Объективная необходимость принятия стандартной системы национальных счетов

Введение

Системой национальных счетов является система классификаций и показателей, используемых для описания результатов, полученных за заданный период, на уровне рыночной макроэкономики данной страны. Данные, содержащиеся в системе национальных счетов, охватывают все стороны экономики. Информация, которая находится в системе национальных счетов, предназначается для органов государственного управления, она используется для разработки налоговой и бюджетной политики, выработки мероприятий по борьбе с инфляцией, при распределении доходов, установки ставки рефинансирования, для подготовки прогнозов и т.п.

Национальные счета — это система взаимосвязанных макроэкономических показателей, характеризующих производство, распределение и использование валового национального продукта и национального дохода. Они отражают идею общего экономического равновесия в стране, учета соответствия национальных ресурсов и их использования. В развитых странах система национальных счетов начала разрабатываться с 50-х гг. XX столетия. С 1953 г. стандартная система национальных счетов, разработанная ООН, используется международной статистикой. Целью системы национальных счетов является выявление состояния и развития макроэкономики, определение взаимосвязей между наиболее важными макроэкономическими переменными, такими, как сбережения, инвестиции и т. д. для проведения соответствующей макроэкономической политики, принятия управленческих решений.

    В нашей стране система национальных счетов введена с 1995 г. В настоящее время система национальных счетов используются во многих странах мира.

    Итак, темой данной курсовой работы является система национальных счетов и ее развитие. Данная проблема в настоящее время является достаточно актуальной, поскольку система национальных счетов является инструментом упорядочивания информации о процессах, происходящих в современной рыночной экономике, систему национальных счетов используют для выявления проблем недостаточного воспроизводства или выявления факторов успеха экономики.

   Цель курсовой работы – изучение развития системы национальных счетов, задачи данного исследования: рассмотреть сущность, показатели и функции системы национальных счетов, выявить ее основные особенности, показать отличие системы национальных счетов от других элементов макроэкономики.

   Объект исследования – система национальных счетов как элемент макроэкономики, предмет данной курсовой работы – особенности развития национальной системы счетов.

   Для изучения данного вопроса мы обратились к научным работам таких авторов, как Борисов Е.Ф., Носова С.С., Добрынина А.И. и другим, обратившихся к проблеме системы национальных счетов как элементу макроэкономики.

1.Объективная  необходимость принятия стандартной  системы национальных счетов

1.1.История возникновения системы национальных счетов

     Проблемы взаимосвязей в национальной экономике, сочетания стоимостной и продуктовой структур, оценки произведенной стоимости и ее распределения являются плодом длительных научных исследований.

   Первая попытка исследования взаимосвязей в национальной экономике была предпринята французским исследователем, доктором медицины Франсуа Кенэ. В своей работе «Экономическая таблица», написанной в 1758 г. и принесшей ему мировую известность, он предпринял попытку анализа общественного воспроизводства с позиции установления определенных балансовых пропорций между натуральными (вещественными) и стоимостными элементами общественного продукта.

      Важной научной заслугой Кенэ Ф. явилось учение о «чистом» (приравненном им к прибавочному) продукте. При этом с предполагаемых позиций, что единственной производительной сферой является сельское хозяйство, он ограничивал возможность создания чистого продукта только этой сферой. В своем исследовании Ф. Кенэ выделил три класса общества: класс фермеров, собственников и бесплодный класс, к которому отнес всех лиц, не занятых в сельском хозяйстве и не являющихся собственниками. Его практические рекомендации предусматривали переход всего налогообложения на землевладельцев, что определяло его взгляды как носящие антифеодальный характер.

   Следующая попытка анализа взаимосвязей в национальной экономике была предпринята классической школой. Значительный научный интерес представила теория Карла Маркса, который исследовал натурально-вещественную и стоимостную структуру совокупного общественного продукта, взаимосвязи и пропорции общественного хозяйства. С помощью схем он представил количественные пропорции обмена, сформулировал условия реализации совокупного общественного продукта при простом и расширенном воспроизводстве. Вместе с тем произведенный им анализ имел теоретический характер, и не явился основой реальных экономических исследований и расчетов в условиях обособленности хозяйствующих структур.

    Наиболее значимая ступень в исследовании взаимосвязей в макроэкономике – это балансовые модели.

     Приоритет в исследовании балансовых моделей принадлежит советской экономической науке. Положенный в основу моделей балансовый метод явился основой разработки народнохозяйственных планов, которые дали конкретное целостное представление о пропорциях воспроизводства и взаимосвязях в национальной экономике. На основе балансового метода был разработан целый ряд моделей, имеющих практическую реализацию.

