Место суда среди других субъектов гражданского процессуального права

Введение

Во многих жизненных ситуациях гражданин или юридическое лицо могут столкнуться с необходимостью защиты своего права, например, отец не предоставляет содержание своим несовершеннолетним детям; администрация больницы отказывается удостоверить завещание, доставленное одним из больных; руководитель предприятия увольняет с работы инженера, не получив санкции профсоюзного комитета, и т.д.

Во всех подобных и многих других случаях заинтересованное лицо может возбудить дело против тех, кто нарушил или оспаривает его  право. Так возникает процесс  по конкретному делу, в котором действуют суд, обязанный разрешить дело, лица, возбудившие дело (истцы), лица, привлеченные к ответу (ответчики), другие заинтересованные лица, а также свидетели, эксперты, переводчики и т.д.

В этом случае можно сказать, что мы имеем процесс «в узком смысле слова». Он конкретен, так как в нем участвует соответствующий суд, время его проведения очерчено реальными рамками, его участники индивидуальны, а их правоотношения регулируются нормой права, которая применяется именно к данной ситуации. Сколько гражданских дел, столько и гражданских процессов.

Вместе с тем следует  рассматривать гражданский процесс  в более широком плане, как  социальное явление, которое связано  с потребностью общества в обеспечении  судебной защиты гражданских прав, например, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.¹ Ясно, что предоставление судебной защиты может происходить лишь в определенном порядке, который установлен законом. Конституция РФ называет это конституционным, гражданским, административным и уголовным судопроизводством. О процессе следует, прежде всего, говорить как о порядке судебного рассмотрения и разрешения гражданских дел, который установлен нормами гражданского процессуального права. В то же время гражданский процесс – это часть правосудия, которое обычно определяется как деятельность судебных органов, заключающаяся в разрешении ими конкретных правовых вопросов и в применении на основе права государственного принуждения к отдельным лицам. С этой точки зрения, гражданский процесс – это совокупность процессуальных действий и возникающих в ходе их процессуальных правоотношений, связанных с осуществлением правосудия по гражданским делам. Эти действия совершаются судом – органом по осуществлению правосудия, а также субъектами, привлечёнными к рассмотрению дела.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что поскольку  правосудие в нашей стране может  быть осуществлено только судом (ст. 5 ГПК  РФ), то его роль в жизни общества практически неоценима, ведь именно от него зависит восстановление социальной справедливости.

Целью данной работы является обобщение выводов по месту суда среди участников гражданского процесса, а также обоснование его неотъемлемости от состава участников суда. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- изучить субъекты, принимающих  участие в гражданском процессе;

- определить роль и  место суда среди других субъектов гражданского процессуального права;

- рассмотреть состав и  отводы суда в гражданском  процессе.

Предметом курсовой работы является суд, как основной участник гражданского процесса, а объектом – его место среди других участников гражданского процесса.

Глава I. Субъекты гражданского процесса

1.1. Понятие и состав участников гражданского процесса

Российское гражданское процессуальное право регулирует гражданский процесс, то есть деятельность, связанную с  осуществлением правосудия по гражданским  делам, и возникающие в ходе этой деятельности процессуальные правоотношения.

В деятельности по осуществлению правосудия принимают участие многие лица, обладающие различными по своему характеру и  по объему правами. Между судом, осуществляющим правосудие, и этими лицами возникают  процессуальные правоотношения. С точки  зрения теоретической и, в особенности, с точки зрения практической большое  значение имеет правильное определение  состава участников гражданского процесса и процессуального положения  каждого из субъектов процессуального  правоотношения.

Гражданское процессуальное законодательство не содержит перечня участников гражданского процессуального правоотношения. В  Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации (далее – ГПК РФ) имеется только указание на суд и состав лиц, участвующих в деле и представителей.

Субъект гражданского процессуального правоотношения – это лицо, наделенное хотя бы одним гражданско-процессуальным правом и (или) одной обязанностью, которое при стечении определенных обстоятельств могло бы осуществлять гражданско-процессуальную деятельность, вступать в гражданско-процессуальные отношения с другими субъектами гражданского процесса по своей инициативе или по требованию закона.²

Субъектами права являются граждане и их организации, выступающие как  носители установленных законом  прав и обязанностей, т.е. лица, которые  признаются законом способными иметь  субъективные права и обязанности.

Субъекты гражданского процессуального  права и гражданских процессуальных правоотношений – также граждане и организации. Но гражданское процессуальное право – конкретная отрасль, поэтому категории общей теории права находят в нем специфические проявления. Вступив в гражданский процесс, граждане и организации становятся его конкретными субъектами: истцами, ответчиками, свидетелями, экспертами и т. д. Для гражданского процессуального права не столь важно, кто выступает его субъектами – граждане или организации. Оно предоставляет процессуальные права и возлагает процессуальные обязанности в зависимости от того, кем они являются в процессе.

