Образование и развитие органа ЗАГС г.Бийска ХХв

                                    Федеральное агентство по образованию

                    Бийский Педагогический Государственный  Университет

                                               им. В.М. Шукшина                                                                                                         
 

                                        Кафедра всеобщей истории 
 

                         Курсовая работа                                       

     Тема: Образование и развитие органа ЗАГС г.Бийска ХХв.

                                                                                         Выполнила: студентка

                                                                                         И-ИЮ 061

                                                                                          Талмаза Е.Н. 

                                                                                           Проверила: к.и.н., доцент

                                                                                           Явнова Л.А. 

                                                         Бийск, 2008

                                                          Содержание

   Введение                                                                                                               3

   Раздел1.Становление и формирование органа ЗАГСа г.Бийска.                   5

   Раздел2. Сравнительный анализ бракосочетания 20-х г. ХХ века-2008 г.     13

   Заключение                                                                                                            20

   Библиография                                                                                                        21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                  Введение

   История ЗАГСа, ставшая темой исследования курсовой работы, с одной стороны, тесно связана с историей становления  и формирования органов власти и управления, с другой неразрывно связана с историей г.Бийска, этапами его экономического и социального развития. Этим обуславливается  актуальность исследования.

   Актуальность  изучения истории развития и функционирования ЗАГСа также определяется и фактором малоизученности вопроса.

   Объект- Процесс становления и развития ЗАГСа г.Бийска ( ХХв).

   Предмет- Структура органа ЗАГС и его работа. Структура бракосочетания

   Практическая  значимость работы определяется тем, что результаты данной работы ценные ля исторического изучения г.Бийска (с 20-х гг. ХХв.- по 2008 год).

   Методом исследования является сравнительно-исторический анализ, интервьюирование, анализ архивных источников, описательный.

   Источниковой  базой исследования послужили материалы архива при Администрации г.Бийска, Материалы интервьюирования: воспоминания информаторов ( работников органа ЗАГСа).

   Временные рамки исследования 1918-2008-е гг.- эти годы позволят максимально раскрыть данную тему, провести сравнительный анализ  церемонии бракосочетания.

   Цель  данной работы- исследования процесса становления и функционирования органов ЗАГСа г.Бийска.

   Данной  цели подчинены задачи:

   - Проследить этапы становления и формирования органа ЗАГСа.

   - Проанализировать особенности деятельности  органов ЗАГСа.

   - Рассмотреть и сравнить церемонию бракосочетания в течение становления и функционирования органа ЗАГС бракосочетания.

        Данная работа структурно состоит из введения, 2х разделов, заключения, библиографии. Первый раздел повествует о становлении и формировании органа ЗАГСа. Второй раздел повествует о церемонии бракосочетания и сравнительном анализе церемонии 20х гг. ХХв. и 2008 года.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Раздел 1. Становление и  формирование органа ЗАГСа г. Бийска.

   ЗАГС это орган Записи Актов Гражданского Состояния.

       В замен церковному бракосочетанию, которая выполняла нормативную функцию, создали отдел стола ЗАГС.

       ЗАГС занимает важное место в системе Администрации г.Бийска. ЗАГС выполняет важные функции – регистрация актов о рождении, установления отцовства, усыновлении, перемены Ф.И.О., заключении брака, расторжения брака, регистрация актов смерти .

         Изучая материалы архива выяснилось, что первое упоминание в документах об органе ЗАГС датировалось от 3 марта 1920 года. Тогда секретариатом Отдела Управления Бийского Уездного Ревкома было решено открыть в заречной части г.Бийска под. отдела записей гражданского состава. Помещение располагалось по архивным материалам в заречной по Николаевской улице.

         Документ датированный от 3 февраля 1922 года под № 8 свидетельствуют о том, что в 20х годах структура власти города Бийска была не до конца реорганизована. В ней постоянно происходили изменения работы всех подотделов. В этом документе говориться о проведении реорганизации управления горуисполкома, создавались новые подотдел. В том числе был создан подотдел- стол ЗАГСа. По постановлению президиума уисполкома от 23 января 1923 №6 вновь была проведена реорганизация отдела управления и секретариата президиума, при этом подотделы  отдела управления: административной, организационной и ЗАГС были реорганизованы в столы и объединены в административно-организационное управление под руководством заведующего управлением, являющего одновременно и заместителем заведующего отделом управления.

