Место суда среди других субъектов гражданского процессуального права. 2

Место суда среди других субъектов гражданского процессуального права

Содержание

Введение

Судебная власть, закрепленная в Конституции РФ, наряду с законодательной и исполнительной, имеет огромное значение в становлении правового государства. Осуществление правосудия по гражданским делам является одним из проявлений воли государства. 

Гражданский процесс – это  одна из форм отправления правосудия, отличающаяся от деятельности иных органов, рассматривающих гражданские дела, наличием специфической процессуальной формы. Под гражданским процессом (гражданским судопроизводством) понимается урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность суда, лиц, участвующих в деле, и других участников судебного производства, связанная с рассмотрением и разрешением по существу спорных и бесспорных гражданских дел, а также деятельность органов принудительного исполнения судебных актов, принятых в результате такого рассмотрения и разрешения [7].

Основным нормативным актом, где сосредоточены нормы гражданского процесса, является Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) [6]. В нем устанавливается, какие действия совершаются судом в ходе рассмотрения дела и в какой последовательности, кто может быть участником разрешаемого спора, а также какие органы и как исполняют судебные решения.

Права и обязанности, предусмотренные нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обеспечивают лицам, участвующим в деле, возможность реализовать свое право на судебную защиту и совершать действия, направленные на развитие и дальнейшее движение процесса, перехода из одной стадии в другую.

Одно их центральных мест в теории гражданско-процессуального права занимает учение о субъектах гражданско-процессуальных отношений. Уточнение процессуального положения каждого субъекта имеет важное значение для целей совершенствования действующего законодательства и правоприменительной практики.

В теории гражданско-процессуального права наиболее широко распространена точка зрения, в соответствии с которой к субъектам гражданско-процессуальных отношений относятся суд, с одной стороны, и участники процесса – с другой.

Все участники судопроизводства по конкретному гражданскому делу являются субъектами гражданских процессуальных правоотношений, возникших в связи с его рассмотрением. Вместе с тем понятие субъектов гражданского процессуального права гораздо шире, поскольку в него включаются все возможные участники по любому гражданскому делу, подведомственному суду. Субъекты гражданского процессуального права занимают различное правовое положение, наделены неодинаковым кругом процессуальных прав и обязанностей.

Главным и обязательным участником процесса является суд, занимающий среди других субъектов особое положение. Оно обусловлено тем, что это орган государственной власти, наделенный полномочиями по осуществлению правосудия.

Современный российский гражданский суд как носитель судебной власти обладает исключительной компетенцией по отправлению правосудия и призван разрешать гражданско-правовые конфликты.

Суд является основным субъектом гражданско-процессуальных отношений и гражданско-процессуальной деятельности, без которого невозможно осуществление правосудия по гражданским делам. Наряду с общими чертами участника процесса суд обладает множеством индивидуальных черт, существенных характеристик и специфических свойств, которые значительно выделяют его из общего ряда субъектов гражданского судопроизводства и ставят на центральное место в процессуальных отношениях. Главенствующее положение суда как субъекта гражданско-процессуальной деятельности вызвано, прежде всего, его исключительной ролью в гражданском процессе, в соответствии с которой суд наделен особым статусом, обладает полнотой власти и выступает в качестве самостоятельного и независимого органа правосудия, способного обеспечить достижение целей и задач гражданского процесса и разрешать поставленные перед ним правовые вопросы на основе социально-правовых принципов законности, объективности, беспристрастности и справедливости.

Необходимость исследования правовой природы процессуальных прав и обязанностей сторон в гражданском судопроизводстве обусловлена тем, что в современном российском обществе достаточно остро стоит вопрос реальной защиты прав и законных интересов граждан. Анализ судебной практики свидетельствует о том, что у заинтересованных лиц не всегда имеется возможность эффективно использовать предоставленные им процессуальные права, что обусловлено как несовершенством процессуального законодательства (проблемы терминологии, двойственности в понимании, несоответствия реалиям правоприменения и т.д.), так и сложностью их реализации. Особое зачение при этом приобретает детальное рассмотрение места и роли суда как участника гражданского процесса, поскольку именно суд занимает особое положение в процессе, являясь единственным обязательным участником процесса. Значимость исследования этой проблемы обусловлена необходимостью совершенствования гражданского процессуального законодательства и порядка осуществления правосудия по гражданским делам, расширения субъективных гражданских процессуальных прав и усиления их гарантий. 

