232 Трудового  кодекса РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Принцип взаимной материальной ответственности как работодателя, так и работника - один из основополагающих принципов, закрепленных в Трудовом кодексе.

На работников в связи  с их трудовыми отношениями с  конкретным работодателем правилами  внутреннего трудового распорядка и другими нормативными правовыми  актами (инструкциями, положениями  и т.д.) возлагаются обязанности  по сохранности имущества работодателя. Выполнение этой обязанности предполагает и сохранность имущества других работников.¹

Материальная ответственность  работника – это обязанность  работника возместить ущерб, причиненный  организации-работодателю, в пределах и в порядке, установленных законодательством. Материальная ответственность наступает  лишь за ущерб, который возник в результате явно противоправного и виновного  поведения работника.

В ст. 233 ТК РФ перечислены  общие условия материальной ответственности. Из ч. 1 ст. 233 ТК РФ следует, что материальная ответственность работника наступает  за ущерб, причиненный работодателю в результате виновного противоправного  поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено федеральным  законом.

В. И. Миронов² выделяет следующие юридически значимые обстоятельства, доказанность которых позволяет сделать вывод о соблюдении законодательства при привлечении работника к материальной ответственности.

1. должно быть доказано наличие ущерба у работодателя. Доказательством возникновения ущерба является подтвержденное этого документами и иными доказательствами, в том числе и свидетельскими показаниями.
2. общим юридически значимым обстоятельством при привлечении к материальной ответственности является совершение виновных действий (бездействия) работником. Данное обстоятельство также может быть подтверждено любыми видами доказательств, включая свидетельские показания. Форма вины работника может иметь правовое значение при определении размера подлежащего возмещению вреда. Представители работодателя обязаны доказать наличие вины у работника при привлечении его к материальной ответственности.
3. при привлечении к материальной ответственности юридически значимым обстоятельством является противоправность виновных действий работника, то есть их противоречие действующему законодательству о труде, принятым в соответствии с ним локальным актам, а также заключенным договорам о труде. Таким образом, противоправное поведение означает невыполнение работником возложенных на него в соответствии с действующим законодательством обязанностей или ненадлежащее их выполнение.
4. юридически значимым обстоятельством при привлечении к материальной ответственности является наличие причинной связи между виновными противоправными действиями (бездействием) и возникновением ущерба у работодателя. Доказывание данного обстоятельства предполагает представление доказательств, подтверждающих связь неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных с соблюдением законодательства обязанностей на работника с возникновением ущерба.

М.Н. Долгова выделяет формы  вины работника, которая  может быть:

1. Умышленной – в этом случае виновный осознает, что поступает противоправно:

• прямой умысел – сознательно нарушает закон, правила или должностные инструкции, предвидит, что в результате работодателю будет причинен ущерб тем, что материал будет испорчен, станок выведен из строя и т.п., и желает наступления таких вредных последствий

• косвенный умысел – прямо этого не желает, но сознательно допускает такие последствия либо относится к ним безразлично, например, когда работник эксплуатирует станок с недопустимыми перегрузками (чтобы выявить его предельные возможности), хотя прямо поломки этого станка он не желает;

2. Неосторожной – в этом случае виновный не осознает и не предвидит, что может причинить ущерб, хотя мог и должен был это предвидеть. Неосторожная вина может быть в виде:

• самонадеянности - когда виновный предвидел вредные последствия своих действий, но без достаточных оснований рассчитывал на их предотвращение, например, электрик обнаружил оголенный провод, но решает заменить его не сразу из-за нехватки времени, а через неделю, самонадеянно полагая, что несчастный случай по причине замыкания электропровода за это время не произойдет;
• небрежности - виновный не предвидел таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть, например, автомеханик складывает промасленные тряпки не в бак для отходов, стоящий на улице, а непосредственно в помещении, не предвидя, что от искры при сварочных работах тряпки могут воспламениться, хотя должен был и мог предвидеть такие последствия.³

Статья 238 ТК РФ устанавливает, что работник обязан возместить работодателю только причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Прямой действительный ущерб – это реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Итак, понятие прямого  действительного ущерба включает в  себя две составляющих:

• потери, связанные с утратой или повреждением имущества;
• расходы, которые предстоит понести на восстановление имущества либо компенсацию вреда третьим лицам.