Все участники судопроизводства по конкретному гражданскому делу являются субъектами гражданских процессуальных правоотношений, возникших в связи  с его рассмотрением. Вместе с  тем понятие субъектов гражданского процессуального права гораздо  шире, поскольку в него включаются все возможные участники по любому гражданскому делу, подведомственному  суду. Субъекты гражданского процессуального  права занимают различное правовое положение, наделены неодинаковым кругом процессуальных прав и обязанностей. Поэтому по своей процессуальной роли, возможностям воздействия на ход гражданского процесса, по характеру  заинтересованности в исходе дела все  субъекты гражданского процессуального  права делятся на три большие  группы:

Всех участников гражданского процесса можно разделить на три  группы.³

К первой – относится  суд. Интересы суда как основного  участника гражданского процесса не противоречат интересам других, и  поэтому он должен содействовать  наиболее полной реализации прав всех участников гражданского процесса. Правовое положение суда определяется тем, что  он руководит ходом процесса, определяет и направляет действия лиц, участвующих  в деле, гарантирует выполнение и  осуществление ими их процессуальных прав и обязанностей, выносит судебные постановления, разрешает материально-правовой спор по существу, а, следовательно, осуществляет защиту нарушенного или оспоренного права истца или ответчика.

Руководящая роль суда в  гражданском процессе определяется и содержанием тех норм гражданского процессуального права, которые  он применяет при рассмотрении споров.

Правовое положение судей  закреплено Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации «Об исполнении полномочий председателей федеральных судов общей юрисдикции», а также ст. 1 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации». В этой статье говорится, что судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

Вторую группу участников гражданского процесса составляют лица, участвующие в деле. Гражданское  процессуальное законодательство не дает общего определения понятия лиц, участвующих в деле, ограничиваясь  лишь перечислением состава лиц, участвующих в деле. Лицами, участвующими в деле являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.⁴

Лица, участвующие в деле – это основные участники гражданского процесса. Процессуальная деятельность лиц, участвующих в деле, активно  влияет на весь ход процесса, от их действий зависит движение процесса, переход его из одной стадии в другую, все они заинтересованы в исходе дела.⁵

Таким образом, лицами, участвующими в деле, являются те участники процесса, которые своими действиями влияют на ход и развитие процесса, обладают в силу закона определенными процессуальными  правами и несут процессуальные обязанности, от которых зависит  процессуальное положение каждого  из них.

Лицами, участвующими в деле, субъекты процесса становятся в момент возникновения дела и привлечения  их в процесс в качестве конкретных участников, процессуальное положение  которых определяет закон.

Лица, участвующие в деле, делятся на две группы.

В состав первой группы лиц, участвующих в деле, входят: стороны (истец и ответчик) и третьи лица.

Они имеют как материально-правовую, так и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, участвуют в процессе всегда в защиту собственных интересов  и выступают в процессе от своего имени.

В данном случае лица, участвующие  в деле, подразделяются и по признаку их процессуальной роли в судопроизводстве. Стороны – истец и ответчик выступают в качестве основных участников процесса по конкретному делу. В  связи со спором между ними возникает  гражданский процесс, и перед  судом стоит задача разрешить  его. Стороны полностью равноправны  в своем правовом положении, их интересы одинаково защищаются гражданским  процессуальным законодательством.

Третьи лица – это такие  лица, участвующие в деле, которые  вступают в уже начатый процесс. В зависимости от характера заинтересованности, связи со спорным материальным правоотношением  и сторонами они делятся на две группы – третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований.

Вторую группу лиц, участвующих  в деле, составляют прокурор и органы государственного управления, а также  другие лица, выступающие в защиту чужих интересов. Эти лица, участвующие  в деле, имеют только процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, выступают в процессе от своего имени, но в защиту чужих интересов.⁶

Особое место в гражданском  процессе занимает прокурор. Он вправе участвовать в гражданском процессе путем подачи заявления, возбуждая  дело либо вступая в уже начатый  процесс. Своеобразие процессуального  положения субъектов ст. 46, 47 ГПК, как и прокурора, заключается в защите ими в суде интересов не собственных, а других лиц, неопределенного круга лиц либо публичных образований. Судебные представители защищают в гражданском процессе интересы представляемых ими лиц.