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при отправлении правосудия в гражданском судопроизводстве.

Предметом исследования являются нормы российского законодательства, регулирующие данные отношения.

Цель курсовой работы: изучить место суда среди других субъектов гражданского процессуального права.

В соответствии с целью в курсовой работе были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть содержание гражданских  процессуальных правоотношений;

- изучить состав и правовой  статус субъектов в гражданском  процессе

- рассмотреть структуру судебной системы в Российской Федерации;

- выявить особенности правового статуса суда в гражданском процессе.

Глава 1. Субъекты гражданского процессуального права как участники гражданских процессуальных правоотношений

1. Содержание гражданских процессуальных правоотношений

При  рассмотрении  и  разрешении  гражданских  дел  между  судом и  другими  участниками  процесса возникают  общественные  отношения.  Эти  отношения  урегулированы  нормами  гражданского процессуального  права и являются  гражданскими процессуальными  отношениями.

Изучение проблемы правоотношений - это познание механизма воздействия процессуальных норм на регулируемые  общественные  отношения,  осознание  правовой  действительности,  выявление необходимости  совершенствования  форм  и  методов  правового  регулирования  в  целях  повышения эффективности  норм права и укрепления законности [8, с. 111].

Гражданские процессуальные отношения - урегулированные нормами гражданского процессуального права отношения, возникающие в производстве но конкретному (определенному) гражданскому делу между судом и участниками гражданского процесса [14].

Гражданские процессуальные правоотношения  -  это разновидность правовых отношений. Им, как и всем  правоотношениям,  свойственно  то,  что  они  возникают  и  существуют  на  основе  норм  права  между конкретными  лицами,  юридически  закрепляют  взаимное  поведение  их  участников,  обеспечены  силой государственного  принуждения.

Моментом возникновения гражданских процессуальных правоотношений является обращение с исковым заявлением, заявлением в суд лица, чье право нарушено, и факт вынесения судьей определения о возбуждении гражданского производства по делу. Существует спорное мнение о моменте возникновения гражданских процессуальных правоотношений. Моментом возникновения гражданских процессуальных правоотношений является обращение с исковым заявлением лица, чье право нарушено, при этом не имеет значения, вынесено ли определение о возбуждении гражданского судопроизводства или об отказе в его принятии. 

Вместе  с  тем  гражданское  судопроизводство  -  специфическая  сфера  общественной  деятельности, поэтому и возникающие в ней правовые отношения  имеют свои особенности. Гражданские  процессуальные  правоотношения  возникают  на  основе  норм  гражданского процессуального  права,  содержащихся  в  различных  источниках,  и  существуют  только  между  двумя субъектами  -  судом,  рассматривающим  дело,  и  любым  другим  участником  процесса  (суд  -  истец,  суд  - ответчик,  суд - свидетель и т.д.).

Гражданские процессуальные отношения возникают между судом, с одной стороны, и всеми участниками процесса - с другой. Суд как орган государственной власти рассматривает и разрешает гражданское дело. Но чтобы его разрешить, суд вступает в процессуальные отношения со всеми субъектами, имеющими личные интересы. Процессуальных отношений без участия суда не бывает. Одни лица сами, по своей инициативе обращаются в суд, другие - привлекаются или назначаются судом. К последним относятся: ответчики, свидетели, специалисты, эксперты, переводчики.

В отношении обязанностей лиц, участвующих в деле, ГПК РФ указывает, что они должны добросовестно пользоваться всеми процессуальными правами, а также нести процессуальные обязанности, установленные Кодексом и иными федеральными законами. При неисполнении обязанностей наступают неблагоприятные последствия, предусмотренные законом. Например, при неявке без уважительных причин ответчика в судебное заседание суд может вынести заочное решение.

Чтобы быть субъектом гражданских процессуальных отношений, необходимо обладать гражданской процессуальной правоспособностью.

Схема гражданских процессуальных правоотношений на всех стадиях процесса примерно одинакова. Однако различны основания возникновения таких отношений и их субъектный состав [10]. Так, основанием возникновения правоотношений в производстве вышестоящих судов является жалоба участвующих в деле лиц или представление прокурора. Главное содержание этого производства - рассмотрение жалобы, представления на решение нижестоящего суда и вынесение определения в соответствии с полномочиями данного суда.