Потери, связанные с утратой  имущества, определяются его стоимостью. При повреждении имущества ущерб  выражается в снижении его стоимости. Если повреждение по своей природе  таково, что исключает возможность  восстановления имущества и его  дальнейшего использования, оно  приравнивается к утрате имущества.

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче  имущества, определяется по фактическим  потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности  на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.⁴

К прямому действительному  ущербу Ю.П. Орловский также относит  дополнительные выплаты в виде уплаченных штрафов. Например, организация уплатила штраф за нарушение экологического законодательства по вине руководителя цеха, который отдал распоряжение о выбросе отходов в близлежащий  водоем. Уплаченный штраф - реальный действительный ущерб, причиненный работодателю.⁵

Вопросы материальной ответственности  работника могут быть конкретизированы непосредственно в трудовом договоре при его заключении либо в заключаемых  в письменной форме соглашениях, прилагаемых к нему. Обычно такие  соглашения заключаются с отдельными категориями работников или при  выполнении отдельных видов работ  в виде письменных договоров о  полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности. При этом договорная ответственность  работодателя перед работником не может  быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено  Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.

Например, в договорном порядке  нельзя возложить на работника полную материальную ответственность, если она  не предусмотрена трудовым законодательством.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения  работника  от материальной ответственности. В  данном случае материальный ущерб будет  возмещаться в судебном порядке.⁶

1.2. Отличие материально  ответственности работника от  гражданско-правовой ответственности

Материальная ответственность  – это ответственность по нормам трудового законодательства. В отличие от имущественной ответственности материальная ответственность возникает лишь за прямой действительный ущерб.

По мнению Ю.П. Свит, «материальная ответственность рассматривается в законодательстве как ответственность, вытекающая из ненадлежащего исполнения или неисполнения трудового договора. Имущественный характер данного вида юридической ответственности, а так же то, что она возникает в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств, предопределяет ее некоторое сходство с гражданско-правовой ответственностью».⁷

Наиболее близка к гражданско-правовой ответственности материальная ответственность  работодателя. Она предусматривает  схожий объем и меры ответственности: полное возмещение вреда, причиненного имуществу (ст.235 ТК), уплата процентов  за задержку выплаты заработной платы (ст.236 ТК), возмещение морального вреда (ст.237 ТК).

Материальная ответственность  работника хотя и имеет некоторое сходство с гражданско-правовой ответственностью, однако, она имеет и ряд существенных отличий:

1. Субъектами материальной ответственности по нормам трудового права могут быть только стороны трудового договора, т.е. работодатель и работник должны состоять в трудовых отношениях в момент причинения ущерба. Для наступления деликтной ответственности в гражданском праве не требуется существования никаких правоотношений между сторонами, кроме возникших обязательств вследствие причинения вреда.
2. Взысканию подлежит только прямой действительный ущерб, при этом, как правило, в ограниченном размере - в пределах среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Соизмерение предела ответственности с заработной платой причинителя ущерба является основным принципом материальной ответственности в трудовом праве. Гражданско-правовая ответственность, в свою очередь, предполагает возмещение не только реального ущерба в полном размере, но и неполученных доходов (ст. 15, 1064 ГК РФ).
3. Пределы материальной ответственности в трудовом праве дифференцированы в зависимости от характера допущенного работником правонарушения, вида имущества, которому нанесен ущерб, трудовой функции, выполняемой работником, формы вины работника, причинившего ущерб. Материальная ответственность по нормам трудового права предполагает наличие вины работника, причинившего ущерб, проявляющейся в форме умысла либо неосторожности. Наступление гражданско-правовой ответственности возможно и при случайном причинении вреда, а размеры компенсации не зависят от перечисленных факторов. Кроме вышесказанного следует отметить, что материальная ответственность предполагает специальный порядок определения размеров причиненного работником ущерба (ст. 246 ТК РФ).
4. В случае вины нескольких работников, при условии введения коллективной (бригадной) материальной ответственности, размер возмещаемого ущерба определяется для каждого из них с учетом степени их вины (ст. 245 ТК РФ). В гражданском праве при совместном причинении вреда по общему правилу применяется солидарная ответственность (ст. 1080 ГК РФ), существуют также субсидиарная и долевая формы ответственности, что имеет своей целью скорейшее восстановление нарушенного права.⁸

В трудовом праве учитывается  категория нормального хозяйственного риска, являющаяся критерием освобождения от материальной ответственности. По нормам гражданского права убыток, который  может быть отнесен к этой категории, все равно подлежит возмещению.