Выделение лиц, участвующих  в деле, среди субъектов гражданского процессуального права, основано на определенных объективных критериях. Правовое положение лиц, участвующих  в деле, характеризует, прежде всего, наличие юридической заинтересованности в исходе гражданского дела. Также  лица, участвующие в деле, наделены с целью защиты их прав и охраняемых законом интересов возможностью принимать активное участие в  судопроизводстве при рассмотрении судом всех материально-правовых и  процессуально-правовых вопросов по делу. Лица, участвующие в деле, могут  активно влиять на развитие гражданского процесса по конкретному делу, вправе высказывать и обосновывать свои суждения в ходе судебного заседания  по всем вопросам, возникающим в  ходе процесса, в том числе путем  подачи жалоб.

Сообразно правовому статусу  лиц, участвующих в деле, с учетом их заинтересованности в исходе дела в гражданском процессуальном законодательстве закреплен широкий круг их правомочий. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Вместе с тем лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, лица, участвующие  в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством  о гражданском судопроизводстве.⁷ Например, на них лежит обязанность сообщения суду о перемене своего адреса во время производства по делу, а также ряд других процессуальных обязанностей.

Помимо общих процессуальных прав и обязанностей, которыми наделены все лица, участвующие в деле, некоторые из них – стороны, третьи лица, заявляющие либо не заявляющие самостоятельные  требования относительно предмета спора, лица, участвующие в делах особого  производства, и другие лица, участвующие  в деле – наделяются рядом специальных  процессуальных прав и обязанностей, характерных только для них. Например, только ответчик имеет право признания  иска и только стороны могут решить вопрос о заключении мирового соглашения.

Лица, участвующие в деле, представляют собой сложную по составу  группу субъектов гражданского процессуального  права. При общих чертах у них  немало и различий. Существует ряд  классификаций состава лиц, участвующих  в деле. Прежде всего, они подразделяются на субъектов, защищающих свои личные материально-правовые интересы, например истец, ответчик, и субъектов, защищающих в процессе (конечно, с известной долей условности) «чужие» интересы, например прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные лица, указанные в ст. 46 и 47 ГПК РФ.

Лиц, участвующих в деле, можно классифицировать также по возможности участия во всех видах  судопроизводства. Некоторые лица, участвующие в деле, могут быть субъектами только определенных видов  гражданского судопроизводства. Например, истец, ответчик, третьи лица характерны только для искового производства, а заявители и заинтересованные лица – для отдельных категорий  дел особого производства и дел, возникающих из публичных правоотношений.

Имеет отличительные признаки и процессуальное положение в  гражданском процессе лиц, участвующих  в делах особого производства и по делам, возникающим из публичных  правоотношений.

Третью группу участников гражданского процесса составляют лица, содействующие осуществлению правосудия. К их числу относятся свидетели, эксперты, переводчики, судебные представители. Они привлекаются в гражданский  процесс по инициативе суда или лиц, участвующих в деле, для выполнения обязанностей по сообщению доказательственной информации, по осуществлению иных обязанностей в гражданском процессе, необходимых для успешного разрешения спора и выполнения судом своих  функций. В третью группу входят: свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые  и другие лица.

Какими-либо существенными  правами лица, содействующие правосудию, не наделены. В первую очередь их правовой статус в гражданском процессе определяется выполнением возложенных на них процессуальных обязанностей. Например, свидетель обязан правдиво сообщить суду известную ему информацию по вопросам, имеющим значение для дела. Эксперт обязан подготовить экспертное заключение на основании круга вопросов, поставленных перед ним судом. Переводчик обязан обеспечить достоверный и точный перевод всего сказанного для субъектов гражданского процесса, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство. Отдельные лица, содействующие правосудию, имеют и определенные процессуальные права, наделение которыми связано с созданием условий для более успешного выполнения возложенных на них обязанностей. Так, эксперт, поскольку это необходимо для дачи заключения, имеет право знакомиться с материалами дела, участвовать в судебном разбирательстве дела, просить суд о предоставлении ему дополнительных материалов.

Такова основная классификация  субъектов гражданского процессуального  права. Вместе с тем можно говорить и о выделении четвертой группы субъектов гражданского процессуального  права, в которую входят иные лица, не указанные выше. Так, в некоторых  случаях участниками гражданских  процессуальных отношений могут  стать должностные лица и граждане, которые обязаны предоставить суду имеющиеся у них доказательства (ст. 57 ГПК). При неисполнении требований суда они подвергаются штрафу, накладываемому судом. К четвертой группе субъектов гражданского процессуального права относятся и граждане, присутствующие в зале судебного заседания при разбирательстве дела. В случае нарушения ими порядка к гражданам в рамках гражданских процессуальных правоотношений могут быть применены соответствующие санкции. При вынесении судом частного определения у должностных лиц, получивших его, возникают определенные обязанности, а именно сообщить суду о принятых мерах. Все перечисленные лица, относящиеся к четвертой группе субъектов гражданского процессуального права, не участвуют в судопроизводстве, их действия никак не влияют на динамику судопроизводства, но в определенных случаях, указанных в ГПК, у них возникают обязанности перед судом.