Субъективные права и обязанности участников составляют содержание гражданских процессуальных правоотношений. Именно они образуют совокупность наиболее существенных свойств гражданских процессуальных правоотношений и позволяют отличать одно правоотношение от другого. Право в правоотношении именуется субъективным правом и представляет собой меру возможного (дозволенного) поведения управомочного субъекта [8]. Соответственно гражданско-процессуальная субъективная обязанность есть обеспеченная гражданским процессуальным законом мера должного поведения обязанного лица. Среди процессуальных прав участников решающая роль принадлежит правам суда и лиц, участвующих в деле.

Таким образом, гражданские процессуальные правоотношения – это отношения меду участниками гражданского процесса, урегулированные нормами гражданско-процессуального права. Гражданские процессуальные отношения возникают между судом, с одной стороны, и всеми участниками процесса - с другой, т.е. суд является обязательным участником в гражданском процессе.

2. Состав и правовой статус субъектов в гражданском процессе

Субъект гражданского процессуального правоотношения – это лицо, наделенное хотя бы одним гражданско-процессуальным правом и (или) одной обязанностью, которое при стечении определенных обстоятельств могло бы осуществлять гражданско-процессуальную деятельность, вступать в гражданско-процессуальные отношения с другими субъектами гражданского процесса по своей инициативе или по требованию закона.

Субъекты гражданского процессуального права и гражданских процессуальных правоотношений – граждане и организации. Но гражданское процессуальное право – конкретная отрасль, поэтому категории общей теории права находят в нем специфические проявления. Вступив в гражданский процесс, граждане и организации становятся его конкретными субъектами: истцами, ответчиками, свидетелями, экспертами и т. д. Для гражданского процессуального права не столь важно, кто выступает его субъектами – граждане или организации. Оно предоставляет процессуальные права и возлагает процессуальные обязанности в зависимости от того, кем они являются в процессе [17]. Так, истец, например, имеет одинаковые процессуальные права и обязанности, независимо от того, кто выступает в этой роли – гражданин или организация. Следовательно, субъекты гражданского процессуального права и процессуального правоотношения – граждане и их организация, занимающие в процессе определенное правовое положение.

Все участники судопроизводства по конкретному гражданскому делу являются субъектами гражданских процессуальных правоотношений, возникших в связи с его рассмотрением. Вместе с тем понятие субъектов гражданского процессуального права гораздо шире, поскольку в него включаются все возможные участники по любому гражданскому делу, подведомственному суду [17].

Лица, участвующие в деле, представляют собой сложную по составу группу субъектов гражданского процессуального права. При общих чертах у них немало и различий. Существует ряд классификаций состава лиц, участвующих в деле. Прежде всего, они подразделяются на субъектов, защищающих свои личные материально-правовые интересы, например истец, ответчик, и субъектов, защищающих в процессе (конечно, с известной долей условности) «чужие» интересы, например прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные лица, указанные в ст. 46 и 47 ГПК РФ [6].

Лиц, участвующих в деле, можно классифицировать также по возможности участия во всех видах судопроизводства. Некоторые лица, участвующие в деле, могут быть субъектами только определенных видов гражданского судопроизводства. Например, истец, ответчик, третьи лица характерны только для искового производства, а заявители и заинтересованные лица – для отдельных категорий дел особого производства и дел, возникающих из публичных правоотношений.

Имеет отличительные признаки и процессуальное положение в гражданском процессе лиц, участвующих в делах особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Все субъекты гражданского процесса занимают неодинаковое положение и пользуются разными процессуальными правами. Различное положение субъектов имеет значение как в отношении влияния их на ход процесса, так и для достижения конечной его цели, а именно: постановления судебного решения и его исполнения.

Всех участников процесса принято делить на определенные группы в зависимости от отношения к делу, находящемуся на рассмотрении, и той процессуальной роли, которая законом признается за ними в этом деле. Можно говорить, по крайней мере, о четырех таких группах [16].

В первую группу входят лица, разрешающие гражданские дела. Здесь должен быть названы суд и орган судебного исполнения (служба судебных приставов).