        Структура 20х годов стола ЗАГСа- была простой. На тот момент в ЗАГСе работал один человек. Специальность его- делопроизводитель.

       В начале 20х годов делопроизводителем был Койшлов Сергей Петрович, он выполнял все функции отдела стола ЗАГСа, известно, что он проработал там до 9 ноября 1922 года. Вместо него назначили нового делопроизводителя Гришина Александра.

         На тот период был один делопроизводитель. Это свидетельствует о том, что численность города в те годы была не многочисленна. На это повлияло недавние события революции и гражданской войны. Принимал на роботу Отдел Управления Бийуисполком.

       По документам было выяснено, что делопроизводители часто менялись в 1922 году и 1923 году. С чем это связано точно определить не удалось. По документам от 1923 года выяснилось, что 9 марта был назначен заведующий отделом стола ЗАГСа.

        По решению исполнительного комитета Бийского городского совета депутатов трудящихся было решено увеличить штат ЗАГСа на одну единицу за счет сокращения по Горкомходу. Это было связано с тем, что работа в городском бюро ЗАГС запущена и требует немедленного улучшения. Так же было разрешено Горфо финансирование фонда зарплаты ЗАГС произвести за счет общей экономии по управлению в Горкомхозе ( Городской Комитет Хозяйства). Этот документ был датирован от 26 августа 1947 года. Причина этого послужило то, что послевоенные годы было массовое ссылка  народа в Алтайский край.

        По документам 1920х, 1950х -1970х годов были выяснены фамилии людей которые работали в отделе стола ЗАГСа : В 20х годах работали - Койшлов Сергей Петрович ,Гришин Александр, Исаков, Степанов Иван Данилович.

   1 квартал 1953г.- Симахина М.К.- заведующая, Алпатова Л.П. – делопроизводитель, Салмакова О.Г.- делопроизводитель, Воропаева Л.М.- делопроизводитель,  2 квартал 1953г. – Салиманова О.Г.- заведующая , Алпатова Л.П. – делопроизводитель,Тарасова З.Е.- делопроизводитель,

   Январь- март 1956г.- Лямкина Г.Г.- заведующая, Алпатова Л.П. – делопроизводитель, Базаева А.Д. – делопроизводитель.

   Апрель-ноябрь 1956г.- Лямкина Г.Г.- заведующая ,Алпатова Л.П. – делопроизводитель, Богданова Л. – делопроизводитель

   Ноябрь-декабрь 1956г.- Алпатова Л.П. –заведующая ,Зубарева А.И. – делопроизводитель, Попова Р.Н.  – делопроизводитель

   1958 год-Полякова С.М. – заведующая, Петрова М.Л. – делопроизводитель, Казакова В.К. – делопроизводитель, Синцева А.Л. – делопроизводитель

   1959 год- Полякова С.М. – заведующая ,Казакова В.К. – делопроизводитель, Мезенцева Е.С. – делопроизводитель

   1960 год – Полякова С.М. – заведующая, Бровко А.П. – делопроизводитель, Марчук В.К. . – делопроизводитель, Петрова М.Н. . – делопроизводитель ,Савина М.С. . – делопроизводитель

   Январь 1961 год- Полякова С.М. – заведующая Бровко А.П. – делопроизводитель Марчук В.К. – делопроизводитель Савина М.С.  – делопроизводитель

   1962 год- Полякова С.М. – заведующая Тихоньких Н.К. – делопроизводитель Хледеева А.Е. – делопроизводитель Сибирцева Т.В. – делопроизводитель Чупахина М.Е.  – делопроизводитель

       Эти данные свидетельствуют о том, что население города Бийска увеличилось, 50е - 60е годы по документам ЗАГСа, это самый активный период заселения  города Бийска. Из- за этого увеличилась работа функций отдела органа ЗАГСа. Нужны были дополнительные делопроизводители, для выполнения работ по гражданскому составу.