    Одной из разновидностей балансовых моделей явился межотраслевой баланс. Первый вариант межотраслевого баланса был разработан в нашей стране в 1923-1924 гг. В последующем на его основе сформировалось самостоятельное научное направление, развиваемое на Западе русским экономистом Василием Леонтьевым. Он исследовал количественные соотношения между затратами ресурсов и выпуском продукции, воплотившиеся в модели «затраты – выпуск»

     Практическая ценность модели заключается в анализе производства и конечного использования-продукта через систему межотраслевых взаимосвязей между отраслями материального производства.

     На базе разработанной методики В. Леонтьев осуществил аналогичные исследования для Японии, Италии, Норвегии и других стран.

    Последующие диалектические процессы определили новые приоритеты. Активизация интеграционных процессов выявила ограниченность национальных механизмов учета движения товарных, денежных, трудовых потоков.

    «В современных экономических системах происходит бесчисленное количество операций, связанных с производством и реализацией товаров и услуг. Таким образом, потребности современного развития – с одной стороны, возможности компьютерной и электронной техники – с другой, привели к формированию в мировом масштабе достаточно универсального механизма учета взаимодействия субъектов экономики, весьма точно отражающего количественные параметры движения продукта, получившего название системы национальных счетов» [8, 199]

    Единые подходы и механизмы «записи» в систему национальных счетов потребовали выработки общих понятий и общих критериев учета динамики экономических структур.

    Экономическое содержание дохода системы национальных счетов связывает с денежными ресурсами, находящимися в распоряжении лица, которые можно израсходовать на конечное потребление, не делая себя беднее. С этой точки зрения доходом не считаются деньги, вырученные от продажи собственного дома. Если деньги израсходовать на покупку потребительских товаров, их владелец становится беднее. Если же положить их в банк, то произойдет смена форм активов — материальные активы (дом) трансформируются в финансовые (депозиты).

   Таким образом, начало изучения национального счетоводства было обусловлено прежде всего введением наиболее эффективного налогообложения доходов, собственности, сбережений.  Но систематическим и рациональным стало национальное счетоводство лишь с формированием

методологических предпосылок макроэкономики, т.е. в XX в.

1.2.Классификация и основные элементы системы национальных счетов

     Основой системы национальных счетов является перечень балансовых таблиц, отражающие расходы субъектов хозяйственной деятельности на покупку товаров и услуг и их доходы от результатов хозяйственной деятельности. В системе национальных счетов используется принцип двойной записи. Поскольку каждая операция предусматривает две стороны, то с одной стороны она записана как ресурс, а с другой – как использование.

    Важнейшей классификацией системы национальных счетов является классификация по секторам, к которым относятся:

1)нефинансовые организации,

2)финансовые учреждения,

3)государственное управление,

4)некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства,

5)домашние хозяйства.

    Нефинансовые организации производят нефинансовые товары и услуги для продажи их на рынке. За счет продажи произведенных ими товаров и услуг формируются их основные доходы. Сюда относятся частные и государственные корпорации и предприятия, совместные предприятия и предприятия, которые находятся под контролем иностранного капитала.

    Финансовые учреждения состоят из единиц, занятых финансовыми операциями на коммерческой основе. К ним относятся страховые компании, банки, а также другие финансовые учреждения, которые являются посредниками между инвесторами и потребителями капитала.

   Государственное управление включает бюджетные государственные учреждения, которые перераспределяют доходы и богатства. Государственные учреждения финансируют свои издержки за счет налогов и доходов, полученных от государственной собственности.

   Домашние хозяйства охватывают население или группы населения как потребителей товаров и услуг. Сюда также входят мелкие предприятия, владельцами которых выступают домашние хозяйства (мелкие фермы, мастерские, собственники жилья и т.п.)

  Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства, состоят из единиц, занятых услугами нерыночного характера. Сюда входят общественные, политические, религиозные и другие организации, которые финансируют свои издержки за счет пожертвований, взносов, эксплуатации собственности и т.д.

    «К числу сводных счетов внутренней экономики относятся счета товаров и услуг, производства, образования доходов, использования располагаемого доход, операций с капиталом».[6,118]

 Система национальных счетов группирует все хозяйствующие субъекты по институциональным секторам. Важнейшими являются предприятия, домашние хозяйства, государственные учреждения и зарубежные страны.