В целом, анализируя приведенные отличия материальной ответственности по трудовому праву от имущественной ответственности в гражданском праве, можно согласиться с Ю.Н. Полетаевым⁹ в том, что материальная ответственность работников по нормам трудового права обеспечивает более широкие гарантии их прав и интересов.

2. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЬНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА

Статья 239 ТК РФ определяет обстоятельства, исключающие материальную ответственность  работника и устанавливает, что  материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие

1. непреодолимой силы,
2. нормального хозяйственного риска,
3. крайней необходимости или необходимой обороны,
4. неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Непреодолимая сила во всех гражданско-правовых системах является обстоятельством, освобождающим от ответственности. Непреодолимая сила - чрезвычайные, неотвратимые обстоятельства, объективные и абсолютные, т.е. это  действие факторов, ставших препятствием выполнения обязанности работника. Эти препятствия касаются не только причинителя вреда, но распространяются на всех. Работник при непреодолимой силе не может исполнить свою обязанность по обеспечению сохранности вверенного ему имущества. Видами непреодолимой силы являются стихийные бедствия или иные обстоятельства, которые можно предусмотреть, но невозможно предотвратить.¹⁰

Понятие нормального хозяйственного риска содержится в специальном  постановлении Пленум Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» от 16.11.2006 г. N 52¹¹ – к нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.

Понятия крайней необходимости  и необходимой обороны закреплены в УК.

В соответствии со ст. 39 УК ущерб  считается причиненным в состоянии  крайней необходимости, когда лицо, причинившее ущерб, действовало  для устранения опасности, непосредственно  угрожающей личности или правам данного  лица или иных лиц, охраняемым законом, интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами.

Ущерб считается причиненным  в состоянии необходимой обороны, если он причинен при обстоятельствах, когда обороняющийся защищал  себя или других лиц, охраняемые законом  интересы общества либо государства  от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено  с насилием, опасным для жизни  обороняющегося или другого лица либо с непосредственной угрозой  применения такого насилия.

Защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным  для жизни, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, является правомерной, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны. Превышением  пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, явно не соответствующие  характеру и опасности посягательства (ст. 37 УК).

Право на необходимую оборону  имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной  подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

Превышением пределов необходимой  обороны признаются умышленные действия, явно несоответствующие характеру  и степени общественной опасности  посягательства.¹²

Неисполнение работодателем  обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, - бездействие  работодателя (невыполнение обязанности), в результате которого работник не смог выполнить свои обязанности  по обеспечению сохранности доверенной ему ценности. Например, работник сообщил  работодателю о том, что в помещении, в котором находятся вверенные  ему ценности, сломался замок. До конца  рабочего дня работодатель не обеспечил  ремонт замка, а на другой день часть  ценностей пропала. В данной ситуации работник освобождается от полной материальной ответственности.

Доказанность каждого  из рассмотренных обстоятельств  служит основанием для освобождения работника как от полной, так и от ограниченной материальной ответственности. Наличие указанных обстоятельств при возникновении спора должна доказать сторона, которая на них ссылается как на основание для освобождения от материальной ответственности. Стороны трудового договора вправе признать наличие перечисленных обстоятельств, освобождающих работника от материальной ответственности, путем заключения соответствующего соглашения. Данное соглашение, исходя из принципа диспозитивности, может быть отменено полномочным государственным органом только по заявлению одной из его сторон.