1.2. Суд, как  обязательный участник гражданского  процесса

Суды как субъекты гражданского процессуального права подразделяются на две большие группы.

Прежде всего, это суды, рассматривающие гражданские дела по существу – суды первой инстанции. В этом качестве чаще всего выступают  районные суды, а в некоторых случаях  и вышестоящие суды, когда они  по первой инстанции рассматривают  дела в силу правил родовой подсудности.

Ко второй группе судов  как субъектов гражданского процессуального  права относятся суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. К их компетенции относится проверка законности и обоснованности актов, вынесенных нижестоящими судами: их решений, определений и постановлений.

Полномочия суда реализуют  судьи, назначенные в установленном  законом порядке. По первой инстанции  гражданские дела рассматриваются  судом в коллегиальном составе  либо единоличным судьей. Полномочия судов кассационной и надзорной  инстанции осуществляют профессиональные судьи из состава судебной коллегии по гражданским делам либо президиум  соответствующего суда.⁸

Правовое положение суда среди субъектов гражданского процессуального  права характеризуется целым  рядом особенностей. Суд занимает главное место в их системе. Процессуальные действия суда являются основными юридическими фактами, влияющими на динамику процессуальных отношений. Указания суда обязательны  для исполнения всеми остальными субъектами гражданского процессуального  права. Таким образом, правовое положение суда в гражданском процессе характеризуется соединением в его лице двух качеств: с одной стороны, суд – участник процессуальных отношений; с другой – суд выступает в качестве органа, наделенного правомочием разрешать все вопросы, которые могут возникнуть в связи с рассмотрением конкретного дела. Суд для участия в гражданском процессе наделяется самыми разнообразными властными полномочиями, образующими в совокупности его компетенцию. Компетенция как основание участия суда в гражданском процессе отражает властное начало судейской деятельности и его правовой статус.

Отдельные полномочия в гражданском  процессе исполняют должностные  лица соответствующего суда, например секретари судебного заседания. Они осуществляют соответствующие  действия от имени суда, при котором  они состоят. Поэтому их деятельность осуществляется под руководством и  контролем суда либо судьи.

Поскольку ст. 5 ГПК РФ гласит о том, что правосудие может осуществляться только судами, то очевидным становится тот факт, что суд является не просто главным участником судебного  процесса, но и его обязательной составляющей, неотъемлемой частью.

Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, входящим в судебную систему страны.⁹ Ст 5 ГПК РФ конкретизирует названный конституционный принцип применительно к судопроизводству по гражданским делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции.

Систему федеральных судов общей юрисдикции составляют Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения (Москвы и Санкт-Петербурга), суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные (гарнизонные, окружные, Военная коллегия Верховного Суда РФ); в единую судебную систему страны входят и мировые судьи, которые являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ.¹⁰ Только названные суды по правилам, установленным законодательством о гражданском судопроизводстве, осуществляют правосудие по гражданским делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции.

Правосудие по гражданским  делам осуществляется всеми перечисленными судами, когда они рассматривают  дела в качестве суда первой инстанции  в любом из производств и по вновь открывшимся обстоятельствам. К сфере правосудия относится  и пересмотр гражданских дел  вышестоящими судебными инстанциями (апелляционной, кассационной и надзорной).

В предусмотренных законом  случаях и при наличии возможности  обратиться к последующему судебному  контролю защита прав может осуществляться путем разрешения правовых конфликтов несудебными органами гражданской  юрисдикции (административными органами, КТС, третейским судом). Защищает права  и законные интересы граждан и  организаций по бесспорным вопросам также нотариат. Однако разрешение названными органами правовых вопросов осуществлением правосудия не является.

Как уже было сказано выше, обязательными субъектами гражданского процессуального правоотношения являются суд, стороны в исковом производстве и в производстве по делам, возникающим  из публично-правовых отношений, а также  заявители и заинтересованные лица – в делах особого производства.

В предусмотренных законом  случаях обязательными субъектами гражданского процессуального правоотношения выступают прокурор, государственные  органы, органы местного самоуправления и другие организации и лица, по заявлению которых возбуждается гражданское дело в защиту прав других лиц (ч. 2 ст. 4 ГПК).