    «В результате бесчисленное количество субъектов сведено в относительно небольшое количество однородных групп. С 1993 г. различают следующие пять секторов: нефинансовые корпорации и квази-корпорации, финансовые корпорации и квази-корпорации, государственное управление, домашние хозяйства и некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства».[8,200]

    Для всех секторов предусмотрен стандартный набор счетов, в которых регистрируются экономические операции, связанные с их динамикой.

    На основании информации, содержащейся в секторальных счетах, при ее сведении образуются агрегированные показатели.

К ним относятся:

1)валовой внутренний продукт(ВВП);

2)валовой национальный продукт (ВНП);

3)валовой национальный располагаемый доход(ВНРД);

4)конечное потребление;

5)валовое накопление;

6)сальдо внешней торговли;

7)национальное сбережение;

8)чистое кредитование и чистое заимствование;

9)национальное богатство.

    Записи в счетах делаются на основании не каждой отдельной операции, а по обобщающим, сведенным в группу по какому-то признаку агрегированным характеристикам.

    Существует четкая классификация счетов:

1)для сектора экономики;

2)для отраслей экономики;

3)для отдельных экономических операций;

4)для экономики в целом (консолидированные счета). Имеют место сводные счета (отражают движение ВВП, НД,

Национальные счета широко используются для разработки экономических прогнозов: объемов и структуры производства, расходов, инвестиций, потребления, налогообложения и других параметров национального хозяйства.

    Итак, важнейшей классификацией национальной системы счетов является классификация счетов по секторам. Для всех секторов предусматривается стандартный набор счетов, в которых зарегистрированы экономические операции, связанные с их динамикой.

2.Макроэкономические  показатели системы национальных  счетов

2.1.Основные макроэкономические показатели системы национальных счетов

      Кроме измерения масштабов производства и определения тенденций экономического развития, система национальных счетов выполняет задачу отображения основных экономических взаимосвязей, структуры экономики, формирования и использования финансовых ресурсов и движения капитала. Она решается с помощью скоординированной системы показателей, в которой главным показателем является валовой внутренний продукт.

     «Валовой внутренний продукт (ВВП) – это совокупная рыночная стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг, созданных на территории данной страны в течение года с использованием факторов производства, принадлежащих как данной стране, так и другим странам». [7,119]

   Необходимо обратить внимание на следующие особенности показателя ВВП. Во-первых, это стоимостной показатель, все товары и услуги учитываются в денежной форме. Во-вторых, это временной показатель, т.е. он учитывает объем производства за определенный период времени, как правило, за год. В-третьих, ВВП учитывает все произведенные за рассматриваемый период времени товары и услуги, независимо от того, успели их реализовать или они лежат на складах или на полках магазинов. В-четвертых, в показателе ВВП учитывается только конечная продукция.

Итак, основными принципами расчета ВВП являются:

1) исключение двойного  счета, т.е. учет конечных, а не промежуточных товаров.

     Конечные продукты – товары и услуги, которые покупаются для конечного использования, а не для дальнейшей обработки, переработки или перепродажи. Поскольку многие продукты продаются несколько раз, прежде чем войдут в конечный продукт, учет стоимости промежуточных товаров приведет к многократному завышению стоимости ВВП.

2) исключение из расчета  непроизводительных сделок, т.е. тех  сделок, за которыми не стоит  увеличение производства товаров и услуг.

Непроизводительными сделками являются:

1.Чисто финансовые сделки. Они бывают трех видов:

1) купля-продажа ценных  бумаг,

2) государственные трансфертные (переводные) платежи, выплачиваемые  государством отдельным категориям  граждан (выплаты по социальному  страхованию, по безработице, пенсии, пособия, стипендии),

3) частные трансфертные  платежи, например разовые дары  от родственников, ежемесячные субсидии студентам от своих родителей;

2.Продажа подержанных вещей. Каждая вещь должна быть учтена при расчете ВВП только один раз. Если учитывать все сделки по перепродаже подержанных вещей, то это приведет к завышению объема годового производства.

    Вторым основным показателем СНС является валовой национальный продукт (ВНП).

    «Валовой национальный продукт – это рыночная стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг, созданных национальными предприятиями в своей стране или за рубежом в течение года с использованием факторов производства, принадлежащих данной стране». [7,121]

    Таким образом, если валовой внутренний продукт рассчитывается по территориальному признаку, то валовой национальный продукт – по национальному признаку. ВНП отличается от ВВП на сумму сальдо полученных данной страной доходов из-за рубежа и переведенных за рубеж доходов, полученных на территории данной страны.