Вторая группа участников представлена лицами, участвующими в деле. Согласно закону лицами, участвующими в деле, признаются: стороны (истец и ответчик); третьи лица; прокурор; органы государственного управления, профсоюзы, государственные предприятия, учреждения, организации, колхозы, кооперативные организации, другие общественные организации или отдельные граждане, а также заявители и заинтересованные граждане, органы государственного управления, государственные предприятия, учреждения, организации.

Лица, участвующие в деле – это основные участники гражданского процесса. Процессуальная деятельность лиц, участвующих в деле, активно влияет на весь ход процесса, от их действий зависит движение процесса, переход его из одной стадии в другую, все они заинтересованы в исходе дела[15].

Третью группу участников гражданского процесса составляют лица, содействующие осуществлению правосудия. К их числу относятся свидетели, эксперты, переводчики, судебные представители. Они привлекаются в гражданский процесс по инициативе суда или лиц, участвующих в деле, для выполнения обязанностей по сообщению доказательственной информации, по осуществлению иных обязанностей в гражданском процессе, необходимых для успешного разрешения спора и выполнения судом своих функций.

В четвертую группу субъектов гражданского процессуального права входят иные лица, не указанные выше. Так, в некоторых случаях участниками гражданских процессуальных отношений могут стать должностные лица и граждане, которые обязаны предоставить суду имеющиеся у них доказательства (ст. 57 ГПК). При неисполнении требований суда они подвергаются штрафу, накладываемому судом. К четвертой группе субъектов гражданского процессуального права относятся и граждане, присутствующие в зале судебного заседания при разбирательстве дела. При вынесении судом частного определения у должностных лиц, получивших его, возникают определенные обязанности в соответствии со ст. 226 ГПК, а именно сообщить суду о принятых мерах. Все перечисленные лица, относящиеся к четвертой группе субъектов гражданского процессуального права,  не участвуют в судопроизводстве, их действия никак не влияют на динамику судопроизводства, но в определенных случаях, указанных в ГПК, у них возникают обязанности перед судом.

Сообразно правовому статусу лиц, участвующих в деле, с учетом их заинтересованности в исходе дела в гражданском процессуальном законодательстве закреплен широкий круг их правомочий. В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Вместе с тем лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК, другими федеральными законами (ч. 2 ст. 35 ГПК). При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Например, на них лежит обязанность сообщения суду о перемене своего адреса во время производства по делу (ст. 118 ГПК), а также ряд других процессуальных обязанностей.

Помимо общих процессуальных прав и обязанностей, которыми наделены все лица, участвующие в деле, некоторые из них – стороны, третьи лица, заявляющие либо не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, лица, участвующие в делах особого производства, и другие лица, участвующие в деле – наделяются рядом специальных процессуальных прав и обязанностей, характерных только для них. Например, только ответчик имеет право признания иска и только стороны могут решить вопрос о заключении мирового соглашения.

Таким образом, субъектами гражданского процессуального права и процессуального правоотношения выступают граждане и организации, занимающие в процессе определенное правовое положение.

Различное положение субъектов имеет значение как в отношении влияния их на ход процесса, так и для достижения конечной его цели, а именно: постановления судебного решения и его исполнения.

Лица, участвующие в деле, сообразно правовому статусу наделены процессуальными правами и несут процессуальные обязанности.

Глава 2. Правовой статус суда как субъекта гражданского процессуального права

2.1. Структура судебной системы в Российской Федерации

В соответствии со ст. 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, входящим в  судебную систему страны, установленную Конституцией и Федеральным Конституционным законом (ст.118 Конституции РФ) [1]. Ст. 5 ГПК РФ конкретизирует названный конституционный принцип применительно к судопроизводству по гражданским делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции.. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации» систему федеральных судов общей юрисдикции составляют Верховный суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения (Москвы и Санкт-Петербурга), суды автономных областей и округов, районные суды, военные (гарнизонные, окружные Военная коллегия Верховного суда РФ) (ч.3 ст.4);  в единую систему страны входят и мировые судьи, которые являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ (ч.4 ст.4) [2]. Только названные суды по правилам, установленным законодательством о гражданском судопроизводстве осуществляют правосудие по гражданским делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции.

Вопрос о количественном составе суда решается с учетом судебной системы и стадии процесса.

Субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются суды первой инстанции, апелляционные и суды кассационной и надзорной инстанций.