   В 1963 году заведующей бюро ЗАГСа назначили Бровко Анну Павловну.    С ней работали Чупахина М.Е., Савина М.С., Дьячкова Р.А., МальцеваиЕ.А.

         До 1975 года был общий городской загс. С сентября 1975 года городской ЗАГС был разделен на 3 ЗАГСа. Это свидетельствует о том, что город быстро рос и по тем временам был крупным. Образовалось два крупных района Приобский и Восточный . В каждом районе образовалось по отделу ЗАГСа - Приобский ЗАГС ( Васильева 39) и Восточный ЗАГС( Петрова 2), создали третий ЗАГС, его назвали Дворец Бракосочетания, в нем происходила только первичная церемония бракосочетания.

     В Приобском работали :

   Кущенко Ирина Алексеевна,

   Клещенко  Лариса Васильевна

   Петропаловская  Галина Борисовна (заведующая).

     В Городском Дворце Бракосочетания:

   Мальцева  Евгения Александровна(директор),

   Малахова  Надежда Дмитриевна (заведующая)

     В Восточном:

   Дьяченко  Раиса Алексеевна,

   Заводская Надежда Александровна

   Кирилова  Наталья Юрьевна,

   Лосева  Татьяна Александровна,

   Ловцова Татьяна Анатольевна 

   Шапина  Валентина Григорьевна (заведующая). 

        Дьяченко Р.А. [2, ПД №1 , с 9] говорила ,что работу очень любила. Работала в ЗАГСе с 1974 года. Раньше назывались делопроизводитель, с 1993 года стали ведущими специалистами. Вспоминала что регистрации браков в Восточном и Приобском ЗАГСах было мало, так как многие регистрировались во Дворце Бракосочетании. Вспоминала как начинали работать с чернил и пера, потом появились шариковые ручки. С 1974 года работала Анна Павловна Бровко.

       Шапина В.Г. [2, ПД №1 , с 6] говорила, что ЗАГС находился на Советской (район старой крепости- старинное 2х этажное здание. Заведовала им Слава Михайловна Полякова. Вместе с ней работала Мария Петровна и Валентина Казакова.

        В Восточном и Приобском ЗАГСе проводили регистрации рождения, брака, расторжения брака. Усыновления, удочерения (уз суда с выпиской открывали актовые записи, делали регистрации), установления отцовства. По изменению Ф.И.О. аннулирование или восстановление записи.

       Городской ЗАГС был преобразован  во Дворец бракосочетания, и возглавила  его Евгения Александровна Мальцева.В  дворце бракосочетания проводилась только регистрация первичных браков.

        После разделения загса на 3-в  каждом загсе формировался свой  архив.

   Постановление Администрации города Бийска Алтайского края от 8 февраля 1993 года вынесло решение о создании городского отдела ЗАГС.

       Происходит ликвидация всех трех отделов ЗАГС, но создается новый Бийский городской отдел ЗАГС. Назначают заведующим Бийского отдела ЗАГС Кириллову Наталью Юрьевну. Здание Дворца бракосочетания и Восточного ЗАГСа передают на баланс Бийского городского отдела ЗАГС.

   В 2003 году ее сменила О.Н.Манаева.

      При объединении работали Заводская Надежда Александровна, Кудрешова Зоя Александровна, Морозова Нина Аркадьевна.

   С 1994 года из загса  по словам информатора убрали отдел «о смерти». [2, ПД №1 , с 9]

        Жених и невеста приносили заявления с квитанцией об оплате. Это заявление проверяли (чтобы не было штампов о браке.) Чтобы паспорта были не просрочены и т.п.). после проверки принимали заявления давали месячный срок. Могли этот срок сократить(если один молодых уезжал в длительную командировку, если предоставляли справку о беременности, если предоставили справку из военкомата, если предоставили справку о том что кто-то из молодых в тяжелом состоянии.)

     По просьбе молодых срок могли и увеличить, молодые сами выбирали себе число, и если была такая возможность, то и время тоже.