    Современное состояние развития статистического учета в России обусловливает тот факт, что основным методом расчета ВВП, а именно этот показатель является у нас в стране главным, является производственный метод, т.е. суммирование стоимостей, добавленных на каждой стадии производственного процесса. Данные о производстве товаров и услуг собираются в Государственном комитете по статистике на базе статистических отчетов предприятий и фирм.

    ВНП и ВВП – не единственные показатели, входящие в систему национальных счетов. Рассмотрим другие показатели, характеризующие состояние экономики.

    Для того чтобы рассчитать существующий объем конечных продуктов, которые действительно можно использовать для повышения благосостояния населения, используется показатель чистого внутреннего (или национального) продукта.

    Чистый внутренний продукт (ЧВП) – общий годовой объем производства товаров и услуг, который произвели и потребили в стране. Он определяется путем вычета из ВВП амортизационных отчислений:

ЧНП = ВВП – А.

    Национальный доход (НД) – вновь созданная за год стоимость, характеризующая благосостояние общества, сумма заработной платы, ренты, процента и прибыли. Определяется путем вычета из величины ЧВП косвенных налогов на бизнес, не отражающих вклада экономических ресурсов в его создание.

    При распределении национального дохода между членами общества он подвергается различным изменениям. Из заработанного дохода вычитаются налоги на прибыль, взносы на социальное страхование и нераспределенная прибыль (часть прибыли, которая осталась после уплаты налогов и выплаты дивидендов). Но одновременно к заработанным доходам добавляются трансфертные платежи (пенсии, пособия, субсидии), средства на которые государство получает через налоги. Таким образом, формируется еще один макроэкономический показатель – личный доход (кратко ЛД).

    Личный доход – это сумма доходов, действительно получаемых населением на руки после вычета из национального дохода вкладов рабочих, служащих и работодателей в социальную систему страхования, налогов на прибыль корпораций и нераспределенной прибыли, но с добавлением трансфертных платежей. Он является не заработанным, а полученным доходом и определяет величину дохода, которым   домохозяйства располагают в окончательном виде:

ЛД = НД – (Взносы на социальное страхование + Налог на прибыль + Нераспределенные прибыли корпораций) + Трансферты.

    Домашнее хозяйство – экономическая единица, состоящая из одного или нескольких лиц, которая снабжает экономику ресурсами и использует полученные за них деньги для приобретения товаров и услуг, удовлетворяющих материальные потребности человека.

     Однако гражданам достается не весь личный доход, так как эти доходы также облагаются налогами. Располагаемый личный доход (РЛД) – средства, доступные для непосредственного расходования домашними хозяйствами, которые определяются путем вычитания из личного дохода индивидуальных налогов:

РЛД = ЛД – Индивидуальные налоги.

   Основными формами распределения личного располагаемого дохода являются потребительские расходы населения (С) и личные сбережения (S):

РЛД = С + S.

    В настоящее время в России начался переход к международным стандартам оценок основных экономических показателей. Важным шагом к внедрению системы национальных счетов явилось исчисление с 1988 г. органами статистики показателей ВВП, ВНП, ЧНП и др. За ориентир берется система национальных счетов ООН и Проект международных сопоставлений ООН. В соответствии с этим осуществляется переход к показателям системы национальных счетов.

    Внедрение системы национальных счетов в практику российской статистики связано с переходом к макроэкономическому моделированию рыночных процессов и с обеспечением методологического единства при исчислении показателей для международных сопоставлений. Система национальных счетов России включает сводный счет внутренней экономики и сводный счет внешнеэкономических связей. Для учета динамики внутренней экономики ведутся счета по важнейшим экономическим операциям: операции с продуктами и услугами, распределительные операции и финансовые операции. Каждая операция отражается в счетах дважды – в ресурсах и в использовании.

     Система национальных счетов открывает новые возможности анализа фактического состояния российской экономики. Одновременно делаются попытки международных сопоставлений валового национального и валового внутреннего продукта России. Однако внедрение системы национальных счетов в России – длительный процесс. Оно связано с формированием реальных рыночных структур в отечественной экономике и интеграцией российской экономики в мировое хозяйство

Основным показателей системы национальных доходов является валовой внутренний продукт. К показателям системы национальных счетов относят также национальный доход, располагаемый доход и другие показатели доходов.

    Чтобы охарактеризовать деятельность фирмы, необходимо определить ее доходы и расходы. Это делается путем анализа отчетов фирмы. Подобная информация нужна для принятия правильных управленческих решений на уровне компании. Система национальных счетов делает то же самое, но для экономики в целом.