В настоящее время мировые судьи рассматривают гражданские дела в первой инстанции всегда единолично, федеральные судьи рассматривают их единолично, если коллегиальный состав суда из трех судей не предусмотрен законом.

В коллегиальном составе суд рассматривает дела о расформировании избирательной комиссии или комиссии референдума (ч. 3 ст. 260 ГПК РФ).

Рассмотрение дела в апелляционном порядке по апелляционной или частной жалобе на не вступившие в законную силу решение или определение мирового судьи осуществляет единолично судья районного суда (ч. 3 ст. 67 ГПК). Проверка же правильности не вступивших в законную силу постановлений федеральных судов соответственно в кассационном и надзорном порядке всегда осуществляется коллегиальным судом.

Таким образом, принцип сочетания единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел в российском гражданском, арбитражном процессах действует только в производстве в суде первой инстанции [11].

Состав кассационной инстанции, рассматривающий конкретное гражданское дело, включает тех профессиональных судей суда соответствующего уровня, к компетенции которого относится проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу постановлений суда первой инстанции (ст. 337 ГПК). Один из судей председательствует в процессе, обычно это штатный председатель судебного состава соответствующего суда. При разрешении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела, все судьи кассационного суда равны.

В составе надзорной инстанции должно быть не менее трех профессиональных судей суда соответствующего уровня, к компетенции которого относится проверка законности вступивших в силу судебных постановлений (ст. 337 ГПК РФ). Конкретное же количество судей зависит от суда, рассматривающего дело в порядке надзора.

Кроме того, следует отметить, что в настоящее время, несмотря на то, что закон не предусматривает специализацию судей, последняя на практике имеет место быть и играет решающее значение при формировании состава суда для рассмотрения того или иного дела.

Мировой судья, а также судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он:

- при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика;

- является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;

- лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его объективности и беспристрастии.

Судья, принимающий участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой и надзорной инстанции.

Это необходимо для обеспечения беспристрастности суда. Идея, согласно которой в составе справедливого суда не должно быть лиц, ранее участвовавших в разбирательстве, основана на предположении, что люди склонны придерживаться прежнего мнения даже в иной роли [12].

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В целях объективного и справедливого разрешения спора Конституцией РФ (ст. 120) и Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ) (ст. 8) закреплен принцип независимости судей. При осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и ГПК РФ. Судьи рассматривают и разрешают гражданские дела в условиях, исключающих постороннее на них воздействие. Любое вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия запрещается и влечет за собой установленную законом ответственность. Гарантии независимости судей устанавливаются Конституцией РФ и ГПК РФ.

Таким образом, правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, входящим в  судебную систему страны. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются суды первой инстанции, апелляционные и суды кассационной и надзорной инстанций.

2.2. Правовой статус суда в  гражданском процессе

Особое положение суда как субъекта гражданских процессуальных правоотношений определяется конституционными принципами правосудия и статусом судей.

Конституционные положения, согласно которым правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом (ст. 118 Конституции РФ), возлагает на суд всю полноту ответственности за правильное разрешение каждого дела. Выполнение этой задачи возможно лишь при условии понимания судьями личной ответственности за законность и обоснованность принимаемых решений.

Это конституционное положение указывает на значимость суда, как обязательного субъекта гражданских процессуальных отношений.

Правовое положение судей закреплено Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» [4], а также ст. 1 Федерального Конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» [2]. Cудебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

Суд является обязательным субъектом каждого гражданского процессуального правоотношения. Как орган государственной власти, осуществляющий правосудие, суд занимает командное положение в судопроизводстве, руководя процессом.

Задачи и цели суда как юрисдикционного органа, осуществляющего в процессе правоприменительную деятельность, полностью совпадают с целевыми установками судопроизводства. Поэтому общими задачами суда в гражданском процессе в соответствии с требованиями ст. 2 ГПК РФ являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение дела.

Выполнение судом общих задач необходимо не само по себе, поэтому они выступают в качестве промежуточных целей и одновременно как средства достижения общих целей судопроизводства. К ним относятся как основные цели судопроизводства, так и факультативные. Основные цели - это защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, охрана государственных и общественных интересов; факультативные - укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к праву и суду.

Суду присуща функция правосудия, но она характеризует его, прежде всего, как орган судебной власти, который наделен государством особыми полномочиями безотносительно к специфике гражданского судопроизводства.