   Этапы становления и формирования органа ЗАГС происходил постепенно. Структура 20х годов стола ЗАГСа- была простой. Постепенно тому, как рос город изменялась и структура органа ЗАГС. Увеличивался и штат работников. В 20х годов в ЗАГСе работал один человек. Специальность его- делопроизводитель. В 60х годов в отделе ЗАГС работало уже три человека – два делопроизводителя и заведующий. В 70х годов четыре человека – три делопроизводителя и заведующий. В 2008 году  работает в отделе ЗАГС одиннадцать человек –ведущие специалисты и заведующий . В  70х годов в связи с ростом населения города ЗАГС разделили на три ЗАГСА. В каждом из которых функционировали все отделы актов гражданского состояния. Каждый ЗАГС имел свой архив. В 1993 году ЗАГСы объединяют в один, в котором сосредотачиваются все отделы актов гражданского состояния.

   Каждый  специалист работает только по одному виду акта гражданского состояния.

   1 Отдел   о состоянии акта рождения.

   2 Отдел о состоянии акта установления отцовства

   3 Отдел  о состоянии акта усыновления

   4 Отдел  о состоянии акта заключении  регистрации брака

   5 Отдел  о состоянии  акта  перемены  Фамилии, Имени, Отчества.

   6. Отдел о состоянии  акта расторжении брака

   7 Отдел  о состоянии  акта смерти

   Каждый  отдел выполняет строго свои функции. Проводили регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления и удочерения (проводит , а из  суда с выпиской идут в ЗАГС, где открывают актовые записи и производят изменения в записях.), установления отцовства( пишут заявления в ЗАГС), перемена Фамилии, Имени, Отчества. 
 
 

    Глава 2. Сравнительный  анализ бракосочетания 20-х  г. ХХ века- и 2008 г.

        Свадебный ритуал является одним из наиболее сложных комплексов традиционной бытовой культуры, формируемых из большого количества разнохарактерных компонентов, связанных с социально-правовыми представлениями, имущественными и семейными отношениями, верованиями.

         Изучая современное бракосочетания и описание со слов информаторов и материала ЗАГСа, выяснилось, что произошли незначительные изменения в торжественной речи, в книги регистрации брака. 

                        Книга о регистрации брака за 22 октября 1927 года

   Заведующий                                                     Делопроизводитель

                     Книга о регистрации брака за март 2007 года.

   Специалист

   Руководитель  органа Записи

   Рассматривая  эти книги о регистрации брака, выяснилось, что до 1990х годов обязательно  заполнялась графа о национальности, после 1990х годов эта графа заполняется  по желанию молодых. Также записывалось в какой по счету вступали брак, после 1990х годов, эту графу заменили на другую- документ подтверждающий прекращение предыдущего брака. Обязательным было записать социальное положение, и где молодые будут после регистрации проживать. В настоящее время эти графы отсутствуют. Пишется только адреса, которые зарегистрированы в паспорте по месту постоянного места жительства. Также заполнялась до 1990х годов графа особые отметки – судимость, после 90х годов ее заменили на графу – иные сведения и служебные отметки. В графе документ удостоверяющий личность до 1930 х годов там фиксировали тот документ который предъявляли молодые, обычно удостоверение, которое выдавали на работе. После 30х фиксировали паспорта.

   По  свидетельству информаторов [2, ПД №1 , с 10] впервые послевоенные годы у многих не было материальной возможности соблюдать все традиции свадебного обряда. Многие считали, что пышные свадьбы это неприлично. Поэтому большинство свадеб ограничивалались простой регистрацией брака ( иногда молодых расписывали сразу, после подачи заявления) и семейным торжествам.

   Специальных свадебных одежд в середине ХХ века не имели. Девушки часто выходили замуж в платьях, приготовленных к выпускному вечеру в школе (атласные розовые, красные, белые). Жених надевал  костюм и рубашку.