Все другие участники процесса – необязательные субъекты гражданского процессуального правоотношения.

Состав субъектов гражданского процессуального правоотношения не является неизменным и постоянным. Он зависит от стадии процесса и  характера совершаемых действий в ходе развития и движения процесса, оснований привлечения (вступления) в процесс тех или иных участников, обстоятельств дела, предмета судебной защиты, в частности от характера  спорного материального правоотношения и состава его субъектов.

Суд – орган власти, наделенный компетенцией (полномочиями) по осуществлению  правосудия путем разрешения гражданских  и уголовных дел. Поэтому суд  – не только обязательный, но и решающий субъект гражданского процессуального правоотношения. Властные полномочия суда проявляются одновременно как его права и обязанности, для выполнения которых суды совершают многочисленные процессуальные действия.¹¹

Особое положение суда как субъекта гражданских процессуальных правоотношений определяется конституционными принципами правосудия и статусом судей.

В зависимости от оснований  классификации процессуальные права, обязанности и соответствующие  им действия суда могут различаться  по стадиям процесса, по субъектам, имеющим право или обязанным  совершать соответствующие действия, и по условиям их совершения.

Стержнем гражданского судопроизводства является гражданское процессуальное правоотношение с участием суда первой инстанции. Компетенция суда первой инстанции – совокупность предусмотренных  законом прав, обязанностей и соответствующих  им процессуальных действий – осуществляется в соответствии с ГПК РФ судьей единолично.

Все гражданские дела по первой инстанции судами рассматриваются  единолично, за исключением лишь некоторых дел, разрешаемых в коллегиальном составе из трех профессиональных судей, что встречается чрезвычайно редко. Единоличное рассмотрение дела осуществляется судьей в общем порядке. При единоличном рассмотрении дела, как и при разрешении отдельных процессуальных вопросов, судья действует от имени суда (ст. 7 ГПК).

Судами первой инстанции  являются мировые судьи и в  основном федеральные районные суды; в предусмотренных законом случаях  дела по первой инстанции рассматриваются  судебными коллегиями по гражданским  делам судов субъектов Федерации  и Судебной коллегии по гражданским  делам Верховного Суда РФ.¹²

Суды второй инстанции (судебные коллегии по гражданским делам судов, вышестоящих по отношению к судам  первой инстанции) и суды, рассматривающие  дела в порядке надзора (президиумы судов субъектов Федерации, президиум  и Судебная коллегия по гражданским  делам Верховного Суда РФ), проверяют  законность и обоснованность решений  по жалобам и представлениям прокурора  только коллегиально в составе не менее трех профессиональных судей  – членов соответствующего суда.

Исключение составляет рассмотрение дела в апелляционном порядке  единолично судьей районного суда по жалобе на решение мирового судьи.

Для того чтобы суд мог  успешно выполнить стоящие перед  ним задачи, судья должен совершить  процессуальные действия, предусмотренные  законом, прежде всего, правильно разрешить  вопрос о принятии заявления (жалобы) и о возбуждении дела или об отказе в этом (ст. 133-135 ГПК). После  возбуждения дела судья вправе и  обязан совершить действия по подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 150 ГПК). В ходе судебного разбирательства  он совершает действия по управлению (руководству) судебным заседанием и  постановлению решения или определения (ст. 156 ГПК).

После судебного разбирательства  судья может совершить действия по завершению процесса в суде первой инстанции (ст. 199, 214, 230, 232 ГПК), обеспечению рассмотрения дела в суде второй инстанции (ст. 325, 343 ГПК) и по исполнению решения.

На стадии исполнительного  производства стороны вступают в  процессуальные отношения с судебным приставом-исполнителем, который прямо (ст. 433,434, 436, 439, 441 и др. ГПК) или косвенно (обязанность исполнения судебного  решения) связан с судом.

Таким образом, из вышеизложенного  очевидно, что суд, осуществляя руководящую  и определяющую роль в гражданском  процессе, не только вершит правосудие, но и совершает все процессуальные действия, регулирующие процедуру гражданского судопроизводства.

Глава II. Положение суда в гражданском судопроизводстве

2.1. Состав суда  в гражданском процессе

Гражданское процессуальное законодательство до вступления в действие нового Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривало, что некоторые категории гражданских дел, отнесенных к подсудности федеральных судов, всегда рассматривались в первой инстанции единоличным судьей. Другие же категории дел могли рассматриваться судьей единолично лишь при условии согласия на это участвующих в деле лиц. При отсутствии такого согласия эти дела подлежали рассмотрению коллегиальным судом, как правило, в составе профессионального судьи и двух народных заседателей.