Перечень обстоятельств, доказанность которых освобождает  работника от материальной ответственности, не является исчерпывающим, он может  быть дополнен в соглашениях, коллективном договоре, ином локальном акте организации, а также путем включения соответствующего условия в трудовой договор. Работники, например, могут быть освобождены от материальной ответственности при совершении по неосторожности административного проступка в виде аварии на автомобиле работодателя. Наличие такого условия в перечисленных нормативных правовых актах и трудовом договоре улучшает положение работника по сравнению с законодательством. В связи с чем можно сделать вывод о том, что появление дополнительных обстоятельств, доказанность которых влечет освобождение работника от материальной ответственности за счет средств работодателя, соответствует действующему законодательству.¹³

3. ВИДЫ И ПРЕДЕЛЫ  МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТНИКА

3.1. Ограниченная материальная  ответственность

По общему правилу, работник, виновный в причинении ущерба работодателю при исполнении трудовых обязанностей, несет ограниченную материальную ответственность. Ее размер зависит от прямого действительного  ущерба, но не может быть более среднего месячного заработка работника (ст. 241 ТК).

Средний месячный заработок  определяется на день обнаружения ущерба.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные  системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей  организации независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы  работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы  и фактически отработанного им времени  за 12 месяцев, предшествующих моменту  выплаты¹⁴.

В статье 241 ТК РФ не содержится перечня случаев причинения ущерба, за который предусмотрена материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка работника. Однако чаще всего такими случаями являются: уничтожение, порча имущества  работодателя, материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), а также инструментов, измерительных приборов, спецодежды и других предметов, выданных в пользование  работнику, в результате небрежного обращения, а также недобор денежных сумм, утрата документов, полное или  частичное обесценение документов, уплата штрафа по вине работника.

Под имуществом работодателя может пониматься оборудование в  виде станков, механизмы, средства транспорта.

Неполное получение работодателем  причитающихся ему (в связи с  осуществлением хозяйственной деятельности) поступлений из-за небрежного отношения  работника к своим обязанностям считается «недобором» денежных сумм.¹⁵

Материальная ответственность  за утрату документов наступает при  условии, что утраченный документ не может быть восстановлен в необходимый  срок, а его отсутствие наносит  предприятию прямой действительный ущерб.

В результате пропуска срока  исковой давности и невозможности  для работодателя в связи с  этим взыскания по документам, подтверждающим наличие задолженности, денежных сумм с организации-должника может возникнуть прямой ущерб в связи с обесценением документов. Здесь также следует пояснить, что обесцененный документ - это в том числе и ненадлежащим образом оформленный акт приемки-передачи товарно-материальных ценностей, в результате дефектности которого невозможно взыскать суммы недостачи.

3.2. Полная материальная  ответственность работника

Под полной материальной ответственностью ТК РФ понимает обязанность работника  возместить причиненный ущерб в  полном размере.

Материальная ответственность  в полном размере причинённого ущерба может возлагаться на работника  лишь в случае, предусмотренном ТК РФ и иными федеральными законами.

Ст. 243 ТК РФ устанавливает 8 случаев полной материальной ответственности  работника:

1. Когда  в соответствии с ТК РФ или  иными федеральными законами  на работника возложена материальная  ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.

То есть материальную ответственность  в полном объеме несут работники, если она возложена на них законами вне зависимости от того, был ли заключен с ними договор о полной материальной ответственности. Так, операторы  связи в соответствии со ст. 68 ФЗ РФ «О связи» от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ¹⁶ несут полную материальную ответственность за утрату, повреждение ценных почтовых отправлений, недостачу вложений в эти отправления в размере объявленной ценности. В ст. 68 данного закона также указывается, что работники операторов связи несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшее по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в размере ответственности, которую несет оператор связи перед пользователями услуги связи, если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующими федеральными законами.

2. Полная  материальная ответственность при  недостаче ценностей, вверенных  работнику на основании специального  письменного договора или полученных  им по разовому документу.

Согласно  ч. 1 ст. 244 ТК РФ письменные договоры о  полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере  за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с  работниками, достигшими возраста 18 лет  и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Ч. 2 ст. 244 ТК РФ устанавливает, что перечни  работ и категорий работников, с которыми смогут заключаться такие  договоры утверждаются в порядке установленном Правительством РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» от 14.11.2002 г. N 823¹⁷ Минтруд России Постановлением от 31.12.2002 г. N 85 утвердил Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества. К должностям отнесены: кассиры, контролеры, работники, осуществляющие: депозитарную деятельность; экспертизу, проверку подлинности и иную проверку, а также уничтожение в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг; директора, заведующие, администраторы, другие руководители организаций и подразделений торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц и др.