   На  сегодняшний день фату невесте одевают нечасто. Но вплоть до 1970-х годов встречалось одевание фаты (с венком из цветов). Фату шили из разного материала. С середины 1970-х годов наметилась тенденция к более торжественному отмечанию свадеб. Появляются в продаже специальные белые свадебные платья, фата из ткани в мелкую сеточку (фатина). В качестве головного убора ещё используется венок, также носили разные коронки и шляпки.

   По  свидельству информаторов[ 1, с86-87] считалось обязательным полное покрытие головы невесты фатой («чтобы не овдоветь»), также непокрытая голова, считалось нечистостью девушки. Современные невесты используют фату лишь в качестве украшения, располагая её позади прически. Многие современные невесты фату на голову не надевают, ограничиваясь живыми или искусственными цветами в прическе. На сегодняшний день, невесты чаще выбирают полувенки с фатой. Жениху на костюм (на лацкан пиджака) обычно крепится цветок. Цвет костюма у жениха бывает разным, от черного до белого. Цвета платьев у невест разные. Встречаются чисто белые, есть бело-голубые, красные, розовые и т. д.

   Сегодняшний рынок услуг разнообразен, есть специальные  ателье, магазины, отделы свадебных  нарядов для невесты и жениха. На любой вкус и цвет, цены разные- от маленьких до больших, но всегда приемлемы для молодых.

   Многие  одевают перчатки, красивую бижутерию, бывает, что невестам не нравится бижутерия  и они предпочитают золото или  серебро, а некоторые вообще не одевают  ничего. Также невесты в летний период одевают босоножки вместо туфлей. [2, ПД №1 , с 15] Также приходят регистрироваться без свадебных нарядов, в выходной одежде.

         Самое оживленное время регистрации брака выпадает на лето- осень. Это с июня по сентябрь. Хотя многие молодые люди стремятся, чтобы свадьбы выпадали на какие- нибудь праздники или запоминающие даты связанные с семейными торжествами. Также современная молодежь не обращает на церковные праздники и посты, иногда молодые расписываются на 13 число и на числа совпадающие с днем, месяцем и годом. Например-08.08.08.г

   Регистрироваться приходят люди разных поколений. Встречаются беременные невесты или уже родившие с ребенком на руках, приходят люди уже в возрасте, встречаются такие немолодые пары которые в молодости развелись, потом пожалели об этом и решили снова расписаться.

       Когда молодые приезжают в ЗАГС они ждут своего времени, в это время жених или свидетель, или родственник жениха относят паспорта, кольца специалисту, который в это время подготавливает книгу о регистрации брака перед церемонией.. Потом молодых приглашает распорядитель, объясняет, что жених становится с левой стороны, невеста с правой, свидетели если присутствуют по бокам, свидетель со стороны жениха, свидетельница со стороны невесты. За молодыми идут родители, потом гости. до какого места молодым надо пройти, где надо сесть на стулья родителям и где встанут гости. Играет вальс жених и невеста проходят в зал.

   Вальс Мендельсона принято считать  свадебным вальсом. Композитор этот вальс написал для своей невесты, под который они танцевали, после  этого именно этот вальс считается музыкой молодоженов. [2, ПД №1 , с 120]

   Регистратор начинает торжественную  речь:

   Уважаемые жених и невеста,

   Мне доверено Администрацией города Бийска, зарегистрировать ваш.

   Перед регистрацией этого брака я обязана  вас спросить,

   Согласны ли вы (спрашивают у невесты)

   Взять в мужья (называют Ф.И.О.), звучит ответ.

   Согласны  ли вы (спрашивают у жениха)

   Взять в жены (называют Ф.И.О.), звучит ответ.

   Я прошу  вас поставить в записи о заключении брака свои подписи.

   Молодые подходят.

   Первым  право поставить свою подпись предоставляется невесте,

   После  невесты расписывается жених.

   Жених провожает невесту до того места  где они стояли.

   По  старинному русскому обычаю, в знак любви, верности и согласия, обменяйтесь  кольцами (регистратор подносит кольца, указывает где чье кольцо).

   Сперва  жених одевает кольцо невесте, потом  невеста жениху.

   В соответствии с семейным кодексом объявляю вас мужем и женой.