    Непроизводительными сделками является финансовые сделки и продажа подержанных товаров. К финансовым сделкам относятся государственные трансфертные платежи, частные трансфертные платежи (например, подарки, ежемесячные субсидии студентам университетов из дома являются не результатом производства, а актом передачи средств от одного частного лица к другому), сделки с ценными бумагами, т. е. купля-продажа акций и облигаций.

     Продажа подержанных вещей исключается из ВНП, так как подобные продажи не отражают текущего производства.

   Итак, основными показателями системы национальных счетов являются национальный доход и национальный валовой продукт. Национальный доход – это сумма всех первичных доходов (зарплаты, прибыли, ренты). Валовой национальный продукт – конечный продукт, произведенный на предприятиях данной национальной принадлежности, включая продукт, произведенный за рубежом предприятиями, находящимися в собственности юридических лиц данного государства.

2.2.Производство и воспроизводство ВНП. Расчет ВНП

по производству, доходам и расходам

      Методы исчисления ВВП соответствуют трем фазам воспроизводства общественного продукта и национального дохода: производство, распределение и конечное использование.

    На стадии производства (производственный метод) ВВП определяется как сумма валовой добавленной стоимости производственных единиц и чистых налогов на продукты и импорт (налогов на продукты за вычетом субсидий на продукты).

     Добавленная стоимость – это рыночная цена объема продукции, произведенной фирмой, за вычетом стоимости потребленных сырья и материалов, приобретенных ею у поставщиков. Например, если фирма произвела продукции на 1000 руб., а потратила на приобретение сырья, материалов, полуфабрикатов 600 руб., то добавленная стоимость составит 400 руб. (1000 – 600 = 400). Это вклад данной фирмы в производство текущего года, состоящий из заработной платы ее работников, коммунальных и арендных платежей, прибыли.

    Расчет ВНП по производству – это  суммирование добавленных стоимостей всех конечных товаров и услуг, произведенных в течение определенного периода времени. (см. рис.1)

     На стадии распределения (метод расчета по доходам) ВВП исчисляется как сумма первичных доходов, распределенных производственными единицами.

В доходы общества включаются:

1)отчисления на потребление  капитала (амортизация),

2)косвенные налоги на  бизнес,

3)заработная плата наемных  работников: основная, дополнительная  и отчисления на зарплату в  фонды социального страхования, пенсионный фонд и фонд занятости,

4)рентные платежи –  доходы, получаемые владельцами  собственности от сдачи ее  в аренду (арендная плата),

5)процентные доходы владельцев  капитала,

6)прибыль, в том числе  получаемая частными собственниками  и прибыль корпораций.

    Особенностью расчета ВВП по доходам является наличие в составе доходов двух категорий распределения средств, не связанных с выплатой дохода, – амортизации и косвенных налогов на бизнес.

    Амортизация – это ежегодные отчисления на возмещение потребленного в течение года капитала, т.е. основных фондов, функционирующих в производстве более одного года. В конце срока службы на специальном амортизационном счете скапливается сумма, достаточная для приобретения или нового строительства аналогичных станков, оборудования, сооружений взамен полностью изношенных. В целом для народного хозяйства амортизационные отчисления составляют огромную величину, но она не является прибавкой к прибыли, так как должна быть отложена для замещения в будущем потребленного в ходе производства в отдельные годы капитала.

     Косвенные налоги на бизнес (налог на добавленную стоимость, налог с продаж, акцизы, таможенные пошлины, налог на имущество и другие) включаются продавцами и производителями в цену своего товара и услуги и перекладываются «на плечи покупателя». Их, в конечном счете, уплачивает тот, кто потребляет товар.

    На стадии конечного использования продукта и национального дохода (метод расчета по расходам) ВВП определяется как сумма следующих компонентов.

1. Личные потребительские  расходы(С) – это расходы домашних хозяйств на товары текущего потребления (хлеб, молоко, овощи, одежду, обувь), предметы потребления длительного пользования (автомобили, холодильники и т.п.) и потребительские расходы на услуги (врачей, парикмахеров, юристов и т.д.),

2. Валовые частные внутренние  инвестиции (Ig)– включают производственные капиталовложения или инвестиции в основное производство, состоящие из всех конечных покупок машин, оборудования и станков, затрат на новое строительство, в том числе жилищное, и прироста запасов. Валовые инвестиции можно также представить как сумму чистых инвестиций (In) и амортизации (А), т.е. отчислений на потребление капитала: